可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)投資可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE50目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項(xiàng)目概要 41.2項(xiàng)目編制依據(jù) 61.3關(guān)鍵述語(yǔ)定義與說(shuō)明 61.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 71.5可行性研究結(jié)論 10第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 122.1項(xiàng)目背景 122.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 173.1地理位置 173.2建設(shè)單位情況 173.3主管部門(mén)基本情況 19第四章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 214.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 214.2指導(dǎo)思想 214.3建設(shè)原則 224.4建設(shè)任務(wù) 22第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 235.1項(xiàng)目功能方案 235.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 235.3項(xiàng)目建設(shè)選址方案 245.4項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案 245.5主要儀器設(shè)備選型方案 25第六章消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 316.1消防 316.2勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生 326.3節(jié)能 336.4節(jié)水 34第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 357.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 357.2項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響 357.3環(huán)境保護(hù)措施 367.4環(huán)境影響評(píng)價(jià) 36第八章招標(biāo)方案 388.1招標(biāo)范圍 388.2招標(biāo)組織形式 388.3招標(biāo)方式 40第九章項(xiàng)目組織管理 449.1建設(shè)管理 449.2經(jīng)營(yíng)管理 45第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 47第十一章投資估算和資金籌措 4811.1投資估算 4811.2資金籌措 49第十二章綜合評(píng)價(jià) 5012.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 5012.2項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) 52第十三章可行性研究結(jié)論 54附件：國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資估算表省林業(yè)學(xué)技術(shù)推廣總站（省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心）組織機(jī)構(gòu)代碼證省林業(yè)學(xué)技術(shù)推廣總站（省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心）事業(yè)法人證省林業(yè)廳關(guān)于批準(zhǔn)成立“省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心”的行政許可決定第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”）建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)地點(diǎn)省市城關(guān)區(qū)棗樹(shù)溝9號(hào)1.1.3建設(shè)單位省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心1.1.4項(xiàng)目法人代表?xiàng)钊?.1.5項(xiàng)目性質(zhì)改擴(kuò)建1.1.6項(xiàng)目主管單位省林業(yè)廳1.1.7編制單位省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站（機(jī)構(gòu)代碼：43800123-5）1.1.8項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期限1年，即2012年8月—2013年8月。1.1.9項(xiàng)目規(guī)模在國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）原有場(chǎng)地及檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上配置可食林產(chǎn)品檢測(cè)、樣品處理儀器設(shè)備及配套設(shè)備設(shè)施62臺(tái)（套），建成微生物檢測(cè)室130平方米，化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室120平方米。1.1.10建設(shè)主要內(nèi)容1．購(gòu)置可食林產(chǎn)品樣品處理儀器設(shè)備33臺(tái)（套）；2．購(gòu)置可食林產(chǎn)品檢測(cè)儀器設(shè)備12臺(tái)（套）；3．購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施8臺(tái)（套）；4．信息管理、辦公設(shè)備購(gòu)置9臺(tái)（套）。1.1.11建設(shè)目標(biāo)以加強(qiáng)可食林產(chǎn)品監(jiān)管，保障可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）的工作需要，配置可食林產(chǎn)品檢測(cè)用精密儀器設(shè)備，樣品處理設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)室輔助設(shè)施、設(shè)備，在原有場(chǎng)地基礎(chǔ)上建成可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，使檢測(cè)儀器設(shè)備的精度和量程，、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)條件滿足可食林產(chǎn)品檢測(cè)要求，滿足省乃至西北地區(qū)可食林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的需要。將國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）建設(shè)成西北地區(qū)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的、檢測(cè)項(xiàng)目完備的綜合性的林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。1.1.12項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目總投資590.76萬(wàn)元，其中：儀器設(shè)備購(gòu)置539.50萬(wàn)元，占91.3%，其它費(fèi)用51.26萬(wàn)元，占8.7%。1.1.13資金來(lái)源本項(xiàng)目建設(shè)資金由國(guó)家投資和地方配套兩部分組成，其中：國(guó)家投資502.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的85%，地方配套資金88.61萬(wàn)元，占總投資的15%。1.2項(xiàng)目編制依據(jù)——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）；——《林業(yè)科學(xué)技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》——《全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》——《國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第24號(hào)[2007]）——《關(guān)于加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的通知》（林科發(fā)[2007]204號(hào)）——《檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范質(zhì)量體系運(yùn)行》（ISO/IEC17025）——《可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全通則》（LY/T1777-2008）；——《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)總則》（GB/T4789.1-2008）；1.3關(guān)鍵述語(yǔ)定義與說(shuō)明認(rèn)證：第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書(shū)面保證（合格證書(shū)）。認(rèn)可：權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人有能力執(zhí)行特定任務(wù)的正式承認(rèn)。質(zhì)量保證：為了提供足夠的信任表明實(shí)體能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實(shí)施并需要進(jìn)行正式的全部有計(jì)劃和有系統(tǒng)的活動(dòng)。質(zhì)量體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。質(zhì)量管理：確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量管理體系中通過(guò)諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)，使其實(shí)施全部管理職能的所有活動(dòng)。質(zhì)量手冊(cè)：闡明組織的質(zhì)量方針并描述管理體系的文件。組織結(jié)構(gòu)：為行使其職能按某種方式建立的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系。規(guī)范：闡明要求的文件。技術(shù)規(guī)范：規(guī)定產(chǎn)品或服務(wù)特性的文件。如質(zhì)量水平、性能、安全或尺寸。它可以包括或只涉及術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、檢測(cè)或試驗(yàn)方法、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽的要求。法定計(jì)量單位：由國(guó)家法律承認(rèn)，具有法定地位的計(jì)量單位。檢驗(yàn)：通過(guò)觀察和判斷，在適當(dāng)時(shí)結(jié)合測(cè)量、實(shí)驗(yàn)所進(jìn)行的符合性評(píng)價(jià)。檢測(cè)：對(duì)給定的產(chǎn)品過(guò)程或服務(wù)，按照規(guī)定程序確定其一種或多種特性的作業(yè)。