煤礦“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

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煤礦“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系優(yōu)質(zhì)資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）煤礦“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系一、學(xué)習(xí)要領(lǐng)投入多少收獲多少參與多深領(lǐng)悟多深未曾經(jīng)歷不成經(jīng)驗(yàn)敞開心扉方有心得二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）什么是“三位一體”？（二）為什么要推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制？（三）如何推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制？（四）推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制的幾點(diǎn)疑問？（五）申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件。第一部分什么是“三位一體”？一、何為雙重預(yù)防機(jī)制？安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理。二、何為“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)化體系？風(fēng)險(xiǎn)分級管控+隱患排查治理+安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化=“三位一體”體系。（國家煤監(jiān)局提出）三、雙重預(yù)防機(jī)制的由來1、習(xí)近平總書記2021年10月份在政治局常委會(huì)上聽取事故調(diào)查報(bào)告時(shí)提出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域要采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。2、2021年1月，國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視會(huì)議明確要求，要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防性機(jī)制。3、2021年12月9日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確提出要“建立安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施、建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制”等。4、2021年7月中旬，習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。要加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)源頭治理。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，全面開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查，防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生”。5、2021年4月28日，國務(wù)院安委辦印發(fā)了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，同年10月9日，又印發(fā)了《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》。（兩個(gè)文件均提出了雙重預(yù)防機(jī)制）四、山西省的要求（四個(gè)文件中均提出了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的要求）1、《山西省人民政府關(guān)于做好2021年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕1號）。2、2021.12.16《山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)〔2021〕113號）。3、2021.4.25《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2021〕42號）。4、山西省煤炭工業(yè)廳下發(fā)《全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施意見》。五、煤炭行業(yè)要求（將“雙重預(yù)防機(jī)制”納入煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核）國家煤礦安全監(jiān)察局在2021年1月24日發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》。六、井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分權(quán)重表序號名稱標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重1安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控1000.102事故隱患排查治理1000.103通風(fēng)1000.164地質(zhì)災(zāi)害防治與測量1000.115采煤1000.096掘進(jìn)1000.097機(jī)電1000.098運(yùn)輸1000.089職業(yè)衛(wèi)生1000.0610安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理1000.0611調(diào)度和地面設(shè)施1000.06七、風(fēng)險(xiǎn)管控的發(fā)展歷程階段時(shí)代技術(shù)特征認(rèn)識論方法論1工業(yè)革命前農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)聽天由命無能為力217世紀(jì)至20世紀(jì)初蒸汽機(jī)時(shí)代局部安全事后型、亡羊補(bǔ)牢320世紀(jì)除至50年代電氣化時(shí)代系統(tǒng)可靠性綜合對策系統(tǒng)工程450年代至80年代宇航工業(yè)、核工業(yè)安全系統(tǒng)本質(zhì)安全超前主動(dòng)預(yù)防型580年代以來信息與生物時(shí)代安全管理系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)、系統(tǒng)管理八、雙預(yù)防機(jī)制的幾個(gè)概念1、什么是風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)：指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性2、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級管控？風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施。——引自《基礎(chǔ)知識問答》3、事故（1）人身傷害健康損害、輕傷、重傷、死亡.（2）財(cái)產(chǎn)損失4、事故分類按照事故原因劃分20種。物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。5、煤礦企業(yè)的事故分類（1）瓦斯事故（2）頂（底）板事故（3）機(jī)電事故（4）水災(zāi)事故（5）火災(zāi)事故（6）放炮事故（7）運(yùn)輸事故（8）沖擊地壓（9）其它事故6、事故等級是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。7、何為事故隱患？事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。8、四類事故隱患（1）人的不安全行為Ⅰ、操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；Ⅱ、現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；Ⅲ、失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；Ⅳ、決策失誤；Ⅴ、身體狀況不佳的情況下工作(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)；Ⅵ、工作中心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險(xiǎn)心理等)；Ⅶ、人員的其他不安全因素。