基本藥物制度實(shí)施方案-文檔3

專(zhuān)業(yè)收集整理精品文檔?。。。。?！----------------------------------精品文檔，值得下載，可以編輯?。?！-----------------------------?。。。。?=====================================================================================專(zhuān)業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================巴楚縣全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革實(shí)施辦法為確保國(guó)家基本藥物制度在我縣順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，深入落實(shí)《喀什地區(qū)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革實(shí)施辦法》（喀署辦發(fā)[2011]111號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。一、總體要求按照“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則，以實(shí)施基本藥物制度為抓手，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，積極建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和治療常見(jiàn)病、多發(fā)病的功能，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到醫(yī)改的成果。二、全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度自今年7月1日起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)醫(yī)院、政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要全部啟動(dòng)國(guó)家基本藥物制度的工作，必須全部配備使用國(guó)家規(guī)定的基本藥物（含自治區(qū)增補(bǔ)品種）,并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，不得再配備和使用其它藥物。同時(shí)實(shí)行自治區(qū)級(jí)網(wǎng)上集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一配送。鼓勵(lì)有條件的村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍。在實(shí)施基本藥物工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)《關(guān)于自治區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的通知》（新政辦發(fā)[2011]108號(hào)）、《關(guān)于喀什地區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的通知》（喀署辦發(fā)[2011]96號(hào)）精神及各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)配送工作，保障基本藥物報(bào)銷(xiāo)政策，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展基本藥物監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和績(jī)?cè)u(píng)估。要做好基線調(diào)查，清理庫(kù)存藥品，制定具體方案，落實(shí)相關(guān)配套政策，整合各相關(guān)部門(mén)力量，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家基本藥物制度在我縣順利落實(shí)。三、大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，其治療科目、床位數(shù)量、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備要與其功能定位相適應(yīng)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳等7部門(mén)印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（新衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2006]11號(hào)）和自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)范圍的通知》（新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]10號(hào)）的要求，嚴(yán)格遵循功能定位服務(wù)范圍。2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)開(kāi)展一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的門(mén)診和住院診療，診斷明確的慢性非傳染性疾病的醫(yī)療護(hù)理，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)服務(wù)等，并通過(guò)組健全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)、家庭醫(yī)生上門(mén)服務(wù)等形式，不斷擴(kuò)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣告和深度。全面開(kāi)展政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)居民的健康保健管理工作。村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點(diǎn)）承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作。3、有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供基本醫(yī)保目錄內(nèi)的中醫(yī)民族藥，并提供中醫(yī)民族醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。（二）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度1、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制管理?？h編辦要照自治區(qū)編辦《關(guān)于貫徹<中編辦、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（新機(jī)編辦[2011]97號(hào)）和《關(guān)于為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定事業(yè)編制的有關(guān)問(wèn)題通知》（新機(jī)編辦[2008]126號(hào)）文件的精神，會(huì)同縣財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等行政部門(mén)深入調(diào)研，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口（含流動(dòng)人口）的1.5‰左右進(jìn)行核定。2、推進(jìn)人事制度改革。在核定編制的礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要實(shí)行以科學(xué)設(shè)崗、竟聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容全員聘用制度和崗位管理制度。合理設(shè)置管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位，確保衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位占總崗位的90%以上。3.縣衛(wèi)生局要督促、指導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化收支管理，嚴(yán)格成本核算和控制。（3）充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的促進(jìn)作用1、依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)基本醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，將一般診療費(fèi)納入支付范圍，并逐步提高參保（合）人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用用的報(bào)銷(xiāo)比例，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)。新農(nóng)合從2011年全面推行“門(mén)診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌”的補(bǔ)償模式，將門(mén)診服務(wù)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，并提高門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的比例。同時(shí)，提高參合農(nóng)牧民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例。2、推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，探索按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付費(fèi)方式，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)積極開(kāi)展服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，合理控制服務(wù)成本。（4）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核和激勵(lì)機(jī)制1、縣衛(wèi)生、人事部門(mén)都要依據(jù)衛(wèi)生部《事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)[2010]98號(hào)）和《自治區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦[2011]222號(hào)），《喀什地區(qū)地直公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法》等政策精神，制定我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的綜合考核和激勵(lì)制度，建立基層工作津貼制定，切實(shí)提高以下衛(wèi)生人員的的待遇。