1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)規(guī)模：新增可食林產(chǎn)品樣品處理儀器設(shè)備33臺(tái)（套）；可食林產(chǎn)品檢測(cè)儀器設(shè)備12臺(tái)（套）；實(shí)驗(yàn)室附屬設(shè)施、設(shè)備8臺(tái)（套）；購(gòu)置辦公設(shè)施等附屬設(shè)備9臺(tái)；投資估算指標(biāo)：小型粉碎機(jī)：800元/臺(tái)；高速組織搗碎機(jī)：1000元/臺(tái)；磨碎機(jī)：3000元/臺(tái)；電磁力攪拌器：1800元/臺(tái)；旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀：30000元/臺(tái)；KD濃縮器：1000元/臺(tái)；溶液過(guò)濾器：8000元/臺(tái)；電動(dòng)振蕩器：6400元/臺(tái)；索氏抽提器：5800元/臺(tái)；精密酸度計(jì)：3000元/套；電子分析天平：12000元/臺(tái)；混勻器：2000元/臺(tái)；沸水?。?0000元/臺(tái)；恒溫水浴鍋：1500元/臺(tái)；鼓風(fēng)電熱恒溫干燥箱：7200元/臺(tái)；高溫電爐：38000元/臺(tái)；干燥器：500元/臺(tái)；離心機(jī)：173000元/臺(tái)；超聲波清洗器：197800元/臺(tái)；低溫冰箱：28000元/臺(tái)；原子吸收分光光度計(jì)：350000元/套；紫外-可見(jiàn)分光光度計(jì)：160000元/套；熒光分光光度計(jì)：186000元/套；凝膠凈化柱（系統(tǒng)）：120000元/套；氣相色譜儀（GC）：520000元/套；高效液相色譜儀（HPLC）：560000元/套；氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀（GC-MS）：586000元/套；液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀（LC-MS）：800000元/套；酶標(biāo)儀：119000元/套；基因擴(kuò)增儀（PCR）：150000元/套；電位滴定儀：130000元/套；全自動(dòng)氨基酸分析儀：820000元/臺(tái)實(shí)驗(yàn)室控溫控濕設(shè)備：80000元/套；實(shí)驗(yàn)室通/排風(fēng)設(shè)備：20000元/套；實(shí)驗(yàn)室消防報(bào)警滅火系統(tǒng)：40000元/套；中央實(shí)驗(yàn)臺(tái)：16000元/套；氣體鋼瓶及安全存放柜：10000元/套；實(shí)驗(yàn)室用純水機(jī)：12000元/臺(tái)；超凈工作臺(tái)：13800元/臺(tái)；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按直接費(fèi)用的3.0%計(jì)算；建設(shè)單位管理費(fèi)按直接費(fèi)用的1.5%計(jì)算；預(yù)備費(fèi)按直接費(fèi)用的5.0%計(jì)算。詳見(jiàn)附件1。1.5可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)為國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）配置高精度可食林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，樣品處理設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)施設(shè)備，將其建設(shè)成可承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的可食林產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)，以及有關(guān)部門(mén)委托的生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)、投產(chǎn)鑒定、新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定、委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)等各類(lèi)需要對(duì)可食林產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為省乃至西北地區(qū)林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和可持續(xù)發(fā)展、為政府部門(mén)進(jìn)行可食林產(chǎn)品發(fā)展決策提供全面的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，符合《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）提出的“在全國(guó)建立不同類(lèi)型的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，基本形成布局合理、專(zhuān)業(yè)齊全、規(guī)范有序、運(yùn)行高效的林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系”，“在檢測(cè)范圍上，能滿足對(duì)我國(guó)林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和質(zhì)量性能檢測(cè)的需要；在檢測(cè)能力上，能夠滿足按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)的需求”的基本要求。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較強(qiáng)的林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰屯晟频馁|(zhì)量管理體系，完全可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)條件。總之，該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家林業(yè)發(fā)展政策，符合行業(yè)發(fā)展的要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是科技興林的重要技術(shù)支撐，也是規(guī)范西部市場(chǎng)的有力保障，具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的，項(xiàng)目建設(shè)條件完備，建議盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，付諸實(shí)施。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性2.1項(xiàng)目背景深入貫徹落實(shí)中共中央林業(yè)《決定》，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施工程帶動(dòng)，深化體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)施工程帶動(dòng)，大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷開(kāi)發(fā)林業(yè)的多種功能，滿足社會(huì)的多樣化需求，努力把我國(guó)林業(yè)推向又快又好發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的目標(biāo)而努力奮斗。建設(shè)和完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系是科技興林的重要步驟，是林業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是加速推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，。通過(guò)檢測(cè)分析，以指導(dǎo)、規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到提高林業(yè)生態(tài)安全水平與林產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的預(yù)期目的。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，增加林農(nóng)收入，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)安全和林產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全，提高林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)加入WTO后國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)和各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，具有十分重要的意義。黨和國(guó)家十分重視標(biāo)準(zhǔn)什么的標(biāo)準(zhǔn)化？化工作，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性，樹(shù)立質(zhì)量就是效益的意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和檢測(cè)。并將“進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保林業(yè)建設(shè)質(zhì)量”作為一個(gè)專(zhuān)題納入《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》。明確提出要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家和行業(yè)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，基本形成布局合理、規(guī)范有序的林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。什么的標(biāo)準(zhǔn)化？國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（），是以省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織專(zhuān)家組審查，符合《國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件》,根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定批準(zhǔn)成立的，是國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的重要構(gòu)成機(jī)構(gòu)。是我國(guó)北方林果生產(chǎn)大省，截至2011年，全省林果栽培總面積1860.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量563萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)純收入115億元，比2010年增長(zhǎng)36%，農(nóng)民年人均林業(yè)收入達(dá)到704元，占全省農(nóng)民年人均總收入的18.2%，林果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2010年，省委省政府出臺(tái)了《省1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，首次從省級(jí)層面上將林果產(chǎn)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要序列。