（2）物的不安全狀態(tài)Ⅰ、沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；Ⅱ、設(shè)備選型不符合要求；Ⅲ、設(shè)備安裝不符合規(guī)定；Ⅳ、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；Ⅴ、設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；Ⅵ、防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；Ⅶ、設(shè)備警示標(biāo)識不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；Ⅷ、機(jī)的其他不安全因素。（3）環(huán)境的不安全因素環(huán)境的不安全因素包括兩個(gè)方面：一是礦井不良或危險(xiǎn)的自然地質(zhì)條件，二是不良或危險(xiǎn)的工作環(huán)境兩個(gè)方面的因素。具體是指：Ⅰ、水的威脅；Ⅱ、頂幫的威脅；Ⅲ、地?zé)嵬{；Ⅳ、瓦斯煤塵爆炸威脅；Ⅴ、火的威脅；Ⅵ、瓦斯突出威脅；Ⅶ、其他自然地質(zhì)威脅；Ⅸ、工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；Ⅹ、工作地點(diǎn)照明不足；Ⅺ、工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；Ⅻ、采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；⑿、施工質(zhì)量不符合要求；⒀、巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識不齊全、不正確；⒁、供電線路布置不合理；⒂、作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理；⒃、其他工作環(huán)境的不安全因素。（4）管理的缺陷Ⅰ、組織結(jié)構(gòu)不合理；Ⅱ、組織機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰；Ⅲ、規(guī)章制度不全、不符合實(shí)際；Ⅳ、文件、記錄管理不符合要求；Ⅴ、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；Ⅵ、未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及本單位生產(chǎn)計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；Ⅶ、崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；Ⅸ、員工安全教育、培訓(xùn)不符合規(guī)定；Ⅹ、未開展班組建設(shè)活動(dòng)，沒有有效的本質(zhì)安全文化；Ⅺ、其他管理的不安全因素。9、隱患的分級？隱患的分級是根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其導(dǎo)致事故后果和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的級別劃分?？煞譃橐话闶鹿孰[患和重大事故隱患。其中：一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。10、隱患是如何發(fā)生的？所有的隱患都是由于風(fēng)險(xiǎn)管控失效或者弱化造成的。風(fēng)險(xiǎn)管控失效或者弱化是指下列一種或多種情況：（1）未辨識風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）；（2）風(fēng)險(xiǎn)分級錯(cuò)誤；（3）未針對風(fēng)險(xiǎn)制定有效的管控措施；（4）風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位。11、什么是危險(xiǎn)源？（1）危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（2）根源：是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如瓦斯、煤塵、頂板、綜掘機(jī)、膠帶輸送機(jī)、電氣設(shè)備等。（3）行為：是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。（4）狀態(tài)：是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。九、“三位一體”中三位之間的關(guān)系1、風(fēng)險(xiǎn)和隱患的聯(lián)系：風(fēng)險(xiǎn)和隱患是遞進(jìn)關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)在前，隱患在后。安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成共識：風(fēng)險(xiǎn)在隱患前面，隱患在事故前面。2、風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體，風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性。即討論風(fēng)險(xiǎn)必然是涉及哪類或哪個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)，沒有危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)則無從談起。其次，任何危險(xiǎn)源都會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。只是危險(xiǎn)源不同，其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。3、風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)客觀存在、無法根除、只能管控。4、隱患的特點(diǎn)可以從根本上消除。5、風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患之間的關(guān)系（1）安全風(fēng)險(xiǎn)來源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源或各種危險(xiǎn)有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合。（2）事故隱患是風(fēng)險(xiǎn)管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性和可認(rèn)知性，要強(qiáng)調(diào)固有風(fēng)險(xiǎn)，采取管控措施降低風(fēng)險(xiǎn)；（4）事故隱患主要來源于風(fēng)險(xiǎn)管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強(qiáng)調(diào)過程管理，通過全面排查發(fā)現(xiàn)隱患，通過及時(shí)治理消除隱患。（5）但兩者也有關(guān)聯(lián)，事故隱患來源于安全風(fēng)險(xiǎn)的管控失效或弱化，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控就會(huì)不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。（6）風(fēng)險(xiǎn)：抽象、是一種可能性、通過辨識可以判斷、可有效管控；隱患：比較具體，能排查發(fā)現(xiàn)，是風(fēng)險(xiǎn)演變事故是中間環(huán)節(jié)，在風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效后出現(xiàn)。6、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理是安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)則是建立在風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理基礎(chǔ)上的更高層級。第二部分為什么要推進(jìn)雙機(jī)制？一、安全責(zé)任1、企業(yè)不消滅事故，事故就消滅企業(yè)。2、企業(yè)要想保障安全生產(chǎn)，必須在人員素質(zhì)、責(zé)任制度、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等方面達(dá)到要求。3、許多企業(yè)，為追求經(jīng)濟(jì)利益，冒險(xiǎn)蠻干、違規(guī)違章、甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。二、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的作用（好處）1、遏制重特大事故發(fā)生。2、安全管理理念上的轉(zhuǎn)變,安全管理模式的創(chuàng)新。