工程項目管理 第四章

工程項目管理1工程項目招標(biāo)與投標(biāo)概述2招標(biāo)程序及工作內(nèi)容3投標(biāo)程序及工作內(nèi)容4工程項目合同管理第四章工程項目招標(biāo)與投標(biāo)管理引導(dǎo)案例—某建設(shè)單位的招標(biāo)過程1．項目概況某建設(shè)單位于2015年6月2日發(fā)布了S項目的招標(biāo)公告，表明了招標(biāo)項目的性質(zhì)、大體規(guī)模、實施地點、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項，還要求參加投標(biāo)的施工企業(yè)必須是本省一、二級企業(yè)或外省一級企業(yè)，且近三年內(nèi)有獲省或市優(yōu)秀工程獎的項目，并提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。引導(dǎo)案例—某建設(shè)單位的招標(biāo)過程1．項目概況該建設(shè)單位7月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定，工期不長于18個月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為良，6月16日17時為投標(biāo)截止時間。引導(dǎo)案例—某建設(shè)單位的招標(biāo)過程1．項目概況在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，建設(shè)單位組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場勘察。6月13日，建設(shè)單位書面通知各投標(biāo)單位。開標(biāo)時，由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期等內(nèi)容，還宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)委員會名單（共6人），并授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。引導(dǎo)案例—某建設(shè)單位的招標(biāo)過程思考：哪些工程項目必須進(jìn)行招標(biāo)？招標(biāo)與投標(biāo)工作的程序是什么？該項目施工招標(biāo)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定？若不符合，請指出。①②③4.1工程項目招標(biāo)與投標(biāo)概述招標(biāo)方式213招標(biāo)范圍招標(biāo)的組織形式①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益和公眾安全的項目。②全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目。③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。4.1.1招標(biāo)范圍①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目。②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項目。③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目。④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目。⑤道路、橋梁、地鐵交通、輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目。⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目。⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。1）關(guān)系社會公共利益和公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。②科技、教育、文化等項目。③體育、旅游等項目。④衛(wèi)生、社會福利等項目。⑤商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房。⑥其他公用事業(yè)項目。2）關(guān)系社會公共利益和公眾安全的公用事業(yè)項目①使用各級財政預(yù)算資金的項目。②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目。③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。3）使用國有資金投資項目①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目。②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目。③使用國家政策性貸款的項目。④國家授權(quán)投資主體融資的項目。⑤國家特許的融資項目。4）國家融資項目①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目。②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目。③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。5）使用國際組織或者外國政府資金的項目①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。④單項合同估算價低于第①～③項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。4.1.2招標(biāo)方式1．公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式時應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，且招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布。優(yōu)點招標(biāo)人的選擇范圍廣，可在眾多的投標(biāo)人中選擇報價合理、工期短、信譽(yù)好的承包商，而且有利于打破壟斷，實行公平競爭；缺點投標(biāo)人過多會導(dǎo)致招標(biāo)工作量大，組織復(fù)雜，招標(biāo)過程所需要的時間長。2．邀請招標(biāo)符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)。

①非國有投資或國有投資不控股或占主體地位的。②因技術(shù)復(fù)雜或者特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的。③受自然地域環(huán)境限制的。④涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。⑤采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項目總投資的比例過大的。⑥法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。4.1.3招標(biāo)的組織形式①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金。②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。③有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。招?biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件。4.2招標(biāo)程序及工作內(nèi)容

