安全專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)

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一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司3月3日安全工作會(huì)議和《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（兗礦集團(tuán)安發(fā)"2011"133號(hào)）部署要求，充分認(rèn)清當(dāng)前公司和礦井面臨的安全形勢(shì)，以整風(fēng)的精神扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”特別問(wèn)責(zé)措施，強(qiáng)化安全集中整治，逐級(jí)嚴(yán)檢查、嚴(yán)分析、嚴(yán)考核、嚴(yán)追究、嚴(yán)警示，堅(jiān)決遏制安全不良苗頭，確保礦井安全穩(wěn)定，為礦井又好又快發(fā)展提供穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、安全集中整治目標(biāo)

1.確保思想認(rèn)識(shí)到位、作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位、教育培訓(xùn)到位、安排工作到位、制度落實(shí)到位、技術(shù)措施到位、安全管理到位、現(xiàn)場(chǎng)管控到位、業(yè)務(wù)保安到位、監(jiān)督檢查到位、隱患排查到位、追究問(wèn)責(zé)到位；

2.杜絕輕傷事故和重大非人身事故，實(shí)現(xiàn)首季安全季和安全

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生產(chǎn)“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)（6月30日）。

三、安全集中整治時(shí)間

2011年3月3日—2011年6月30日

四、安全集中整治重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工

各科室、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司3月3日安全工作會(huì)議、《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（兗礦集團(tuán)安發(fā)"2011"133號(hào)）和《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于決戰(zhàn)三月份實(shí)現(xiàn)首季安全季的工作意見(jiàn)》（兗礦集團(tuán)安發(fā)"2011"124號(hào)）部署要求，以整風(fēng)的精神扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”行動(dòng)。

（一）召開(kāi)一次安全專題民主生活會(huì)。各科室、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以整風(fēng)的精神召開(kāi)一次安全專題民主生活會(huì)，全面分析本科室、本單位安全管理現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“五查五看”要求，舉一反三查找問(wèn)題、深刻反思、深挖根源，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、管控力，確保安全工作想到、說(shuō)到、做到、管到。

（二）深入開(kāi)展一項(xiàng)技術(shù)業(yè)務(wù)保障能力提升活動(dòng)。礦和基層兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)安全技術(shù)管理工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，切實(shí)把安全技術(shù)管理擺到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要日程，高度重視，認(rèn)真抓好。生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室要從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)的職責(zé)，加大技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，切實(shí)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

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（三）深化一項(xiàng)安全警示教育活動(dòng)。全礦上下要充分利用近年來(lái)公司內(nèi)外與本礦發(fā)生的事故及這次被公司檢查出的問(wèn)題，逐級(jí)開(kāi)展安全警示再教育，堅(jiān)持用反面典型、事故案例、血的教訓(xùn)，引導(dǎo)教育各級(jí)干部和廣大職工提升安全思想境界，增強(qiáng)安全意識(shí)和安全防范能力，時(shí)刻保持安全清醒認(rèn)識(shí)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸，真正用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作開(kāi)展。

（四）召開(kāi)一次確保實(shí)現(xiàn)首季安全季和二季度安全生產(chǎn)的安全工作會(huì)議。各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際、首季和二季度安全工作特點(diǎn)，在本月認(rèn)真召開(kāi)一次確保實(shí)現(xiàn)首季安全季和二季度安全生產(chǎn)的安全工作會(huì)議，對(duì)上級(jí)安全工作會(huì)議精神和安全制度進(jìn)行再傳達(dá)，對(duì)安全工作進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，切實(shí)將安全壓力傳遞到每名干部職工，把安全工作措施和遏制安全不良苗頭的部署要求落實(shí)到各個(gè)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)和崗位。

（五）全面開(kāi)展一次安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)近期礦井安全生產(chǎn)不良苗頭和被集團(tuán)公司安全大檢查查出的問(wèn)題，全面開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決在思想、作風(fēng)、管理和現(xiàn)場(chǎng)等方面存在的各類突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制各類安全不良苗頭，確保安全思想境界有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、管理有新提升、現(xiàn)場(chǎng)有新改觀，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)首季安全季和安全生產(chǎn)“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)。

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1.整治思想

重點(diǎn)看“安全第一”思想樹(shù)立是否牢固，在日常工作中能否正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，始終堅(jiān)定不移地把安全放到各項(xiàng)工作的首位；對(duì)安全工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)松懈麻痹、驕傲自滿、盲目樂(lè)觀、心存僥幸、疲勞厭戰(zhàn)、松勁歇腳等不良傾向和苗頭能否時(shí)刻保持高度警惕、能否時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴、能否及時(shí)有效遏制；對(duì)當(dāng)前安全形勢(shì)特別是本單位存在的突出問(wèn)題是否認(rèn)識(shí)清醒、認(rèn)識(shí)到位、動(dòng)態(tài)掌控并超前研究制定防范措施；對(duì)待上級(jí)和礦檢查提出的各類問(wèn)題能否正確看待、深入分析并舉一反三抓好整改落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宮志杰、張志信

責(zé)任科室：紀(jì)委監(jiān)察科、宣傳科、工會(huì)

通過(guò)整治思想，堅(jiān)決消除松懈麻痹、盲目樂(lè)觀和疲勞厭戰(zhàn)、松勁歇腳傾向，增強(qiáng)安全敏銳性、超前性和預(yù)見(jiàn)性，提升嚴(yán)抓安全的思想境界。

2.整治作風(fēng)

貫徹上級(jí)和礦安全工作部署要求是否做到嚴(yán)肅認(rèn)真、不折不扣，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)、有效地抓好落實(shí)；礦分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作、科室和單位對(duì)待本科室和本單位的安全工作能否做到超前思考、周密安排并嚴(yán)格檢查督促，是否存在工作安排隨意、工作落實(shí)拖沓應(yīng)付、檢查指導(dǎo)不到位；能否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班等管理制度，主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，幫助基層

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單位研究解決安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)工作中暴露出來(lái)的安全突出問(wèn)題，能否敢于亮短揭丑、從嚴(yán)剖析警示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宮志杰、張志信

責(zé)任科室。黨辦、紀(jì)委監(jiān)察科、干部科、組織科、保衛(wèi)科通過(guò)整治作風(fēng)，堅(jiān)決消除安全工作標(biāo)準(zhǔn)低、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)不掌握、檢查督促不到位、大而化之抓落實(shí)的現(xiàn)象，增強(qiáng)工作嚴(yán)密性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性，做到抓工作落實(shí)不折不扣、雷厲風(fēng)行。