3、采用最簡單、最直觀的方式,把企業(yè)內(nèi)部發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、崗位、設(shè)備、場所找出來。三、構(gòu)建雙預(yù)控機(jī)制的意義1、真正把風(fēng)險(xiǎn)管控放在事故前面。2、把隱患排查治理放在事故前面。3、提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。4、真正找準(zhǔn)事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。5、堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理并重。四、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的最終目標(biāo)消滅事故，確保安全。第三部分如何構(gòu)建雙預(yù)防機(jī)制？一、雙重預(yù)防機(jī)制的基本工作思路雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險(xiǎn)、分級管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。可以說，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。二、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的關(guān)系1、相輔相成，相互促進(jìn)。2、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。3、隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的強(qiáng)化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時(shí)，分析、驗(yàn)證各類危險(xiǎn)有害因素辨識評估的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。4、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。三、隱患排查治理機(jī)制1、隱患排查企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。2、五級隱患排查：企業(yè)、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、崗位。3、隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工，明確整改責(zé)任，制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收的全過程。四、事故隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制1、要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報(bào)事故隱患的信息管理系統(tǒng)。2、要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報(bào)告、銷賬等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。3、要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效閉合管理。4、要建立完善事故隱患登記報(bào)告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個(gè)“閉合線路”。對查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，對重大事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。五、風(fēng)險(xiǎn)分級管控構(gòu)建流程第一，確定風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案；第二，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；第三，落實(shí)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級管控的責(zé)任主體；第四，通過危險(xiǎn)源辨識（或基于經(jīng)驗(yàn)、頭腦風(fēng)暴等），查找出各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所有有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的危險(xiǎn)源；第五，對辨識出的所有危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定出不同的風(fēng)險(xiǎn)等級；第六、針對不同風(fēng)險(xiǎn)級別的危險(xiǎn)源，策劃、制定出相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施各種控制措施和整改措施，確保危險(xiǎn)源符合控制標(biāo)準(zhǔn)要求，一旦管控失效（根源危險(xiǎn)源、狀態(tài)或行為危險(xiǎn)源不符合控制標(biāo)準(zhǔn)要求），就意味著出現(xiàn)了隱患，企業(yè)一旦出現(xiàn)了隱患，必須立即轉(zhuǎn)入隱患排查治理機(jī)制；第七，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的隱患，對隱患進(jìn)行分級，制定隱患治理方案，對隱患及時(shí)進(jìn)行處理、驗(yàn)收、評估和統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)等；第八，必要的時(shí)候，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。六、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的單位、場所、部位、活動(dòng)、項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、崗位等，以及在特定單位、場所、部位、活動(dòng)、項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、崗位等實(shí)施的伴隨風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。七、井工煤礦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)井工煤礦的特點(diǎn)，盡可能按照專業(yè)、場所、作業(yè)任務(wù)、工序、設(shè)備、環(huán)境、崗位等來排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。井工煤礦主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一般包括：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水、火工品等專業(yè)及其他（如機(jī)修廠、鍋爐房、電焊作業(yè)、起吊作業(yè)、庫房）等涉及的各主要場所、作業(yè)任務(wù)、工序、設(shè)備、環(huán)境、崗位等。八、危險(xiǎn)源辨識1、危險(xiǎn)源辨識：識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。2、危險(xiǎn)源辨識基本方法為：工作任務(wù)辨識法、事故機(jī)理分析法等。工作任務(wù)分析法(掘進(jìn)專業(yè)作業(yè)任務(wù)劃分)作業(yè)任務(wù)涉及崗位危險(xiǎn)源及后果開工前準(zhǔn)備綜掘掘進(jìn)機(jī)割煤炮掘打眼裝藥聯(lián)線放炮攉煤支護(hù)膠帶輸送機(jī)運(yùn)煤刮板輸送機(jī)運(yùn)煤運(yùn)料各種設(shè)備檢修供電管路安裝維護(hù)局部通風(fēng)釘?shù)腊徇\(yùn)抽水巷道清理交班安全技術(shù)管理等其他事故機(jī)理分析法（瓦斯爆炸的發(fā)生機(jī)理）事故形式發(fā)生條件/原因發(fā)生前兆易發(fā)地點(diǎn)事故危害瓦斯爆炸1.瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸極限5%-16%；2.氧氣濃度大于12%；3.存在點(diǎn)火源（650-750度）或火花（點(diǎn)火能大于0.28mJ）1.附近空氣又顫動(dòng)的現(xiàn)象；2.發(fā)出空氣流動(dòng)聲1.綜采工作面回風(fēng)隅角、后部溜子；2.掘進(jìn)工作面迎頭；3.封閉的采空區(qū)或其他發(fā)火點(diǎn)；4.巷道冒頂?shù)母呙皡^(qū)；5.盲巷或微風(fēng)區(qū)，漏風(fēng)密閉前1.產(chǎn)生高溫火焰，大量有毒有害氣體，直接威脅井下人員的安全；2.