招標(biāo)程序一般由以下幾部分組成，如圖4-1所示。圖4-1招標(biāo)程序圖采用公開招標(biāo)方式時，招標(biāo)人一般要在投標(biāo)開始前至少20天發(fā)布招標(biāo)公告，即在國內(nèi)外有影響的報刊上刊登招標(biāo)廣告或發(fā)布招標(biāo)通告，邀請承包商申請投標(biāo)資格預(yù)審，或?qū)Y格預(yù)審的招標(biāo)項目購買招標(biāo)文件。招標(biāo)公告的內(nèi)容一般應(yīng)包括招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、邀請目的、招標(biāo)項目簡況（如工程規(guī)模、性質(zhì)、地點、工期等）、資金來源、投標(biāo)者的資格條件，發(fā)售資格預(yù)審或招標(biāo)文件的地點、時間和價格、投標(biāo)保證金額等。對于邀請招標(biāo)采取發(fā)送招標(biāo)邀請書的辦法。1．發(fā)布招標(biāo)公告①投標(biāo)企業(yè)的基本情況，如企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、法人地位及法律責(zé)任確認(rèn)和等級注冊情況等。②工程經(jīng)驗及業(yè)績，包括以往承擔(dān)的工程業(yè)績，特別是與本招標(biāo)項目類似的工程經(jīng)驗；近幾年和目前承擔(dān)的工程項目；對專業(yè)性強(qiáng)的項目有時還提出具體的施工經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)。③企業(yè)人員狀況，包括技術(shù)人員、高級專家和高級管理人員及其他人員情況與配備，本項目的預(yù)計人員組織。④技術(shù)裝備和施工能力，擁有的主要施工設(shè)備類型、容量及數(shù)量，加工與檢修能力等。2．資格預(yù)審⑤財務(wù)情況，要求招標(biāo)人遞交由企業(yè)開戶銀行、有信譽(yù)的公司和合格會計師等出具證明的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表等，特別是要將反映企業(yè)可用于本項目的流動資金、故需對企業(yè)的資金、在建已承諾項目的工作量與本工程的概算加以分析對比。⑥企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，主要是企業(yè)過去執(zhí)行合同的情況、所完成的工程質(zhì)量評價及過去履約的情況。⑦其他方面，例如，我國規(guī)定海外的施工企業(yè)要參加我國大陸境內(nèi)工程投標(biāo)，必須執(zhí)有我國認(rèn)可的銀行或信托擔(dān)保的證明文件。3．編制、發(fā)送招標(biāo)文件①招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）。招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）主要包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交、發(fā)布公告的媒介及聯(lián)系方式等內(nèi)容。招標(biāo)文件是投標(biāo)人在進(jìn)入正式投標(biāo)過程中必須了解和使用的有關(guān)文件，它主要包括以下內(nèi)容。②投標(biāo)人須知。其主要內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)地點、資金來源及比例、資金落實情況、招標(biāo)范圍、計劃工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)人資質(zhì)條件及能力、勘察現(xiàn)場、投標(biāo)有效期、投標(biāo)擔(dān)保金、替代方案、投標(biāo)文件份數(shù)、投標(biāo)截止日期、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法、開標(biāo)時間及地點、開標(biāo)程序、履約擔(dān)保形式及金額等。③評標(biāo)辦法。④合同條款及格式。⑤工程量清單。⑥圖紙。⑦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。⑧投標(biāo)文件格式。一般在投標(biāo)人須知前有投標(biāo)人須知前附表。它是將投標(biāo)人須知中的核心內(nèi)容通過表格形式簡要列出，以便投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守。①現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象條件。②現(xiàn)場的交通運(yùn)輸、供電、供水條件。③工程總體布置，主要包括交通道路、料場，以及施工生產(chǎn)和生活用房的場地選擇，注意查看是否有現(xiàn)成的房屋可以利用。④工程所需材料在當(dāng)?shù)氐膩碓春蛢α俊＂莓?dāng)?shù)貏趧恿Φ膩碓醇凹夹g(shù)水平。⑥當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械維修能力、生產(chǎn)供應(yīng)條件。⑦周圍環(huán)境對施工的限制情況，如周圍建筑物是否需要圍護(hù)，以及施工振動、噪音、爆破的限制等。（4）組織現(xiàn)場勘察及答疑5．接受投標(biāo)文件投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件時，招標(biāo)單位應(yīng)檢驗文件是否密封和送達(dá)時間是否符合要求，若合格則給投標(biāo)單位發(fā)送回執(zhí)，否則拒收并作為廢標(biāo)。投標(biāo)書遞交后，在投標(biāo)截止期限前，仍允許投標(biāo)者通過正式函件調(diào)整報價或作補(bǔ)充說明。一般情況下，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。6．開標(biāo)開標(biāo)是在規(guī)定時間、地點及評標(biāo)委員會全體成員和所有投標(biāo)者共同參加的情況下，經(jīng)公證檢查投標(biāo)密封合格后，當(dāng)眾開啟，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，由招標(biāo)單位法定代表簽字認(rèn)可，并存檔備查。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家組成。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)做好保密工作。7．評標(biāo)與定標(biāo)常用的評標(biāo)方法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是一種能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的評判方法；綜合評估法是可以最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)的方法。定標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評估報告，在推薦的中標(biāo)候選人（一般為1～3名，且有排序）中最終決定中標(biāo)人的過程。招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。8．簽訂合同投標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在招標(biāo)單位規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)單位談判，并簽訂書面合同，同時還要向業(yè)主提交履約保函或保證金。如果投標(biāo)人在中標(biāo)后不愿意承包工程而逃避簽約，招標(biāo)單位可按規(guī)定扣壓其投標(biāo)保證金作為賠償。我國規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。另外，簽訂合同后5個工作日內(nèi)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。4.3投標(biāo)程序及工作內(nèi)容