這意味著有更多的林果產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，有更多的林果產(chǎn)品需要出口。建設(shè)可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將對(duì)我省乃至周邊省份林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。省林產(chǎn)品檢測(cè)涉及干果、堅(jiān)果、漿果、水果、食用菌、茶葉、花卉等生態(tài)公共領(lǐng)域林產(chǎn)品，。林產(chǎn)品質(zhì)量安全既是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的重要內(nèi)容，也是生態(tài)公共安全的重要組成部分，直接影響到林農(nóng)果農(nóng)的切身利益和廣大消費(fèi)者的生命健康安全。目前，省經(jīng)濟(jì)林果品總量達(dá)560多萬(wàn)噸，當(dāng)前實(shí)際檢測(cè)批次離總需求的差距還很大。從近年來(lái)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況看，我省局部地區(qū)林果產(chǎn)品仍有農(nóng)藥殘留超標(biāo)和禁用農(nóng)藥檢出，全省林果產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻。進(jìn)一步加強(qiáng)可食林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，為消費(fèi)者提供安全、健康、優(yōu)質(zhì)的可食林產(chǎn)品，已成為新形勢(shì)下必須著力解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1“國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（蘭州）可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮及可持續(xù)發(fā)展的需要省的林果產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下迅速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)果品和可食林產(chǎn)品的需求也呈現(xiàn)出跳躍式增長(zhǎng)，這些都將拉動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》要求“突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、可食林產(chǎn)品、珍貴樹(shù)種和藥材培植以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批高標(biāo)準(zhǔn)名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地，引進(jìn)和推廣了一大批名特優(yōu)新品種?！?010年，甘肅省委省政府出臺(tái)了《省1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，首次從省級(jí)層面上將林果產(chǎn)業(yè)列入甘肅國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要序列。該規(guī)劃實(shí)施后，全省將建成1085萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果基地，基地果品總產(chǎn)量達(dá)到643.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到186.56億元，建設(shè)區(qū)戶均林果收入達(dá)到5000元以上。經(jīng)濟(jì)林種植業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了可食林產(chǎn)品、果品保鮮和加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈中不可缺少的一個(gè)方面。但質(zhì)量問(wèn)題仍然不容樂(lè)觀。，有必要加強(qiáng)可食林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。隨著綠色產(chǎn)品與環(huán)保意識(shí)、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)化提高，對(duì)林產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等要求更高，、對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求可食林產(chǎn)品的快速發(fā)展繁榮和可持續(xù)發(fā)展，需要質(zhì)量安全為前提。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施能滿足新形勢(shì)下林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。2.2.2“國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（蘭州）可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)是規(guī)范和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的需要隨著我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可食林產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量的不斷增多，國(guó)內(nèi)、國(guó)際外市場(chǎng)流通量的加大，現(xiàn)有的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰σ巡荒軡M足對(duì)可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)督檢驗(yàn)的需要。在市場(chǎng)主體多元化的背景下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，既可以促進(jìn)發(fā)展，也存在某些不法商家在質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)芰ο鄬?duì)薄弱的環(huán)節(jié)以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)，向社會(huì)供應(yīng)劣質(zhì)產(chǎn)品。產(chǎn)品的多樣性，使得行業(yè)的發(fā)展對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性要求更高，具有完善檢測(cè)能力的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可食林產(chǎn)品市場(chǎng)需求量日益增長(zhǎng)，同時(shí)出口量也不斷加大，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益兩方面考慮都要求加強(qiáng)對(duì)可食林產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系，可以進(jìn)一步提升林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，從而為發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)有的政府監(jiān)督職能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。2.2.3“國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（蘭州）可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)是保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境需要可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建成后，將加強(qiáng)對(duì)可食林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)過(guò)程的全面監(jiān)控，促進(jìn)可食林產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中合理地使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，降低使用頻率和數(shù)量，提高其使用效能和安全性，減少農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)的殘留和對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，改變林業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，做到資源的合理開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，走新形勢(shì)下我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1地理位置甘肅省位于我國(guó)西部?jī)?nèi)陸腹地，地處黃河上游，地域遼闊。介于北緯32°11′~42°57′N(xiāo)、東經(jīng)92°13′~108°46′E之間，大部分位于中國(guó)地勢(shì)二級(jí)階梯上。東接陜西，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠?jī)?nèi)蒙古、寧夏并與蒙古人民共和國(guó)接壤。地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯(cuò)分布。地勢(shì)自西南向東北傾斜，地形狹長(zhǎng)，東西長(zhǎng)1655km，南北寬530km，從東南到西北包括了北亞熱帶濕潤(rùn)區(qū)到高寒區(qū)、干旱區(qū)的各種氣候類(lèi)型。獨(dú)特的自然條件使其成為中國(guó)北方水果生產(chǎn)大省、我國(guó)林果特產(chǎn)的重要產(chǎn)區(qū)之一。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（蘭州）可食林產(chǎn)品“檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)項(xiàng)目設(shè)于市城關(guān)區(qū)棗樹(shù)溝9號(hào)。3.2建設(shè)單位情況3.2.1依托單位簡(jiǎn)介省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站位于市城關(guān)區(qū)棗樹(shù)溝9號(hào)，1984年成立，隸屬省林業(yè)廳，同時(shí)加掛“省林業(yè)工作站管理局”、“省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心”、“省干旱造林研究中心”、“省牡丹研究中心”，主要承擔(dān)林業(yè)科研與推廣、林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)、林業(yè)科技培訓(xùn)、全省林業(yè)站建設(shè)和管理等工作?