3.整治管理

⑴安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制是否及時(shí)根據(jù)上級(jí)和礦安全新規(guī)定、新要求和機(jī)構(gòu)、人員變化及時(shí)修訂，是否存在安全責(zé)任界定不清晰、職責(zé)定位不合理、存有安全空檔等問(wèn)題。各項(xiàng)安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作規(guī)程是否存在不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)程規(guī)定，是否存在缺失滯后、內(nèi)容不完善、不符合安全生產(chǎn)實(shí)際、針對(duì)性和適用性差等問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王鵬

責(zé)任科室：各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室

⑵規(guī)程措施。是否嚴(yán)格執(zhí)行“一工程一措施”要求；規(guī)程措施編制是否符合有關(guān)規(guī)定、符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，是否存在內(nèi)容不完善，現(xiàn)場(chǎng)適用性、作業(yè)指導(dǎo)性和可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題；審批、貫徹程序是否規(guī)范、嚴(yán)格；是否定期對(duì)規(guī)程措施進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

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條件、工藝變化等及時(shí)修訂完善。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝強(qiáng)珍

責(zé)任科室：各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室

⑶安全教育培訓(xùn)。是否有針對(duì)性開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育；是否對(duì)安全必知必會(huì)知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；是否開(kāi)展應(yīng)急處臵、現(xiàn)場(chǎng)自救等培訓(xùn)演練；是否對(duì)各級(jí)、各類安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，并定期抽查考試、嚴(yán)格考核；是否嚴(yán)格執(zhí)行干部職工“同學(xué)習(xí)、同考試、同考核”制度；各單位是否認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和礦下達(dá)的各類安全培訓(xùn)計(jì)劃；“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”安全培訓(xùn)是否落實(shí)到位；教育培訓(xùn)中心和各單位是否使用了較為先進(jìn)的教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、良好的教育培訓(xùn)方式方法對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王鵬

責(zé)任科室：教育培訓(xùn)中心

⑷隱患排查治理。各級(jí)隱患排查治理責(zé)任是否有效落實(shí)，是否做到閉環(huán)管理；隱患排查程序是否規(guī)范，是否全面細(xì)致深入，是否存在有隱患查不出等問(wèn)題；隱患治理是否嚴(yán)格做到“六落實(shí)”，考核是否嚴(yán)格；治理過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施是否有效落實(shí)；重點(diǎn)隱患是否嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)估確認(rèn)制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝強(qiáng)珍責(zé)任科室：通防科

⑸技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安。技術(shù)管理體系、專業(yè)技術(shù)管理制度、

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辦法、技術(shù)工作效果評(píng)價(jià)機(jī)制是否健全完善，技術(shù)決策程序是否規(guī)范；機(jī)構(gòu)、人員管理職責(zé)是否明確；各類設(shè)計(jì)、方案、規(guī)程措施的編制、審批、簽字把關(guān)是否嚴(yán)格，落實(shí)是否到位；本專業(yè)關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)是否有效掌控；深入現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)是否到位；對(duì)本專業(yè)突出問(wèn)題是否從嚴(yán)分析、追究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝強(qiáng)珍

責(zé)任科室。各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室⑹監(jiān)督檢查和考核。各類安全檢查是否做到科室聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查效能是否有效提升，是否對(duì)安全薄弱單位、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人物、關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)工程施工、檢修維護(hù)特殊作業(yè)、重大隱患治理、地面生產(chǎn)廠點(diǎn)、車間做到緊盯，是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不定”制度，是否做到“一檢查、一分析、一追究、一通報(bào)”；對(duì)查出的各類安全問(wèn)題是否從嚴(yán)分析、從嚴(yán)追究、從嚴(yán)警示，安全不良苗頭是否得到有效遏制；是否存在安全檢查工作質(zhì)量不高、重形式走過(guò)場(chǎng)、有檢查無(wú)分析、有問(wèn)題無(wú)整改、有責(zé)任無(wú)追究，礙于情面、追究問(wèn)責(zé)松軟寬等問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王鵬

責(zé)任科室：安監(jiān)處、企管科

⑺外來(lái)施工。是否嚴(yán)格執(zhí)行審查備案制度，對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍、人員、設(shè)備機(jī)具資質(zhì)嚴(yán)格審查把關(guān)、備案；是否依法規(guī)范簽訂安全管理協(xié)議，明確界定各方安全主體責(zé)任；施工過(guò)程是否動(dòng)態(tài)監(jiān)

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管到位，是否存在以包代管、以罰代管等問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卞玉泉責(zé)任科室：市場(chǎng)辦、安監(jiān)處責(zé)任單位：建安工區(qū)

通過(guò)整治管理，有效解決安全責(zé)任界定不清晰、職責(zé)定位不合理、安全履責(zé)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，消除安全管理的盲區(qū)死角。

4.整治現(xiàn)場(chǎng)⑴井下安全整治重點(diǎn)

①采煤。工作面端頭和超前支護(hù)段、過(guò)斷層、過(guò)老巷、過(guò)厚層夾矸、大傾角開(kāi)采期間是否做到嚴(yán)格頂板控制和關(guān)鍵狀態(tài)控制；是否抓好b4322面初采、7304面停采調(diào)斜期間的頂板管理及支護(hù)質(zhì)量控制；b1302面回采和邊采邊撤期間，是否抓好防沖管理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、采取卸壓措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁斌、王建周、馬俊鵬責(zé)任科室：技術(shù)科

②掘進(jìn)。是否抓好深部采區(qū)巷道支護(hù)設(shè)計(jì)、支護(hù)參數(shù)、支護(hù)強(qiáng)度，是否搞好大斷面煤巷錨網(wǎng)支護(hù)質(zhì)量，是否加強(qiáng)軌道暗斜井、行人暗斜井和膠帶暗斜井穿過(guò)巖層、b4322切眼擴(kuò)寬、7306和10302沿空施工期間的頂板管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紀(jì)志、劉洪儒

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責(zé)任科室：技術(shù)科

③機(jī)電。是否強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備檢修過(guò)程控制，是否加強(qiáng)檢修項(xiàng)目安全管理，是否做到嚴(yán)格按計(jì)劃?rùn)z修，是否加強(qiáng)供電線路檢修維護(hù)，是否從嚴(yán)規(guī)范設(shè)備設(shè)施檢查、試驗(yàn)、維修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安全保護(hù)設(shè)施是否齊全、靈敏、可靠，設(shè)備是否始終保持良好運(yùn)行狀態(tài)，是否加強(qiáng)提升、供電、壓風(fēng)、排水等系統(tǒng)檢查維護(hù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宮志杰、吳文明責(zé)任科室：機(jī)電中心

