民營(yíng)企業(yè)調(diào)查報(bào)告（共7篇）

民營(yíng)企業(yè)調(diào)查報(bào)告（共7篇）篇：民營(yíng)企業(yè)黨建調(diào)查報(bào)告

民營(yíng)企業(yè)黨建調(diào)查報(bào)告

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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面準(zhǔn)確地掌握全縣民營(yíng)企業(yè)基本情況和黨建工作現(xiàn)狀，為黨委、政府決策提供事實(shí)依據(jù)。根據(jù)市聯(lián)要求，白河縣工商聯(lián)利用近一個(gè)月時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)、礦管、城建、交通系統(tǒng)63家民營(yíng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下

一、基本情況

我縣共有民營(yíng)企業(yè)63家（不含糧食系統(tǒng)和通用白河分公司）共有員工2080人，其中黨員130名，占員工總數(shù)的6.3%，成立黨支部15家，占企業(yè)總數(shù)的24%。其中2002年以后新成6家，分別是駕校、長(zhǎng)興賓館、大灣銀礦、新立公司、城郊建司和雙龍鞭炮廠，占成立支部的40%。有13家企業(yè)有1至2名黨員和一家有4名黨員，未成立支部，占企業(yè)總數(shù)的22.2%；有34家企業(yè)中沒(méi)有黨員，占企業(yè)的54%。從所調(diào)查企業(yè)看，本縣民營(yíng)企業(yè)大概可分為三種類型，一是原國(guó)有、集體企業(yè)改制后的股份制企業(yè)；二是近幾年招商引資所發(fā)展起來(lái)的；三是隨著事業(yè)的做大由原個(gè)體戶轉(zhuǎn)型的民營(yíng)企業(yè)。二、基本特點(diǎn)

一是縣委對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作高度重視?？h委制訂了非公經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)席制度；成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議研究非公企業(yè)黨建工作；建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓企業(yè)黨建制度;成立了非公經(jīng)濟(jì)黨委和工商聯(lián)黨組,使非公有制黨建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有指導(dǎo)、活動(dòng)有方案。二是非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)快，管理規(guī)范。目前，我縣非公有制企業(yè)有3名以上黨員16家、15家已成立支部、1家因員工和廠址都在本村就近掛靠。僅2002年以來(lái)3年時(shí)間在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新成立黨支部6家，占非公有制成立支部的40%，這6家都是從各個(gè)行業(yè)中脫穎而出的龍頭企業(yè)，在這6家企業(yè)中管理人員就有黨員11名，有中專（高中）以上文化程度8人。所成立的15家支部有5家隸屬經(jīng)貿(mào)局黨委,2家隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局黨委,4家隸屬企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1家隸屬城建局黨委,2家隸屬交通局黨委,1家隸屬縣直機(jī)關(guān)工委,做到了歸口管理和屬地管理.使黨員能在各自崗位上發(fā)揮模范帶頭作用。三是非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)把黨建工作列入總體規(guī)劃之中，予以大力支持。15家非公經(jīng)濟(jì)黨支部都能以支部為核心，經(jīng)常組織各類活動(dòng)，融合業(yè)主與員工的關(guān)系，并積極參

加企業(yè)的重大問(wèn)題討論，為企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，贏得企業(yè)主的尊重。特別在成立支部的15家企業(yè)中有8家法人都是黨外人士，但都給黨支部有專門(mén)的活動(dòng)室、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)主經(jīng)常列席支部生活并積極參加支部活動(dòng)，給予支部以大力支持和信任，使支部能大膽開(kāi)展工作。四是非公企業(yè)黨員模范帶頭作用得到發(fā)揮。隨著十六大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)地位的確定和縣委、縣政府的大力支持和關(guān)心，大多數(shù)企業(yè)主以認(rèn)識(shí)到企業(yè)建黨組織不僅是政治需要，更是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是提升企業(yè)文化的關(guān)鍵。例如：駕校的黨員模范教練車(chē)，每周一的支部書(shū)記講黨課；通用公司的黨員模范班組；安達(dá)公司、白龍公司近2年新發(fā)展黨員5名。并都把評(píng)先進(jìn)和模范是否是黨員和積極分子相結(jié)合。存在問(wèn)題

一是黨組織建設(shè)任務(wù)還很艱巨。全縣63家民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中有1—2名黨員的13家，無(wú)黨員的34家，未建立黨組織，無(wú)黨員的非公有制企業(yè)數(shù)量較多。有一部分改制企業(yè)黨支部處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。二是企業(yè)黨員流動(dòng)量大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)量大，黨組織關(guān)系不固定，有些企業(yè)在成立支部時(shí)有三名以上黨員，但由于員工流動(dòng)時(shí)進(jìn)時(shí)出，再加上缺乏完整的黨建工作機(jī)制，黨員發(fā)展跟不上，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，支部工作有名無(wú)實(shí)。三是典型帶動(dòng)不夠突出，有些非公有制企業(yè)由于沒(méi)有成立黨組織，有黨員而不能正常接受教育和引導(dǎo)，時(shí)間長(zhǎng)了就淡忘了黨員的義務(wù)，不能起到模范帶頭作用。四、建議和對(duì)策

一是建議縣委把民營(yíng)企業(yè)黨建工作納入總體考核。要把非公有制黨建作為主管黨委及企業(yè)年末考核的硬指標(biāo)，改變企業(yè)黨建工作對(duì)政府的依靠心理，拓寬企業(yè)視野，引導(dǎo)企業(yè)把建立黨組織與樹(shù)立市場(chǎng)觀念結(jié)合起來(lái)。二是建議主管局黨委及企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，對(duì)有1—2名黨員的企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件建立支部，對(duì)無(wú)黨員的企業(yè)要宣傳培養(yǎng)積極分子向黨組織靠攏，逐步消滅企業(yè)無(wú)黨員的空白。三是建議今后工商部門(mén)、勞動(dòng)人事部門(mén)在對(duì)企業(yè)審批和用工監(jiān)察上把黨支部建立和黨員發(fā)展做為硬件指標(biāo)來(lái)要求，有力的推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè)。（執(zhí)筆人：白河縣工商聯(lián)周遠(yuǎn)國(guó)）