，F(xiàn)有職工90人，其中：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員51人，含研究員2人，正高級(jí)工程師2人，高級(jí)工程師13人，工程師19人，初級(jí)工程師15人；有“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選1人；省領(lǐng)軍人才第一層次人員2人，第二層次3人；享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼2人；省“333科技人才工程”一、二層次人選2人，“555創(chuàng)新人才工程”第一層次人選1人、第二層次人選1人；獲全國(guó)先進(jìn)工作者1人，中國(guó)林業(yè)青年科技獎(jiǎng)1人；獲青年科技獎(jiǎng)2人，林業(yè)青年科技獎(jiǎng)3人；全國(guó)林業(yè)科技特派員10人。建站以來(lái)，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)科研推廣項(xiàng)目137項(xiàng)，科研推廣成果先后獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)22項(xiàng)，地廳級(jí)獎(jiǎng)41項(xiàng)。管理全省林業(yè)科技推廣項(xiàng)目332項(xiàng)，推廣科研成果和林業(yè)實(shí)用技術(shù)114項(xiàng)，示范面積達(dá)到964.12萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)推廣面積達(dá)到9393.85萬(wàn)畝，培訓(xùn)各層次科技人員116.34萬(wàn)人（次），產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了14億元。3.2.2省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）根據(jù)省林業(yè)廳甘林發(fā)[2011]211號(hào)文件，由省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)籌建成立，目前已形成了具有一定規(guī)模和相應(yīng)林產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)能力的專(zhuān)職林果產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)?！爸行摹毕略O(shè)辦公室和兩個(gè)檢測(cè)室，設(shè)有主任（檢測(cè)室最高管理者）1名，常務(wù)副主任1名，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，質(zhì)量負(fù)責(zé)人1名?，F(xiàn)有員工12人，其中高級(jí)職稱3名，中級(jí)職稱5名。所有管理人員和檢驗(yàn)人員均經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考試考核，人員素質(zhì)、技術(shù)水平符合檢驗(yàn)規(guī)定要求。表2省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心人員結(jié)構(gòu)表職稱正高級(jí)副高級(jí)中級(jí)初級(jí)合計(jì)人數(shù)125412所占比例(%)8174233100學(xué)位博士碩士大學(xué)大專(zhuān)合計(jì)人數(shù)128112所占比例(%)8176781003.3主管部門(mén)基本情況主管部門(mén)為省林業(yè)廳，是省政府組成機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全省林業(yè)事業(yè)的職能部門(mén)。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家林業(yè)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)，并組織實(shí)施和依法監(jiān)督檢查。研究制定全省林業(yè)建設(shè)的政策、法規(guī)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并依法監(jiān)督檢查。制定全省林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全省林業(yè)建設(shè)資金（基金）的管理和外資項(xiàng)目的引進(jìn)開(kāi)發(fā)；監(jiān)管全省國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)。組織開(kāi)展全省造林綠化工作；指導(dǎo)全省國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、森林旅游、花卉業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的建設(shè)與管理。組織實(shí)施國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、綠色通道工程、防沙治沙工程和荒漠化防治工程。指導(dǎo)全省林地、森林資源的保護(hù)、管理及開(kāi)發(fā)利用，依法審核應(yīng)由省政府批準(zhǔn)的林地征用、占用。指導(dǎo)全省森林和陸生野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理及濕地保護(hù)。指導(dǎo)全省森林公安、森林防火和林政稽查工作。指導(dǎo)全省林業(yè)科技、教育、宣傳和林業(yè)系統(tǒng)各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的工作。指導(dǎo)全省林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。綜上所述，為國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）配置可食林產(chǎn)品精密儀器設(shè)備，使其檢測(cè)儀器設(shè)備的精度和量程，實(shí)驗(yàn)室設(shè)施能滿足可食林產(chǎn)品檢測(cè)條件，從而滿足新形勢(shì)下可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要，從全國(guó)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總體布局、建設(shè)單位基礎(chǔ)條件、技術(shù)能力和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)對(duì)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重視程度等角度考慮，建設(shè)條件是完全具備的。第四章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)4.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)以加強(qiáng)可食林產(chǎn)品監(jiān)管，保障可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）的工作需要，配置可食林產(chǎn)品檢測(cè)用精密儀器設(shè)備，樣品處理設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)室輔助設(shè)施、設(shè)備，在原有場(chǎng)地基礎(chǔ)上建成可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，使檢測(cè)儀器設(shè)備的精度和量程，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)條件滿足可食林產(chǎn)品檢測(cè)要求，滿足省乃至西北地區(qū)可食林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的需要。將國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）建設(shè)成西北地區(qū)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的、檢測(cè)項(xiàng)目完備的綜合性的林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。使之可承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的監(jiān)督抽查、定期檢驗(yàn)等任務(wù)；可承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)、投產(chǎn)鑒定、新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定、仲裁檢驗(yàn)等各類(lèi)需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。4.2指導(dǎo)思想以強(qiáng)化政府對(duì)林產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管，提高林產(chǎn)品質(zhì)量、保證可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、凈化市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，以建成森林食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)水平為核心，以配置精密儀器設(shè)備，滿足精度和量程為切入點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分利用、發(fā)揮原有儀器設(shè)備和管理體系的作用，在充分調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，將國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）建成可以實(shí)施可食林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)的、項(xiàng)目齊全的林產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政府監(jiān)督監(jiān)管功能。4.3建設(shè)原則（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向原則：優(yōu)先配置生產(chǎn)和銷(xiāo)售量較大產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備；（2）立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)：以滿足當(dāng)前各項(xiàng)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)基本需要為基點(diǎn)，兼顧行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)配置部分先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備，以滿足近期行業(yè)發(fā)展的需要；（3）資源優(yōu)化配置原則：項(xiàng)目建設(shè)要充分利用和發(fā)揮原有檢測(cè)儀器設(shè)備和管理體系的作用，科學(xué)合理地確定儀器設(shè)備的規(guī)格和功能定位。4.4建設(shè)任務(wù)國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）設(shè)備購(gòu)置任務(wù)主要有：1．購(gòu)置可食林產(chǎn)品檢測(cè)儀器設(shè)備12臺(tái)（套）；2．購(gòu)置可食林產(chǎn)品樣品處理儀器設(shè)備33臺(tái)（套）；3．