④輔助運(yùn)輸。b130

2、b4322和7304面安撤期間是否強(qiáng)化設(shè)備拖拉起吊、裝封車和提升運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)、全過(guò)程安全管理，是否加強(qiáng)長(zhǎng)距離掘進(jìn)巷道的運(yùn)輸安全管理，是否加大運(yùn)輸軌道質(zhì)量、沿線安全設(shè)施、聲光信號(hào)的動(dòng)態(tài)檢查維護(hù)力度，是否嚴(yán)格執(zhí)行行車不行人、裝封車和掉道復(fù)軌制度，是否制定落實(shí)運(yùn)送超長(zhǎng)、超寬、超高和超重“四超”車輛專項(xiàng)安全措施，是否抓好安全設(shè)施巡查維護(hù)、電機(jī)車、小絞車維護(hù)保養(yǎng)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紀(jì)志、陳建峰責(zé)任科室：技術(shù)科

⑤“一通三防”。是否優(yōu)化7306下南工作面通風(fēng)系統(tǒng)，是否優(yōu)化調(diào)整b4322面通風(fēng)系統(tǒng)，是否抓好b1302面回采、撤除封閉、b4322面回采和7304面停采期間的防滅火及1306沿空側(cè)防火工作，是否加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)、采掘面回風(fēng)巷綜合防塵工作和工作面隅

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角氣體管理，是否改造完成西翼火藥庫(kù)，是否加強(qiáng)火工品和井下爆破管理，是否杜絕火工品流失。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝強(qiáng)珍責(zé)任科室：通防科

⑥地測(cè)防治水。是否做好行人暗斜井檢f1第二階段探測(cè)、四采區(qū)奧灰孔探測(cè)、地面和井下第Ⅱ勘探區(qū)補(bǔ)堪工作，是否重點(diǎn)抓好下組煤三條暗斜井開(kāi)拓期間防治水工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李志偉責(zé)任科室：地測(cè)中心

⑦雨季“三防”。是否根據(jù)礦2011年度夏季“三防”工作意見(jiàn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好井下排水溝、排水設(shè)備、管路、防水門、擋水墻（板）、水倉(cāng)、沉淀池、地面防洪水溝、排水溝、供電通訊、預(yù)警系統(tǒng)、各種防雷電設(shè)施等的全面檢查、測(cè)試、檢修、清挖和加固工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宮志杰

責(zé)任科室：調(diào)度室、機(jī)電中心、通訊監(jiān)測(cè)中心、地測(cè)中心、責(zé)任單位：水電暖工區(qū)、建安工區(qū)

⑧綜機(jī)。是否抓好b1302和b4322面安裝、調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)和交接驗(yàn)收，以及7304面設(shè)備撤除工作；是否強(qiáng)化安撤質(zhì)量管理、提高安撤質(zhì)量和速度；是否加強(qiáng)進(jìn)礦配件質(zhì)量把關(guān)驗(yàn)收、杜絕不合格配件下井；是否加大綜機(jī)配件修復(fù)力度、做到嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收。

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是否加強(qiáng)油脂、油品管理、消除跑、冒、滴、漏、滲現(xiàn)象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁斌、李紀(jì)棟責(zé)任科室：綜機(jī)中心⑵地面安全整治重點(diǎn)

是否做到嚴(yán)把外來(lái)施工單位安全資質(zhì)審查和人員準(zhǔn)入關(guān)口，是否強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管、嚴(yán)格檢查考核，是否杜絕以包代管、以罰代管，是否抓好登高作業(yè)、安全設(shè)施等安全環(huán)節(jié)管理，是否落實(shí)防大風(fēng)安全措施，是否完善消防應(yīng)急救援預(yù)案、抓好防火工作和消防安全檢查，是否制定落實(shí)炸藥庫(kù)和主副井口等重要場(chǎng)所的救援預(yù)案、加強(qiáng)安全檢查，是否加強(qiáng)地面交通、后勤保障、治安穩(wěn)定、春夏季衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生等工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卞玉泉、張光前

責(zé)任科室：企管科、安監(jiān)處、多種經(jīng)營(yíng)公司

通過(guò)整治現(xiàn)場(chǎng)，著力解決系統(tǒng)裝備不健全、安全設(shè)施不完善、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不規(guī)范、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化滑坡等突出問(wèn)題，堅(jiān)決做到現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)安全確認(rèn)不開(kāi)工、隱患未經(jīng)整改消除不生產(chǎn)、職工安全“必知必會(huì)”不掌握不上崗，確?，F(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定受控。

四、安全集中整治時(shí)間安排和行動(dòng)步驟

第一階段。組織發(fā)動(dòng)階段（3月3日—3月22日）。各單位要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司3月3日安全工作會(huì)議、《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（兗礦集團(tuán)安

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發(fā)"2011"133號(hào)）和礦部署要求，切實(shí)開(kāi)好“五查五看”安全專題民主生活會(huì)，召開(kāi)一次確保實(shí)現(xiàn)首季安全季和二季度安全生產(chǎn)的安全工作會(huì)議；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)各專業(yè)或系列的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織本單位、本專業(yè)或本系列的干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，組織召開(kāi)安全集中整治專項(xiàng)會(huì)議，確保干部職工明確安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、目的和要求，保證干部職工以飽滿的熱情積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)行動(dòng)中；安監(jiān)處要對(duì)安全集中整治專項(xiàng)會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果記錄在案，作為考核的依據(jù)。

第二階段。集中整治階段（3月23日—6月5日）。各單位要嚴(yán)格按照安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合被集團(tuán)公司前期安全大檢查中查出的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到舉一反三抓排查、抓整改、抓落實(shí)、抓鞏固，并健全各類檢查記錄臺(tái)帳；安監(jiān)處和其他生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對(duì)各單位安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的動(dòng)態(tài)督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在礦每次安全辦公會(huì)上通報(bào)動(dòng)態(tài)督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況；安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)各專業(yè)或系列的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在4月和5月的第一周與最后一周的安全辦公會(huì)上分別通報(bào)本專業(yè)或系列開(kāi)展安全集中整治情況。

第三階段。集中督查階段（6月6日—6月15日）。由安監(jiān)處牽頭，組成專項(xiàng)督查組，對(duì)各單位和安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室、責(zé)任單位組織開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)情況