工程項目投標(biāo)的一般程序如圖4-2所示。圖4-2投標(biāo)程序圖投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息的途徑很多，其中最普遍的是通過大眾媒體發(fā)布的招標(biāo)公告獲取招標(biāo)信息。投標(biāo)人必須認(rèn)真分析招標(biāo)公告中的項目是否已經(jīng)立項批準(zhǔn)，資金是否已經(jīng)落實，以及其他信息是否真實可靠。1．獲取招標(biāo)信息投標(biāo)人在對招標(biāo)信息的真實可靠性進(jìn)行驗證時，還應(yīng)對招標(biāo)人的實力、信譽(yù)等方面進(jìn)行了解，根據(jù)了解到的情況認(rèn)真分析，然后做出投標(biāo)決策，以降低本企業(yè)在工程實施過程中的風(fēng)險。2．前期投標(biāo)決策參加資格預(yù)審時，投標(biāo)人必須積極準(zhǔn)備相關(guān)材料以提升自身的競爭力。當(dāng)招標(biāo)人對本企業(yè)不夠了解時，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動登門介紹情況，并展示本企業(yè)歷年完成和在建的工程信息，以充分展示自己的實力，提高競爭力。需要特別注意的是，業(yè)主比較看重近5年內(nèi)完成的工程清單，以了解投標(biāo)人是否承擔(dān)過類似工程。3．參加資格預(yù)審①研究招標(biāo)工程項目的綜合說明，熟悉工程項目全貌。②研究設(shè)計文件，為制定施工方案和報價提供確切的依據(jù)。③研究合同條款，明確中標(biāo)后的權(quán)利和義務(wù)。其主要條款有承包方式、開工及竣工時間、預(yù)付款及工程款支付與結(jié)算辦法、工程變更或停工的損失處理辦法等。④研究投標(biāo)單位須知，提高工作效率，避免造成廢標(biāo)。4．購買和分析招標(biāo)文件5.投標(biāo)準(zhǔn)備在一般情況下，招標(biāo)文件中已有工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)圖紙等資料對給定工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核即可。如果發(fā)現(xiàn)某些工程量與實際不符，應(yīng)向招標(biāo)人提出，要求招標(biāo)人更正或補(bǔ)充。當(dāng)招標(biāo)人不作更改時，投標(biāo)人可在編制標(biāo)價時采取調(diào)整單價的策略，即提高可能增加工程量項目的單價。如果招標(biāo)文件中僅有圖紙，沒有工程量清單時，投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)給定的施工圖紙，結(jié)合工程量計算規(guī)則自行計算工程量。1）計算和復(fù)核工程量2）詢價及市場調(diào)查投標(biāo)報價是非常重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)盡可能準(zhǔn)確地確定。因此，投標(biāo)時應(yīng)認(rèn)真調(diào)查工程所在地的人工工資標(biāo)準(zhǔn)，材料來源、價格、運(yùn)輸方式，機(jī)械設(shè)備價格等和報價有關(guān)的市場信息，為準(zhǔn)確報價提供依據(jù)。6．確定投標(biāo)策略1）高價盈利①專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本企業(yè)在這方面實力強(qiáng)、信譽(yù)好。②投標(biāo)對手少的工程。③施工條件差的工程。④工期要求急的工程。⑤支付條件不理想的工程。2）低價薄利①施工條件好的工程。此類工程工作簡單、工程量大而一般企業(yè)都可以勝任。②分期建設(shè)的工程。企業(yè)可先以低價獲得首期工程，進(jìn)而為第二期的競爭創(chuàng)造優(yōu)勢，以期在第二期的工程中獲得利潤。