購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)施、設(shè)備8臺(tái)（套）；4．購(gòu)置辦公設(shè)施等附屬設(shè)備9臺(tái)（套）；第五章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1項(xiàng)目功能方案項(xiàng)目建成后，將能對(duì)可食林產(chǎn)品實(shí)施檢測(cè)，使國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）成為專(zhuān)業(yè)化、功能多元化的林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。具備以下功能：（1）承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的可食林產(chǎn)品和林業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)；（2）承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)、投產(chǎn)鑒定、新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定、仲裁檢驗(yàn)等各類(lèi)需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作；（3）對(duì)西北地區(qū)其它相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；（4）承擔(dān)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。5.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備53臺(tái)（套）；購(gòu)置信息管理等辦公設(shè)備9臺(tái)。通過(guò)添置必要的可食林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，為可食林產(chǎn)品和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作創(chuàng)造基本的物質(zhì)條件，對(duì)提高國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）的檢驗(yàn)?zāi)芰哂惺种匾囊饬x。項(xiàng)目建成后，國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）將能完成國(guó)家下達(dá)的可食林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)，同時(shí)可完成西北地區(qū)與可食林產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的各種檢驗(yàn)檢測(cè)工作。5.3項(xiàng)目建設(shè)選址方案本項(xiàng)目擬擴(kuò)建的國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（），是省唯一的國(guó)家重點(diǎn)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。該中心位于市城關(guān)區(qū)棗樹(shù)溝9號(hào)。選址方案的有利條件:（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。建設(shè)地點(diǎn)位于省的政治、文化、交通、經(jīng)濟(jì)、科技、物流中心市，在抽檢樣品送達(dá)及有關(guān)物質(zhì)、技術(shù)支撐方面均有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（2）水、電、暖、交通等基礎(chǔ)條件完善。項(xiàng)目地點(diǎn)位于城市區(qū)，依托城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有利于檢驗(yàn)檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。5.4項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案通過(guò)配置先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）的技術(shù)水平和檢驗(yàn)檢測(cè)能力。檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)流程見(jiàn)附圖：檢驗(yàn)技術(shù)流程圖申、投訴申、投訴復(fù)檢留樣保存留樣處置合同評(píng)審接收樣品樣品制備客戶檢測(cè)記錄編制報(bào)告報(bào)告發(fā)放報(bào)告審批存檔5.5主要儀器設(shè)備選型方案嚴(yán)格按照《國(guó)家林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件》對(duì)儀器設(shè)備的要求，配置氣相色譜儀、液相色譜儀、色質(zhì)聯(lián)用儀、液質(zhì)聯(lián)用儀、熒光分光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)、酶標(biāo)儀、基因擴(kuò)增儀等主要儀器設(shè)備，配置必要的樣品處理儀器設(shè)備和配套設(shè)備設(shè)施，建成可靠的可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。以下列技術(shù)參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行主要檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備和配套設(shè)備選型：主要技術(shù)指標(biāo)：1．高速離心機(jī)最高旋轉(zhuǎn)速度：8000rpm；最大離心加速度：4770xg；最大容量：1L(250mlx4只)、2L(500mlx4只)；速度控制范圍：300~6000rpm；有定時(shí)器；具有超速限制檢測(cè)、不平衡檢測(cè)、馬達(dá)溫度異常檢測(cè)功能。2．超聲清洗器超聲波頻率：40000Hz；內(nèi)膽材料：不銹鋼沖壓槽SUS304；外殼材料：SUS304；容量：30L；時(shí)間控制：數(shù)碼控制液晶顯示；超聲波功率：600W，10枚震頭；加熱功率500W（數(shù)控加熱）。3．旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀冷凝器冷卻面積：1200cm2；電機(jī)：直流電機(jī)；電機(jī)輸入/輸出功率：45/36W；轉(zhuǎn)速范圍：10~240rpm；傾斜角度可調(diào)范圍：±10°；升降架：最小/最大行程：74/150mm；驅(qū)動(dòng)：電機(jī)；最大負(fù)載：10kg；頂部終點(diǎn)：76mm；最低限制開(kāi)關(guān)：固定；加熱鍋加熱功率：1000W；溫度范圍：室溫~225℃；設(shè)定精度：±5K；溫度漂移：±5K4．低溫冰箱溫度范圍-60~0℃，有效工作室尺寸91×450×900mm；有效容積：90L5．電子分析天平最大稱量值：506．原子吸收分光光度計(jì)波長(zhǎng)范圍：190~900nm；單色器：消象差C-T型單色器；色散元件：平面衍射光柵，1800條/mm，刻劃面積40x40mm2；光譜帶寬：0.1、0.2、0.4、1.0、2.0nm五檔自動(dòng)可選；波長(zhǎng)精確度：全波段優(yōu)于±0.20nm；波長(zhǎng)重復(fù)性：全波段<0.10nm；基線漂移：0.004A/30min；檢測(cè)器：高靈敏度、寬光譜范圍光電倍增管；分辨率：光譜帶寬0.2nm時(shí)分開(kāi)錳雙線（279.5nm和279.8nm）且谷峰能量比<20%。7．紫外-可見(jiàn)分光光度計(jì)波長(zhǎng)范圍：200nm~1000nm；準(zhǔn)確度：±0.5nm；重復(fù)性：≤0.2nm；光譜帶寬：2nm；透射比、準(zhǔn)確度：±0.5%；重復(fù)性：≤0.2%；范圍：0.0%~200.0%；雜散光：≤0.3%（在220nm和340nm處）；吸光度：-0.301%~4.000A；穩(wěn)定性：≤0.004A/30min；自動(dòng)調(diào)整“0”和調(diào)整“100”，具有GOTOλ，時(shí)間掃描，自動(dòng)8聯(lián)樣品架，自動(dòng)扣除比色皿誤差，濃度多點(diǎn)標(biāo)定，斜率和載距設(shè)置動(dòng)能，具有RS232接口和并行打印機(jī)接口。8．熒光分光光度計(jì)EM帶寬小于10nm；EX波長(zhǎng)范圍：365nm（干涉濾光片）；EM波長(zhǎng)范圍：200nm~800nm；波長(zhǎng)準(zhǔn)確度：EM±2nm；波長(zhǎng)重現(xiàn)性：EM±1nm；信噪比：蒸餾水喇曼峰S/N≥比50，響應(yīng)時(shí)間：2s；測(cè)定方法：波長(zhǎng)掃描、時(shí)間掃描、定量分析。9．氣相色譜儀控溫范圍：室溫+15℃~399℃；控溫精度：±0.1℃；FID檢測(cè)器：敏感度M≤2×10~10．液相色譜儀流量：0.01~9.99ml/min；最高壓力：2500Psi；穩(wěn)定性：±2%；波長(zhǎng)范圍：190~360nm；噪聲：±2.5×10~4AU(254nm)；輸出：10mv/FS；積分輸出：1V/AU。11．色質(zhì)聯(lián)用儀（GC/MS）離子源：EI源；質(zhì)量范圍：1~1024amu；檢測(cè)限：1pg；極限分辨率：1000；質(zhì)量穩(wěn)定性：在全掃描狀態(tài)下，采集校正氣1h，質(zhì)量69、502二碎片的質(zhì)量，漂移＜0.1amu。信噪比：在不分流進(jìn)樣方式下，進(jìn)1μl濃度為10Pg／ul的八氟萘測(cè)試溶液，八氟萘的質(zhì)量碎片272的信噪比為50：1；結(jié)果自動(dòng)檢索。12．液質(zhì)聯(lián)用儀（LC/MS）靈敏度：400μL/mins/n750:1；分辨率：0.7u；掃描速度:：5200u/sec；最小駐留時(shí)間：2ms；動(dòng)態(tài)范圍：6×106；質(zhì)量范圍：15~3000m/z。13．酶標(biāo)儀波長(zhǎng)范圍：400~700nm；讀數(shù)范圍：0~4.0A；測(cè)量范圍：0~3.0A；準(zhǔn)確性：±1%（0~2.0A）；精確性：CV<0.2%；范圍值：0.003A~1.5A；灰區(qū)：0.004A~2.0A；線性值：±1.5%；讀板速度：5秒/板；外接通信口：RS-232并行接口；振蕩：線性振蕩，2種速度；14．基因擴(kuò)增儀（PCR）容量：1×96孔板、28×0.2ml聯(lián)管、96×0.2ml單管；溫度范圍：4.0~99.9℃；溫控精確性：±0.5℃；溫控均一性：±0.5℃；升溫/降溫方式：Peltier半導(dǎo)體；升溫/降溫速率：3.0/2.0℃每秒；梯度溫度范圍：30℃~90℃；最大梯度延伸：24℃；梯度功能：12行；熱蓋溫度：6015．電位滴定儀測(cè)量范圍：-2000.0mV~2000.0mV；pH：0~14.00；電子單元誤差：mV：±0.03%FS±1個(gè)字；pH：±0.01±1個(gè)字；電子單元輸入阻抗：≥3×1012Ω；電子單元輸入電流：≤1×10~12A；電子單元穩(wěn)定性：±0.3mV±1個(gè)字/8h；滴定管體積：10mL，20mL；滴定管容量允許誤差：±0.020mL；滴定管輸液或補(bǔ)液速度：55±5s/滿管；容量滴定終點(diǎn)重復(fù)性：0.2%。16．實(shí)驗(yàn)室用純水機(jī)：凈水速度：≥450L/h；進(jìn)水指標(biāo)：符合城市自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)水壓力：≥0.1MPa；運(yùn)行溫度4℃~45℃；純水機(jī)運(yùn)行壓力：≤1.0Mpa；混合離子交換器；具有原水缺水自動(dòng)停機(jī)、儲(chǔ)水桶水滿自動(dòng)停機(jī)功能；處理后水質(zhì)指標(biāo)符合國(guó)標(biāo)GB6682-2000一17．