第14屆東盟首腦會議舉行

第第頁第14屆東盟首腦會議舉行2月28日，在第14屆東盟首腦會議開幕式上，東盟十國領導人齊集一堂，手拉手合影留念。人民日報駐泰國記者任建民攝

2月28日，第14屆東盟首腦會議在泰國華欣開幕。

《東盟憲章》2008年12月生效后，從法律上確立了東盟正式進入一體化進程。這次會議是《東盟憲章》生效后，東盟10個國家的領導人首次聚會。這10個國家是文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、緬甸、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南。東盟秘書長素林和東盟對話伙伴代表出席了開幕式。中國駐東盟大使薛捍勤和駐泰國大使管木應邀參加了開幕式。

開幕式上，激揚的東盟盟歌首次奏響。來自東盟各國的國家元首、政府首腦、部長、大使等全體起立。歌詞反映了東盟人民的心聲：“我們敢于夢想，我們樂于分享，團結起來為東盟……”

東盟輪值主席國泰國總理阿披實在首腦會議上致詞說：42年前，東南亞5個國家的領導人在泰國創(chuàng)立了東盟，如今，東盟擴大到了10個國家。東盟已經(jīng)確立了在2015年之前，建成一個包涵政治、安全、經(jīng)濟、社會、文化的，以人民為本的共同體，這次峰會的主題就是“東盟人民的東盟憲章”。為此，東盟需要繼續(xù)營造和平與繁榮的地區(qū)環(huán)境，同時加強與世界以及東亞地區(qū)其他國家的合作，使東盟發(fā)揮更大作用。此次峰會通過的一系列宣言、文件，將為這一目標奠定堅實基礎。

開幕式后，泰國國王普密蓬會見了與會各國領導人。

東盟10國領導人在本屆首腦會議上著重討論了如何在《東盟憲章》框架下推動一體化建設等一系列重要問題，重申在2015年如期實現(xiàn)以安全、經(jīng)濟和社會文化共同體為支柱的東盟共同體，并簽署了《東盟共同體2009－2015年路線圖宣言》，以及東盟政治與安全、經(jīng)濟、社會與文化藍圖等文件，為東盟今后7年的發(fā)展及共同體建設提出了戰(zhàn)略框架、具體目標和政策措施，使東盟共同體建設進入更加具體和實質(zhì)性的階段。

在本次首腦會議上，東盟國家領導人還重點討論了正在蔓延的國際金融危機，簽署了《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》《東盟全面投資協(xié)定》，以及進一步落實東盟服務貿(mào)易框架協(xié)定等經(jīng)濟合作文件。這些合作文件為東盟在2015年實現(xiàn)貨物、服務、投資和熟練工人自由流動的東盟經(jīng)濟共同體目標奠定了重要基礎。

會議結束后對媒體發(fā)表的一份聲明說，東盟國家領導人一致同意采取積極果斷的措施，重建金融市場信心，確保金融市場持續(xù)穩(wěn)定，促進本地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。與會領導人強調(diào)要切實落實建設經(jīng)濟共同體的各項承諾，為本地區(qū)創(chuàng)造更多的貿(mào)易機會。

東盟國家領導人強調(diào)在推動東盟自身發(fā)展及共同體建設的同時，還要努力促進以東盟為主導的“10＋1”、“10＋3”以及東亞峰會等各種機制在金融領域的合作，以積極有效地應對國際金融危機帶來的各種挑戰(zhàn)。

東盟國家領導人還重申反對貿(mào)易保護主義和新的貿(mào)易壁壘。

在糧食和能源安全問題上，東盟國家領導人強調(diào)要加強合作。

東盟國家領導人歡迎不久前在泰國普吉島召開的東盟＋中日韓（10＋3）特別財長會議取得的成果，特別是將區(qū)域外匯儲備庫由800億美元增加到1200億美元的協(xié)議。

3月1日，本屆首腦會議閉幕。在當前金融危機蔓延的形勢下，東盟國家在發(fā)展自身、縮小差異、最終實現(xiàn)共同體目標方面還將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

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2月28日，在第14屆東盟峰會舉辦的同時，第四屆印度尼西亞、馬來西亞、泰國“增長三角”首腦會議同時在泰國華欣舉行。與會領導人表示，印馬泰“增長三角”已經(jīng)取得了很大的成功，為東盟實現(xiàn)一體化目標作出了貢獻。

印馬泰“增長三角”的構想在1992年東盟會議上提出，1993年7月正式付諸實施。目前，這一“增長三角”包括32個行政區(qū)，其中有泰國南部14個府、馬來西亞8個州以及印尼位于蘇門答臘的10個省，總面積60萬平方公里，人口約7000萬?！霸鲩L三角”區(qū)內(nèi)，屬于馬來西亞的地區(qū)工業(yè)較發(fā)達，而泰國和印尼地區(qū)則以農(nóng)業(yè)為主，自然資源豐富，因此經(jīng)濟上有很強的互補性，發(fā)展?jié)摿艽?。亞洲開發(fā)銀行評估后認為，“增長三角”區(qū)相互合作，可以大幅增加商業(yè)機會。為此，相關國家共同制定了2007年至2011年發(fā)展路線圖，重點發(fā)展道路、機場和港口等基礎設施，推動區(qū)內(nèi)經(jīng)濟成長，投資、旅游人數(shù)、海陸空運輸能力都有顯著增長。2008年是“到訪印馬泰‘增長三角’年”，2009年則被定為“印馬泰‘增長三角’慶祝年”。

印尼總統(tǒng)蘇西洛在峰會上對“增長三角”的開發(fā)充分肯定，他說，亞齊省在海嘯之后已完全恢復正常，就是一個例證。泰國總理阿披實在峰會上說，一個“增長三角”的商業(yè)機會目錄還將在今年4月公布，以吸引更多投資。馬來西亞總理巴達維在發(fā)言中說，三角區(qū)內(nèi)的基礎設施還有很大的投資潛力，在當前全球金融危機的背景下，可以列入相關經(jīng)濟刺激計劃，為此政府應多鼓勵私有中小企業(yè)進行投資。東盟秘書長素林則在峰會上說，中東國家對“增長三角”表現(xiàn)出濃厚的投資興趣，如伊斯蘭發(fā)展銀行準備投資農(nóng)業(yè)，以提高中東的糧食安全保障。亞洲開發(fā)銀行代表說，該行全力支持“增長三角”項目，今年內(nèi)將協(xié)助進行2007年至2011年發(fā)展路線圖計劃的中期回顧與研究，并提出下一步的發(fā)展建議，其中最引人注目的是建設拉廊―普吉―班達亞齊跨國海上走廊。

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2月27日，在第14屆東盟峰會上，東盟十國與澳大利亞、新西蘭的經(jīng)濟、商業(yè)部長齊集一堂，共同在東盟與澳大利亞、新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定書上簽字，一個包含12個國家近6億人口的自由貿(mào)易區(qū)域正式形成。

東盟同澳大利亞、新西蘭的自由貿(mào)易協(xié)定談判從2004年展開，2008年宣布完成。協(xié)定內(nèi)容包括貨物貿(mào)易、投資、服務和知識產(chǎn)權等全面內(nèi)容。東盟國家將向澳大利亞和新西蘭開放葡萄酒、牛肉和奶類產(chǎn)品市場并減免關