環(huán)境影響評價報告編制

環(huán)境影響評價報告編制一、環(huán)評報告定義環(huán)評報告書，全稱環(huán)境影響評估報告書。是由環(huán)境保護部門對某些重大建設項目一旦實施后對該區(qū)域周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響的預見性評定。二、環(huán)評報告作用環(huán)評報告，即環(huán)境影響評價報告，是新建、擴建、改建項目對環(huán)境造成的影響的預見性評定。根據(jù)對項目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測，對項目所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、項目的環(huán)保設施的設計的評價，從而評估項目建成對環(huán)境的影響?！碍h(huán)評”是政府要求的，各項目需完成環(huán)評報告并上報至環(huán)保局。環(huán)評通過環(huán)保局審核后會公示在網(wǎng)站上（但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。），最后再組織專家評審，評審通過后項目才能開始建設。環(huán)評報告對企業(yè)很重要，環(huán)評通過環(huán)保局評審、批復后，后續(xù)日常生產(chǎn)、環(huán)保管理中還要用到。沒有環(huán)評也沒法進行環(huán)保竣工驗收。環(huán)評報告是針對該項目生產(chǎn)過程中污染發(fā)生情況、治理措施是否可行，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求，以及最終排放的污染物對周圍環(huán)境的影響進行的評價。對方要這個東西是要了解貴公司環(huán)保治理、產(chǎn)品環(huán)保性能等情況是否符合現(xiàn)行國內(nèi)或國外環(huán)保要求，如果沒有的話，一般認為生產(chǎn)企業(yè)從環(huán)保角度講是有問題的，大項目招標一般不會考慮的。三、環(huán)評報告資質(zhì)評價資質(zhì)分甲、乙兩個等級，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務范圍。甲級：甲級評價機構應當具備下列條件：1、在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元；2、能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設項目的環(huán)境影響評價；能夠獨立編制污染因子復雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設項目環(huán)境影響報告書；能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；3、具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術人員，其中至少有10名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術人員中還應當至少有3名注冊于該機構的核安全工程師；4、配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術人員；5、環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應當配備至少3名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少2人主持編制過相應類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師；6、近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書；7、具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；8、配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。乙級：乙級評價機構應當具備下列條件：1、固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元；2、能夠獨立編制建設項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；3、具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術人員，其中至少有6名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師，專職技術人員中還應當至少有2名注冊于該機構的核安全工程師。評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構，應當具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書；4、配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術人員。評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構,需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術人員；5、環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應類別的環(huán)境影響報告書。6、具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；7、配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。四、環(huán)評報告分類1、化工石化醫(yī)藥類：基本化學原料、化肥、農(nóng)藥、有機化學品、合成材料、感光材料、日用化學品及專用化學品的生產(chǎn)加工與制造等項目；－人造原油、原油、石油制品、焦碳（含煤氣）的加工制造等項目；－各種化學藥品原藥、化學藥品制劑、中藥材及中成藥、動物藥品、生物制品的制造及加工等項目；－轉基因技術推廣應用、物種引進等高新技術項目。2、建材火電類：水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項目；－各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項目。3、輕工紡織化纖類：各種化學纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產(chǎn)、加工等項目；-食品、飲料、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項目。4、冶金機電類：普通機械、金屬加工機械、通用設備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機電、石化、輕紡等專用設備、農(nóng)林牧漁水利機械、醫(yī)療機械、交通運輸設備、航空航天器、武器彈藥、電氣機械及器材電子及通信設備、儀器儀表及文化辦公用機械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項目；－拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項目；－電子加工等項目；－黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項目。5、交通運輸類：鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運樞紐、光纖光纜等項目；－管線、管道、倉儲建設及相關工程等項目；－各種民用、軍用機場及其相關工程等項目。6、農(nóng)林水利類：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務項目；－防沙治沙工程項目；－水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項目。7、采掘類：地質(zhì)勘查、露天開采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項目。8、海洋工程類：海底管道、海底纜線鋪設、海洋石油勘探開發(fā)等項目。9、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類：移動通訊、無線電尋呼等電訊、雷達和電信等項目；-輸變電工程及電力供應等項目；-郵電、廣播、電影、電視等項目核設施、核技術應用等項目；-伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項目。10、社會區(qū)域類：房地產(chǎn)、停車場、污水處理廠、城市固體廢物處理（處置）、進口廢物拆解、自來水生產(chǎn)和供應、園林、綠化等城市建設及綜合整治項目；－衛(wèi)生、體育、文化、教育、旅游、娛樂、商業(yè)、餐飲、社會福利、社會服務設施、展覽館、博物館、游樂場等項目；－流域開發(fā)、海岸帶開發(fā)、圍海造地、圍墾造地；開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項目。五、環(huán)評報告主要內(nèi)容根據(jù)《環(huán)評法》第17條和《建設項目環(huán)保管理條例》第8條規(guī)定：建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列必備內(nèi)容：（一）建設項目概況；（二）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；（四）建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證；（五）建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；（六）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（七）環(huán)境影響評價的結論。涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第8條、第10條之規(guī)定，國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價報告書應當包含以下內(nèi)容：（一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；（二）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；（三）環(huán)境影響評價的結論。六、環(huán)評報告基本要求環(huán)境影響報告書的編寫要滿足以下的基本要求：（1）環(huán)境影響報告書總體編排結構應符合《建設項目保護管理條例》（1998年11月29日頒布）的要求，即《建設項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容提要》的要求。內(nèi)容全面，重點突出，實用性強。（2）基礎數(shù)據(jù)可靠。基礎數(shù)據(jù)是評價的基礎。基礎數(shù)據(jù)有錯誤，特別是污染源排放量有錯誤，不管選用的計算模式多正確，計算得多么精確，其計算結果都是錯誤的。因此，基礎數(shù)據(jù)必須可靠。對不同的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時應進行核實。（3）預測模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評價預測模式都有一定的適用條件。參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此，預測模式和參數(shù)選擇應"因地制宜"。應選擇模式的推導（總結）條件和評價環(huán)境條件相近（相同）的模式。選擇總結參數(shù)時的環(huán)境條件和評價環(huán)境條件相近（相同）的參數(shù)。（4）結論觀點明確，客觀可信。結論中必須對建設項目的可行性、選