超凈工作臺(tái)工作區(qū)尺寸（寬×深×高）：1680mm×480mm×600mm；潔凈等級(jí)：100級(jí)@≥0.5um（美聯(lián)邦209E）；菌落數(shù)：≤0.5個(gè)/皿.時(shí)(φ90mm培養(yǎng)平皿)(1BU)或(1CU)。18.全自動(dòng)氨基酸分析儀凈分析時(shí)間：≤30min；檢出限：3pmol；柱后衍生系統(tǒng)采用反應(yīng)柱技術(shù)；內(nèi)置九通道真空脫氣機(jī)；自動(dòng)計(jì)算分析所需試劑量；分離柱樹(shù)脂顆粒：≤5μm高理論塔板數(shù)分離柱；輸液泵流速范圍：0.000~0.999mlL/min；輸液泵材質(zhì)：SUS專(zhuān)用合金；自動(dòng)進(jìn)樣器：1~100μl間任意體積準(zhǔn)確、高壓（全體積）直接進(jìn)樣；樣品瓶位數(shù)：≥180；反應(yīng)單元衍生方式：內(nèi)置惰性金剛砂小顆粒反應(yīng)柱；檢測(cè)器分光系統(tǒng)：消象差凹面衍射光柵。第六章消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施6.1消防通過(guò)研究項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的火災(zāi)隱患和重點(diǎn)消防部位，根據(jù)消防安全規(guī)范確定消防等級(jí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓蚕涝O(shè)施情況，采取適當(dāng)?shù)南来胧?.1.1火險(xiǎn)因素本項(xiàng)目建設(shè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，存在的火險(xiǎn)因素主要有2個(gè)方面：1．易燃化學(xué)藥劑可能造成的火災(zāi)；2．用電不當(dāng)，線路起火可能帶來(lái)的火災(zāi)。6.1.2消防等級(jí)本項(xiàng)目以花卉和林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)為主，且項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有消防設(shè)施齊全，人員綜合素質(zhì)較高，消防安全隱患較少。從可能造成火險(xiǎn)的部位、火險(xiǎn)類(lèi)別和可能波及的范圍來(lái)看，火險(xiǎn)等級(jí)較低，發(fā)生的可能性較小。6.1.3消防措施本項(xiàng)目火險(xiǎn)因素較少，火險(xiǎn)等級(jí)較低，但從以預(yù)防為主的角度考慮，仍須從以下幾方面做好消防安全工作：1．設(shè)立消防安全宣傳牌，增強(qiáng)全員的消防安全意識(shí)，提高全員消防安全素質(zhì)，把加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng)作為一項(xiàng)日常工作。對(duì)檢驗(yàn)操作人員進(jìn)行滅火機(jī)等消防設(shè)備使用方法培訓(xùn)，掌握處理突發(fā)事件的能力。2．加強(qiáng)對(duì)易燃易爆試劑的管理，設(shè)置專(zhuān)用藥品柜進(jìn)行分類(lèi)管理。3．強(qiáng)化用電等安全制度，做到防患于未然。6.2勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生6.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)——《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；——《化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；——《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》；——《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》；——《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；——《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》。6.2.2危害因素及危害程度1．有毒有害物品的危害：主要是檢驗(yàn)用的藥品試劑，若使用不當(dāng)，會(huì)對(duì)人體造成腐蝕或燃燒傷害，造成的傷害可能比較嚴(yán)重，但發(fā)生的可能性較小。2．主要是檢驗(yàn)設(shè)備使用不當(dāng)對(duì)人體造成的其他傷害，如視力、觸電等，危害程度輕微。6.2.3危害防范措施本項(xiàng)目為單純的質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目，勞動(dòng)安全隱患較少，對(duì)人員的危害程度較小，受害人群少。但在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)試劑的使用和木工機(jī)械的使用，可能會(huì)對(duì)職工的身體健康和人身安全帶來(lái)負(fù)面影響，應(yīng)采取必要的防范措施。應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，要把安全放在第一位，依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，運(yùn)用事故預(yù)測(cè)、分析、安全評(píng)價(jià)等科學(xué)管理方法，采取有效的技術(shù)措施和組織措施，預(yù)防和消除危及人身安全、健康的一切不良條件和行為。擬采取的措施主要有：1．針對(duì)檢測(cè)過(guò)程中微生物對(duì)人體損害的情況，操作人員要采取保護(hù)措施，如帶防護(hù)眼睛和口罩等；2．加強(qiáng)腐蝕、有毒、易燃藥品、試劑使用管理，做到專(zhuān)柜擺放，貼上標(biāo)簽，分類(lèi)管理。操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，以免發(fā)生藥物中毒。3．以電為動(dòng)力的各類(lèi)檢驗(yàn)設(shè)備，應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員操作。6.3節(jié)能當(dāng)今能源節(jié)約已經(jīng)成為世界性的重大問(wèn)題之一，各國(guó)對(duì)能源問(wèn)題都給予了極大的關(guān)注。合理利用能源、降低能耗被列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。節(jié)能是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開(kāi)發(fā)”，是解決我國(guó)能源緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途經(jīng)。實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)營(yíng)后，檢驗(yàn)檢測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和日常辦公，都會(huì)發(fā)生電能的消耗。節(jié)電措施應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮：優(yōu)化供電設(shè)計(jì)，促進(jìn)電能合理利用；提高設(shè)備運(yùn)行效率，減少電能的直接或間接損失；合理調(diào)整負(fù)荷，提高負(fù)荷率和設(shè)備利用率。具體措施如下：1．變壓器容量的選擇：變壓器負(fù)荷率應(yīng)在70~80%范圍內(nèi)。2．功率補(bǔ)償：對(duì)低功率因素的設(shè)備進(jìn)行無(wú)功功率補(bǔ)償。3．變壓器選擇：選擇低損耗的變壓器。4．電纜截面的選擇：按經(jīng)濟(jì)電流密度及電壓損失等因素選擇電纜截面，盡量減少電能損失。5．盡量選擇高效節(jié)能儀器設(shè)備、燈具及其他節(jié)能設(shè)備。6．用電設(shè)備盡量選擇自動(dòng)控制設(shè)備，減少用電設(shè)備的無(wú)效工作時(shí)間。6.4節(jié)水項(xiàng)目用水主要包括生產(chǎn)用水、生活用水和消防用水。節(jié)水措施主要有：1．節(jié)約用水。在試劑容器清洗過(guò)程中，在保證清潔度要求的情況下，減少用水量。2．輸水管道參數(shù)選擇與加壓設(shè)備相適應(yīng)，避免壓力過(guò)大造成水的滲漏。3．提高生活用水的重復(fù)利用率。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)位于市，隨著城市改造步伐的加快，城市環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，公共綠地面積逐年增加，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)每年保持在245天左右，環(huán)境趨于優(yōu)美整潔，水、氣、聲環(huán)境不斷向較好方向發(fā)展。7.2項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，影響環(huán)境質(zhì)量的因素主要有：（1）污水：包括生活污水和生產(chǎn)污水。生活污水：主要以職工生活及辦公用水為主，集中在辦公區(qū)。由于人員較少，需水量不大，生活污水基本能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)污水：檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中試劑容器清洗產(chǎn)生的生產(chǎn)污水，其中會(huì)有一定量的酸堿殘留，可能會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生輕度污染。（2）廢棄物：項(xiàng)目運(yùn)行期間，檢驗(yàn)檢測(cè)用的樣品，除留做標(biāo)本的部分，多數(shù)會(huì)成為廢棄物，應(yīng)進(jìn)行集中回收利用或及時(shí)清理、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷(xiāo)毀。（3）藥品試劑殘液：檢驗(yàn)檢測(cè)使用的酸、堿等藥品試劑殘液處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。（4）噪聲：項(xiàng)目使用的儀器設(shè)備在使用過(guò)程中，不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。7.3環(huán)境保護(hù)措施針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境影響的因素，采取必要的保護(hù)措施，盡量減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不良影響。（1）污水：為了保證生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)排放，提高水資源的再利用程度，一是要在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中要合理使用試劑，控制試劑用量；二是盡量減少各類(lèi)生產(chǎn)用水量，從源頭控制污染源。（2）固體廢棄物：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄樣件等固體廢棄物，可以進(jìn)行集中回收利用，或運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)；（3）藥品試劑殘液：檢驗(yàn)檢測(cè)使用的酸、堿等藥品試劑殘液要集中收集，集中處理，防止?jié)B入地下。7.