公共場所衛(wèi)生法律制度-PowerPointPresen課件

第九章公共場所衛(wèi)生法律制度第一節(jié)概述第二節(jié)公共場所衛(wèi)生管理

第三節(jié)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

第九章公共場所衛(wèi)生法律制度1第一節(jié)

概述

一、公共場所的概念公共場所，是指為了滿足人們對生活、文化、人際交往的需要而設(shè)立，供公眾共同使用的具有一定封閉性的社會公共設(shè)施。它對公眾來說是人工生活環(huán)境，對從業(yè)人員來說是勞動環(huán)境。

我國目前法定管理的公共場所，屬于人為環(huán)境，是指人群聚集，并供公眾進行生活活動和文化娛樂活動等使用的一切有圍護結(jié)構(gòu)的場所。按其用途大致可分為生活服務(wù)設(shè)施、文娛體育設(shè)施、公共福利設(shè)施及公共交通設(shè)施4類。目前并沒有將所有的公共場所都納入法定監(jiān)督對象.

第一節(jié)概述一、公共場所的概念2按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，我國公共場所的范圍主要是指下列公共場所：①賓館、飯店、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；②公共浴室、理發(fā)店、美容店；③影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳；④體育場(館)、游泳場(館)、公園，⑤展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；⑥商場(店)、書店；⑦候診室、候車(機、船)室、公共交通工具。

按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，我國公共場所的范圍主要是3

根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定，飯店的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況；公園的監(jiān)督范圍系指有圍護結(jié)構(gòu)的公共場所，公共交通工具系指國內(nèi)運送旅客的飛機、火車、輪船；商場(店)、書店系指城市營業(yè)面積在300平方米以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在200平方米以上的場所。未達到上述規(guī)定條件的暫時沒有納入監(jiān)督檢測的范圍。

根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定，飯店的監(jiān)督范圍4二、公共場所衛(wèi)生管理立法

國務(wù)院于1987年4月1日發(fā)布了《公共場所衛(wèi)生管理條例》，這是新中國國家最高行政機關(guān)發(fā)布的第一部公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)。同年9月15日，衛(wèi)生部發(fā)布了《＜公共場所衛(wèi)生管理條例＞實施細則》，1991年又對實施細則進行了修訂并予以重新發(fā)布.1987年衛(wèi)生部制定了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測要點》和《公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)大綱》。以后又陸續(xù)地制定了《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等十幾項公共場所國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、公共場所衛(wèi)生管理立法5第二節(jié)

公共場所衛(wèi)生管理

一、公共場所衛(wèi)生管理主體公共場所的衛(wèi)生管理，主要是指公共場所的主管部門及經(jīng)營單位的自我管理。主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，對所屬經(jīng)營單位包括個體經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，對本單位的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的培訓(xùn)考核工作。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位對其從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核工作，其中個體經(jīng)營者的培訓(xùn)和考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)。

第二節(jié)公共場所衛(wèi)生管理一、公共場所衛(wèi)生管理主體6二、公共場所衛(wèi)生要求和衛(wèi)生指標(biāo)(一)公共場所衛(wèi)生要求

1．室內(nèi)空氣衛(wèi)生要達到標(biāo)準(zhǔn)。各類公共場所內(nèi)空氣要達到規(guī)定的各項指標(biāo)，依靠自然通風(fēng)或機械通風(fēng)措施，保證室內(nèi)通風(fēng)換氣，確保室內(nèi)空氣清潔。2．微小氣候適宜。各類公共場所的建筑物都是人工環(huán)境，都具有特殊的氣候條件。在不同季節(jié)要采取不同措施，以保證室內(nèi)微小氣候適宜，濕度、溫度、風(fēng)速等達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有利于旅客、顧客等的身體健康。3．采光、照明良好。公共場所要盡量地采用自然采光，保證充足的采光時間，在自然采光量不足的情況下必須實行人工照明，滿足人們的健康尤其是視力健康需要。二、公共場所衛(wèi)生要求和衛(wèi)生指標(biāo)74．噪聲符合標(biāo)準(zhǔn)。公共場所要保證噪聲不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。如舞廳、影劇院、候車室、商店等公共場所噪聲比自然環(huán)境的噪聲要大得多。為了保護顧客等的身體健康，超過標(biāo)準(zhǔn)以及距噪聲源較近的公共場所，應(yīng)采取必要措施，減少噪聲，達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。5．用具和衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公共用具要定期消毒，及時更換。各種衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6．用水達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生活飲用水符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公共浴室、游泳場、天然浴場等公共場所的用水也必須達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防止由于致病微生物攜帶者接觸水源和水體而傳播介水傳染病，要求按照規(guī)定定期換水、消毒，保證對人體無害。4．噪聲符合標(biāo)準(zhǔn)。公共場所要保證噪聲不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。8(二)公共場所衛(wèi)生指標(biāo)1．賓館(有空調(diào)設(shè)施的)：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風(fēng)量。2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機械通風(fēng)量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。4．影劇院、錄像廳、音樂廳：場內(nèi)禁止吸煙，場次間隔時間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)。(二)公共場所衛(wèi)生指標(biāo)95．舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳(或新風(fēng)量).6．酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量，一氧化碳，二氧化碳。7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。8．理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發(fā)工具，氨(經(jīng)營燙發(fā)的場所)，一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店)，工作人員操作時穿工作服，清面時戴口罩。9．游泳池：池水細菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設(shè)備，強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