火災(zāi)發(fā)生后，會(huì)產(chǎn)生火風(fēng)壓，出現(xiàn)風(fēng)流逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象，使災(zāi)情擴(kuò)大，破壞礦井生產(chǎn)系統(tǒng)；3.可能引發(fā)煤塵爆炸九、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1、定義：對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確認(rèn)的過程。2、風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)辨識和評價(jià)的方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇使用。以下是常用的幾種方法：（1）工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識方法，它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識技術(shù)，進(jìn)行人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)劃分成多個(gè)工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險(xiǎn)源找出來，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí)，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對象加強(qiáng)管控，必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險(xiǎn)降低至可以接受的水平。（2）安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識方法，它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個(gè)方面的內(nèi)容：①國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。②國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。③行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。④系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。（3）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）是根據(jù)事件或事故發(fā)生的可能性及其可能造成的嚴(yán)重度的乘積來衡量風(fēng)險(xiǎn)的大小，其計(jì)算公式是：風(fēng)險(xiǎn)值D=p×C式中，p表示事件或事故發(fā)生可能性；C表示事件或事故可能造成的損失根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小，可將風(fēng)險(xiǎn)分為5個(gè)等級。（4）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小即：D=L×E×C。D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。（5）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,它是對作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）的改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)程度R，R=M×E×S。其中M為控制措施的狀態(tài)；暴露的頻繁程度E增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項(xiàng)影響因素；事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。十、風(fēng)險(xiǎn)分級1、風(fēng)險(xiǎn)分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級管理。2、目的：實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。3、風(fēng)險(xiǎn)一般分為幾級？風(fēng)險(xiǎn)一般分為四級，分別是重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色風(fēng)險(xiǎn)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色風(fēng)險(xiǎn)）和低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)）。對采用5級分級的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，可建立級別對應(yīng)關(guān)系，例如，將風(fēng)險(xiǎn)最低的兩級都定為低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)），以適應(yīng)評價(jià)和管理的要求。十一、風(fēng)險(xiǎn)分級管控風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施。十二、風(fēng)險(xiǎn)控制措施1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，企業(yè)針對風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。2、企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：可行性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性。應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施等。3、風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；（3）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；（4）是否已選定了最佳的解決方案。十三、風(fēng)險(xiǎn)信息1、風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。2、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單。十四、新標(biāo)準(zhǔn)要求的“1+4”模式1、1次年度辨識；每年底礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，重點(diǎn)對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識；及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施；將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案。2、采區(qū)采面設(shè)計(jì)前專項(xiàng)辨識；新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，開展1次專項(xiàng)辨識：（1）專項(xiàng)辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；（2）重點(diǎn)辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；（3）補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施；（4）辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。3、系統(tǒng)工藝等重大變化前專項(xiàng)辨識；生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素（露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)）等發(fā)生重大變化時(shí)，開展1次專項(xiàng)辨識：1.專項(xiàng)辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；2.重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；4.辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。