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，取樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的固體廢棄物、藥品試劑殘液、廢水、噪聲等，可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些影響。但采取有效的措施可以將其對(duì)環(huán)境的影響降低到最低程度，如固體廢棄物可以回收利用、及時(shí)清運(yùn)；藥品試劑殘液可以集中處理；噪聲通過(guò)聲源和傳播途經(jīng)控制可以降低到對(duì)人基本無(wú)影響的程度；不會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響；生活污水和生產(chǎn)污水用量很少，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，也不會(huì)造成污染。因此，雖然本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間可能造成輕微的環(huán)境影響，但采取有效措施也是可以減輕和控制的，治理措施實(shí)施后，基本不會(huì)造成環(huán)境影響。綜上所述，國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家行業(yè)發(fā)展政策，符合國(guó)家和省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度而言，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第八章招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目”要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，本項(xiàng)目投資以國(guó)家投資為主體，應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（林計(jì)發(fā)[2006]61號(hào)）規(guī)定，“儀器、設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的”建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。本項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備投資在200萬(wàn)元以上，需制定招標(biāo)方案，保證儀器設(shè)備質(zhì)量符合項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。8.1招標(biāo)范圍8.1.1招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置。信息管理設(shè)備投資少，可以采取向經(jīng)銷(xiāo)商詢價(jià)的方式，選擇價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的設(shè)備。8.1.2招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍為本報(bào)告投資估算表中“設(shè)備購(gòu)置”欄目所列的全部?jī)x器設(shè)備。8.2招標(biāo)組織形式8.2.1成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）成立項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目法人代表任組長(zhǎng)，與設(shè)備使用有關(guān)的相關(guān)技術(shù)人員參加。其主要職責(zé)是：1．領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作；2．批準(zhǔn)儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法；3．根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；4．討論并決定招標(biāo)投標(biāo)需要解決的重大問(wèn)題；5．審查、簽訂儀器設(shè)備采購(gòu)合同。8.2.2設(shè)立招標(biāo)辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦組成人員由國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）辦公會(huì)議研究決定，應(yīng)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主。其主要職責(zé)是：1．?dāng)M訂并執(zhí)行設(shè)備儀器采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具體實(shí)施辦法；2．組織管理招投標(biāo)活動(dòng)；3．組織編制標(biāo)底及招標(biāo)文件，組織調(diào)研及發(fā)標(biāo)、商談和檢查驗(yàn)收；4．組織處理合同協(xié)議的訂立、核查、履行、違約等問(wèn)題；5．負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作；6．整理會(huì)議記錄和保管招投標(biāo)文件資料；7．領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其它有關(guān)招投標(biāo)事務(wù)。8.2.3招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招投標(biāo)辦公室二級(jí)組成，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)辦公室進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)小組由“技術(shù)專(zhuān)家”組成，負(fù)責(zé)完成評(píng)審工作。評(píng)標(biāo)小組的專(zhuān)家人員按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和管理?xiàng)l例，并結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)選定。本次評(píng)標(biāo)小組由5人組成，其中1人為法人單位推薦專(zhuān)家，其余4人為通過(guò)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取。組織機(jī)構(gòu)框架圖如下：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招投標(biāo)辦公室評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組的職責(zé)主要是：（1）根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)審報(bào)告；（2）向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)，推薦合格的中標(biāo)候選人。8.3招標(biāo)方式8.3.1招標(biāo)方式國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目屬中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)投資支持項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)》的有關(guān)規(guī)定和《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（林計(jì)發(fā)[2006]61號(hào)）有關(guān)要求，面向國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。為節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用，信息管理設(shè)備采購(gòu)采取招標(biāo)辦報(bào)請(qǐng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取直接詢價(jià)的方式采購(gòu)。8.3.2招標(biāo)程序（1）編制標(biāo)底及招標(biāo)文件；（2）面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息；（3）市場(chǎng)調(diào)查、選擇投標(biāo)單位并進(jìn)行資格審查；（4）投標(biāo)單位索取招標(biāo)文件資料；（5）投標(biāo)單位詢標(biāo)，解答招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察；（6）投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)情況匯總；（7）招標(biāo)會(huì)議開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；（8）公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果，發(fā)放《中標(biāo)通知書(shū)》；（9）簽訂合同協(xié)議。8.3.3評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)原則公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)提出的業(yè)績(jī)信譽(yù)、工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)報(bào)價(jià)能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)分，總分最高者為中標(biāo)候選人。設(shè)備儀器采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法1．投標(biāo)報(bào)價(jià)40分招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，按以下方法計(jì)算報(bào)價(jià)得分：（1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：將各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)人超過(guò)7家時(shí)，應(yīng)去掉最高價(jià)和最低價(jià)）相加后，除以投標(biāo)人的個(gè)數(shù)，所得商數(shù)即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)得35分。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于或高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，以35分為基準(zhǔn)數(shù)遞減（遞減以15分為限）。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%減0.5分，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每高1%減1分，最低得分不低于20分。（4）報(bào)價(jià)合理性5分，重大漏項(xiàng)減5分，一般漏項(xiàng)減2分。2．資質(zhì)部分20分（1）企業(yè)注冊(cè)資金在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的，記1分。（2）通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系，并提供相應(yīng)證件的，記3分。（3）綜合自動(dòng)化軟件具有自主版權(quán)并具有相關(guān)證明的，國(guó)家級(jí)的記2分，省級(jí)的記1分。