日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告

日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告商務(wù)部外貿(mào)司目錄一、日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告二、附表1.2006年中國食品出口分月統(tǒng)計(jì)表三、附表2.2006年6－12月食品大類對日出口分月統(tǒng)計(jì)四、附表3.2006年6－12月中國食品對日出口分省市同比一、2006年中國農(nóng)產(chǎn)品、食品出口總體情況根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年我農(nóng)產(chǎn)品出口金額310.3億美元，同比增長14.1%；其中食品出口266.6億美元，同比增長16%。2006年，中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口82.1億美元，同比增長3.6%；其中食品出口74億美元，同比增長4.8%。日本在我農(nóng)產(chǎn)品出口市場中的比重從2005年同期的29.2%下降到26.5%，在我食品出口中的比重從2005年的30.7%下降到27.8%。二、2006年6-12月中國對日食品出口總體情況2006年5月29日根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，6-12月我對日本出口農(nóng)產(chǎn)品49億美元，同比增長3.1%；其中對日出口食品44.3億美元，增長3.6%，而2005年同期增幅為4.2%。6-12月，我對日本市場農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口份額也分別下降到25.3%和26.5%。三、2006年6-12月中國輸日食品質(zhì)量安全情況（一）日本厚生省公布的進(jìn)口食品違規(guī)案例情況2006年日本厚生省查出違反日本《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。其中批次最多依次是中國476批次、美國242批次、越南131批次。中國產(chǎn)品的退貨批次從2005年的343個(gè)批次增加到476批次，同比增長39%，對我優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響。日本公布各國家和地區(qū)（不含中國）進(jìn)口食品違規(guī)案例共649起，其中明確列明違反“肯定列表制度”87起，涉及14個(gè)國家和地區(qū)。違規(guī)案例通報(bào)最多的是厄瓜多爾，主要違規(guī)內(nèi)容是生鮮可可豆2,4-D農(nóng)藥殘留超標(biāo)。其次為泰國9起，主要為生鮮蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)。表1.2006年6-12月日本公布的各國進(jìn)口食品違規(guī)案例情況6月7月8月9月10月11月12月合計(jì)各國違規(guī)案例114150141131144142161983中國46505746463752334各國違反肯定列表案例11131414334031156中國88779151569比利時(shí)112泰國213129韓國22新西蘭11澳大利亞33厄瓜多爾1320221258加納1113臺(tái)灣省11越南112墨西哥11法國11玻利維亞11荷蘭112智利11據(jù)日本厚生省公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年6-12月中國輸日食品查出違規(guī)案例合計(jì)334起，其中明確列明違反“肯定列表制度”第11條第3項(xiàng)規(guī)定的案例69起，占全部違規(guī)案例的21%。在違反“肯定列表制度”的通報(bào)中，通報(bào)次數(shù)最多的為鰻魚，6-12月共計(jì)13起，占全部違反肯定列表案例的24%；其次為生姜，共12起，占17.4%；蒜苔11起，占16%左右。另外花生8起，豌豆7起，青蔥6起，大蔥和鮮香菇各為3起，松茸2起，小白菜、菊花、木耳、海藻各為1起。表2.2006年6-12月日本公布中國進(jìn)口食品違規(guī)案例情況月份6月7月8月9月10月11月12月合計(jì)違規(guī)總數(shù)46505746463752334違反肯定列表通報(bào)數(shù)量88779151569其中：鰻魚642113花生31318豌豆甜豆111227干燥小白菜11鮮香菇1113蒜苔3122311菊花11松茸22青蔥246木耳11蔥1113生姜6612干燥海藻11（二）中國輸日食品受到日方“命令檢查”情況2006年6-12月間，我國有14種輸日商品先后被日方實(shí)施命令檢查，其中適用“一律標(biāo)準(zhǔn)”的共11項(xiàng)，涉及的商品主要為鰻魚、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥。表3.2006年6-12月中國食品遭遇日本命令檢查情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)品名檢查類別實(shí)施時(shí)間藥物名稱備注1鰻魚命令檢查5月29日AOZ均為不得檢出硝基呋喃2河豚魚命令檢查5月29日AOZ不得檢出3銀耳命令檢查7月26日甲胺磷0.1ppm4烏龍茶命令檢查8月9日三唑磷0.05ppm5香菇命令檢查8月11日甲氰菊酯一律標(biāo)準(zhǔn)6蒜毫及加工品命令檢查8月22日嘧霉胺一律標(biāo)準(zhǔn)7鰻魚命令檢查8月22日硫丹0.004ppm8松茸及加工品命令檢查9月29日乙草胺一律標(biāo)準(zhǔn)9花生命令檢查10月2日乙草胺一律標(biāo)準(zhǔn)10蔥及加工品命令檢查10月20日蟲酰肼一律標(biāo)準(zhǔn)11木耳及加工品命令檢查11月2日毒死蜱一律標(biāo)準(zhǔn)12豌豆及加工品命令檢查11月15日氟硅唑一律標(biāo)準(zhǔn)13紫蘇及加工品命令檢查11月29日氟鈴脲一律標(biāo)準(zhǔn)14姜及加工品命令檢查11月29日BHC六六六一律標(biāo)準(zhǔn)15木耳命令檢查12月22日聯(lián)苯菊酯一律標(biāo)準(zhǔn)16蕎麥（含蕎麥粉）命令檢查12月27日甲胺磷一律標(biāo)準(zhǔn)（三）中國輸日食品受到日方“監(jiān)控檢查”情況2006年6-12月間，日本厚生省對我實(shí)施監(jiān)控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項(xiàng)目，涉及12種農(nóng)產(chǎn)品，15種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。表4.2006年6-12月中國食品遭遇日本監(jiān)控檢查情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)商品名稱違反內(nèi)容實(shí)施

