第5課 中國古代官員的選拔與管理-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

溫故知新1、商鞅變法的背景？目的？內(nèi)容？意義？2、北魏孝文帝改革的背景、內(nèi)容、作用？3、王安石變法的背景、時間、目的、措施、評價、失敗原因？張居正改革的背景、舉措、結(jié)果？4、戊戌變法的時間、背景、影響？失敗原因？5、清末新政的時間？背景、內(nèi)容、影響？6、過渡時期土地改革和各項(xiàng)民主改革的作用？7、社會主義建設(shè)道路探索開始的標(biāo)志、結(jié)果？8、深化改革開放目標(biāo)提出的時間？內(nèi)容？【課程標(biāo)椎】1.了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，2.知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。3、近現(xiàn)代中國的公務(wù)員制度。第二單元官員的選拔與管理第五課中國古代官員的選拔與管理

1、秦漢至魏晉南北朝時期在各個朝代官員選撥的制度和內(nèi)容是什么？2、九品中正制的內(nèi)容和評價？3、秦漢時期官員管理的措施是什么？理解其具體內(nèi)容？4、科舉制度的特點(diǎn)？內(nèi)容？評價？5、隋唐和宋朝對官員的考核、監(jiān)察規(guī)定是什么？6、明清官員的選撥形式、內(nèi)容、程序是什么？7、明清時期官員的考核內(nèi)容是什么？8、元明清官員的監(jiān)察內(nèi)容是什么？9、科舉制度廢除的時間、原因？學(xué)堂選官制度正式設(shè)立的標(biāo)志？廢除科舉制度后，清政府官員選拔的主要方式是什么？10、民國成立后，重視文官選拔制度建設(shè)，孫中山提出了什么樣的選官思想？意義？11、文官考試制度建立的時間、標(biāo)志？舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的重要措施是什么？12、南京國民政府時期公務(wù)員制度頒布了什么法律？公務(wù)員的選任由誰負(fù)責(zé)？公務(wù)員制度的評價？13、新中國成立后統(tǒng)一管理干部的制度是什么？十八大以來干部建設(shè)的方向是什么？國家公務(wù)員制度正式形成的時間、實(shí)施有何意義？自主學(xué)習(xí)記憶，用時5分鐘填充并總結(jié)中國古代選官制度的發(fā)展演變趨勢社會各階層趨向平等開放政權(quán)選官標(biāo)準(zhǔn)、選官方式、選官原則、選官社會基礎(chǔ)課本P30史料閱讀：材料一：今臺閣選舉，涂塞耳目，九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。--《晉書·段灼傳》材料二：根據(jù)九品中正制度的規(guī)定，當(dāng)中正的一定是現(xiàn)任朝廷的大官，這樣就把原來跟朝廷相對立的鄉(xiāng)里清議納入朝廷選舉的軌道，也就是把東漢時地方大姓控制的鄉(xiāng)論轉(zhuǎn)由朝廷控制。原來與政府不無矛盾的大姓名士與政府取得協(xié)調(diào)，他們對鄉(xiāng)里清議的私家操縱也由此取得合法地位。這誠然是曹魏中央集權(quán)對地方大族勢力的某種妥協(xié)，但更體現(xiàn)了中央集權(quán)對地方大族勢力的強(qiáng)力控制?！幾蕴崎L孺《魏晉南北朝隋唐史三論》根據(jù)材料和所學(xué)知識，評價九品中正制？積極：將評議權(quán)收歸中央，在一定時期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)；使中央集權(quán)與地方大族勢力達(dá)成一定的妥協(xié)；消極：中正官被世家大族所把持，世家大族逐漸操縱了選官權(quán)；門第逐漸成為選官依據(jù)，從而難以選拔出真正人才；逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具2、閱讀課本P32歷史縱橫：明朝為了保證科舉能選拔出不同地域的優(yōu)秀人才，從1427年起，在會試中實(shí)行南北卷。會試錄取100人，其中南方60人，北方40人。后來，南北卷演變?yōu)槟媳敝芯?，錄取比例也逐漸穩(wěn)定，南卷、北卷和中卷的錄取人數(shù)分別占會試錄取總?cè)藬?shù)的55%、35%和10%。根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，分析明朝科舉考試采取南北卷制度的原因？按照士人地域分布決定錄取人數(shù)比例，是根據(jù)各地社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡狀況采取的一項(xiàng)重要措施科舉制發(fā)展歷程：補(bǔ)充完善下表中關(guān)于科舉制發(fā)展的階段特征朝代史實(shí)階段特征隋朝隋文帝廢九品中正制，分科舉人；隋煬帝設(shè)進(jìn)士科創(chuàng)立唐朝武則天創(chuàng)殿試和武舉；唐玄宗時詩賦成為考試內(nèi)容。完善宋朝放寬考試限制，擴(kuò)大錄取范圍；確立三級考試制度；實(shí)行糊名和謄錄制度；王安石變法廢詩賦詞章取士，改試策論元代元朝初年，政府廢除科舉制。1313年，政府恢復(fù)科舉制，采用蒙、漢分開考試。一度廢止明清在四書五經(jīng)內(nèi)命題，采用八股取士晚清戊戌變法提出廢八股；1905年清政府實(shí)行新政，廢除科舉制。改革直至被廢除