2、縣衛(wèi)生局根據(jù)管理績(jī)效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度、居民健康狀況等指標(biāo)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與資金安排和撥付掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀、合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定全額撥付財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)考核不合格的，要扣減相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消其提供服務(wù)資格。3、各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照《喀什地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核實(shí)施辦法》、《喀什地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，制定符合本單位實(shí)際的績(jī)效考核辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。（五）充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性實(shí)施基本藥物制度和績(jī)效工資制度后，要保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開(kāi)差距；建立以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為核心的考核和激勵(lì)制度，要將考核結(jié)果與實(shí)施績(jī)效工資制度、人員竟聘上崗緊密結(jié)合。各地衛(wèi)生認(rèn)識(shí)部門(mén)制定人員分流、竟聘上崗等相關(guān)政策時(shí)要充分聽(tīng)取基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。向基層醫(yī)務(wù)人員提供更多的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜。加強(qiáng)政策宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)人員理解、支持和積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策，引導(dǎo)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。四、建立健全穩(wěn)定長(zhǎng)效科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制（一）補(bǔ)償范圍。實(shí)施基本藥物制度的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（牧業(yè)醫(yī)院、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)醫(yī)院）、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（二）補(bǔ)償渠道。實(shí)施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員支出和業(yè)務(wù)支出等運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償?；踞t(yī)療服務(wù)主要通過(guò)醫(yī)療保障付費(fèi)補(bǔ)償；基本公共衛(wèi)生服務(wù)通過(guò)政府建立的城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)償；經(jīng)常性收支差額由政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法補(bǔ)助。要按照核定的編制人員數(shù)和服務(wù)工作量，參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平核定工資總額。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。按扣除政府補(bǔ)助后的服務(wù)成本制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，并逐步調(diào)整到位。按上述原則補(bǔ)償后出現(xiàn)的經(jīng)常性收支差額由政府進(jìn)行績(jī)效考核后予以補(bǔ)助。1、落實(shí)政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出，由縣人民政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。2011年人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，建立穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要健全績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等績(jī)效將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)費(fèi)用由地、縣財(cái)政承擔(dān)，自治區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)（包括離退休人員經(jīng)費(fèi)）、人員培訓(xùn)和人員招聘所需支出，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見(jiàn)》（財(cái)社【2009】66號(hào)）合理安排。2、調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策。調(diào)整實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）收費(fèi)項(xiàng)目，將現(xiàn)有的門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8元/人次，其中：個(gè)人承擔(dān)1元，醫(yī)?；鸪袚?dān)7元。具體實(shí)施按自治區(qū)物價(jià)、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)下達(dá)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。3、落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助。落實(shí)政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收入仍不足以彌補(bǔ)經(jīng)常性支出的差額部分，由縣政府在年度預(yù)算中足額安排，實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算，并建立起穩(wěn)定的補(bǔ)助渠道和長(zhǎng)效補(bǔ)助機(jī)制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收支結(jié)余要按規(guī)定留用或上繳。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行收支兩條線，基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開(kāi)展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出由政府核定并全額安排。（三）落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任縣人民政府統(tǒng)籌考慮縣財(cái)政和各項(xiàng)醫(yī)?；鸪惺苣芰?，在預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，認(rèn)真落實(shí)調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)保政策，建立起穩(wěn)定、長(zhǎng)效、合理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，保障基本藥物制度按計(jì)劃進(jìn)度順利實(shí)施，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局。五、多渠道加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助力度（一）對(duì)村衛(wèi)生室主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助500元/人/月，其中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助800元/人/月標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。（二）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在核定村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目能力和服務(wù)人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由其承擔(dān)，并落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。（三）縣人民政府加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度，在房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和人員培訓(xùn)等方面給予扶持；有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌工作中，要將符合條件的村衛(wèi)生室的門(mén)診服務(wù)納入基本醫(yī)保的報(bào)銷(xiāo)范圍。（四）縣衛(wèi)生局要開(kāi)展多層次、多途徑的在崗培訓(xùn)，定期選派縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。（五）對(duì)非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式對(duì)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予合理補(bǔ)助，并將其中符合條件的機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報(bào)銷(xiāo)政策。六、保障措施（一）建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任制度。各有關(guān)部門(mén)要把實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)基層綜合改革、建立新機(jī)制作為當(dāng)前醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立分工明確、緊密配合、上下聯(lián)動(dòng)、定期督查的推進(jìn)機(jī)制?？h深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，縣衛(wèi)生局承擔(dān)起具體組織實(shí)施的責(zé)任，發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、編制等部門(mén)要按照各自分工，承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)工作的檢查指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h廣播電視局要把實(shí)施國(guó)家基本藥物制度推進(jìn)綜合改革、建