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進(jìn)行檢查考核，并依據(jù)檢查考核結(jié)果評(píng)定5個(gè)井下安全較好單位和3個(gè)井下安全較差單位、3個(gè)地面安全較好單位與1個(gè)地面安全較差單位；在礦集中督查階段，嚴(yán)禁被查出問(wèn)題較多單位的人員向?qū)ｍ?xiàng)督查組說(shuō)情，否則視該單位為安全最查單位。

第四階段。鞏固提高階段（6月16日—6月30日）。各單位和安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室、責(zé)任單位要以更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的措施，持之以恒地抓好安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保安全整治薄弱環(huán)節(jié)有所突破，以各專業(yè)、各系列和各單位安全集中整治效果的整體鞏固提高來(lái)保證礦井在集團(tuán)公司檢查考核中位于前列。

五、幾點(diǎn)要求

（一）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和礦安全工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，是堅(jiān)決杜絕各類安全不良傾向和苗頭，消除人、機(jī)、物、環(huán)、管等方面存在的事故隱患，確保上半年安全生產(chǎn)“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要舉措。各科室和各單位要從鞏固保持來(lái)之不易的良好安全形勢(shì)、保障礦井干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)礦井和諧穩(wěn)定、為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、煤業(yè)公司鞏固深化“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略提供穩(wěn)定安全環(huán)境的政治高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)工作積

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極性和主動(dòng)性，切實(shí)將安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全工作的首要任務(wù)，以整風(fēng)的精神扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。宣傳科要聚焦安全、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，全過(guò)程跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)宣傳有效做法、取得的成效，對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出的單位及時(shí)予以曝光，大力營(yíng)造開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面加強(qiáng)對(duì)安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效，礦成立安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：李佃平李昭貴副組長(zhǎng)：宮志杰王鵬

成員。礦其他副總以上領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室、井下單位和地面單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處，王鵬兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)安排、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作，確保安全集中整治實(shí)效。

各單位也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人；各單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究制定安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確規(guī)劃目標(biāo)、保證措施、考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格督促、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；所有單位要將制定的安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案于3月19日前交

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至礦分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)處各一份。

安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)各專業(yè)或系列的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要牽頭制定本專業(yè)或本系列針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并將方案于3月19日前報(bào)至安監(jiān)處備查。

凡制定安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案不及時(shí)、缺乏針對(duì)性和可操作性，且與本單位、本專業(yè)或本系列安全工作結(jié)合不緊密的，礦將在安全辦公會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行處罰。

凡參加安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的各專業(yè)或系列的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任單位要按照本專業(yè)或本系列的安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)日常安全管理、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)規(guī)范、查擺問(wèn)題與改進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，嚴(yán)禁走形式、走過(guò)場(chǎng)。

（三）要切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安。生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室要深入開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)保障提升活動(dòng)，深刻反思今年以來(lái)自身存在的安全問(wèn)題和不足之處，深層次剖析問(wèn)題根源，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，全面提升為基層單位服務(wù)的意識(shí)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能，全面改進(jìn)各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮技術(shù)管理的基礎(chǔ)性、決定性、推動(dòng)性作用，抓住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，強(qiáng)化各類設(shè)計(jì)、方案、規(guī)程措施審查把關(guān)；要認(rèn)真排查本專業(yè)安全隱患，嚴(yán)格督促制定落實(shí)防治措施；要全面深化技術(shù)管理，超前研究和解決本專業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題；要深入現(xiàn)場(chǎng)，

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突出重點(diǎn)工程、特殊作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，加大技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督、過(guò)程控制，確保規(guī)程措施有效落實(shí)，切實(shí)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。要加強(qiáng)技術(shù)管理責(zé)任考核，對(duì)技術(shù)管理不到位、規(guī)程措施不完善、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不嚴(yán)格、隱患排查不全面、治理不及時(shí)的，嚴(yán)格按照公司和礦有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高安全技術(shù)管理的嚴(yán)肅性、實(shí)效性。

（四）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和追究問(wèn)責(zé)。安監(jiān)處要從嚴(yán)落實(shí)集團(tuán)公司3月3日安全工作會(huì)議、《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（兗礦集團(tuán)安發(fā)"2011"133號(hào)）和礦有關(guān)安全工作部署要求，將專項(xiàng)行動(dòng)納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，嚴(yán)字當(dāng)頭、堅(jiān)持原則、大膽管理、動(dòng)真碰硬；要嚴(yán)格按照不定時(shí)間、不定路線、不定地點(diǎn)“三不定”檢查制度，有針對(duì)性地加大安全專項(xiàng)檢查、動(dòng)態(tài)抽查力度。

強(qiáng)化安全考核和追究問(wèn)責(zé)，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)思想不重視、行動(dòng)不迅速、工作不到位、整治不嚴(yán)格、效果不顯著的單位和查出的各類問(wèn)題，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“九個(gè)一律”要求，采取特殊處理措施：對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，一律按照“四不放過(guò)”的原則從嚴(yán)分析；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查整改不到位的，一律實(shí)施從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；對(duì)各類違章違規(guī)行為，一律按嚴(yán)重“三違”從重處理；對(duì)出現(xiàn)班中病亡等各類意外事件的，一律當(dāng)作事故分析追究；對(duì)安全問(wèn)題突出的單位，一律給予通報(bào)批評(píng)、單位主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)作

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檢查；對(duì)同類問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的單位，一律按照事故追究處理；對(duì)安全管理最差單位，一律對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示、媒體曝光；對(duì)管理松懈、安全沒(méi)有保證的單位，一律對(duì)其班子果斷采取組織措施；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不盡責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律先停職、再處理。所有安全問(wèn)題，均依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)文件規(guī)定，按上限進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰；專業(yè)管理出現(xiàn)突出問(wèn)題的，同時(shí)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行責(zé)任聯(lián)掛追究；凡生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室組織的各類檢查未嚴(yán)格執(zhí)行“三不定”檢查規(guī)定的，礦一律對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人從嚴(yán)追究問(wèn)責(zé)；檢查人員工作不負(fù)責(zé)任的，礦將對(duì)直接責(zé)任人和生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行從嚴(yán)分析處理。

（五）要切實(shí)強(qiáng)化安全處罰。為確保礦井在安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)期間杜絕輕傷事故和重大非人身事故、6月30日實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)，礦將采取嚴(yán)格的安全處罰措施。

⑴井下各直接單位每出現(xiàn)一名輕傷事故，加罰10000元。⑵井下輔助單位（包括選煤廠）每出現(xiàn)一名輕傷事故，加罰5000元。

⑶井下各單位出現(xiàn)重傷事故，加罰30000元。

⑷出現(xiàn)工傷事故單位及單位領(lǐng)導(dǎo)的抵押金按規(guī)定執(zhí)行，礦包掛單位成員的抵押金按應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)的50％處罰。

