城市供水事故應(yīng)急預(yù)案

城市供水事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好全市城市供水事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，在必要時(shí)實(shí)施緊急支援，最大限度減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2工作原則1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府、各部門、供水企業(yè)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事件和緊急情況。1.2.2統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，在做好日常管理工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展城市供水事故預(yù)防工作。上級(jí)人民政府各有關(guān)部門視情給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，組織力量全力支援。1.2.3長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行政府強(qiáng)化監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事故影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急程序，落實(shí)城市供水事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《*區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《*區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《*區(qū)城市供水事故應(yīng)急預(yù)案》等編制。1.4適用范圍本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置。主要包括：（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；（2）取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；（3）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、大風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致的取水受阻、泵房（站）淹沒(méi)、機(jī)電設(shè)備毀損等；（4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；（5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；（6）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；（7）供水水質(zhì)污染導(dǎo)致傳染性疾病暴發(fā)；（8）城市供水管網(wǎng)與再生水管網(wǎng)混錯(cuò)接等導(dǎo)致水質(zhì)污染；（9）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。根據(jù)法律法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由城市供水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門共同處置。各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。2組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生城市供水事故后，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市城市供水事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全市城市供水事故應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)：各縣（市、區(qū)）人民政府可參照上述組織體系和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況建立城市供水事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.3工作機(jī)構(gòu)市城市供水事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人兼任。負(fù)責(zé)城市供水事故信息的收集、匯總及報(bào)告；組織指揮部相關(guān)成員單位開(kāi)展分析會(huì)商，研判事故影響程度、范圍及發(fā)展趨勢(shì)；及時(shí)向市城市供水事故應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急救援方案；督促各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)市城市供水事故應(yīng)急指揮部決策部署。2.4專家組市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門建立城市供水事故應(yīng)急救援專家組，對(duì)事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)，參與審查論證事故應(yīng)急處置方案，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定工作。2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生重大、特別重大城市供水系統(tǒng)安全事故，市城市供水事故應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市城市供水事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)或市委、市政府指定同志擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援的需要，視情設(shè)立若干工作組。應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部自動(dòng)撤銷。較大、一般城市供水系統(tǒng)安全事故由縣（市、區(qū)）城市供水事故應(yīng)急指揮部參照市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立。3監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告3.1風(fēng)險(xiǎn)防控縣級(jí)以上人民政府要建立城市供水系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控和處置機(jī)制，定期對(duì)本行政區(qū)內(nèi)城市供水系統(tǒng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，確定本行政區(qū)內(nèi)城市供水系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，形成清單臺(tái)賬，開(kāi)展檢查執(zhí)法，督促和指導(dǎo)有關(guān)供水企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，整改消除重大安全隱患。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系，以國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)站為中心站，各縣（市、區(qū)）城市供水企業(yè)經(jīng)計(jì)量認(rèn)證后的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。要建立供水突發(fā)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)城市供水系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控?？赏ㄟ^(guò)專業(yè)監(jiān)測(cè)、日常巡查、視頻監(jiān)控、基層上報(bào)、公共投訴等多種方式收集信息，對(duì)可能引起的突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警，提出防范應(yīng)對(duì)要求。同時(shí)與能源、工業(yè)和信息化、自然資源、地震、氣象等有關(guān)部門建立城市供水安全事故信息和自然災(zāi)害信息資源獲取及共享機(jī)制。3.3信息報(bào)告3.3.1基本原則（1）迅速：最先接到供水系統(tǒng)安全事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；（2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；（3）直報(bào)：發(fā)生重大事故，要直報(bào)市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急組織。3.3.2報(bào)告程序城市供水事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事發(fā)單位負(fù)責(zé)人。事發(fā)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)向事發(fā)地人民政府及有關(guān)主管部門報(bào)告。事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門立即報(bào)送突發(fā)事故信息，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事發(fā)地縣（市、區(qū)）級(jí)及以上人民政府及相關(guān)部門報(bào)告。市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息報(bào)告后，按照規(guī)定向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府上報(bào)事故信息，跟蹤和續(xù)報(bào)事故及救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急處置需要通報(bào)市城市供水事故應(yīng)急指揮部成員單位。若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事故，應(yīng)同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康委等部門。信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)；（3）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)類別；（4）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（5）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（6）事故原因的初步分析判斷；（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置供水系統(tǒng)突發(fā)事故處置實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)事故發(fā)生后，歸口管理單位應(yīng)首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地人民政府應(yīng)先期處置，組織搶險(xiǎn)專家、物資、隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志，組織群眾避難等。4.2事故分級(jí)根據(jù)城市供水事故可能造成的危害、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì)，將城市供水事故分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。（1）一般事故：造成5000戶以上城市居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上；造成3人以下死亡，或10人以下重傷（或中毒），或造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）較大事故：造成10000戶以上城市居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上；造成3人及以上10人以下死亡，或10人及以上50人以下重傷，或造成1000萬(wàn)元及以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）重大事故：造成30000戶以上城市居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上；造成10人及以上30人以下死亡，或50人及以上100人以下重傷，或造成5000萬(wàn)元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）特別重大事故：造成50000戶以上城市居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上；造成30人及以上死亡，或100人及以上重傷，或造成1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.3分級(jí)響應(yīng)事故應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。按照城市供水事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般城市供水事故。