淺談流程與制度

淺談流程與制度一、“流程”和“制度”定義什么是“流程”，就是合理利用資源，一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)的活動，是一個功能團隊正確地完成某一工作的步驟和順序。比如采購流程，就是指導(dǎo)采購功能團隊完成藥品采購并入庫的過程。什么是“制度”，就狹義來講，是指一個系統(tǒng)或單位制定的要求下屬全體成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，如工作制度、財務(wù)制度等。制度與制度之間是相對孤立的，如采購流程的制度中，相關(guān)制度會有《藥品采購合同管理制度》、《報損管理制度》等。二、流程和制度的區(qū)別1、管理思想：“人性本善”還是“人性本惡”不同的企業(yè)適用于不同的管理模式，而采用“制度導(dǎo)向”的管理還是“流程導(dǎo)向”的管理，取決于管理者所基于的不同假設(shè)：“人性本善”和“人性本惡”?！傲鞒虒?dǎo)向”更多的是一種“以導(dǎo)治水”，其基于的管理假設(shè)是“人性本善”，特點是以完成工作步驟、順序作為核心，結(jié)合組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)及其他資源，站在公司的角度，來設(shè)定流程；它是企業(yè)管理原則的很好載體；它提倡以“對自己職責(zé)的本分”、“對上下游的積極信任”的態(tài)度來有效運作流程。“制度導(dǎo)向”是采取“以堵治水”的辦法，基于的管理假設(shè)是“人性本惡”。簡單的說既是“假如你不做，按制度進行處罰；你要膽敢再犯，加倍處罰；看你還敢嗎？”。應(yīng)該說，這是一種典型的消極管理模式。2、全局觀念與局部觀念的不同從“流程”的定義中可以了解到“流程導(dǎo)向”是為實現(xiàn)某項功能的一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可大可小，整個企業(yè)是一個系統(tǒng)，根據(jù)不同的分類原則內(nèi)部又可以分為若干個獨立系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間都會通過各流程系統(tǒng)之間的接口建立起緊密聯(lián)系，最終織成一個涵蓋全局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而“制度導(dǎo)向”更多的是針對局部出現(xiàn)執(zhí)行力問題而采取的獎懲措施，包括對執(zhí)行人主觀態(tài)度以及客觀過失造成公司損失的處理。3、思維定勢的不同很多管理人員感嘆流程執(zhí)行難，解決這個問題，不同的管理文化導(dǎo)向表現(xiàn)不同的管理模式?！爸贫葘?dǎo)向”管理模式的公司，管理者考慮的是“是不是處罰太輕了？”，隨即修改制度加重處罰力度。而“流程導(dǎo)向”管理模式的公司，管理者更多的會從流程實際使用優(yōu)化的角度出發(fā)。管理者把更多的精力花在“如何使流程標準更優(yōu)化”上。通過流程的優(yōu)化來改善員工的行動效果。三、流程和制度的聯(lián)系盡管流程與制度具有理念和思路上的根本差異，但從某種意義上說，二者又是同一個事物的兩個側(cè)面，相互之間具有密切的聯(lián)系：1、流程是制度的靈魂如果制度不能反應(yīng)流程，就像失去了靈魂，它的執(zhí)行一定會出現(xiàn)問題。所以制度無法執(zhí)行時，往往是它所包含的流程有問題。企業(yè)管理中常常會遇到“法不責(zé)眾”情況，如果頻繁出現(xiàn)這種情況，就說明一個制度或規(guī)定是不合理的，而不合理的地方往往是它相關(guān)的流程與實際情況不符，使得業(yè)務(wù)流程“兩張皮”的現(xiàn)象無法避免。2、制度是流程得以執(zhí)行的保證制度是因流程而存在的，通過適當制度的執(zhí)行推動流程的執(zhí)行。流程是建立在對功能團隊信任的基礎(chǔ)上而設(shè)計的，對于因個體原因而影響流程功能實現(xiàn)的現(xiàn)象，只有通過制度進行約束，才能得以制止，進而建立流程的威信。3、“制度”的激勵作用可以促使流程改善過去制度更多的是“處罰”的代名詞，實際上，制度中的獎勵要比懲罰更容易起作用。而且激勵因素往往會促使大家更多的主動關(guān)注流程，從而使流程得到優(yōu)化。在明白了流程和制度的關(guān)系之后，很多企業(yè)開始通過一些具體方法的落實，開始嘗試把流程管理的思想用于企業(yè)制度的建設(shè)。比如，把企業(yè)中的管理制度按照剛性程度和作用范圍分為5種：管理制度：是企業(yè)管理系統(tǒng)的基本框架，保證生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序的根本性的管理制度。管理規(guī)定：對某專項的涉及到全企業(yè)或某一個專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€具體的項目的管理所做出的要求。實施細則：對于企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規(guī)定。工作條例：企業(yè)內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。也有企業(yè)將制度分為企業(yè)管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、獎懲績效等四類。此外還有其他一些分類方法，但不論如何分類，基本都可以看出管理者的這樣一個思想，就是要把流