⑸地面生產(chǎn)服務(wù)單位出現(xiàn)輕傷事故，不予獎(jiǎng)勵(lì)；出現(xiàn)重傷事

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故，扣除單位當(dāng)月全部獎(jiǎng)金。

⑹凡被集團(tuán)公司、煤業(yè)公司掛紅黃牌的單位、專業(yè)或系列，一律聯(lián)掛安全集中整治責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任單位。

⑺凡在集團(tuán)公司6月16日至30日集中督查階段，被查出安全問(wèn)題和事故隱患較多，且影響礦井整體考核成績(jī)的單位、專業(yè)或系列，給予每名責(zé)任礦領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)責(zé)任科室和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)各5000元罰款。

主題詞：安全管理安全整治方案通知

興隆莊煤礦辦公室2011年3月16日印發(fā)

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第二篇：2009食品藥品安全專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)白水鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2009年食品藥品安全專項(xiàng)整治

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及省、市食品藥品安全監(jiān)察工作會(huì)議和旺食安委[2009]03號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定白水鎮(zhèn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管和標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理的原則，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大整治力度，狠抓工作落實(shí)，著力解決影響食品藥品安全的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)食品藥品安全水平，保障廣大人民群眾生命安全。

二、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)品種。肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、保健食品、兒童食品、散裝食品等。

重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)村村社人集區(qū)、中小學(xué)校和幼兒園周邊地區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、白水衛(wèi)生院、村醫(yī)療站、藥品零售門市部等。

重點(diǎn)對(duì)象。食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)零售市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)配送戶以及小作坊、小食品店、個(gè)體商販、小攤點(diǎn)、小餐館、衛(wèi)生院、村醫(yī)療點(diǎn)和藥品零售門市部從業(yè)人員等。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)有效整治，使食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，特別是農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，制售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，廣大人民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。

四、整治任務(wù)和具體措施

（一）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范種植養(yǎng)殖業(yè)化肥、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料和飲料添加劑等經(jīng)營(yíng)使用行為，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥、漁藥、獸藥的行為，逐步建立農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)可追溯制度，鞏固和建立一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、質(zhì)量可靠的農(nóng)資放心店。

2、嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝和認(rèn)證標(biāo)識(shí)的使用，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用假冒無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)識(shí)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和獲證企業(yè)的合法權(quán)益。實(shí)施獲證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，推進(jìn)產(chǎn)地編碼應(yīng)用。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)，全面提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。

1、集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

2、開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查。針對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，專項(xiàng)抽查植物油、面粉、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等品種，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。

3、加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管。強(qiáng)化食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，開(kāi)展對(duì)食品中使用非食品原料、監(jiān)用食品添加劑等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。

4、健全食品藥品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系。嚴(yán)格食品藥品及食品藥品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入。建立健全不合格食品藥品召回制度。加強(qiáng)食品藥品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品藥品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

（三）強(qiáng)化食品藥品流通整治。

1、開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大市場(chǎng)巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品藥品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。大力查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和其他不合格食品藥品行為。

2、加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管。將各類食品藥品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品藥品零售商場(chǎng)（店）納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍協(xié)助有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的主體資格審查，嚴(yán)格前置審批、審查經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品藥品違法行為。

3、加強(qiáng)生豬、牛羊定點(diǎn)屠宰管理。依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場(chǎng)。依法查處和嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法犯罪行為。加快建立保障肉品安全的行業(yè)自律機(jī)制，實(shí)施上市銷售肉品安全市場(chǎng)責(zé)任制，逐步建立健全肉品安全檢測(cè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域肉品安全管理。

（四）強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)整治。

1、開(kāi)展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂專項(xiàng)監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)小餐館、學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)的監(jiān)管。二是加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和健康管理，杜絕無(wú)證上崗。三是對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)飲食店進(jìn)行清理整頓，依法查處取締超范圍經(jīng)營(yíng)及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)。四是加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。加大對(duì)熟食制品、散裝食品等容易導(dǎo)致食物中毒的高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)督力度，降低各類食物中毒事件發(fā)生率，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。

2、推進(jìn)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，建立健全餐飲企業(yè)食品安全責(zé)任制。促進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)者增加投入，改善硬件經(jīng)營(yíng)條件，并按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)定程序操作使用。加大對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂和小餐館衛(wèi)生監(jiān)督頻次。

（五）推進(jìn)村社食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“三綠工程”（提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道），鼓勵(lì)食品連銷企業(yè)銷售終端向農(nóng)村基層延伸，改造農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店連鎖配送比例，規(guī)范農(nóng)村散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，逐步使農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員和信息員的培訓(xùn)，激勵(lì)和督促起履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提高農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)食品藥品管理水平。

五、整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)正為民的高度，進(jìn)一步提高對(duì)食品藥品安全工作重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的重中之重。要結(jié)合本部門實(shí)際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。

（二）明確監(jiān)管責(zé)任，加大整治力度。

各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問(wèn)題；將監(jiān)管重心到最基層，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大對(duì)食品藥品市場(chǎng)的檢查頻次和覆蓋面，對(duì)銷售有毒有害食品藥品案件要及時(shí)依法查處，堅(jiān)決打擊食品藥品違法行為。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)食品藥品安全綜合監(jiān)管各項(xiàng)制度，推行聯(lián)合執(zhí)法，提高食品藥品安全監(jiān)管效能。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造食品藥品安全氛圍。

各有關(guān)部門要加大食品藥品安全法律法規(guī)宣傳教育力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，以食品藥品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，開(kāi)展經(jīng)常性的食品藥品安全宣傳教育，普及食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)和食品藥品安全常識(shí)，讓廣大群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高廣大群眾的食品藥品安全意識(shí)和自我防范能力。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)廣大群眾的消費(fèi)信心，曝光一批食品藥品違法典型案件，震懾違法犯罪分子，營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、支持、參與食品藥品安全監(jiān)督的良好氛圍。

二oo九年三月二十五日

第三篇：瘦肉精專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步推動(dòng)“瘦肉精”監(jiān)管工作，深入開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，根據(jù)xxx《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)〉的通知》（xxx發(fā)[2012]12號(hào)）文件的要求，我局決定在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)，以確保縣域畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，完善法規(guī)制度，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)管，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，保障人民群眾肉食安全。