4、啟封火區(qū)等高危作業(yè)前專項(xiàng)辨識；啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，開展1次專項(xiàng)辨識：（1）專項(xiàng)辨識由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）進(jìn)行；（2）重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；（3）補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；（4）辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。5、出現(xiàn)事故和重大隱患后專項(xiàng)辨識。本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次針對性的專項(xiàng)辨識：（1）專項(xiàng)辨識由礦長組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；（2）識別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；（3）補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；（4）辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。十五、年度安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告年度辨識評估完成之后，都要及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，并做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告內(nèi)容包括：1.礦井危險(xiǎn)因素2.風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍3.風(fēng)險(xiǎn)辨識評估4.風(fēng)險(xiǎn)管控措施附件：重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、年度接續(xù)計(jì)劃十六、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告內(nèi)容包括：1、會(huì)議紀(jì)要會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識環(huán)節(jié)會(huì)議內(nèi)容2、專項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單十七、安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖有幾類，怎么繪制？至少應(yīng)包括三類：一類是安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風(fēng)險(xiǎn)，使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控。一類是作業(yè)（行業(yè)）安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖。企業(yè)中的部分作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險(xiǎn)等級難以在平面布置圖中標(biāo)示，要利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的順序標(biāo)示出來，突出工作重心。還有一類是區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)圖。對于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市要綜合分析下一級行政區(qū)域的整體風(fēng)險(xiǎn)等級，逐級繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級的區(qū)域整體風(fēng)險(xiǎn)圖，確定監(jiān)管重點(diǎn)。十八、安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.內(nèi)容要求a.建立礦長、分管負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制，檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，評估管控效果，完善管控措施。b.建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善；c.重大安全風(fēng)險(xiǎn)有專門的管控方案，管控責(zé)任明確，人員、資金有保障。2.現(xiàn)場檢查跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.公告警示及時(shí)公告重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4、保障措施（1）采用信息化管理手段開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。（2）定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)知識培訓(xùn)。第四部分推進(jìn)雙預(yù)防機(jī)制幾點(diǎn)疑問？一、雙機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行主要體現(xiàn)在哪些方面？1、風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個(gè)平行的體系，二者必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。2、要定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，定期更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖3、要對雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行定期評估4、要從源頭上管控高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，持續(xù)完善重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大隱患治理方案，確保雙重預(yù)防機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。二、政府及相關(guān)部門在機(jī)制建設(shè)中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用？1、組織推動(dòng)者2、監(jiān)督者3、宣傳者三、雙重預(yù)防機(jī)制的基本思路是什么？第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，第二道是治隱患。安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不會(huì)釀成事故。四、雙機(jī)制在遏制事故方面發(fā)揮什么作用？雙重預(yù)防機(jī)制著眼于安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理。五、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制要把握哪幾個(gè)原則？1、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，把全面辨識評估風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問題。2、堅(jiān)持系統(tǒng)性原則從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，從風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。3、堅(jiān)持全員參與原則將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個(gè)具體工作崗位，確保責(zé)任明確。4、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制不斷深入、深化，促使機(jī)制建設(shè)水平不斷提升。六、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)是什么？在全社會(huì)形成有效管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識。七、完善隱患排查治理要重點(diǎn)做好哪幾件事？1、隱患排查治理閉環(huán)管理對查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，對重大事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。