市、縣（市、區(qū)）二級(jí)分別負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)較大、一般供水事故。根據(jù)應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，各級(jí)指揮部綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，下級(jí)指揮部應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。當(dāng)事故超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)人民政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。4.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般城市供水事故，事發(fā)地縣級(jí)人民政府及其職能機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮事故的應(yīng)急救援處置。市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)連線調(diào)度，視情派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大城市供水事故時(shí)，市人民政府及其城市供水事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮事故的應(yīng)急救援處置。市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室重點(diǎn)做好以下工作：做好城市供水事故應(yīng)急處置工作。按照各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援。視情協(xié)調(diào)增派救援隊(duì)伍和專家力量，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需器材、物資、裝備。市指揮部成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)支持工作。密切關(guān)注事故變化，隨時(shí)掌握救援處置進(jìn)展情況。4.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大城市供水事故時(shí)，市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告，第一時(shí)間向市城市供水事故應(yīng)急指揮部及自治區(qū)城市供水事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，由指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急程序的命令。市城市供水事故應(yīng)急指揮部成員單位緊急會(huì)商研判。自治區(qū)城市供水事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)市人民政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置。重點(diǎn)做好以下工作：（1）自治區(qū)及市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室通知有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家等人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故情況，迅速指揮調(diào)度有關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援工作。（2）迅速成立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)，了解先期處置情況，分析研判事故現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)。（3）組織事故現(xiàn)場(chǎng)偵檢工作，綜合研判受到影響的城市供水用戶數(shù)量、供水范圍和事發(fā)地周邊供水管線線位走向。（4）組織開(kāi)展事故會(huì)商研判，研究制定搶險(xiǎn)救援方案和保障方案，并根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案。（5）做好對(duì)周邊人員、場(chǎng)所、重要設(shè)施排查和安全處置（包括重要目標(biāo)物的排查和安全處置）工作，防范次生事故。（6）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救援需要，協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量。（7）做好環(huán)境、氣象應(yīng)急監(jiān)測(cè)和交通、通信、電力等應(yīng)急保障工作。依據(jù)實(shí)際情況盡快搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品以及其他保障措施。（8）及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、搶險(xiǎn)救援等信息，積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體做好新聞報(bào)道工作。（9）積極按照自治區(qū)工作組指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)相應(yīng)工作。（10）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神及市委和政府、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作要求，并及時(shí)向事發(fā)地傳達(dá)。（11）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)事發(fā)地情況保持實(shí)時(shí)關(guān)注。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，組織專家及時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)救援行動(dòng)方案。4.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大城市供水事故時(shí)，市城市供水事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后第一時(shí)間上報(bào)市城市供水事故應(yīng)急指揮部及自治區(qū)城市供水事故應(yīng)急指揮部，市城市供水事故應(yīng)急指揮部組織成員單位緊急會(huì)商研判，向市委、市政府提出響應(yīng)級(jí)別建議，由市委、市政府決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。市人民政府或市城市供水事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量。在做好Ⅱ級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極配合自治區(qū)工作組開(kāi)展相關(guān)工作，在自治區(qū)工作組的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。4.4信息發(fā)布按照分級(jí)響應(yīng)原則，城市供水事故信息發(fā)布工作由各級(jí)人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。對(duì)城市供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求，信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大以上事故一般以自治區(qū)人民政府名義、較大事故以事發(fā)地市級(jí)人民政府名義、一般事故以縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府名義發(fā)布。要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情引導(dǎo)工作。4.5響應(yīng)調(diào)整與終止4.5.1響應(yīng)調(diào)整供水系統(tǒng)突發(fā)事故出現(xiàn)難以控制、呈擴(kuò)大或發(fā)展的趨勢(shì)，且有可能影響周邊市或縣（市、區(qū)），需要調(diào)整應(yīng)急救援和應(yīng)急范圍的，事發(fā)地城市供水事故應(yīng)急組織或現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)供水事故應(yīng)急組織報(bào)告。上級(jí)供水事故應(yīng)急組織接到請(qǐng)求時(shí)，盡快組織應(yīng)急救援力量和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，原響應(yīng)級(jí)別繼續(xù)存在，歸屬上級(jí)預(yù)案管理。4.5.2響應(yīng)終止當(dāng)完成供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急任務(wù)或現(xiàn)場(chǎng)生命施救活動(dòng)結(jié)束，或供水事故的影響得到初步控制，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議研究評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)關(guān)宣布終止響應(yīng)。應(yīng)急救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)工作。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)開(kāi)展事故統(tǒng)計(jì)、事故后生產(chǎn)自救、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠等善后工作。5恢復(fù)與重建5.1善后處置由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)制定事故善后處置工作計(jì)劃并組織實(shí)施，包括受害及受影響人員救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等，征用物資和搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。5.2保險(xiǎn)賠付事故發(fā)生后，事發(fā)地保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)承保機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。各城市供水企業(yè)及重點(diǎn)供水用戶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。5.3調(diào)查評(píng)估按照事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)對(duì)城市供水事故發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、類別、性質(zhì)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，提出防范措施。各級(jí)指揮部辦公室及時(shí)分析事故發(fā)生原因、搶險(xiǎn)救援經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.4恢復(fù)重建對(duì)受事故損害的公共區(qū)域，在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指揮部所在地人民政府組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)方案和重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)相關(guān)受損基礎(chǔ)設(shè)施。6保障措施6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障各供水行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)所轄供水企業(yè)組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，有條件的應(yīng)建立軍（警）民聯(lián)防。對(duì)搶險(xiǎn)救援骨干人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和模擬演練，提高施救人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2應(yīng)急裝備保障各級(jí)指揮部根據(jù)事故處置需要調(diào)用應(yīng)急裝備物資，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備應(yīng)急救援裝備。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)需要。6.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)城市供水事故應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)供水系統(tǒng)現(xiàn)狀，做好城市供水事故應(yīng)急處置資金保障工作，以備應(yīng)急搶險(xiǎn)、傷員救治、居民安置等應(yīng)急使用。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生健康部門要健全完善專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍參與城