二、整治任務(wù)和措施

以投入品經(jīng)營(yíng)和牲畜養(yǎng)殖企業(yè)、牲畜經(jīng)營(yíng)加工為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，嚴(yán)把“養(yǎng)殖、販運(yùn)、銷售、屠宰”環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)整治，結(jié)合排查整治，全面簽定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，規(guī)范建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案、建立起有效的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件，維護(hù)好畜牧養(yǎng)殖安全和消費(fèi)安全。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，確保我縣專項(xiàng)整治工作有力有序開(kāi)展并取得實(shí)效。要結(jié)合各鎮(zhèn)

實(shí)際和部門職能，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格排查，不留死角，加強(qiáng)監(jiān)管，重抓落實(shí)。

（二）深入開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）檢查，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄商品飼料、獸藥等投入品的來(lái)源，并保留相關(guān)憑證；建立活畜出欄無(wú)“瘦肉精”承諾制度；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高其科學(xué)飼養(yǎng)水平；組織開(kāi)展“瘦肉精”清繳行動(dòng)，要嚴(yán)厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。

（三）深入開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。強(qiáng)化畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。畜牧獸醫(yī)部門要會(huì)同工商等部門加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)販運(yùn)合作社、經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理，督促建立相關(guān)證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)信息記錄制度；對(duì)銷售和運(yùn)輸過(guò)程中的活畜加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜，要監(jiān)督收購(gòu)販運(yùn)合作社、經(jīng)紀(jì)人實(shí)施無(wú)害化處理；要嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出和銷區(qū)準(zhǔn)入制度，以牲畜養(yǎng)殖和販運(yùn)環(huán)節(jié)為突破口，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追根溯源，徹查到底，嚴(yán)厲打擊活畜收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購(gòu)販運(yùn)“瘦肉精”檢測(cè)不合格活畜的行為。

（四）深入開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)整治。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（廠）的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)牲畜屠宰加工企業(yè)派駐檢疫員制度，督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)做好宰前登記、檢查工作，指導(dǎo)建立牲畜屠宰購(gòu)銷臺(tái)賬和肉品質(zhì)量安全可追溯制度，嚴(yán)禁屠宰無(wú)耳標(biāo)、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明的牲畜，對(duì)檢測(cè)出的問(wèn)題牲畜要依法進(jìn)行無(wú)害化處理；規(guī)范牲

畜宰前的“瘦肉精”自檢工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為，確保肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。要嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)有關(guān)“瘦肉精”檢測(cè)合格記錄憑證，對(duì)“瘦肉精”抽檢不合格的牲畜，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施無(wú)害化處理，并嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購(gòu)宰殺含“瘦肉精”牲畜等違法犯罪行為。

三、保障措施

（一）精心組織，確保任務(wù)完成?？h農(nóng)業(yè)局成立由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣畜牧中心、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣“瘦肉精”等違禁藥物的檢查整治和管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧中心。各單位要建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“瘦肉精”等違禁藥物的管理工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，局直各參與單位要積極配合、統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，互相協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌抓好整治措施的落實(shí)，保障全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保檢查整治工作取得實(shí)效。

（二）摸底調(diào)查，建立檔案。對(duì)全縣“瘦肉精”等違禁藥物進(jìn)行摸底排查，對(duì)使用“瘦肉精”等違禁藥物的基本情況（地址、負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖規(guī)模，飼喂的數(shù)量、來(lái)源、養(yǎng)殖環(huán)境等情況）進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)，建立完善的檔案，便于長(zhǎng)期監(jiān)督管理。

（三）嚴(yán)格信息報(bào)送、發(fā)布程序。瘦肉精相關(guān)信息由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，其余一律不得發(fā)布相關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站排查發(fā)現(xiàn)的線索，按照職責(zé)分工分別報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜

合執(zhí)法大隊(duì)（電話：xxxx）和畜牧獸醫(yī)中心（電話：xxxxx）。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮媒體作用，適時(shí)組織專家解疑答惑，避免不實(shí)信息和謠言傳播，增強(qiáng)消費(fèi)信心，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展環(huán)境，系統(tǒng)職工不得隨意傳謠、信謠，不得散布未經(jīng)確認(rèn)信息，違者依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

（四）強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。xxx局將不定期對(duì)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入各參與單位年度績(jī)效考核，對(duì)整治工作扎實(shí)，效果明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)工作措施落實(shí)不到位，發(fā)生失職、瀆職等行為的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，督促限期整改，并依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。確保肉品質(zhì)量安全，是食品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門務(wù)必要把這次整治活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，周密部署，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。

（二）認(rèn)真開(kāi)展普查。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門要組織力量對(duì)飼料生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬屠宰單位等進(jìn)行全面檢查，做到不留死角，不留盲區(qū)。重點(diǎn)檢查生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通、消費(fèi)和肉制品生產(chǎn)加工等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)單位的養(yǎng)殖檔案、屠宰臺(tái)賬、肉品進(jìn)貨臺(tái)賬和承諾制度、瘦肉精宰前檢測(cè)制度、索證索票制度的落實(shí)情況，以及飼料生產(chǎn)加工記錄、瘦肉精宰前檢測(cè)記錄，并在此基礎(chǔ)上建立健全

監(jiān)管檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要督促及時(shí)糾正，對(duì)觸犯法律的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門在集中開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，梳理存在的問(wèn)題，建立“瘦肉精”的有效監(jiān)督和管理制度，強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立快速追查溯源機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷健全工作制度，規(guī)范行業(yè)管理，健全誠(chéng)信和自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（四）搞好宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門要積極開(kāi)展宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體的宣傳報(bào)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，既要突出宣傳先進(jìn)事跡，也要有選擇地曝光典型案件，營(yíng)造良好的輿論氛圍和整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話并實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精和飼料及飼料添加劑，以及非法屠宰、銷售不合格豬肉和使用不合格豬肉生產(chǎn)加工食品等違法行為。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，組織人員對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行暗查暗訪，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”以及偽造檢驗(yàn)檢疫合格證書(shū)的違法犯罪行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。

（六）相互密切配合，加強(qiáng)信息溝通。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、局直各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息互通，不斷提高監(jiān)管合力，充分發(fā)揮整體效能，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

xxx縣農(nóng)業(yè)局

二o一二年二月十五日

第四篇：藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的意見(jiàn)關(guān)于貫徹落實(shí)XX省藥品安全專項(xiàng)整治工作

實(shí)施方案的意見(jiàn)

各市食品藥品監(jiān)督管理局，省藥檢所、省醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《XX省藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)﹝2009﹞74號(hào)），切實(shí)解決影響藥品安全的深層次問(wèn)題，確保公眾用藥安全，依據(jù)國(guó)家局《關(guān)于深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)辦﹝2009﹞570號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局成立XX省藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各市局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，把藥品安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各地要將專項(xiàng)整治的目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)分解細(xì)化，制訂具體的工作計(jì)劃，分階段組織實(shí)施；將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員，加強(qiáng)考核。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)在專項(xiàng)整治中責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假劣藥品行為的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。