第2篇：民營(yíng)企業(yè)投資調(diào)查報(bào)告()

盧龍縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于對(duì)民營(yíng)企業(yè)在盧龍聯(lián)社投資情況的調(diào)查報(bào)告

河北省農(nóng)村信用社從2005年改革開(kāi)始，面向社會(huì)吸收股本金，充實(shí)自身的實(shí)收資本，企業(yè)也有了投資金融企業(yè)的機(jī)會(huì)。盧龍縣農(nóng)村信用社改革初期，便有5家民營(yíng)企業(yè)參股。一、民營(yíng)企業(yè)參股金融的基本情況

盧龍縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社成立以來(lái)，轄內(nèi)共有5家民企業(yè)在縣信用聯(lián)社投資入股，共投資17萬(wàn)元。其中，2005年7月2日，秦皇島鑫馬騰祥食品有限公司在盧龍聯(lián)社入股4萬(wàn)元，持股比例為0.02%；2005年7月17日，秦皇島利金生貿(mào)易有限公司在盧龍聯(lián)社入股5萬(wàn)元，持股比例為0.02%；2005年8月30日，宏達(dá)門(mén)窗有限公司在盧龍聯(lián)社入股3萬(wàn)元，持股比例為0.01%；2005年7月30日，秦皇島金蘭電器有限公司在盧龍聯(lián)社入股3萬(wàn)元，持股比例為0.01%；2005年6月20日，秦皇島丘比特紅葡萄酒業(yè)有限公司在盧龍聯(lián)社入股2萬(wàn)元，持股比例為0.01%。由于以上企業(yè)在盧龍聯(lián)社入股比例較低，故不參與聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)管理。二、民營(yíng)企業(yè)投資金融業(yè)的動(dòng)機(jī)、資金來(lái)源和效果政府及監(jiān)管部門(mén)正常履行自己的職責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的資金投向及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行定期檢查。當(dāng)前，我縣民營(yíng)企業(yè)入股縣聯(lián)社資本金額太小，不參與

經(jīng)營(yíng)決策，如果企業(yè)入股金額達(dá)到一定比例，企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)管理，聯(lián)社對(duì)入股企業(yè)的治理難度將加大。截止到2010年末，上述五家民營(yíng)企業(yè)的基本情況如下：秦皇島鑫馬騰祥食品有限公司注冊(cè)資本為600萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為3618萬(wàn)元，利潤(rùn)額為156萬(wàn)元；秦皇島利金生貿(mào)易有限公司注冊(cè)資本為380萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為1949萬(wàn)元，利潤(rùn)額為199萬(wàn)元；宏達(dá)門(mén)窗有限公司注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為1258萬(wàn)元，利潤(rùn)額為50萬(wàn)元；秦皇島丘比特紅葡萄酒業(yè)有限公司注冊(cè)資本為700萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為3960萬(wàn)元，利潤(rùn)額為145萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，這些企業(yè)都是具備相當(dāng)實(shí)力的。如果企業(yè)與聯(lián)社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，企業(yè)憑借自己的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，可以在某些產(chǎn)業(yè)投入大量資金，容易造成壟斷，這樣就不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。由于民營(yíng)企業(yè)在盧龍聯(lián)社入股，其主要?jiǎng)訖C(jī)是在貸款方面享受一定優(yōu)惠政策，如優(yōu)先辦理、利率優(yōu)惠等。截止2010年末，盧龍縣聯(lián)社貸款余額為177132萬(wàn)元，而這五家民營(yíng)企業(yè)在我聯(lián)社貸款余額為2917萬(wàn)元，占比為1.65%，這五家企業(yè)入股以來(lái)累計(jì)在我聯(lián)社獲得貸款11947萬(wàn)元。截止2010年末，這幾家企業(yè)在我聯(lián)社貸款情況如下：秦皇島鑫馬騰祥食品有限公司在我聯(lián)社貸款余額為760萬(wàn)元；秦皇島利金生貿(mào)易有限公司在我聯(lián)社貸款余額為610萬(wàn)元；宏達(dá)門(mén)窗有限公司在我聯(lián)社貸款余額為700萬(wàn)元；秦皇島金蘭電器有限公

司在我聯(lián)社貸款余額為0；秦皇島丘比特紅葡萄酒業(yè)有限公司在我聯(lián)社貸款余額為567萬(wàn)元。這些企業(yè)對(duì)聯(lián)社的依存程度增大，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，極易發(fā)生連鎖反應(yīng)，危及信用社的資金安全。因上述五家民營(yíng)企業(yè)入股金額較小，不存在貸款入股現(xiàn)象。三、民營(yíng)企業(yè)投資金融業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)以及其他值得關(guān)注的問(wèn)題