進(jìn)一步發(fā)展日益僵化知識拓展：選官考核監(jiān)察BC221年220年589年1279年1368年1840年秦漢魏晉南北朝隋至宋明清（前期）先秦世官制漢：察舉制九品中正制科舉制秦：以吏為師上計制秦：御史大夫漢：刺史唐：品德、才能；

御史臺明：考滿、考察清：京察、大計都察院、六科3、材料四：宋代專門頒布了《考校知縣縣令課法》以“四善三最”為考核內(nèi)容,“四善”沿用唐制，為德義有聞,清慎明著,公平可稱,恪勤匪懈“四最”是斷獄平允、賦人不擾；均役屏盜、勸課農(nóng)桑；賑恤饑窮、導(dǎo)修水利；戶籍增衍、整治簿書?！R瑞《中國古代官員考核制度的特點(diǎn)及功效》從材料看，中國古代實(shí)行考核制度的目的是什么？改善吏治；提高官員素質(zhì)；穩(wěn)定社會秩序調(diào)動官員積極性；提高辦事效率加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)（考核地方行政、維護(hù)中央權(quán)威）（二）中國古代的監(jiān)察制度材料五：中國古代重視監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，將之置于與行政機(jī)構(gòu)并列的位置。在歷史演進(jìn)中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體系越來越嚴(yán)密，相對于行政機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性也越來越強(qiáng)。歷代政府重視監(jiān)察法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)察，監(jiān)察法規(guī)逐步完善。監(jiān)察機(jī)構(gòu)職權(quán)涉及察德、察政、察能。同時，為防止地方分離，整肅吏治，歷代統(tǒng)治者都重視中央對地方的監(jiān)察。監(jiān)察以常駐為主要形式，并輔以不定期的或定期的巡按制。此外，監(jiān)察御史作為風(fēng)紀(jì)之官，品秩雖低，權(quán)勢卻十分顯赫，甚至享有“便宜從事”和“風(fēng)聞奏事”的特權(quán)。但是，監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立是相對的，其監(jiān)察功能的發(fā)揮受到皇權(quán)的極大制約?！幾粤种緩?qiáng)、張旭日《中國古代行政監(jiān)察制度特征研究》根據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)，指出中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)①機(jī)構(gòu)獨(dú)立，與行政機(jī)關(guān)分離。②依賴皇權(quán)，為皇權(quán)服務(wù)。③體系嚴(yán)密，垂直監(jiān)察。④注重法規(guī)制度建設(shè)。⑤以輕制重。⑥嚴(yán)格選任。⑦監(jiān)督方式多樣?！緯r空坐標(biāo)】實(shí)質(zhì)：始終圍繞著皇權(quán)的強(qiáng)化、中央集權(quán)的加強(qiáng)而變化,是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制的一種手段。鎖院、糊名、謄錄1898年戊戌變法改革科舉制，廢八股，改試策論；1905年，袁世凱、張之洞奏請立停科舉，光緒帝詔準(zhǔn)國家公務(wù)員制度正式形成1840年1898年設(shè)經(jīng)濟(jì)科，廢八股廢除科舉