5．舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內(nèi)禁止吸煙，人均1010．體育館：二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。11．圖書館、博物館、美術(shù)館：照度，噪聲，二氧化碳(或總風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。12．商場(店)、書店：照度，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，場(店)內(nèi)禁止吸煙。13．醫(yī)院候診室：細菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。14．公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。15．鐵路客車、航運客輪、客機：飲用水水質(zhì)，臥具、頭片更換，茶具消毒、二氧化碳，不吸煙客室(艙)內(nèi)禁止吸煙。10．體育館：二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，11三、公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生要求《公共場所衛(wèi)生管理條例》對于各種公共場所從業(yè)人員的衛(wèi)生要求，主要有以下幾個方面：(一)具有衛(wèi)生知識(二)取得健康合格證

(三)搞好個人衛(wèi)生

三、公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生要求12

四、公共場所危害健康事故報告

(一)報告的范圍

發(fā)生下列事故時，應(yīng)及時報告：①因微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；②飲用水遭受污染或水污染所致的介水傳染性疾病流行和水源性中毒；③放射性物質(zhì)污染公共設(shè)施或場所造成的內(nèi)照射或外照射健康損害；④公共用具、衛(wèi)生設(shè)施被污染所致傳染性疾病、皮膚?。虎菀馔馐鹿仕碌囊谎趸?、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

(二)報告責(zé)任人

報告責(zé)任人是公共場所的經(jīng)營單位及衛(wèi)生負責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報告。

四、公共場所危害健康事故報告13(三)報告時限和處理發(fā)生死亡或者同時發(fā)生3名以上(含3名)受害病人時，事故報告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時之內(nèi)，電話報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場)礦等所屬經(jīng)營單位，應(yīng)同時報告系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，隨即報告主管部門，必要時(加重大事故和可疑刑事案件等)必須同時報告公安部門。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到報告24小時內(nèi)會同有關(guān)人員進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于1周內(nèi)寫成“公共場所危害事故現(xiàn)場調(diào)查報告書”，報送同級衛(wèi)生行政部門、上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、事故的主管部門和事故單位，并建立檔案。

(三)報告時限和處理14第三節(jié)

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

一、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)各級人民政府衛(wèi)生行政部門是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的法定機構(gòu)。民航、鐵路、交通、廠(場)礦所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機、鐵路、客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地、市以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其主要對本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對社會開放的公共場所由所在地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。

第三節(jié)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督一、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)15衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是：①對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)；②監(jiān)督公共場所從業(yè)人員的健康檢查，指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的教育和培訓(xùn)；③對新建、改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查，并參加竣工驗收；④對違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》的單位和個人進行行政處罰。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是：①對公共場所進行衛(wèi)生16二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責(zé)

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生監(jiān)督員負責(zé)對轄區(qū)公共場所的衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交給的各項任務(wù)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級人民政府發(fā)給證書。民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由其上級主管部門發(fā)給證書。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)佩戴證章，出示證件。

二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責(zé)17

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：①對管轄范圍內(nèi)公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。②宣傳衛(wèi)生知識，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。③根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》有關(guān)條款的單位和個人提出處罰建議。④參加對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。⑤對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄像等，調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。衛(wèi)生監(jiān)督員對所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。⑥執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交付的其他任務(wù)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：①對管轄范圍內(nèi)公共場所進行衛(wèi)生18三、處罰

公共場所經(jīng)營單位和個人違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》下列規(guī)定之一的，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷《衛(wèi)生許可證》等行政處罰：①衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而繼續(xù)營業(yè)的；②未取得“健康合格證”而從事直接為顧客服務(wù)的；③拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；④未取得《衛(wèi)生許可證》而擅自營業(yè)的。

三、處罰191、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。9月-239月-23Monday,September11,20232、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。11:30:3411:30:3411:309/11/202311:30:34AM3、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。9月-2311:30:3411:30Sep-2311-Sep-234、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。11:30:3411:30:3411:30Monday,September11,20235、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。9月-239月-2311:30:3411:30:34September11,20236、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。11九月202311:30:34上午11:30:349月-237、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。九月2311:30上午9月-2311:30September11,20238、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2023/9/1111:30:3411:30:3411September20239、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。11:30:34上午11:30上午11:30:349月-2310、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。9/11/202311:30:34AM11:30:3411-9月-2311、自己要先看得起自己，別人才會看得起你。9/11/202311:3