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文檔簡介
行政合同審查意見1.介紹行政合同是一種法律行為,是公共權(quán)力機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間建立的合同關(guān)系。行政合同審查是指對公共權(quán)力機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間建立的行政合同內(nèi)容的法律審核。為保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范政府的行政行為,行政合同審查成為一個必不可少的環(huán)節(jié)。本文將從行政合同審查意見相關(guān)的法律法規(guī)、審查程序、審查注意事項三個方面進(jìn)行闡述。2.法律法規(guī)行政合同審查是由行政機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院審查,其主要法律法規(guī)如下:2.1行政復(fù)議法《行政復(fù)議法》第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人不滿行政機(jī)關(guān)作出的處理決定,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者同級行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對行政復(fù)議決定不服的當(dāng)事人可以依法提起行政訴訟。2.2行政訴訟法《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依照本法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。2.3中華人民共和國合同法《中華人民共和國合同法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作為合同當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和職責(zé)訂立、履行、修改、解除、終止合同。3.審查程序行政合同的審查程序主要包括以下四個環(huán)節(jié):3.1立項階段行政機(jī)關(guān)在立項前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估、可行性研究等工作,確定公共利益需要用行政行為實現(xiàn),并擬定行政合同。3.2議定階段行政機(jī)關(guān)和民事主體就行政合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、討論、修改,以達(dá)成共識。3.3簽訂階段當(dāng)行政機(jī)關(guān)和民事主體就行政合同內(nèi)容達(dá)成一致后,應(yīng)當(dāng)約定簽訂時間和地點,締結(jié)行政合同,并在指定的時間和地點,由合同各方簽字、蓋章或者公章認(rèn)證。3.4履行階段行政合同的履行應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及合同內(nèi)容的約定進(jìn)行,當(dāng)行政合同發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及合同內(nèi)容的約定進(jìn)行變更。4.審查注意事項行政合同審查需要注意以下幾個方面:4.1合同內(nèi)容行政合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合規(guī)、公正、公平、平衡,應(yīng)當(dāng)明確合同各方之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)明確合同的履行期限、履行地點、履行方式等內(nèi)容。4.2簽訂程序行政合同的簽訂程序應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、公共利益最大化的原則。4.3履行情況行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政合同的約定履行合同內(nèi)容,當(dāng)行政合同出現(xiàn)履行不當(dāng)、不完整等情況時,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)救。4.4處理合同糾紛當(dāng)行政合同出現(xiàn)爭議或者糾紛時,應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決,若無法協(xié)商解決,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,最終解決爭議或糾紛。5.結(jié)論行政合同審查是維護(hù)公共權(quán)益和民事主體合法權(quán)益的有效途徑,對于規(guī)范
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