目前民營(yíng)企業(yè)參與金融業(yè)投資，其目的就是解決貸款優(yōu)先及利率優(yōu)惠的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)限制貸款企業(yè)入股金額及股金所占比例，不能讓某些企業(yè)控股比例超過(guò)50%，否則，金融機(jī)構(gòu)將在重大經(jīng)營(yíng)決策中沒(méi)有決定權(quán)，公司治理難度將相當(dāng)大。今后，應(yīng)將發(fā)展企業(yè)法人股的重點(diǎn)向非貸款民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。由于企業(yè)借助與金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，容易造成壟斷。一方面需要上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)的貸款投放從嚴(yán)審查，另一方面還需要當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)督管理力度，避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷形成。關(guān)聯(lián)交易主要存在于金融機(jī)構(gòu)對(duì)入股民營(yíng)企業(yè)的貸款投放，主要責(zé)任就落在貸款的發(fā)放單位。貸款的發(fā)放單位應(yīng)詳實(shí)調(diào)查企業(yè)是否具備貸款主體資格以及企業(yè)貸款的真實(shí)用途，企業(yè)的償債能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以及貸后對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的及時(shí)掌握。在未來(lái)若干年之內(nèi)，盧龍民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢(shì)。趨勢(shì)之一，民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上將有一個(gè)大發(fā)展。中國(guó)政府已明確表示，凡符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及入世后對(duì)外資開(kāi)放的行業(yè)和投資領(lǐng)域，都要對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，市場(chǎng)準(zhǔn)入將大大放寬；國(guó)家制定了西部大開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的舞

臺(tái)。此外，發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，也將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。趨勢(shì)之二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)分布將會(huì)更加合理。隨著科教興縣戰(zhàn)略的實(shí)施，盧龍縣將出現(xiàn)一大批民營(yíng)高科技企業(yè)。當(dāng)前很多民營(yíng)企業(yè)都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，一批海外留學(xué)歸國(guó)人員紛紛創(chuàng)辦科技型企業(yè)。隨著對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口限制的解除，將出現(xiàn)一大批從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)分布上，民營(yíng)企業(yè)將出現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)合理分布、共同發(fā)展的局面。趨勢(shì)之三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量將有一個(gè)大的飛躍。很多民營(yíng)企業(yè)都在進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。提高質(zhì)量，增加適銷(xiāo)品種，已成為民營(yíng)企業(yè)的又一特點(diǎn)。三、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的政策建議

發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本必然會(huì)有一個(gè)融合的過(guò)程，這是社會(huì)資源達(dá)到最有效配置的客觀要求。這種融合，宏觀上有利于優(yōu)化國(guó)家金融政策的調(diào)控效果，微觀層面有利于產(chǎn)業(yè)資本的快速流動(dòng)，提高資本配置的效率。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，只要風(fēng)險(xiǎn)控制得當(dāng)，產(chǎn)融

結(jié)合是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的一個(gè)重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)企業(yè)中，有80%以上都成功地進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合的經(jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合已成為不可遏制的世界潮流。盧龍縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

二○一一年二月十二日

第3篇：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

2023年4月19日

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

在過(guò)去幾年的金融危機(jī)持續(xù)影響下，近年來(lái)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展難題。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r究竟如何？趁著這次暑假實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會(huì)，我將民營(yíng)企業(yè)在體制機(jī)制方面發(fā)展的情況進(jìn)行了深刻調(diào)查，并將情況整理成如下內(nèi)容。一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是哈爾濱經(jīng)濟(jì)的主體之一，是哈爾濱的優(yōu)勢(shì)所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)市，才能提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。各地把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放在全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹(shù)立追求更高事業(yè)的思想境界，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展先機(jī)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，理清發(fā)展思路，把企業(yè)做大、做強(qiáng)，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目，認(rèn)為當(dāng)前輿論環(huán)境好，節(jié)目對(duì)她們啟發(fā)大。2、政府服務(wù)不斷改進(jìn)

民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，當(dāng)前我市各級(jí)政府部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常重視，民營(yíng)企業(yè)能享受到快捷、良好的服務(wù)。確實(shí)哈爾濱開(kāi)明、開(kāi)放的政府作風(fēng)也贏得了權(quán)威部門(mén)的肯定。在中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，哈爾濱的制度競(jìng)爭(zhēng)力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市經(jīng)濟(jì)自由度以及法制建設(shè)都較好。當(dāng)前我市企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，實(shí)行“一門(mén)受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法，審批容易了，監(jiān)管跟上了。不少民營(yíng)企業(yè)反映，她們都享受到了政府非常周到的服務(wù)，有的還能上門(mén)服務(wù)。索賠。而司法部門(mén)在處理時(shí)很少考慮這些因素，往往都是責(zé)成企業(yè)承擔(dān)一切責(zé)任，令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。二、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、思想觀念遲滯，造成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃

當(dāng)前社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但依然存在一些疑慮和偏見(jiàn)，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識(shí)；二是社會(huì)上一些人對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足；三是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象依然比較普遍，一些民營(yíng)企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)薄弱，沒(méi)有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹(shù)大招風(fēng)”引來(lái)更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機(jī)會(huì)，在猶豫中坐失良機(jī)。2、待遇不公，增加了民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。從政策法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行和具體落實(shí)情況看，仍存在“門(mén)坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在：一是前置審批環(huán)節(jié)多，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)當(dāng)前置審批環(huán)節(jié)多，實(shí)質(zhì)上抬高了進(jìn)入門(mén)檻，客觀上限制了民營(yíng)企業(yè)投資。近年來(lái)，雖然實(shí)行了一站式等行之有效的措施，但審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的現(xiàn)象依然存在。二是收費(fèi)不公，負(fù)擔(dān)偏重。當(dāng)前，有關(guān)部門(mén)仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)不是解決問(wèn)題，就是簡(jiǎn)單的罰款、收費(fèi)，企業(yè)對(duì)此很反感。另外，由于體制和機(jī)制的問(wèn)題，收費(fèi)不公現(xiàn)象依然存在。3、服務(wù)與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性?？睢钡膬呻y境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上，其中急需融資又沒(méi)有合適資金來(lái)源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國(guó)家新的土地政策，加強(qiáng)了對(duì)土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級(jí)，且按新土地政策征收土地成本增高。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。在調(diào)研時(shí)了解到，民營(yíng)企業(yè)涉及土地方面收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問(wèn)題也成為制約民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類問(wèn)題勢(shì)在必行。5、自身素質(zhì)不高，制約了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高。一些民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，想方設(shè)法逃避繳納“三險(xiǎn)”，特別是建筑行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)常發(fā)生。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目存在一擁而上的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭(zhēng)相仿冒別人開(kāi)發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品，相互壓低價(jià)格，造成惡性循環(huán)，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。但有些某民營(yíng)企業(yè)還是不錯(cuò)的，盡量機(jī)械化，少了人工，相對(duì)安全也更有效率。改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境，設(shè)計(jì)自己的品牌，有自己的產(chǎn)品特色，注重產(chǎn)品質(zhì)量。三、意見(jiàn)和建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來(lái)抓，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門(mén)齊心協(xié)力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)制度。定期召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)聽(tīng)取企業(yè)家的呼聲和建議，了解民營(yíng)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，促其科學(xué)發(fā)展。三是將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)納入全區(qū)

宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。2、轉(zhuǎn)變觀念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。一視同仁。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，無(wú)論內(nèi)資還是外資，也無(wú)論國(guó)有還是民間，都同樣適用。3、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障，積極改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理與服務(wù)，滿腔熱情地幫助民營(yíng)企業(yè)過(guò)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)。一是打造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策保助建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織，充分企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。并經(jīng)過(guò)行業(yè)學(xué)會(huì)、商會(huì)等民間組織，因地制宜開(kāi)展各種培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)活動(dòng)，利用多種形式開(kāi)展人才引進(jìn)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、招商引資等活動(dòng)。經(jīng)過(guò)社會(huì)中介組織，幫助民間投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)會(huì)制度和人員培訓(xùn)制度等多層次、多元化的服務(wù)。4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，打造本土化民營(yíng)品牌。一是以立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。自始至終注重培育特色產(chǎn)品、形成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、重視服務(wù)和信譽(yù)的市場(chǎng)觀念引導(dǎo)下，使民營(yíng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值和科技含量，力推名牌，力創(chuàng)精品。三是大力發(fā)展以旅游業(yè)為支柱的特色民營(yíng)企業(yè)。市區(qū)旅游資源十分豐富，是傳統(tǒng)的旅游城市。但由于資金方面的制約，許多旅游資源長(zhǎng)期得不到有效開(kāi)發(fā)和利用。我們要以更加開(kāi)放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加大膽的步伐，大量吸引民間資金，以各種方式投入到我區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用上來(lái)。5、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。以推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為目標(biāo)，大力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。一是建議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén)要建立民營(yíng)企業(yè)主培訓(xùn)的體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)教育、培訓(xùn)基地的作

2023年4月19日用，有組織、有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行以政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、法律意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)為主綜合素質(zhì)教育，提升整個(gè)民營(yíng)企業(yè)者群體的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革落后的管理模式，改變家族制的企業(yè)組織管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策的企業(yè)管理機(jī)制，以適應(yīng)外向型、科技型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要。三是幫助民營(yíng)企業(yè)提高科技水平和員工素質(zhì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與大專院校及科研院所進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓，借腦發(fā)展”。一方面加大對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，另一方面大力促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。不斷提高員工的素質(zhì)和產(chǎn)品的技術(shù)含量，走“科技興企”之路。四是改革現(xiàn)有的人才管理模式。人才部門(mén)盡快建立健全人才引進(jìn)和使用機(jī)制，加大人才的引進(jìn)力度。經(jīng)過(guò)引進(jìn)一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，解決人才特別是高層次管理人才短缺的問(wèn)題。6、強(qiáng)化載體，打造平臺(tái)，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。土地級(jí)差增值收益，加快民營(yíng)資本的原始積累，加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是打造信息平臺(tái)。建立為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，全方位搜集國(guó)內(nèi)外包括市場(chǎng)、價(jià)格、技術(shù)、投資等各個(gè)方面的信息，為民營(yíng)企業(yè)投資決策提供參考，避免隨意性和盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。2023年4月19日

第4篇：民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告

構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系———民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告

2008年03月10日10:56:21中財(cái)網(wǎng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占非農(nóng)就業(yè)的80％左右，其勞動(dòng)關(guān)系狀況對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧具有重大影響。新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家在推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，取得了顯著成效。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的工資福利、安全衛(wèi)生和社會(huì)保障水平比過(guò)去有較大提高，勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍有不少問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)建立時(shí)間短、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)條件差、員工流動(dòng)性大，許多問(wèn)題產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。這是發(fā)展中的問(wèn)題，要用發(fā)展的觀念看待、用發(fā)展的辦法解決。構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，重在完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，分類推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系管理。黨的十六屆六中全會(huì)作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》之后，全國(guó)工商聯(lián)將推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要任務(wù)。為深入了解情況，工商聯(lián)開(kāi)展了"民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況"重點(diǎn)調(diào)研。黃孟復(fù)主席帶隊(duì)到北京、蘇州、無(wú)錫、沈陽(yáng)、大連等地調(diào)查，我們還在幾個(gè)城市的區(qū)縣向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并聯(lián)合勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展專題研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為

就業(yè)的主要渠道

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道，就業(yè)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80％左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4．3億人，除國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務(wù)工9000多萬(wàn)人外，其余均在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)。到2007年9月，全國(guó)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)538萬(wàn)家，雇工5696萬(wàn)人，個(gè)體戶2678萬(wàn)家，從業(yè)人員5429萬(wàn)人，私營(yíng)個(gè)體就業(yè)共1．1億多人。如果考慮私營(yíng)企業(yè)普遍低報(bào)人數(shù)，大量個(gè)體戶并未注冊(cè)（經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2004年全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3921萬(wàn)，從業(yè)人數(shù)9422萬(wàn)，比注冊(cè)數(shù)高近一倍）等情況，私營(yíng)個(gè)體實(shí)際從業(yè)人員可能達(dá)2億。二、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