③本企業(yè)在附近有其他工程，而本工程又可利用這些工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程。④投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程。⑤支付條件好的工程。3）保本無利①以開拓企業(yè)新業(yè)務(wù)或某地區(qū)、國家市場為目的。當(dāng)其中標(biāo)后，便會有更廣闊的市場前景，從而獲得更多的利潤。②長時期內(nèi)，企業(yè)沒有在建的工程項目，難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，但能維持企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，以圖將來東山再起。7．編制施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計是投標(biāo)的必要條件，也是招標(biāo)單位評標(biāo)時考慮的因素之一。為投標(biāo)而編制的施工組織設(shè)計不同于指導(dǎo)具體工作的施工方案。施工組織設(shè)計是對工程項目來進(jìn)行組織施工的規(guī)劃性文件，只是起到組織指導(dǎo)作用；而施工方案要比較詳細(xì)地介紹該工程的施工方法、人員配備、機(jī)械配置、材料數(shù)量、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃，以及質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保等。⑥辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工許可等手續(xù)。8．編制并提交投標(biāo)文件它是投標(biāo)人表示按招標(biāo)文件履行義務(wù)所做的保證性措施。如未中標(biāo)，可在一定期限內(nèi)憑招標(biāo)單位回執(zhí)退還。①投標(biāo)函或投標(biāo)書②投標(biāo)保函對于單價合同，一般是將各項單價填寫與工程量清單上。如果招標(biāo)單位要求呈報單價分析時，則需將主要的單價或全部單價都附于單價分析表上。③工程報價表④投標(biāo)單位準(zhǔn)備在中標(biāo)后負(fù)責(zé)該工程的組織機(jī)構(gòu)及主要人員它包括施工方案及施工進(jìn)度計劃表，有時還要有勞動力或其他資源計劃，或建議新的代替方案。③工程報價表這部分內(nèi)容主要包括注冊及所得稅證明、承包商級別證明、合同協(xié)議書、投標(biāo)簽署人或全權(quán)代表，以及確認(rèn)投標(biāo)人財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)狀況的金融機(jī)構(gòu)名稱、地點等。投標(biāo)人通常在投標(biāo)時不能對原標(biāo)書條款隨意取舍、修改或提出保留，以免影響中標(biāo)，但可在中標(biāo)后的合同談判時討論備忘項目。投標(biāo)文件中可建議新的代替方案，但應(yīng)說明其特點、效果及經(jīng)濟(jì)性。⑥其他附件及資料⑦備忘錄或補(bǔ)充合同條款9．參加開標(biāo)會議投標(biāo)人必須按招標(biāo)書規(guī)定的時間和地點出席開標(biāo)會議，否則即被認(rèn)為退出投標(biāo)競爭。開標(biāo)宣讀標(biāo)函前，投標(biāo)人應(yīng)檢驗標(biāo)函的密封情況。在招標(biāo)人宣讀標(biāo)函的過程中，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真記錄其他投標(biāo)人的標(biāo)函內(nèi)容，特別是報價。標(biāo)函宣讀完畢后，投標(biāo)人還要及時回答招標(biāo)人要求補(bǔ)充說明的問題，但不能修改標(biāo)價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容。4.4工程項目合同管理本節(jié)內(nèi)容