（4）同類(lèi)產(chǎn)品具有良好業(yè)績(jī)的，給100個(gè)以上質(zhì)檢站提供設(shè)備的記5分，50至100個(gè)的記4分，50個(gè)以下的記3分，無(wú)同類(lèi)業(yè)績(jī)記0分。（5）設(shè)備通過(guò)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的記3分。（6）交貨期：投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件總工期和各控制性工期要求交貨的記1分，有保證按招標(biāo)文件進(jìn)度要求交貨具體措施的記1分。（7）售后服務(wù)承諾：滿足標(biāo)書(shū)要求承諾售后服務(wù)的記2分，否則記0分。（8）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及企業(yè)信譽(yù)良好的記2分。3．技術(shù)部分40分（1）設(shè)計(jì)方案的可行性、先進(jìn)性、元器件的選擇等評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)備是否滿足本項(xiàng)目要求。12分（2）主要生產(chǎn)條件、制造、試驗(yàn)及質(zhì)檢裝備能力。8分（3）各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性。5分（4）系統(tǒng)功能配置合理性和先進(jìn)性。8分（5）設(shè)備選型是否符合標(biāo)書(shū)要求。7分評(píng)選中標(biāo)候選人１．匯總評(píng)分結(jié)果，將投標(biāo)人按總分由高到低排序，排序第１~３名推薦為中標(biāo)候選人；２．綜合得分最高者為第一中標(biāo)候選人，其余名次類(lèi)推。若兩個(gè)或兩個(gè)以上者得分相同，依次比較投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為第一中標(biāo)人；如仍相同，則由評(píng)委無(wú)記名投票以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定第一中標(biāo)候選人；中標(biāo)結(jié)果公示三天，確定中標(biāo)人。３．當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或不能夠履行招標(biāo)文件承諾條款時(shí)，中標(biāo)人按推薦順序依次遞補(bǔ)。第九章項(xiàng)目組織管理9.1建設(shè)管理9.1.1組織機(jī)構(gòu)省林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心為項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的建設(shè)和管理。9.1.2項(xiàng)目管理（1）計(jì)劃管理：中央投資計(jì)劃由國(guó)家林業(yè)局通過(guò)省林業(yè)廳向建設(shè)單位下達(dá)。省林業(yè)廳為本項(xiàng)目的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)，后施工。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）在國(guó)家批復(fù)的可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做出項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。把項(xiàng)目的組織實(shí)施計(jì)劃及時(shí)上報(bào)省林業(yè)廳。省林業(yè)廳對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。（2）工程管理：為保證建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的目的，在工程建設(shè)期間除必須按照有關(guān)基本建設(shè)規(guī)定組織實(shí)施外，進(jìn)行定期的質(zhì)量檢查和實(shí)行工程驗(yàn)收制度是十分必要的。質(zhì)量檢查和驗(yàn)收由省林業(yè)廳組織進(jìn)行。工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制、確保工程質(zhì)量。（3）資金管理：按照國(guó)家有關(guān)政策對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行管理。按項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。按照預(yù)算、支出、報(bào)銷(xiāo)程序?qū)嵭袌?bào)帳制。林業(yè)主管部門(mén)的資金稽查機(jī)構(gòu)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和審計(jì)，強(qiáng)化資金管理，堵塞漏洞。（4）信息管理：主要是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)收集與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)和信息，并結(jié)合現(xiàn)地調(diào)查與統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行歸類(lèi)、處理、分析和評(píng)價(jià)，編寫(xiě)信息研究報(bào)告，并直接進(jìn)行項(xiàng)目效益等評(píng)估和實(shí)施規(guī)劃的制定，為項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。9.2經(jīng)營(yíng)管理9.2.1項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式省林業(yè)廳作為上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行行政管理，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目的實(shí)施，管理日常工作。9.2.2人力資源配置人力資源配置要本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的原則。項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室主任具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，從本站抽調(diào)能力強(qiáng)的管理和技術(shù)人員，從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作，不再增加新的人員。9.2.3保障措施國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)帶有全面性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)含量高，因此在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)作到：（1）建設(shè)單位要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂周密的、切實(shí)可行的實(shí)施方案。（2）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)和項(xiàng)目的監(jiān)管；建立健全技術(shù)檔案管理制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，電子化管理。（3）嚴(yán)格資金管理，保障資金足額到位。第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)在1年內(nèi)完成。2012年8月~10月：做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和物質(zhì)準(zhǔn)備工作。包括項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、招標(biāo)計(jì)劃、技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)室的裝飾整理和電網(wǎng)、管網(wǎng)的重新布局等，收集所有計(jì)劃購(gòu)置儀器設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料。2012年11月~2013年5月：完成儀器設(shè)備購(gòu)置的招標(biāo)工作，設(shè)備購(gòu)置及安裝、調(diào)試工作，操作人員技術(shù)培訓(xùn)。2013年6~7月：信息管理設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)檔案建立工作。建立各類(lèi)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收。第十一章投資估算和資金籌措11.1投資估算11.1.1估算依據(jù)——《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）；——《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）；——《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）；——林業(yè)部《工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》；——《省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（甘建價(jià)[2010]286號(hào)）——有關(guān)儀器、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。11.1.2投資估算經(jīng)估算，國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（）可食林產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目總投資為590.76萬(wàn)元。其中：儀器設(shè)備購(gòu)置539.50萬(wàn)元，占91.3%，其它費(fèi)用51.26萬(wàn)元，占8.7%。按項(xiàng)目分，工程費(fèi)用539.50萬(wàn)元，占總投資的91.3%；工程建設(shè)其他費(fèi)用24.28萬(wàn)元，占總投資的4.1%；預(yù)備費(fèi)26.98萬(wàn)元，占總投資的4.6%。工程費(fèi)用中：樣品處理設(shè)備購(gòu)置費(fèi)58.84萬(wàn)元；分析儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)450.10萬(wàn)元；配套設(shè)備設(shè)施購(gòu)置費(fèi)20.56萬(wàn)元；辦公等其他附屬設(shè)備購(gòu)置費(fèi)10.00萬(wàn)元；其他費(fèi)用中：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)16.19萬(wàn)元；建設(shè)單位管理費(fèi)8.09萬(wàn)元；詳見(jiàn)附件1。11.2資金籌措項(xiàng)目建設(shè)總投資590.76萬(wàn)元。投資來(lái)源：國(guó)家投資502.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的85%，地方配套資金88.61萬(wàn)元，占總投資的15%。第十二章綜合評(píng)價(jià)12.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)12.