二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)

（三）嚴(yán)格藥品注冊(cè)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)藥物臨床前研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處弄虛作假行為。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)藥品研發(fā)從“以仿為主”向“創(chuàng)仿結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。二是按照國(guó)家局確定的專項(xiàng)整治期間藥品標(biāo)準(zhǔn)提高的重點(diǎn)品種、具體目標(biāo)和工作任務(wù)，加快基本藥物品種、中藥注射劑等藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。三是繼續(xù)開(kāi)展藥品再注冊(cè)工作，堅(jiān)決淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量不能保證、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的品種。四是開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)藥品包裝材料專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治用于注射劑包裝的不易清洗的藥包材。

（四）強(qiáng)化藥品生產(chǎn)監(jiān)管。一是抓好高風(fēng)險(xiǎn)藥品的監(jiān)管。鞏固注射劑生產(chǎn)工藝和處方核查成果，推進(jìn)生產(chǎn)工藝和處方核查工作的深入開(kāi)展，完善相關(guān)品種監(jiān)管檔案。組織開(kāi)展藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采取有效措施，消除藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。二是開(kāi)展藥品再評(píng)價(jià)，以中藥注射劑為重點(diǎn)，從處方合理性、工藝科學(xué)性、質(zhì)量可控性等方面，對(duì)注射劑風(fēng)險(xiǎn)效益進(jìn)行綜合分析和再評(píng)價(jià)。對(duì)不能保證用藥安全、不能控制風(fēng)險(xiǎn)或處方不合理的品種，報(bào)請(qǐng)國(guó)家局予以淘汰或撤銷其藥品批準(zhǔn)證明文件。三是監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真實(shí)施gmp，強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管。加大飛行檢查、跟蹤檢查和專項(xiàng)檢查力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度。四是進(jìn)一步完善派駐監(jiān)督員和質(zhì)量受權(quán)人制度，積極探索兩者的有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)企業(yè)建立和完善以實(shí)施藥品gmp為核心，駐廠監(jiān)督員與藥品質(zhì)量受權(quán)人、藥品生產(chǎn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)

一、內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保證體系。五是強(qiáng)化藥品委托生產(chǎn)、委托檢驗(yàn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格藥品委托生產(chǎn)的審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)委托加工藥品生產(chǎn)過(guò)程、委托檢驗(yàn)備案管理和檢驗(yàn)情況的監(jiān)督檢查。六是強(qiáng)化特殊藥品的日常監(jiān)管，完善各種審批審查制度和程序，充分利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，對(duì)特殊藥品的流向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生流弊案件。

（五）強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。一是嚴(yán)把藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作，對(duì)達(dá)不到法定條件和要求的，依法收回《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。結(jié)合《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作，推進(jìn)藥品現(xiàn)代物流和農(nóng)村藥品配送的發(fā)展。二是進(jìn)一步完善藥品營(yíng)銷人員登記備案制度。加強(qiáng)藥品購(gòu)銷票據(jù)管理。三是加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、走票、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)和從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的行為；對(duì)藥品零售企業(yè)，重點(diǎn)解決出租出借柜臺(tái)、超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。對(duì)不能統(tǒng)一配送的連鎖企業(yè)，要責(zé)令退出連鎖經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用，集中開(kāi)展對(duì)城市周邊農(nóng)村藥品市場(chǎng)的檢查。四是嚴(yán)格規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托非藥品物流企業(yè)儲(chǔ)存配送藥品的行為。五是按照國(guó)家局《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)基本藥物的監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。六是積極配合工商部門，大力整治虛假違法藥品廣告。對(duì)嚴(yán)重違法廣告所宣傳的藥品，堅(jiān)決采取行政強(qiáng)制措施，暫停其在轄區(qū)內(nèi)的銷售。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易和藥品信息服務(wù)的監(jiān)測(cè)，配合省通信管理部門嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布藥品信息和銷售藥品的行為。

（六）強(qiáng)化藥品使用監(jiān)管。一是依據(jù)《XX省藥品使用條例》，加大《XX省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施力度，扎實(shí)推進(jìn)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和質(zhì)量管理工作，提高使用藥品質(zhì)量，促進(jìn)合理用藥。二是繼續(xù)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作，淘汰不具備配制條件、質(zhì)量不能保證、療效不確切、安全風(fēng)險(xiǎn)較大和不符合法規(guī)要求的品種，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽內(nèi)容。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)管，對(duì)違反《藥品管理法》等法律法規(guī)的，要依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》。

（七）強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。一是嚴(yán)格醫(yī)療器械申報(bào)資料的審查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料的真實(shí)性的核查。二是按照國(guó)家局統(tǒng)一安排部署，加快有源醫(yī)療器械、生物材料、組織工程等醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。三是按照《2009年全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用考核工作通知》要求，加大對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，特別是高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，要堅(jiān)持檢查頻次與檢查質(zhì)量并重的原則，切實(shí)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。四是按照《XX省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》及其補(bǔ)充規(guī)定、《體外診斷試劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)（批發(fā)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，開(kāi)展對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)檢查。

（八）加大打擊制售假劣藥品力度。一是積極配合公安等部門，建立聯(lián)合打假工作機(jī)制，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院和最高人民檢查院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，嚴(yán)厲查處制售假劣藥品的重大案件。二是依法查處以宣傳、義診、咨詢?yōu)槊x變相銷售藥品的行為。三是開(kāi)展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品和“無(wú)文號(hào)”產(chǎn)品等六類仿冒藥品的違法行為。開(kāi)展打擊在具有降糖、減肥等功能的中成藥、保健食品中非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)行動(dòng)。

（九）強(qiáng)化藥品技術(shù)監(jiān)督。要加大藥品技術(shù)支撐能力建設(shè)投入，完善藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗(yàn)機(jī)制，加大對(duì)上市藥品的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督抽驗(yàn)力度；加快藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，科學(xué)驗(yàn)證企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品工藝標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

（十）健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。二是要進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品不良反應(yīng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，及時(shí)發(fā)布藥品安全信息。三是要完善藥品電子監(jiān)管制度，重點(diǎn)加快血液制品、疫苗、中藥注射劑、麻醉藥品、精神藥品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品和基本藥物等重點(diǎn)品種安全監(jiān)控追溯體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品電子監(jiān)管的品種范圍，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的時(shí)間，將省內(nèi)已獲批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品納入電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品生產(chǎn)出廠、流通、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四是要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保發(fā)生藥品安全突發(fā)事件時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)，妥善處置。五是要研究推進(jìn)藥品安全形勢(shì)定期分析通報(bào)制度和藥品監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)藥品安全示范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)。