項(xiàng)目備注1半發(fā)酵茶（烏龍茶）檢測出三唑磷監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查2大?；ㄉ鶕?jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出BHC監(jiān)控

檢查根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測

出乙草胺（ACETOCHLOR）監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查3蜂蜜檢測出合成抗菌劑AHD監(jiān)控

檢查4干燥蔥根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出異丙威

（葉蟬散）（ISOPROCARB）監(jiān)控

檢查5干燥調(diào)味品：蟹檢測出二氧化硫監(jiān)控

檢查6干燥、冷凍木耳根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出毒死蜱監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查檢測出聯(lián)苯菊酯監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查7干燥小白菜（青梗菜）根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測

出茚蟲威(indoxacarb)監(jiān)控

檢查8干燥銀耳檢測出毒死蜱0.11ppm監(jiān)控

檢查9檢測出甲胺磷監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查10加熱后冷凍海帶大腸桿菌群陽性監(jiān)控

檢查11加熱后冷凍食品：菊花根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測

出茚蟲威（Indoxacarb）監(jiān)控

檢查12加熱后冷凍食品：

油炸章魚足檢測出氨基脲監(jiān)控

檢查13加熱后冷凍薰肝串大腸桿菌陽性監(jiān)控

檢查14加熱后冷凍油炸食品大腸桿菌群陽性監(jiān)控

檢查15加熱肉食制品：炸雞檢測出山梨酸監(jiān)控

檢查16冷凍草莓檢測出甲胺磷監(jiān)控

檢查檢測出指定外添加劑聚山梨醇酯監(jiān)控

檢查17冷凍河豚檢測出AOZ，氨基脲監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查18冷凍姬菇檢測出毒死蜱監(jiān)控

檢查19冷凍康吉鰻檢測出氯霉素監(jiān)控

檢查20冷凍切段大蔥檢測出甲胺磷監(jiān)控

檢查21冷凍切段黃秋葵大腸桿菌群陽性監(jiān)控

檢查22冷凍肉食制品：

叉燒絲大腸桿菌群陽性監(jiān)控

檢查23冷凍燒雞大腸桿菌陽性監(jiān)控

檢查24冷凍炭火烤雞肉串大腸桿菌陽性監(jiān)控

檢查25冷凍蝦檢測出氨基脲監(jiān)控

檢查26冷凍鱈魚檢測出氨基脲監(jiān)控

檢查27冷凍油炸蓮藕片盒檢測出山梨酸監(jiān)控

檢查28冷凍煮章魚大腸桿菌群陽性監(jiān)控

檢查29冷凍粽子大腸桿菌群陽性監(jiān)控

檢查30蕎麥檢測出甲胺磷監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查31容器包裝加壓加

熱殺菌食品：

袋包板栗存在微生物發(fā)育可能監(jiān)控

檢查32生鮮大蒜莖根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出嘧霉胺監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查33生鮮青蔥根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測

出蟲酰肼（tebufenozide）監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查34生鮮生姜根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出BHC監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查35生鮮松茸根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出乙草胺監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查36生鮮紫蘇葉檢測出氟鈴脲（HEXAFLUMURON）監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查37天然活泥鰍檢測出硫丹監(jiān)控