2、很多企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，一些企業(yè)還有職業(yè)安全健康管理體系，是不是還要另起爐灶再搞一套雙重預(yù)防機(jī)制？無論是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系，還是企業(yè)建立的其他風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其本質(zhì)核心都是圍繞風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)。雙重預(yù)防機(jī)制的核心也是基于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和要求，但它強(qiáng)調(diào)的是方法。企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系或職業(yè)安全健康管理體系本身就是控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的有效管理方法，它們就是雙重預(yù)防機(jī)制的一部分。雙重預(yù)防機(jī)制以問題為導(dǎo)向，抓住了風(fēng)險(xiǎn)管控這個(gè)核心；以目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)化了隱患排查治理。這與國家安全監(jiān)管總局部署的工作是一脈相承的，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，因此，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)不是另起爐灶、另搞一套。八、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制有沒有簡便方法？雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的長效機(jī)制，方法沒有復(fù)雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。要讓全體員工都自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識，掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查的基本方法。并制定符合實(shí)際的、簡單實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查制度，通過崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、隱患排查清單等措施，確保員工能理解、會(huì)上手、有任務(wù)。九、如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的提升？第五部分申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化等級的基本條件一、修訂后的標(biāo)準(zhǔn)化主要特點(diǎn)1、明確了煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定位2、充分依托現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)3、擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化考核范圍，提高了工作層級4、新增了“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”和“隱患排查治理”5、把“雙控機(jī)制”落實(shí)到所有專業(yè)6、突出了建設(shè)要求7、調(diào)整了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化等級的基本條件8、增加了崗位達(dá)標(biāo)要求9、《評分方法》對不同等級煤礦影響不同二、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件：申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦必須同時(shí)具備的4個(gè)基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級。1、證件齊全有效（1）采礦許可證（國土資源部門核發(fā)）（2）安全生產(chǎn)許可證（安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā)）（3）營業(yè)執(zhí)照（工商行政管理部門核發(fā)）。（證照不全無效就是非法礦井，根本談不上等級的申報(bào)認(rèn)定）2、取得合格證礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證；專家解讀：該條款規(guī)定了煤礦煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的資格要求。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指煤礦股份、有限責(zé)任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）的負(fù)責(zé)人。3、不存在各部分所列舉的重大事故隱患各部分所列舉的重大隱患來源于安檢總局85號令，但只是85號令其中的一部分，不是全部！重大事故隱患的判定（64條）第3部分“事故隱患排查治理”的重大事故隱患判定（1）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；（2）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度的；（3）未分別配備礦長和分管安全的副礦長的；（4）將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)證照的單位或者個(gè)人的；（5）煤礦實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個(gè)人的；（6）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程承包（托管）給其他企業(yè)或者個(gè)人的；（7）改制煤礦在改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行生產(chǎn)的，或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)的。第4部分“通風(fēng)”的重大事故隱患判定1.通風(fēng)系統(tǒng)重大事故隱患：（8）礦井總風(fēng)量不足的；（9）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的；（10）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；（11）沒有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；（12）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；（13）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（14）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的。2.局部通風(fēng)重大事故隱患：（15）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的。3.瓦斯管理重大事故隱患：（16）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；（17）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。（18）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（19）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的。4、突出防治重大事故隱患：（20）煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（21）煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的；（22）煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定采取防治突出措施的；（23）煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)的；（24）煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護(hù)措施的；（25）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，或者煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）。5.