四、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效

（十一）認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查。根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，按照國(guó)家局制定的藥品安全專項(xiàng)整治工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)各市開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治的情況適時(shí)進(jìn)行督查，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)整治工作不力、效果不明顯、藥品安全問(wèn)題突出的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng)，督促整改。各市要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督查，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作抓專抓實(shí)、取得實(shí)效。

為確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，建立全省專項(xiàng)整治工作月報(bào)告制度，各市局要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況調(diào)度，及時(shí)做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)、匯總，并于每月5日前上報(bào)。各市局專項(xiàng)整治工作進(jìn)度、典型經(jīng)驗(yàn)和重要情況，要以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)上報(bào)。

請(qǐng)各市局將藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單，于10月底前報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（十二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治的重要意義、措施和成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，普及安全用藥知識(shí)。采取靈活多樣的形式，組織開(kāi)展安全用藥科普宣傳活動(dòng)，宣傳藥品監(jiān)管法律法規(guī)、常用藥品使用知識(shí)、合理用藥和健康保健知識(shí)，增強(qiáng)公眾合理用藥意識(shí)。進(jìn)一步完善藥品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)輿情收集和分析，圍繞社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及藥品安全突發(fā)事件，積極主動(dòng)做好新聞發(fā)布工作，積極營(yíng)造全社會(huì)廣泛支持和共同關(guān)注藥品安全的良好輿論氛圍。

XX省食品藥品監(jiān)督管理局

二oo九年十月十二日

第五篇：安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案****************建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查

專項(xiàng)整改措施

****************建筑工程有限公司

2018年4月15日

1

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)解決和治理安全生產(chǎn)問(wèn)題，特制定質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整改措施。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立項(xiàng)目部專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：***副組長(zhǎng)：***組員：****、****、***

二、安全管理措施、制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班履職制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理第一安全責(zé)任人，層層落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、安全教育、培訓(xùn)制度。新進(jìn)場(chǎng)人員經(jīng)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和班組進(jìn)行三級(jí)安全知識(shí)技術(shù)教育培訓(xùn)，變換須經(jīng)過(guò)新工種安全操作規(guī)程。

3、安全交底制度。安全交底采用逐行進(jìn)行，工長(zhǎng)向班組長(zhǎng)交底，班組長(zhǎng)向操作人員交底。

4、特種作業(yè)持證上崗制度。特種工種如架子工、焊工、機(jī)械操作人員等須培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審。

5、安全檢查制度。建立安全檢查制度，有時(shí)間、有要求、有重點(diǎn)、有記錄，查出隱患應(yīng)限期整改并有復(fù)驗(yàn)措施。

6、安全標(biāo)志?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)處立安全標(biāo)識(shí)，安全施工紀(jì)律牌、安全技術(shù)牌、消防須知牌，安全通道警告牌等。

三、安全保證措施

1、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全制度，制定控制措施，并檢查執(zhí)行情況。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全制度的實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)、消防設(shè)備的管理，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并作記錄。

3、做好安全教育、安全交底和安全檢查遵守國(guó)家各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范和法規(guī)，建立健全責(zé)任制，堅(jiān)持“安全為生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”觀點(diǎn)。

4、搞好安全“三寶”的利用和“四口”、“五臨邊”的防護(hù)，有效防止墜落、物體打擊事故的發(fā)生。

5、機(jī)電設(shè)備專人操作，防護(hù)裝置要標(biāo)準(zhǔn)，一機(jī)一閘，閘箱上鎖，閘箱有防護(hù)、防潮及淋雨設(shè)施，杜絕機(jī)械傷害及電氣傷害事故。

6、塔吊和腳手架等安裝完要進(jìn)行驗(yàn)收并試運(yùn)行，禁止違章作業(yè)，并有限位和保險(xiǎn)等安全裝置。高空作業(yè)區(qū)要?jiǎng)澇鑫ｋU(xiǎn)區(qū)域，并有醒目標(biāo)志，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)。

7、樓梯、層沿邊、基坑邊必須設(shè)防護(hù)欄桿。在于30cm的預(yù)留洞加蓋蓋板或鋼板網(wǎng)。建筑物四周采用密目網(wǎng)全方位圍護(hù)封閉。

8、施工用電線路符合施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電技術(shù)規(guī)范要求?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨意亂拉電線，手持電動(dòng)工具必須使用觸電保護(hù)器，機(jī)電設(shè)備接零、接地保護(hù)。

9、特種工操作人員執(zhí)行上崗證制度，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，非機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)、允許，嚴(yán)禁操作。

10、道做好施工通、“三寶”“四口”“五臨邊”的使用防護(hù)。

11、新工人進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育工作，并有培訓(xùn)記錄，并嚴(yán)格安全技術(shù)交底工作。

12、現(xiàn)場(chǎng)配備消防器具、消防用水等。

13、宿舍、辦公室嚴(yán)禁使用電爐、碘烏燈取暖。

14、嚴(yán)格班前安全教育制度，安全值班制度。

15、高空作業(yè)嚴(yán)禁向地面拋物體、材料。

16、雨期施工階段及放假?gòu)?fù)工后應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、線路、腳手架進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行施工。

17、每月召開(kāi)一次安全動(dòng)員會(huì)。

四、安全施工措施

1、牢固樹(shù)立安全每

一、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，確保全生產(chǎn)，減少工傷事故的發(fā)生。

2、施工工長(zhǎng)要根據(jù)工種施工情況和施工條件做分層分項(xiàng)的安全技術(shù)交底。班組要定期召開(kāi)安全教育會(huì)議，提高工人的安全意識(shí)。

3、工地用電要建立健全tn-s三相五線系統(tǒng)，實(shí)行三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)一機(jī)一閘。現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械、電氣、電動(dòng)工具的接線，必須有特種電工親自操作，嚴(yán)禁他人私接亂拉。

4、各種機(jī)械設(shè)備的安全設(shè)施必須齊全有效。每次使用前要檢查安

4全裝置的可靠性。要組建專業(yè)修理班組加強(qiáng)定期維修保養(yǎng)和管理，保證機(jī)械安全使用。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域（如四口及臨邊）要搭設(shè)安全防護(hù)欄和安全網(wǎng)等安全有效的防護(hù)設(shè)施。

6、現(xiàn)場(chǎng)的消防器