檢查38天然活蟹檢測出AOZ監(jiān)控

檢查39鮮香菇根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出甲氰菊酯監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查40薏苡檢測出甲胺磷監(jiān)控

檢查41蒸雞關(guān)節(jié)軟骨大腸桿菌陽性監(jiān)控

檢查42生鮮豌豆

（甜豆、荷蘭豆）根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出烯酰嗎啉監(jiān)控

檢查根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出惡醚

唑；塞滅寧監(jiān)控

檢查根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出氟硅唑監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了

不會(huì)危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出甲氰菊酯監(jiān)控

檢查43養(yǎng)殖活鰻檢測出AOZ監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查檢測出硫丹監(jiān)控

檢查已轉(zhuǎn)為

命令檢查四、“肯定列表制度”對中國輸日農(nóng)產(chǎn)品的影響評估（一）對日農(nóng)產(chǎn)品出口速度放緩，企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化從出口結(jié)構(gòu)來看，2006年我出口日本的農(nóng)產(chǎn)品中，水產(chǎn)品約占36.2％，園藝產(chǎn)品（包括水果、蔬菜、茶葉等）約占30％，肉類產(chǎn)品占12.2％，谷物產(chǎn)品占1.7％，其他產(chǎn)品約占13.4％?？隙斜碇贫葘?shí)施之后，我對日蔬菜、蔬果制品、谷物的比重略有下降。從出口增速來看，“肯定列表制度”實(shí)施初期，由于進(jìn)出口商對日本檢驗(yàn)檢疫情況心存顧慮，持觀望態(tài)度居多，不敢盲目發(fā)貨、進(jìn)貨，我出口企業(yè)減少，成交量明顯下降。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年6月對日食品出口金額下降18%，7月下降了0.7%。但8月和9月均恢復(fù)到10%左右的增幅。10月出口同比增長13.7%，11月的增幅為8.3%，12月的增幅為3.2%，基本恢復(fù)到原有的增長水平，但12月份增幅又降到2.7%。2006年6月我對日出口食品企業(yè)數(shù)量為2392家，同比下降了11.5%；7月下降7.1%，8月和9月經(jīng)營企業(yè)家數(shù)基本與去年持平。6-12月，對日食品出口企業(yè)共4336家，同比下降2.9%。從主要出口地區(qū)看，6-12月，山東、浙江、遼寧、福建、江蘇對日食品出口低速增長，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年同期的增長幅度。如山東2005年6-12月食品對日出口增速為20%左右，2006年同期降為8.3%；浙江2005年增速為5%，2006年降為1.6%。江蘇2005年增速為25%，2006年降低到12.2%。廣東、北京、河北等主要對日食品出口地區(qū)，均出現(xiàn)負(fù)增長。（二）受到“命令檢查”、“監(jiān)控檢查”的商品出口數(shù)量明顯減少，部分高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品出口也出現(xiàn)下降“肯定列表制度”實(shí)施后，我國先后有多種農(nóng)產(chǎn)品被日方列為命令檢查、監(jiān)控檢查。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)看，實(shí)施命令檢查和監(jiān)控檢查之后，這些產(chǎn)品的出口數(shù)量均出現(xiàn)較大下降。如，6-12月間，我國保鮮豌豆對日出口數(shù)量下降54.3%，出口金額下降26.5%；茶葉出口數(shù)量同比下降24.4%，金額下降23.6%；鮮香菇出口數(shù)量和金額分別下降32.7%和25.6%等等。