瓦斯抽采重大事故隱患：（26）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；（27）突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（28）采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的。6.安全監(jiān)控重大事故隱患：（29）突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（30）高瓦斯礦井未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的；（31）高瓦斯礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時(shí)采取措施予以恢復(fù)的，或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除、屏蔽的。7.防滅火重大事故隱患：（32）開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；（33）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（34）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。8.井下爆破重大事故隱患：（35）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的。9.基礎(chǔ)管理重大事故隱患：（36）沒有配備礦總工程師，以及負(fù)責(zé)通風(fēng)工作的專業(yè)技術(shù)人員的。第5部分“地質(zhì)災(zāi)害防治與測量”的重大事故隱患判定1.煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理重大事故隱患：（37）未配備地質(zhì)測量工作專業(yè)技術(shù)人員的；（38）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)和配備專門探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放水設(shè)備的。2.煤礦防治水重大事故隱患：（39）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；（40）在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；（41）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的；（42）有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；（43）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；3.煤礦防治沖擊地壓重大事故隱患：（44）首次發(fā)生過沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象，半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定的；（45）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的；（46）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)，或采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組織生產(chǎn)的。第6部分“采煤”的重大事故隱患判定（47）礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力110%的，或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力10%的；（48）礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下山”開采的；（49）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開采的；（50）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采的；（51）擅自開采保安煤柱的；（52）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；（53）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的；（54）圖紙作假、隱瞞采煤工作面的；（55）未配備分管生產(chǎn)的副礦長以及負(fù)責(zé)采煤工作的專業(yè)技術(shù)人員的。第7部分“掘進(jìn)”的重大事故隱患判定（56）圖紙作假，隱瞞掘進(jìn)工作面的；（57）未配備負(fù)責(zé)掘進(jìn)工作的專業(yè)技術(shù)人員的。第8部分“機(jī)電”的重大事故隱患判定（58）使用被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（59）井下電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，或者防爆等級與礦井瓦斯等級不符的；（60）單回路供電的（對于邊遠(yuǎn)地區(qū)煤礦另有規(guī)定的除外）；（61）礦井供電有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的；（62）沒有配備分管機(jī)電的副礦長以及負(fù)責(zé)機(jī)電工作的專業(yè)技術(shù)人員的。第9部分“運(yùn)輸”的重大事故隱患判定（63）煤與瓦斯突出礦井使用架線式電機(jī)車的；（64）未配備負(fù)責(zé)運(yùn)輸工作專業(yè)技術(shù)人員的。4、礦長承諾（1）建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，及時(shí)消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命安全。（2）該條規(guī)定了安全承諾的具體要求。保護(hù)礦工生命安全，就是保護(hù)礦工最基本的權(quán)利，是以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)是安全發(fā)展必然體現(xiàn)。國家總局要求各煤礦礦長嚴(yán)格執(zhí)行，履職盡責(zé)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，這既是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的鐵律，更是對全國所有礦工的承諾。建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，是煤礦安全發(fā)展的又一重大舉措。（3）承諾方式自主決定：發(fā)布公告、公告欄張貼、顯示屏、職代會(huì)等都可以。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求和評分標(biāo)準(zhǔn)（機(jī)電部分）項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、設(shè)備與指標(biāo)（15分）設(shè)備證標(biāo)1.機(jī)電設(shè)備有產(chǎn)品合格證；2.納入安標(biāo)管理的產(chǎn)品有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，使用地點(diǎn)符合規(guī)定；3.防爆設(shè)備有防爆合格證4查現(xiàn)場和資料。1臺不符合要求不得分設(shè)備完好機(jī)電設(shè)備綜合完好率不低于90%3查現(xiàn)場和資料。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分固定設(shè)備大型在用固定設(shè)備完好2查現(xiàn)場和資料。1臺不完好不得分小型電器小型電器設(shè)備完好率不低于95%1.5查現(xiàn)場和資料。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分礦燈在用礦燈完好率100%，使用合格的雙光源礦燈。完好礦燈總數(shù)應(yīng)多出常用礦燈人數(shù)的10%以上1.5查現(xiàn)場和資料。井下發(fā)現(xiàn)1盞紅燈扣0.3分，1盞滅燈、不合格燈不得分，完好礦燈總數(shù)未滿足要求不得分機(jī)電事故率機(jī)電事故率不高于1%1查資料。機(jī)電事故率達(dá)不到要求不得分設(shè)備待修率設(shè)備待修率不高于5%1查現(xiàn)場和資料。設(shè)備待修率每增加1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分設(shè)備大修改造設(shè)備更新改造按計(jì)劃執(zhí)行，設(shè)備大修計(jì)劃應(yīng)完成90%以上1查資料。無更新改造年度計(jì)劃或未完成不得分；無大修計(jì)劃或計(jì)劃完成率全年低于90%，上半年低于30%不得分二、煤礦機(jī)械（20分）主提升(立斜井絞車)系統(tǒng)1.