1工程項目合同的類型2合同的主要內(nèi)容

3合同的履行和違約責(zé)任

4合同的變更、解除與終止

5合同糾紛的解決4.4.1工程項目合同的類型1．總價合同在固定總價合同中，承包商或供應(yīng)商以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，并考慮一些費(fèi)用的上漲因素，報一個合同總價。承包商在這種合同中承擔(dān)了所有的風(fēng)險責(zé)任，在投標(biāo)中往往考慮許多不可預(yù)見因素而使報價較高。固定總價合同一般適用于風(fēng)險不大、技術(shù)不太復(fù)雜、工期較短（一般不超過一年）、工程要求非常明確的工程項目。1）固定總價合同在調(diào)值總價合同中，當(dāng)工程在實施中遇到通貨膨脹引起工料成本變化時，可按約定的調(diào)值條款進(jìn)行總價調(diào)整，它的總價是一種相對固定的價格。在這種合同中，發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險。一般來說，工期在一年以上的項目可采用調(diào)值總價合同。2）調(diào)值總價合同在固定工程量總價合同中，工程量清單和承包商通過投標(biāo)報價確定的工程單價是固定的。在施工中，總價可以根據(jù)工程變更而有所調(diào)整。采用這種合同時，投標(biāo)人在統(tǒng)一基礎(chǔ)上計價，發(fā)包人可據(jù)此對報價進(jìn)行清楚的分析，但需花費(fèi)較多時間準(zhǔn)備工程清單和計算工程量，對設(shè)計深度和招標(biāo)準(zhǔn)備時間要求較高。固定工程量總價合同一般適用于工程量變化不大的項目。3）固定工程量總價合同管理費(fèi)總價合同是發(fā)包人雇用承包公司（或咨詢公司）的管理專家對發(fā)包工程項目進(jìn)行項目管理的合同，合同價格是發(fā)包人支付給承包公司的一筆總的管理費(fèi)。4）管理費(fèi)總價合同2．單價合同發(fā)包人在準(zhǔn)備估計工程量單價合同的招標(biāo)文件時，需要委托咨詢單位分項列出工程量表并填入估算的工程量。估計工程量單價合同由業(yè)主與承包商共同承擔(dān)風(fēng)險，是一種比較常見的合同形式。由于項目中會出現(xiàn)實際工程量與招標(biāo)文件中所提供的估計工程量有較大出入的現(xiàn)象，有的估計工程量單價合同中規(guī)定，當(dāng)某一單項工程的實際完成工程量與招標(biāo)文件中的工程量之差超過一定百分比（一般為15%～30%）時，雙方可以討論改變單價。1）估計工程量單價合同純單價合同在招標(biāo)文件中只向投標(biāo)者提供各分項工程的工作一覽表、工程范圍及必要的說明，不提供工程量。投標(biāo)者只要給出表中各工作項目的單價即可，在以后的施工中按實際工程量計算合同價款。有時也可以由買方在招標(biāo)文件中列出單價，投標(biāo)者提出修改意見，雙方磋商后確定合同價款。2）純單價合同單價與包干混合式合同以單價合同為基礎(chǔ)，對于能夠計算工程量的分項工程，均要求報單價，按實際完成成工程量及合同單價結(jié)算，但對其中某些不易計算工程量的分項工程（如施工導(dǎo)流、小型設(shè)備購置與安裝調(diào)試）采用包干的辦法。很多大型土木工程項目都是采用的這種方式。3）單價與包干混合式合同3．成本補(bǔ)償合同成本補(bǔ)償合同是指發(fā)包人向承包商支付實際項目成本中的直接費(fèi)（如人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)等），并按事先商定好的某種方式支付管理費(fèi)及利潤的一種合同方式。根據(jù)酬金計算方法的不同，成本補(bǔ)償合同可分為成本加定比費(fèi)用合同、成本加固定費(fèi)用合同、成本加獎勵費(fèi)合同等。成本加定比費(fèi)用合同中發(fā)包人支付的酬金是實際直接成本的固定百分比；成本加固定費(fèi)用合同中發(fā)包人支付的酬金是一筆固定的費(fèi)用；成本加獎勵費(fèi)合同中發(fā)包人支付的酬金是合同中規(guī)定的獎勵，即超出項目總價部分的費(fèi)用由雙方按一定比例分?jǐn)?，?jié)省的費(fèi)用也按約定的比例分享。4.4.2合同的主要內(nèi)容