此外，一些未遭遇檢查的生鮮蔬菜、食用菌和水產(chǎn)品出口下降也較為明顯。如，水煮筍對日本出口數(shù)量同比下降5.6%，洋蔥下降19%，保鮮大蒜下降12.8%，其它如蘆筍罐頭、辣椒干、芝麻、紫菜、大米等產(chǎn)品的對日出口數(shù)量均有不同程度的減少。（三）農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口成本增加，利潤下降，企業(yè)、農(nóng)戶蒙受較大損失由于國內(nèi)出口企業(yè)發(fā)貨節(jié)奏放慢，貨款回收時(shí)間延長，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大；檢測、倉儲(chǔ)、通關(guān)等成本費(fèi)用顯著增加，我對日農(nóng)產(chǎn)品出口成本不斷上漲，如以前花生對日出口主要檢驗(yàn)黃曲霉毒素和酊酰肼。實(shí)施“肯定列表制度”以來，為應(yīng)對日本監(jiān)控檢查和命令檢查項(xiàng)目，我花生出口企業(yè)加大投入，用以購置設(shè)備、自檢、普查等，檢驗(yàn)成本上漲約一倍。由于成本上漲，導(dǎo)致出口利潤下降，國內(nèi)出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。以香菇為例，日本對我香菇實(shí)施命令檢查以來，我香菇出口企業(yè)對原料采購更加謹(jǐn)慎，并增加了產(chǎn)品自檢項(xiàng)目。7月下旬，江西等主產(chǎn)地鮮菇收購價(jià)格高達(dá)2.5~4.5元/斤，而到了9月中旬，價(jià)格已滑落到1.5~2.5元/斤。食用菌出口企業(yè)和菇農(nóng)都遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。（四）日本市場部分蔬菜出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，價(jià)格走高，進(jìn)口商有轉(zhuǎn)向其它國家購買產(chǎn)品的趨向據(jù)日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)速報(bào)顯示，2006年日本進(jìn)口生鮮蔬菜91.85萬噸，同比減少14%。由于進(jìn)口數(shù)量下降，平均價(jià)格大幅上升，漲幅達(dá)15%。日本對蔬菜的總需求量變化不大，但由于我出口企業(yè)數(shù)量減少，檢測時(shí)間過長，使部分商品在日本市場出現(xiàn)臨時(shí)缺貨現(xiàn)象。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，近年來中國進(jìn)口蔬菜量年增長率都在10%－20%，而2006年6月份冷凍毛豆的進(jìn)口量僅為去年同期的60%，冷凍牛蒡只有11%，降幅較大。據(jù)東京青果物情報(bào)中心的調(diào)查顯示，6月上旬東京都中央批發(fā)市場豌豆、胡蘿卜等中國產(chǎn)蔬菜價(jià)格大幅上升，分別為去年同期的3倍和1.8倍。其中大蒜上漲5成、牛蒡上漲4成半、大蔥上漲3成半，蠶豆、元蔥、香菇、芋艿等的價(jià)格也上漲了1-2成，只有生姜的價(jià)格略有下降。由于中國大蔥進(jìn)口數(shù)量下降近40%，為3年來最低，東京市場日本蔥的價(jià)格持續(xù)走高，目前的價(jià)格比2005年同期高出3成。日本的一些蔬菜加工和餐飲企業(yè)表示，以往采購的大蔥日本和中國產(chǎn)各占一半，現(xiàn)在由于擔(dān)心存在殘留農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)，減少了中國蔥的采購量，兩者比例為7：3。另外，由于日本中小客戶以中國生產(chǎn)工廠為配送中心，許多產(chǎn)品都以拼箱方式出運(yùn)，而現(xiàn)在拼箱的貨物的檢測通關(guān)費(fèi)用大幅上升，故中國生產(chǎn)工廠已失去價(jià)格競爭優(yōu)勢，部分日本訂單向東南亞轉(zhuǎn)移。五、部分重點(diǎn)商品對日出口情況及走勢預(yù)測（一）蔬菜：蔬菜是受“肯定列表制度”影響最大的產(chǎn)品類別。2006年6-12月我對日出口蔬菜62.7萬噸，出口金額6.1億美元，與2005年相比，數(shù)量下降6.4%，金額增加2.3%。