明顯改善，總體和諧穩(wěn)定

黨的十六大以來(lái)，各級(jí)人大、政府和工會(huì)按照中央的要求，在提高勞動(dòng)工資與社會(huì)保障水平、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，采取了較強(qiáng)的管理措施，取得了顯著成效。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。一是勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高，執(zhí)行情況改善。據(jù)全國(guó)總工會(huì)2007年第6次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱"總工會(huì)調(diào)查"），2006年全國(guó)企業(yè)員工勞動(dòng)合同簽訂率為68．8％；私營(yíng)個(gè)體企業(yè)為47．3％，比2003年提高近17個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)第7次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱"工商聯(lián)調(diào)查"），2005年樣本企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為71．4％，比2003年提高8．8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工商聯(lián)2007年部分城市私營(yíng)企業(yè)調(diào)查，2005和2006年樣本企業(yè)員工勞動(dòng)合同簽訂率為73．1％和74．6％。二是勞動(dòng)者工資收入明顯增長(zhǎng)，拖欠現(xiàn)象減少。勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2004年3月以前10年，各地平均調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)3．8次；之后至2006年底，調(diào)整了1．9次；2006年各地

最低工資標(biāo)準(zhǔn)比上年平均提高30％左右。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，企業(yè)職工月平均工資為1367元，比2002年實(shí)際增長(zhǎng)37．8％，其中私營(yíng)企業(yè)為1204元，為全國(guó)水平的88％。據(jù)工商聯(lián)調(diào)查，2005年企業(yè)員工年平均工資為13480元，比2003年增長(zhǎng)67．8％，為當(dāng)年國(guó)有單位平均工資的83％。據(jù)工商聯(lián)2007年調(diào)查，80％的員工認(rèn)為勞動(dòng)合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn)能夠執(zhí)行，95．7％認(rèn)為工資能夠按月支付。三是工會(huì)組建率上升，作用日益擴(kuò)大?？偣?huì)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)共有企業(yè)工會(huì)88．4萬(wàn)個(gè)，其中非公有制經(jīng)濟(jì)71．5萬(wàn)個(gè)，占80．9％，入會(huì)員工8161萬(wàn)人，員工入會(huì)率58．6％。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，61．5％的員工所在單位建立了工會(huì)，其中認(rèn)為工會(huì)發(fā)揮了作用的員工占63％。據(jù)工商聯(lián)2007年調(diào)查，2006年企業(yè)建立工會(huì)比例為31．8％，員工參加工會(huì)比例為39．8％，其中67．8％員工認(rèn)為工會(huì)有作用。四是社會(huì)保障水平不斷提升，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2006年末全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)約4500萬(wàn)人，比上年新增610萬(wàn)人，其中農(nóng)民工1417萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放，約1／4人員納入社區(qū)管理。據(jù)工商聯(lián)2007年調(diào)查，員工參加工傷保險(xiǎn)為62％，基本醫(yī)療保險(xiǎn)為51％，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為48％，失業(yè)保險(xiǎn)為41％，生育保險(xiǎn)為34．5％。五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制廣泛建立，勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾日益緩和。目前絕大多數(shù)省市縣都建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，不少地方已向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成了全國(guó)多層次的組織體系。不少企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決。據(jù)工商聯(lián)2007年調(diào)查，11％的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，25％的企業(yè)準(zhǔn)備建立；認(rèn)為現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度很好和可以的員工占7．43％和78．26％。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，勞動(dòng)爭(zhēng)議最終以協(xié)商和調(diào)解方式解決的占68．8％；實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的，國(guó)有企業(yè)為27．5％，私營(yíng)企業(yè)為13．7％；私營(yíng)企業(yè)員工對(duì)與企業(yè)管理者關(guān)系融洽程度的評(píng)價(jià)值為3．64，高于國(guó)有、集體企業(yè)。三、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

仍很多，有的還比較嚴(yán)重

勞動(dòng)合同方面：中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率很低，簽訂集體勞動(dòng)合同的較少，許多合同不規(guī)范，不少是流于形式，合同期限較短，合同執(zhí)行情況不太好。2005年全國(guó)人大常委會(huì)的勞動(dòng)執(zhí)法檢查反映，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同簽訂率不到20％，個(gè)體經(jīng)濟(jì)更低。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，50％以上的私營(yíng)企業(yè)員工未簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)建立集體合同的比例只有15．7％，員工對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的評(píng)價(jià)值為4．07，低于其它類型企業(yè)。工資收入方面：部分企業(yè)仍未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，欠薪問(wèn)題仍然困擾一些農(nóng)民工，工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大，工資由企業(yè)單方?jīng)Q定現(xiàn)象仍較普遍，管理者與普通員工的收入差距過(guò)大，尚未形成普通員工工資正常合理增長(zhǎng)機(jī)制。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的只有14．2％。據(jù)工商聯(lián)2007年調(diào)查，工資由經(jīng)營(yíng)者決定的占1／3，由人力管理部門(mén)決定的占27．5％，建立集體協(xié)商制度的只有2／5.工會(huì)建設(shè)方面：多半私營(yíng)企業(yè)尚未建立工會(huì)，不少工會(huì)存在行政化傾向，許多工會(huì)有名無(wú)實(shí)，工作形式化較突出，實(shí)際作用發(fā)揮不夠。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)建立職工大會(huì)制度的只有1／4，實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的只有13．7％。有的城市近年采取行政措施在很短時(shí)間內(nèi)在民營(yíng)企業(yè)廣泛建立工會(huì)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多由地方工會(huì)或企業(yè)安排。據(jù)工商聯(lián)2007

