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文檔簡介
行政許可聽證程序精選行政許可聽證程序是指,行政機(jī)關(guān)對涉及公民、法人或其他組織的行政許可事項進(jìn)行審查、核定前,聽取相關(guān)當(dāng)事人的陳述、申辯和意見,并將其作為行政許可決定的重要參考標(biāo)準(zhǔn)的一種程序。行政許可聽證程序是保障行政執(zhí)法公正性、維護(hù)行政互動平等性的必要程序。適當(dāng)?shù)穆犠C程序可以有效避免因錯誤證據(jù)、利益偏袒、程序違法等原因?qū)е碌牟还龍?zhí)法,防止行政行為矯枉過正、侵犯公民權(quán)利和利益。相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國行政許可法》第四十五條規(guī)定:“有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見:(一)有不予行政許可的情形,但當(dāng)事人認(rèn)為自己有權(quán)獲得許可的;(二)有限制行政許可的情形;(三)涉及重大利益或者復(fù)雜問題的;(四)依法應(yīng)當(dāng)聽取的其他情形?!薄吨腥A人民共和國行政許可法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證前,告知當(dāng)事人與聽證有關(guān)的以下事項:(一)聽證的目的、程序和時間;(二)聽證的地點(diǎn);(三)應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證據(jù)、證人和鑒定人;(四)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項?!背绦虿襟E申請人按規(guī)定提交申請資料,行政機(jī)關(guān)受理申請,并依據(jù)行政許可法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審查初審;行政機(jī)關(guān)初審?fù)ㄟ^的申請,在依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)外部調(diào)查、審核、核實(shí)、評估等必要驗(yàn)收程序的基礎(chǔ)上,作出是否開展聽證的決定;如決定開展聽證,行政機(jī)關(guān)即依法發(fā)出聽證通知書,告知時間、地點(diǎn)、對象、事項、聽證程序;若當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)、證人和鑒定人的,應(yīng)在聽證通知書中告知;在聽證過程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主持聽證、宣讀聽證決定草案、聽取當(dāng)事人的申辯意見、質(zhì)證證人、鑒定人證言證據(jù)等,保證聽證現(xiàn)場的公正、公開;在聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依法擇期作出行政許可決定,并將聽證情況、當(dāng)事人申辯的核實(shí)情況,以及其他相關(guān)材料列入決定書或者抄送材料之中。注意事項相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)充分認(rèn)識行政許可聽證程序的重要性,并積極參與聽證過程中的陳述、申辯等環(huán)節(jié);行政機(jī)關(guān)應(yīng)在開展聽證之前,全面了解申請人的情況,并準(zhǔn)確評估聽證對于行政許可審批的影響;在聽證過程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保聽證手續(xù)的公正、公開,尤其要注意防范聽證中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,以確保聽證結(jié)果客觀、公正、合法??偨Y(jié)行政許可聽證程序是公民、法人和其他組織權(quán)益保護(hù)的重要途徑,其具有保證行政執(zhí)法公正性、實(shí)現(xiàn)行政互動平等性的重要意義。在實(shí)踐中,必須依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和程序步驟,全面落實(shí)聽證程序的要求,以確保聽
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