具體統(tǒng)計(jì)如下：表5.2006年6-12月蔬菜對日出口統(tǒng)計(jì)單位：公斤/美元數(shù)量金額數(shù)量同比金額同比鮮或冷藏的蔬菜320570258227085682-8%8%冷凍蔬菜127664123138987101-5%-3%鹽漬蔬菜6990834052533996-11%-5%干燥蔬菜23167115132503453-11%3%其它蔬菜85296933596603164%1%合計(jì)626606769610770548-6%2%1、大蔥在日本“肯定列表制度”實(shí)施以后的6－12月間，我對日共出口鮮蔥（包括大蔥和青蔥）4.2萬噸，金額2571萬美元，同比數(shù)量增長4.1%、金額下降2.3%。6月、7月我鮮蔥對日出口數(shù)量略有下降，8月開始回升。6-12月大蔥對日出口數(shù)量為2.8萬噸，金額為1569萬美元，同比分別增長了38.6%、19%；青蔥出口數(shù)量為1.4萬噸，金額為1001萬噸，同比分別下降了30%、24%。2006年6月以來，我出口的蔥產(chǎn)品共有10例被檢出農(nóng)殘超標(biāo)，其中冷凍切斷大蔥甲胺磷超標(biāo)1例；干燥大蔥異丙威超標(biāo)1例；青蔥蟲酰肼超標(biāo)6例；干燥大蔥蟲酰肼超標(biāo)1例；冷凍切段蔥蟲酰肼超標(biāo)1例。10月初，日本從我山東出口的生鮮青蔥中檢出兩例蟲酰肼超標(biāo)，超過日本“肯定列表制度”規(guī)定的0.01ppm的“一律標(biāo)準(zhǔn)”，日本厚生省10月雖然大蔥與青蔥無論在生長期、管理方法、食用部分、農(nóng)藥使用、包裝規(guī)格等方面都不相同，我國海關(guān)也已于2002年將兩個(gè)產(chǎn)品的海關(guān)編碼分開，但日本仍使用一個(gè)海關(guān)編碼。因此，大蔥也被納入命令檢查，通關(guān)時(shí)間增加了4-5天，對品質(zhì)產(chǎn)生影響。不過由于目前大蔥產(chǎn)地的溫度較低，蟲害較少；且產(chǎn)地雨水少，耐保存，因此國內(nèi)出口企業(yè)仍能繼續(xù)正常發(fā)貨。2007年出口形勢依然很嚴(yán)峻。首先，由于日本命令檢查影響，青蔥出口數(shù)量減少，青蔥種植農(nóng)戶已遭受較大損失，因此，福建產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶原計(jì)劃播種的青蔥，目前都停止或減少了種植面積，預(yù)計(jì)2007年3月份可供出口的青蔥數(shù)量將大幅度減少；再加上通關(guān)時(shí)間長和熏蒸影響，產(chǎn)品的品質(zhì)將大幅下降，企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)將加大。2、姜2006年6-12月間，我對日共出口姜（包括生鮮、冷凍、調(diào)理）3.93萬噸，金額2907萬美元，同比分別減少了7.9%和28.5%。6月我對日出口數(shù)量略有下降，7月微升，8月以后數(shù)量一直下降。日本厚生省于11月29日決定，對我出口日本的姜及加工品（僅限簡單加工品）實(shí)施BHC命令檢查。截至到目前，我出口的鮮姜共有9例被檢出BHC3、未成熟豌豆2006年6－12月間，我對日共出口保鮮豌豆1692噸，金額335.8萬美元，同比分別減少了54.3%和26.5%?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施以后我新鮮未成熟豌豆對日出口數(shù)量銳減，9月份出口幾乎停滯。日本“肯定列表制度”實(shí)施后半年內(nèi)，我對日出口的新鮮未成熟豌豆共有7例被檢出農(nóng)殘超標(biāo)，其中氟硅唑超標(biāo)4例；烯酰嗎啉超標(biāo)1例；甲氰菊酯1例；惡醚唑、塞滅寧超標(biāo)1例，命令檢查的項(xiàng)目呈增加趨勢。12月27日起，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)出通知，稱加強(qiáng)對我出口日本的未成熟豌豆烯酰嗎啉進(jìn)口檢查。目前，日本對我未成熟豌豆已實(shí)施氯氰菊酯、毒死蜱、氟硅唑等三項(xiàng)命令檢查，以及甲氰菊酯、惡醚唑、烯酰嗎啉三項(xiàng)監(jiān)控檢查，未成熟豌豆成為日方重點(diǎn)檢查的商品。由于多項(xiàng)命令檢查、監(jiān)控檢查，致使檢驗(yàn)成本大幅提高，通關(guān)效率下降，出口無利可圖。