年調(diào)查，成立工會(huì)組織的企業(yè)只有31．8％，職工參會(huì)比例38．9％；近40％的職工認(rèn)為工會(huì)很少活動(dòng)或沒(méi)有活動(dòng)。社會(huì)保障方面：?jiǎn)T工參保比例不高，社會(huì)保險(xiǎn)水平低，小企業(yè)普遍認(rèn)為繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難，很多農(nóng)民工不愿參保。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，全國(guó)各類用人單位沒(méi)有給職工上保險(xiǎn)的超過(guò)35％，農(nóng)民工比例更高；除工傷保險(xiǎn)外，民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不到國(guó)有企業(yè)的一半。據(jù)工商聯(lián)2007年調(diào)查，仍有一半的企業(yè)職工未參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，近60％未參加失業(yè)保險(xiǎn)，38％未參加工傷保險(xiǎn)。據(jù)重慶市工商聯(lián)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)員工五項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約是工資的50％，企業(yè)支付4／5多，員工支付近1／5；許多小企業(yè)感覺(jué)負(fù)擔(dān)重，不少農(nóng)民工不愿繳費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議方面：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷上升，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議比重?cái)U(kuò)大，部分案件處理難度增大。據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2000－2003年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和涉及人數(shù)年增長(zhǎng)36％和30％，其中私營(yíng)企業(yè)為55％和11．6％，個(gè)體戶為156％和43％，股份制企業(yè)為552．7％和122．6％。2005年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31．4萬(wàn)件，比2004年增加20．5％。2004年勞動(dòng)集體爭(zhēng)議案件占7％，涉案人數(shù)占62．5％。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議以裁決方式解決的高于調(diào)解方式，其中勞動(dòng)者勝訴約占50％，企業(yè)勝訴占10％以上，雙方部分勝訴占30％以上。四、用發(fā)展的觀點(diǎn)看待

民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

目前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題有幾多：小企業(yè)問(wèn)題多，新建企業(yè)問(wèn)題多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問(wèn)題多，農(nóng)民工問(wèn)題多，勞動(dòng)密集型企業(yè)問(wèn)題多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)問(wèn)題多。之所以如此，是由社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立進(jìn)程狀況，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟程度決定的。中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速興起于上世紀(jì)90年代，大規(guī)模發(fā)展于進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，總體發(fā)展尚不成熟。一是大半為新建企業(yè)。全國(guó)私營(yíng)企業(yè)1990年9．8萬(wàn)家，1995年65萬(wàn)家，2000年176萬(wàn)家，2007年9月538萬(wàn)家。近7年每年新增50多萬(wàn)家，2／3以上企業(yè)產(chǎn)生于新世紀(jì)。二是大多數(shù)為小企業(yè)。中國(guó)私營(yíng)企業(yè)戶均雇工10．6人，投資者2．5人，銷(xiāo)售收入70多萬(wàn)元。538萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè)中，大中型企業(yè)只有幾萬(wàn)家，其余均屬小型微型企業(yè)。三是以勞動(dòng)密集型為主。95％以上的企業(yè)從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會(huì)服務(wù)，以提供普通勞動(dòng)服務(wù)為主。四是企業(yè)素質(zhì)普遍較低。絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，本小利薄言微，主要維持生存。經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、法律意識(shí)和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。五是經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性和員工流動(dòng)性大。受市場(chǎng)波動(dòng)影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化頻繁。雇員中農(nóng)民工比重大，工作穩(wěn)定性差，員工流動(dòng)性大。企業(yè)生也快、亡也速，平均壽命不足5年。2006年全國(guó)注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)私營(yíng)企業(yè)32萬(wàn)戶。上述特點(diǎn)決定了多數(shù)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不大好，管理不太規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系難穩(wěn)定、問(wèn)題多。面對(duì)這種狀況，要用客觀的態(tài)度對(duì)待，必須看到這種狀況的產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。要用發(fā)展的觀念看待，必須看到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和社會(huì)主義法制健全，民營(yíng)企業(yè)日益成熟，大量問(wèn)題將在發(fā)展中逐步化解。五、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和

諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的若干建議

解決民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，要兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)和不斷擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)兩個(gè)方面的客觀要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論手段，采取實(shí)事求是、分門(mén)別類、循序漸進(jìn)、寬嚴(yán)相濟(jì)的辦法解決，決不能輕視與遷就，也不可過(guò)急與超前。一是將勞動(dòng)關(guān)系管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占企業(yè)的大多數(shù)，占非農(nóng)就業(yè)的大多數(shù)，占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大多數(shù)。國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系宏觀管理上應(yīng)當(dāng)從以公有經(jīng)濟(jì)、大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主。后者勞動(dòng)關(guān)系具有市場(chǎng)性強(qiáng)、變動(dòng)性大、規(guī)范性弱、行政執(zhí)行難、監(jiān)管不易等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)有重大區(qū)別。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、改革傳統(tǒng)管理方式，充分認(rèn)識(shí)、及時(shí)適應(yīng)和正確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)，積極引導(dǎo)其盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定。二是完善政策、改進(jìn)監(jiān)管要立足于既保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、又推動(dòng)企業(yè)增加就業(yè)崗位。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的狀況具有一定必然性。國(guó)家在制定勞動(dòng)政策、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管時(shí)突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是完全必要的。但同時(shí)也要考慮保護(hù)企業(yè)的靈活用工機(jī)制，考慮幾百萬(wàn)小企業(yè)、幾千萬(wàn)個(gè)體戶的人力成本壓力，考慮如何鼓勵(lì)他們不斷增加就業(yè)崗位。就業(yè)是勞動(dòng)者的第一勞動(dòng)權(quán)益，也是勞動(dòng)者其它勞動(dòng)權(quán)益的前提。必須同時(shí)兼顧保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。三是按企業(yè)類型特點(diǎn)分類、有序地推行勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，提高合同簽訂率和監(jiān)督執(zhí)行力是完全必要的。但民營(yíng)大中型企業(yè)少，小型企業(yè)多，要根據(jù)不同企業(yè)類型特點(diǎn)分類、有序地推行勞動(dòng)合同制度。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)和工作比較穩(wěn)定的員工，重在大力推行集體合同制、擴(kuò)大勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范合同內(nèi)容、嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行。對(duì)小企業(yè)、特別只有十幾人的微型企業(yè)及個(gè)體戶，對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性雇工，可按地區(qū)、行業(yè)的不同，分類推行比較靈活、簡(jiǎn)明的合同制度，既提供規(guī)范依據(jù)，又方便雙方履行，有利于提高合同簽訂率和監(jiān)督合同執(zhí)行。四是穩(wěn)定提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)工資監(jiān)管，對(duì)小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工，重在保障最低工資和防止工資拖欠。要根據(jù)地方與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)變動(dòng)情況和地區(qū)與行業(yè)的不同，逐年穩(wěn)步提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，重在推行工資集體協(xié)商制度、地方工資與行業(yè)工資指導(dǎo)線制度，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立人力資源管理理念、健全薪酬激勵(lì)制度，逐步建立員工收入與企業(yè)效益相適應(yīng)的正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，保障工資按合同要求按時(shí)足額支付。五是在小企業(yè)和個(gè)體戶中推行彈性參保政策。推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，必須充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工的客觀情況，在繳費(fèi)的基數(shù)、費(fèi)率和方式上都要有靈活性和可操作性，降低參保門(mén)檻，實(shí)行"低進(jìn)低保"的彈性參保政策。要制定專門(mén)針對(duì)個(gè)體戶的保險(xiǎn)政策，提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。要切實(shí)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難問(wèn)題，盡快提高保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)和全國(guó)統(tǒng)籌。六是增強(qiáng)工會(huì)組織自主性，推進(jìn)行業(yè)、社區(qū)、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)。在民營(yíng)企業(yè)中推行工會(huì)制度，既要提高企業(yè)建會(huì)率，更要注重工會(huì)實(shí)際作用力。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，要健全職代會(huì)制度，提高職工參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工會(huì)的民主性、自主性和談判能力，減少外部干預(yù)，避免企業(yè)變相控制。在一些行業(yè)比較集中的地區(qū)，相應(yīng)建立行業(yè)類工會(huì)組織，以維護(hù)同行業(yè)職工的共同利益。對(duì)無(wú)法單獨(dú)建立工會(huì)的小企業(yè)和個(gè)體戶，相應(yīng)推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，將分散勞動(dòng)者組織起來(lái)，代表和維護(hù)其共同利益。七是堅(jiān)持預(yù)防、協(xié)調(diào)和規(guī)范處理三者有機(jī)結(jié)合解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的原則。預(yù)防，重在提高勞資雙方法律意識(shí)，嚴(yán)格推行勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制等等。協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部重在建立勞資雙方協(xié)商制度，建立專門(mén)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工會(huì)與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會(huì)在集體談判和問(wèn)題處理中的作用；企業(yè)外部重在發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制重要作用，協(xié)調(diào)解決地區(qū)、行業(yè)共同性勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。規(guī)范處理，重在嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法規(guī)，嚴(yán)肅爭(zhēng)議處理程序，完善爭(zhēng)議調(diào)解制度，增強(qiáng)調(diào)解處理約束力，建立健全集體爭(zhēng)議和重大突發(fā)事件處理機(jī)制。八是將工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中。三方機(jī)制中的工會(huì)代表勞方、勞動(dòng)部門(mén)代表政府，代表性、規(guī)范性和執(zhí)行力都比較強(qiáng)，但單以中企聯(lián)作為企業(yè)方代表就很不完整。目前多數(shù)縣域沒(méi)有中企聯(lián)組織，而絕大多數(shù)中小企業(yè)都在地市縣，因此，不少地區(qū)是以工商聯(lián)和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)作為企業(yè)方代表。在省一級(jí)，有的地方實(shí)行了三方四家（或

五、六家）協(xié)調(diào)機(jī)制，把中企聯(lián)、工商聯(lián)、外企協(xié)會(huì)和個(gè)私協(xié)會(huì)共同作為企業(yè)方代表，效果普遍較好。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制企業(yè)的助手。中發(fā)【2006】15號(hào)文件明確提出："在建立新型勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，工商聯(lián)既要維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，又要與工會(huì)等人民團(tuán)體密切配合，維護(hù)職工的具體利益"。目前已有200多萬(wàn)會(huì)員，其中企業(yè)會(huì)員80多萬(wàn)，組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋至全國(guó)每個(gè)縣和相當(dāng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。建議將全國(guó)工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中，充分發(fā)揮其重要作用。在發(fā)揮行業(yè)工會(huì)作用的同時(shí)，也要發(fā)揮行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)同行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，擴(kuò)大其有序參與。九是正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)氛圍。勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)仲裁法2008年開(kāi)始實(shí)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛深入宣傳。宣傳"三法"，一要全面、正確闡釋條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義，消除某些誤解；二要在強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，兼顧宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多宣傳先進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的典型經(jīng)驗(yàn)，多樹(shù)立正面形象；四要提倡各個(gè)地區(qū)各類行業(yè)規(guī)范有序執(zhí)法，既要積極作為，又不能操之過(guò)急，避免引發(fā)新的矛盾沖突。第5篇：中小民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查報(bào)告