①合同當(dāng)事人的名稱或姓名和住所。②合同標(biāo)的。③合同標(biāo)的的數(shù)量。④合同標(biāo)的的質(zhì)量。⑤合同標(biāo)的的價款與酬金。⑥合同履行的期限、地點與方式。⑦合同的違約責(zé)任。⑧合同爭議的解決方法。4.4.3合同的履行和違約責(zé)任合同的履行是合同當(dāng)事人雙方根據(jù)合同條款的規(guī)定，全面承擔(dān)各自的義務(wù)，實現(xiàn)各自的權(quán)利。合同的履行是合同當(dāng)事人實現(xiàn)既定目標(biāo)的過程，是訂立合同的根本目的。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。1．合同的履行2．違約責(zé)任①繼續(xù)履行合同。②采取補(bǔ)救措施。③支付違約金。④賠償損失。4.4.4合同的變更、解除與終止①雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會公共利益。②由于另一方在合同約定的時間內(nèi)沒有履行合同，且在被允許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行。③由于項目合同當(dāng)事人的一方違反合同，以至于嚴(yán)重影響訂立項目合同時所期望實現(xiàn)的目的或致使項目合同的履行成為不必要。④由于不可抗力致使項目合同的全部義務(wù)不能履行。⑤項目合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)。1．合同的變更①合同當(dāng)事人雙方必須協(xié)商一致，任何一方不得擅自變更合同。②變更是改變合同的內(nèi)容和標(biāo)的，一般是修改合同條款。③其法律后果是產(chǎn)生新的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系。2．合同的解除①項目合同雙方當(dāng)事人必須協(xié)商一致。②合同雙方當(dāng)事人有恢復(fù)原狀的義務(wù)。③其法律后果是消滅原合同的效力。①因履行而終止。合同履行完成后，合同的法律關(guān)系也相應(yīng)地自行消滅。②因雙方當(dāng)事人混同為一人而終止。混同是指權(quán)利人和義務(wù)人合為一人。如果合同雙方當(dāng)事人合為一人，原有的合同也就沒有履行的必要，因而自行終止。③因雙方當(dāng)事人協(xié)商同意而終止。當(dāng)事人雙方通過協(xié)議解除或免除義務(wù)人的義務(wù)，合同也即告終止。④仲裁機(jī)構(gòu)裁決或者法院判決終止合同。⑤因不可抗力原因而終止。當(dāng)不可抗力發(fā)生，導(dǎo)致無法履行合同時，應(yīng)當(dāng)終止合同。3．合同的終止4.4.5合同糾紛的解決1．協(xié)商①須由法人代表出面與對方協(xié)商，或者由法人代表授權(quán)法人所屬成員作為代理人出面協(xié)商；②當(dāng)事人協(xié)商的內(nèi)容要符合法律的規(guī)定。1）合法的原則在合同的簽訂過程中，雙方當(dāng)事人的地位是平等的。同樣，在協(xié)商的過程中，雙方當(dāng)事人的地位也應(yīng)該是平等的。任何一方不得強(qiáng)迫對方同意自己的提議，雙方必須是自愿的。2）平等、自愿的原則2．調(diào)解同自行協(xié)商的方式一樣，經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人雙方所達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容必須合法。1）合法的原則解決項目合同糾紛是否采取調(diào)解的方式，必須要由雙方當(dāng)事人共同決定，雙方必須是自愿的。如果有任何一方不同意，就不能采取調(diào)解的方式解決項目合同糾紛。2）堅持雙方自愿的原則①與仲裁和訴訟相比，調(diào)解的方式比較靈活，不需要經(jīng)過復(fù)雜的程序。②與雙方當(dāng)事人自行協(xié)商相比，調(diào)解的方式由于第三人的介入，能夠比較客觀地看待雙方當(dāng)事人的分歧，容易明辨是非，有利于促使雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。3）第三人堅持公正的原則3．仲裁①當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，必須出于雙方自愿，并以書面表示。②仲裁地點和仲裁機(jī)構(gòu)，由雙方當(dāng)事人共同選定，不再實行法定管轄。③當(dāng)事人可以約定交由仲裁解決的爭議事項，仲裁是否開庭與公開進(jìn)行，由當(dāng)事人協(xié)議決定。④在仲裁過程中，當(dāng)事人可以自行和解或自愿調(diào)解。⑤裁決書是否寫明爭議事實和裁決理由，由當(dāng)事人協(xié)議決定等。1）自愿原則

①仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。仲裁機(jī)構(gòu)之間沒有上下級之分，仲裁機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系。②仲裁員辦案的獨(dú)立性。仲裁員主要依據(jù)自己的專業(yè)知識和法律知識，獨(dú)立進(jìn)行各自的是非判斷，某種程度上有一定的“自由裁量權(quán)”。2）獨(dú)立原則

①仲裁庭在進(jìn)行仲裁活動時，必須處于公正的第三方立場上，平等地對待雙方當(dāng)事人，公平合理地作出裁決。②仲裁作為解決民事糾紛的法定方式之一，不必像訴訟那樣嚴(yán)格地“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。只要