受此影響，2006年日本進(jìn)口豌豆的數(shù)量同比下降34%4、蒜苗2006年8月，日本厚生省稱在我輸日的山東產(chǎn)蒜苗中檢出嘧菌胺殘留0.04ppm，超過其0.01ppm一律標(biāo)準(zhǔn)，因此加強(qiáng)對我輸日蒜苗及其簡單加工品的嘧菌胺殘留的進(jìn)口檢查，抽檢比例從5%提高到50%，并于8月22日根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年6－12月，我對日本出口蒜苔及蒜苗3609噸，出口金額455萬美元，與上年相比數(shù)量減少4.5%，出口金額增加5.5%，平均單價(jià)提高10.5%。通常情況下，日本市場年前消費(fèi)都比較旺盛，消費(fèi)量會(huì)有所增加，但我蒜苔及蒜苗近來對日出口卻呈現(xiàn)下降趨勢，這說明命令檢查在一定程度上影響了對日本的正常出口。據(jù)企業(yè)反映，實(shí)施命令檢查以后，在日本清關(guān)時(shí)間從2天被延長至5天，影響了我輸日保鮮蒜苗的品質(zhì)。目前日本市場對我保鮮蒜苗的需求比較穩(wěn)定，日本客戶的合作也傾向于長期性，因此盡管日本對我輸日保鮮蒜苗實(shí)施了100%的命令檢查，我保鮮蒜苗對日出口尚未出現(xiàn)大幅波動(dòng)。（二）食用菌我國是食用菌生產(chǎn)大國和貿(mào)易大國，每年食用菌生產(chǎn)量占世界的70%左右，達(dá)1,000萬噸左右，產(chǎn)值在400億人民幣以上，是僅次于糧、棉、油的第六大農(nóng)副產(chǎn)品。據(jù)推算我國食用菌產(chǎn)品貿(mào)易額只占世界食用菌貿(mào)易總額的40%。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006我國食用菌產(chǎn)品出口達(dá)11.2億美元，是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品之一,其中,對日出口金額為3.08億美元，與上年相比，數(shù)量下降6%，金額增加7%。2006年5月29日至12月底，我輸日食用菌產(chǎn)品在日本已被檢出30例農(nóng)殘超標(biāo)案例，其中冷凍木耳1例、干燥木耳和毛木耳8例、干燥銀耳10例、鮮香菇3例、鮮松茸2例、干燥松茸1例、冷凍調(diào)味松茸絲1例、干燥靈芝1例、水煮蘑菇1例、冷凍姬菇1例和香菇大蝦餡點(diǎn)心1例。其中銀耳、香菇、木耳、松茸及其簡單加工品實(shí)施“命令檢查”，姬菇及其簡單加工品實(shí)施50%“監(jiān)控檢查”。我食用菌產(chǎn)品違規(guī)案例占植物類產(chǎn)品違規(guī)案例的30%1、銀耳2006年我對日出口干銀耳141噸，金額115萬美元，與上年相比，數(shù)量下降9.1%，金額增長25.3%。日本厚生勞動(dòng)省從7月26日起對我銀耳及簡單加工品實(shí)施甲胺磷農(nóng)藥殘留的“命令檢查”。受此影響，8-12月我對日出口干銀耳30噸，金額為27萬美元，同比分別下降56%和37%。截至12干銀耳耐貯藏，延長通關(guān)時(shí)間對其品質(zhì)影響不大，但出口形勢仍不容樂觀。2、木耳2006年我對日出口干木耳2272噸，比上年下降5.9%；金額1538萬美元，比上年增長10.2%。日本厚生勞動(dòng)省分別于11月2日和12月26日起對我木耳及簡單加工品實(shí)施毒死蜱和聯(lián)苯菊酯殘留標(biāo)準(zhǔn)的“命令檢查”。11月份，我對日干木耳出口數(shù)量同比驟減13%，出口金額同比基本持平。12月份出口151噸，同比下降30%，金額120萬美元，同比下降10%。截至12月底，我對日出口木耳共出現(xiàn)干木耳因耐貯藏，通關(guān)時(shí)間延長對其品質(zhì)影響不大，但2007年對日木耳出口形勢不容樂觀，木耳是目前唯一被實(shí)施兩種農(nóng)藥“命令檢查”的食用菌產(chǎn)品，潛在風(fēng)險(xiǎn)超出其它同類產(chǎn)品。3、香菇2006年我對日出口鮮香菇1.7萬噸，金額4493萬美元，數(shù)量比上年下降21.1%，金額增長2.5%。對日出口干香菇7200噸，金額6667萬美元，數(shù)量比上年下降6.1%，金額增長了27.2%。由于從我國進(jìn)口的香菇中查出兩例農(nóng)藥（甲氰菊酯）殘留超標(biāo)，日本厚生勞動(dòng)省先后決定從2006年8月3日和11日開始對我香菇及簡單加工品實(shí)施“監(jiān)控檢查”和“命令檢查”自實(shí)施“命令檢查”以來，10-12月我對日出口鮮香菇5544噸，金額1375萬美元，同比分別下降了31%和26.7%。