2011年中小民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查報(bào)告中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)(http://)日期：2011-11-3從2003年開(kāi)始，民建中央企業(yè)委員會(huì)與中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)一起，每年進(jìn)行一次千戶以上全國(guó)性的民營(yíng)企業(yè)家問(wèn)卷跟蹤調(diào)查，今年已是第九次。調(diào)查涉及不同行業(yè)，不同地區(qū)、不同規(guī)模的企業(yè)，有一定代表性。調(diào)查問(wèn)卷均由企業(yè)的法人代表直接填寫(xiě)，能比較準(zhǔn)確地反映情況，有一定的參考價(jià)值。今年的調(diào)查問(wèn)卷是8月初發(fā)出的，截至9月6日，共回收有效問(wèn)卷1166份。本次調(diào)查有九點(diǎn)重要結(jié)論：

第一、成本上升成為當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難

近幾年來(lái)，成本上升一直是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的重要困難。調(diào)查顯示，關(guān)于“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難”，民營(yíng)企業(yè)家選擇比重最高的兩項(xiàng)分別是“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”，明顯高于其它選項(xiàng)。從人工成本的情況來(lái)看，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)目前的人工成本“上升”的民營(yíng)企業(yè)家占98.6%，比認(rèn)為“下降”的多98.4個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比2010年高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。從物料采購(gòu)價(jià)格的情況來(lái)看，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)目前的物料采購(gòu)價(jià)格“上升”的占87.7%，比認(rèn)為“下降”的多84.7個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比2010年高了11.9個(gè)百分點(diǎn)。第二、中小民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出

今年以來(lái)，受到貨幣政策趨緊等因素的影響，民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)的融資難問(wèn)題更加突出。調(diào)查顯示，認(rèn)為從銀行貸款“比較難”或“非常難”的民營(yíng)企業(yè)家占49.9%，認(rèn)為“有難度”的占29.2%，認(rèn)為“不太難”或“不難”的占20.9%，總體評(píng)價(jià)值為2.51，明顯低于中值3，也明顯低于2010年的調(diào)查結(jié)果。其中，中小民營(yíng)企業(yè)的評(píng)價(jià)值要明顯低于大型民營(yíng)企業(yè)。由于從銀行貸款的難度較大，不少民營(yíng)企業(yè)選擇從民間渠道籌資。調(diào)查結(jié)果顯示，30%的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為從民間渠道籌資“非常難”或“比較難”，34.5%認(rèn)為“有難度”，35.5%認(rèn)為“不太難”或“不難”，總體評(píng)價(jià)值為3.05，要略高于2010年的調(diào)查結(jié)果。其中，中小民營(yíng)企業(yè)的評(píng)價(jià)值要低于大型民營(yíng)企業(yè)。第三、民營(yíng)企業(yè)家普遍反映企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重

調(diào)查顯示，關(guān)于當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況，超過(guò)八成的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為“很重”或“較重”，15.6%認(rèn)為“一般”，僅0.5%認(rèn)為“較輕”，總體評(píng)價(jià)值僅為1.83，明顯低于中值3，也明顯低于2010年的調(diào)查結(jié)果。關(guān)于“貴企業(yè)一年來(lái)向各級(jí)政府交納國(guó)家規(guī)定以外的收費(fèi)、集資、攤派占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重情況”這一問(wèn)題，調(diào)查顯示，選擇“1%以上”的民營(yíng)企業(yè)占23.6%，明顯高于2010年；選擇“0.1～1%”的占40%，選擇“0～0.1%”的占27.6%，沒(méi)有的占8.8%。第四、民營(yíng)企業(yè)存在一定程度招工難問(wèn)題

調(diào)查顯示，關(guān)于對(duì)明年招工難度的預(yù)計(jì)，28.5%的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為“有較大困難”，50.9%認(rèn)為“有一定困難”，14.2%認(rèn)為“不難”，6.4%認(rèn)為“不好說(shuō)”。關(guān)于出現(xiàn)招工難的主要原因，按照民營(yíng)企業(yè)家選擇比重高低排在前兩位的分別是“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”和“物價(jià)上升過(guò)快，導(dǎo)致求職者生活成本增加，預(yù)期收益下降”，選擇比重分別為73.1%和62.5%，明顯高于其他選項(xiàng)。第五、民營(yíng)企業(yè)效益有所下滑

受成本上升和融資難度加大的影響，民營(yíng)企業(yè)的效益有所下滑。調(diào)查顯示，2011年上半年“虧損”或“嚴(yán)重虧損”的民營(yíng)企業(yè)占22.1%，比2010年提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)，略低于2009年；“收支平衡”的占18.8%，“較大盈利”或“略有盈余”的占59.1%。從對(duì)下半年盈利狀況的預(yù)計(jì)來(lái)看，調(diào)查顯示，17.2%的民營(yíng)企業(yè)家預(yù)計(jì)“虧損”或“嚴(yán)重虧損”，比2010年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)“收支平衡”的占25.4%，預(yù)計(jì)“較大盈利”或“略有盈余”的占57.4%。第六、民營(yíng)企業(yè)跨行業(yè)拓展動(dòng)力減弱

經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展時(shí)期往往伴隨著企業(yè)的投資沖動(dòng)，包括多元化發(fā)展的加速，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的趨緊影響了企業(yè)的跨行業(yè)拓展。當(dāng)問(wèn)及“如果目前條件成熟，您最希望投資的行業(yè)”時(shí)，調(diào)查顯示，67.6%選擇了“本行業(yè)”，32.4%的