對日出口干香菇2014噸，同比下降9%，金額為1905萬美元，同比增長17.7%。由于貨物通關(guān)時(shí)間延長，對鮮香菇的質(zhì)量和貨架期影響很大，專供超市的小包裝鮮香菇因無法保證鮮度幾乎停止出口。干香菇受到的影響相對較小，由于鮮香菇供應(yīng)減少，較大的市場缺口也刺激了干香菇的出口。目前，香菇仍是日本消費(fèi)量最大的菇類產(chǎn)品。由于自中國進(jìn)口減少，日本市場上的香菇價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，日本菇農(nóng)因此受益而增加栽培數(shù)量。如果香菇的“命令檢查”不能盡快解除，過去經(jīng)營中國香菇的日本商社和超市會(huì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營國產(chǎn)香菇，消費(fèi)者也會(huì)對中國香菇失去信心而選擇杏鮑菇等其他替代品種。因此，2007年香菇對日出口形勢十分嚴(yán)峻。通過全國范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全性調(diào)查，國內(nèi)香菇行業(yè)一致認(rèn)為，我國香菇從整體上看是非常安全的，今后應(yīng)避免以“埋地菇”作為出口原料。4、松茸2006年我對日出口松茸及制品（鮮松茸、冷凍松茸、鹽水松茸）1687噸，創(chuàng)匯6364萬美元。其中出口數(shù)量和金額最多的是鮮或冷藏松茸。全年我對日出口鮮或冷藏松茸1035噸，金額5400萬美元，比上年分別下降了24%和5%。由于從我國進(jìn)口的松茸中查出兩例農(nóng)藥（乙草胺）殘留超標(biāo)，日本厚生勞動(dòng)省決定從9月19日對我松茸及簡單加工品實(shí)施“監(jiān)控檢查”，并從當(dāng)月29日轉(zhuǎn)為“命令檢查”。10-12月我對日出口鮮或冷藏松茸219噸，金額為1669萬美元，出口數(shù)量同比基本持平，金額增長了1.6%松茸是純天然的森林副產(chǎn)品，通常不會(huì)被農(nóng)藥污染。作為典型的野生菌，人工無法栽培，其產(chǎn)量在世界范圍內(nèi)呈下降趨勢，而需求量卻不斷上升。預(yù)計(jì)2007年我松茸產(chǎn)品在日本市場仍將具有很強(qiáng)的競爭力?？傊?，由于食用菌產(chǎn)品畗含各種氨基酸、維生素和礦物質(zhì)，有利于增加機(jī)體免疫能力，越來越受到國內(nèi)外消費(fèi)者的歡迎和喜愛，是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品，預(yù)計(jì)2007年我食用菌出口金額將繼續(xù)穩(wěn)步增長。但對日出口形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，根據(jù)日本厚生省有關(guān)規(guī)定，木耳、銀耳、香菇、松茸等商品可能會(huì)因違規(guī)案例過多，導(dǎo)致日本啟動(dòng)自動(dòng)停止進(jìn)口措施，特別是木耳（毛木耳）和銀耳最有可能出現(xiàn)這種情況。建議企業(yè)加緊做好生產(chǎn)源頭管理工作，建立可追溯的生產(chǎn)履歷制度和食品安全保障體系。（三）蜂蜜2006年8月29日，日本對中國產(chǎn)蜂蜜及加工品氯霉素監(jiān)控抽查比例提高到50%2006年由于國內(nèi)蜂蜜減產(chǎn)、國標(biāo)出臺(tái)，蜂蜜對日出口3.58萬噸，比上年下降13.6%；金額為5295萬美元，比上年增長21.2%，單價(jià)同比提高了40%。但由于一些日本用戶增加了對沙星類殘留的要求，加大了壓價(jià)砝碼，加之工廠面臨年底還貸的壓力，對日出口價(jià)格自11月下旬以來一路走低。2006年年底，日本放緩了進(jìn)口我蜂蜜速度。由于新產(chǎn)蜂蜜需4月上市，從我國內(nèi)庫存、對美出口形勢和價(jià)格走勢的判斷，我對日出口價(jià)格有望回升。（四）腸衣2006年腸衣對日出口情況基本穩(wěn)定，未出現(xiàn)藥殘超標(biāo)情況。2006年月腸衣對日出口3669噸，金額為7139萬美元，比上年分別增長33.8%和24.5%。近幾年我腸衣對日出口較為穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2007年對日出口金額基本與2006年持平，不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。（五）茶葉2006年我國向日本出口茶葉2.77萬噸，創(chuàng)匯6570萬美元，比2005年分別下降20%和17.7%?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施以來，我國烏龍茶對日出口一直備受關(guān)注。2006年7月18日日本開始對我烏龍茶中三唑磷實(shí)行監(jiān)控檢查，8月9日改為命令檢查，出口企業(yè)面臨較大困難。6月和7月我烏龍茶對日出口單月同比降幅曾分別下降49.7%和37.3%。在政府、商會(huì)、地方和企業(yè)的共同努力下，出口企業(yè)加強(qiáng)了自身質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。在經(jīng)歷了6月、7月嚴(yán)重影響后，我烏龍茶對日出口已扭轉(zhuǎn)頹勢，全年出口數(shù)量1.5萬噸，比上年增長10%；出口金額2006年我國茶葉對日出口下降與2005年日本綠茶進(jìn)口量過大，庫存增加有直接關(guān)系。盡管全年我國對日出口的蒸青綠茶中沒有一批被檢出農(nóng)殘超標(biāo)，但由于市場需求減少，綠茶對日出口1萬噸，同比減少11%。日本是我茶葉出口傳統(tǒng)主銷市場，市場存在著客觀需求，2007年我對日出口茶葉仍會(huì)保持一定規(guī)模。但受“肯定列表制度”及日本綠茶產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的影響，出口量可能較2006年持平或略有下降。（六）冷凍草莓在2006年6-12月的6個(gè)月里，我國對全世界58個(gè)國家和地區(qū)出口了4.25萬噸冷凍草莓，總金額達(dá)4234萬美元，均價(jià)995美元/噸。與上年相比數(shù)量減少37.3%，金額增長16%，均價(jià)提高85%。其中出口最多的是日本市場，為8890噸，占出口總量的21%，出口金額1005萬美元。與2005年相比數(shù)量減少16%，金額增加5.5%，均價(jià)增加25.6%。今年8月，日方檢測出我國一批冷凍草莓甲胺磷超標(biāo)后，即對來自中國的冷凍草莓的抽檢率由原先的10%提高到50%。近年來我國冷凍草莓對日出口量比較穩(wěn)定，但由于2005年草莓種植面積減少，氣溫反常，2006年產(chǎn)量大幅減少，對日出口量較上一年減少。然而，由于2006年的草莓收購價(jià)和出口售價(jià)大幅提高，農(nóng)民開始增加種植面積，預(yù)計(jì)2007年的草莓產(chǎn)量將高于2006年，對日出口量將有所恢復(fù)。（七）肉類制品2006年6-12月我雞肉制品對日出口12萬噸，比上年增長1.5%，金額為3.68億美元，比上年下降0.3%。豬肉制品對日出口數(shù)量和金額分別由2005年同期的3.97萬噸，1.09億美元上漲到今年同期的4.85萬噸，1.36億美元，增幅4.4%和5.9%。（八）鰻魚2006年我國對日本出口活鰻1.23萬噸，共計(jì)1.3億美元，比上年分別下降4.8%和15.7%。其中6-12月出口7400噸，7500萬美元，盡管出口數(shù)量同比增長7%，但平均單價(jià)卻下降了15.8%。2006年我國對日本出口烤鰻3.89萬噸，共計(jì)4.97億美元，數(shù)量比上年增長8.1%，金額下降1.2%。其中6-12月出口1.66萬噸，同比增長22.9%，金額為1.93億美元，同比增長6.5%，平均單價(jià)下降13.4%。自2000年之后，日本不斷出臺(tái)技術(shù)措施限制中國鰻魚的進(jìn)口，先后實(shí)施的藥殘命令檢查包括恩諾沙星、孔雀石綠、硝磯呋喃等。2006年5月29日以來，我出口鰻魚被日本檢出違例事件共32件，其中烤鰻10件，活鰻22件。被檢出的藥殘包括孔雀石綠、硝磯呋喃、硫丹等多個(gè)品種。其中硫丹是目前日本高度關(guān)注的監(jiān)控項(xiàng)目之一，已被日本政府要求出口商自肅（其中對上海和廣東的活鰻實(shí)行命令檢查）?！翱隙斜碇贫取敝信c鰻魚有關(guān)的日本市場來之不易，近幾年日本媒體將中國產(chǎn)鰻魚產(chǎn)品的藥殘問題夸大其詞，將中國鰻魚說成“毒魚”、“浸在