提升系統(tǒng)能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要；2.各種安全保護(hù)裝置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；3.立井提升裝置的過卷過放、提升容器和載荷等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；4.提升裝置、連接裝置及提升鋼絲繩符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；5.制動(dòng)裝置可靠，副井及負(fù)力提升的系統(tǒng)使用可靠的電氣制動(dòng)；6.立井井口及各水平阻車器、安全門、搖臺等與提升信號閉鎖；7.提升速度大于3m/s的立井提升系統(tǒng)內(nèi)，安設(shè)有防撞梁和緩沖托罐裝置；單繩纏繞式雙滾筒絞車安設(shè)有地鎖和離合器閉鎖；8.斜井提升制動(dòng)減速度達(dá)不到要求時(shí)應(yīng)設(shè)二級制動(dòng)裝置；9.提升系統(tǒng)通信、信號裝置完善，主副井絞車房有能與礦調(diào)度室直通；10.上、下井口及各水平安設(shè)有攝像頭，機(jī)房有視頻監(jiān)視器；11.機(jī)房安設(shè)有應(yīng)急照明裝置；12.使用低耗、先進(jìn)、可靠的電控裝置；13.主井提升宜采用集中遠(yuǎn)程監(jiān)控，可不配司機(jī)值守，但應(yīng)設(shè)圖像監(jiān)視，并定時(shí)巡檢5查現(xiàn)場和資料。第1～9項(xiàng)提人絞車1處不符合要求“煤礦機(jī)械”大項(xiàng)不得分，其他絞車不符合要求1處扣1分，第10、11項(xiàng)不符合要求1處扣0.5分，其他項(xiàng)不符合要求1處扣0.1分主提升(帶式輸送機(jī))系統(tǒng)1.鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)：⑴運(yùn)輸能力滿足礦井、采區(qū)安全生產(chǎn)需要，人貨不混乘，不超速運(yùn)人；⑵各種保護(hù)裝置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；⑶在輸送機(jī)全長任何地點(diǎn)裝設(shè)便于搭乘人員或其他人員操作的緊急停車裝置；⑷上、下人地點(diǎn)設(shè)聲光信號、語音提示和自動(dòng)停車裝置，卸煤口及終點(diǎn)下人處設(shè)有防止人員墜入及進(jìn)入機(jī)尾的安全設(shè)施和保護(hù)；⑸上、下人和裝、卸載處裝設(shè)有攝像頭，機(jī)房有視頻監(jiān)視器；⑹輸送帶、滾筒、托輥等材質(zhì)符合規(guī)定，滾筒、托輥轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，帶面無損壞、漏鋼絲等現(xiàn)象；⑺機(jī)房安設(shè)有與礦調(diào)度室直通；⑻使用低耗、先進(jìn)、可靠的電控裝置；⑼采用集中遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)無人值守4查現(xiàn)場和資料。第⑴～⑸項(xiàng)提人帶式輸送機(jī)1處不符合要求扣4分，其他帶式輸送機(jī)1處不符合要求扣1分，第⑹、⑺項(xiàng)1處不符合要求扣0.5分，其他項(xiàng)1處不符合要求扣0.1分2.滾筒驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)：⑴運(yùn)輸能力滿足礦井、采區(qū)安全生產(chǎn)需要；⑵電動(dòng)機(jī)保護(hù)齊全可靠；⑶裝設(shè)有防滑、防跑偏、防堆煤、防撕裂和輸送帶張緊力下降保護(hù)裝置，以及溫度、煙霧監(jiān)測和自動(dòng)灑水裝置；⑷上運(yùn)運(yùn)輸機(jī)裝設(shè)防逆轉(zhuǎn)和制動(dòng)裝置，下運(yùn)運(yùn)輸機(jī)裝設(shè)有軟制動(dòng)裝置且裝設(shè)防超速裝置；⑸減速器與電動(dòng)機(jī)采用軟連接或采用軟啟動(dòng)控制，液力偶合器不使用可燃性傳動(dòng)介質(zhì)（調(diào)速型液力偶合器不受此限）；⑹輸送帶、滾筒、托輥等材質(zhì)符合規(guī)定，滾筒、托輥轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，帶面無損壞、漏鋼絲等現(xiàn)象；⑺傾斜井巷使用的鋼絲繩芯輸送機(jī)有鋼絲繩芯及接頭狀態(tài)檢測裝備；⑻鋼絲繩芯輸送機(jī)設(shè)有沿線緊急停車、閉鎖裝置，裝、卸載處設(shè)有攝像頭；⑼機(jī)頭、機(jī)尾及搭接處設(shè)有照明，轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)有防護(hù)欄和警示牌，行人跨越處設(shè)有過橋；⑽連續(xù)運(yùn)輸系統(tǒng)安設(shè)有連鎖、閉鎖控制裝置，沿線安設(shè)有通信和信號裝置；⑾集中控制硐室安設(shè)有與礦調(diào)度室直通；⑿使用低耗、先進(jìn)、可靠的電控裝置；⒀采用集中遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)無人值守查現(xiàn)場和資料。第⑴～⑻項(xiàng)不符合要求1處扣1分，第⑼～⑾項(xiàng)不符合要求1處扣0.5分，其他項(xiàng)不符合要求1處扣0.1分主通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)1.主要通風(fēng)機(jī)性能滿足礦井通風(fēng)安全需要；2.電動(dòng)機(jī)保護(hù)齊全、可靠；3.使用在線監(jiān)測裝置，并且具備通風(fēng)機(jī)軸承、電動(dòng)機(jī)軸承、電動(dòng)機(jī)定子繞組溫度檢測和超溫報(bào)警功能，具備振動(dòng)監(jiān)測及報(bào)警功能；4.每月倒機(jī)、檢查1次；5.安設(shè)有與礦調(diào)度室直通的；6.機(jī)房設(shè)有水柱計(jì)、電流表、電壓表等儀表，并定期校準(zhǔn)；7.機(jī)房安設(shè)應(yīng)急照明裝置；8.使用低耗、先進(jìn)、可靠的電控裝置2查現(xiàn)場和資料。第1～6項(xiàng)不符合要求1處扣1分，第7項(xiàng)不符合要求扣0.5分，其他項(xiàng)不符合要求1處扣0.1分壓風(fēng)系統(tǒng)1.供風(fēng)能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要；2.壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐及管路設(shè)置符合《煤礦安全規(guī)程》和《特種設(shè)備安全法》等規(guī)定；3.電動(dòng)機(jī)保護(hù)齊全可靠；4.壓力表、安全閥、釋壓閥設(shè)置齊全有效，定期校準(zhǔn)；5.油質(zhì)符合規(guī)定，有可靠的斷油保護(hù)；6.水冷壓縮機(jī)水質(zhì)符合要求，有可靠斷水保護(hù)；7.風(fēng)冷壓縮機(jī)冷卻系統(tǒng)及環(huán)境符合規(guī)定；8.溫度保護(hù)齊全、可靠，定值準(zhǔn)確；9.井下壓縮機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有人監(jiān)護(hù)；10.機(jī)房安設(shè)有應(yīng)急照明裝置；11.使用低耗、先進(jìn)、可靠的電控裝置；12.地面壓縮機(jī)采用集中遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)無人值守2查現(xiàn)場和資料。第1～9項(xiàng)不符合要求1處扣1分，第10項(xiàng)不符合要求1處扣0.5分，其他項(xiàng)不符合要求1處扣0.1分排水系統(tǒng)1.礦井及采區(qū)主排水系統(tǒng)：⑴排水能力滿足礦井、采區(qū)安全生產(chǎn)需要；⑵泵房及出口，水泵、管路及配電、控制設(shè)備，水倉蓄水能力等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；⑶有可靠的引水裝置；⑷設(shè)有高、低水位聲光報(bào)警裝置；⑸電動(dòng)機(jī)保護(hù)裝置齊全、可靠；⑹排水設(shè)施、水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、水倉清理等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；⑺水泵房安設(shè)有與礦調(diào)度室直通；⑻各種儀表齊全，及時(shí)校準(zhǔn)；⑼使用低耗、先進(jìn)、可靠的電控裝置；⑽采用集中遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)無人值守。2.其他排水地點(diǎn)：⑴排水設(shè)備及管路符合規(guī)定要求；⑵設(shè)備完好，保護(hù)齊全、可靠；⑶排水能力滿足安全生產(chǎn)需要；⑷使用小型自動(dòng)排水裝置4查現(xiàn)場和資料。第1項(xiàng)中的第⑴～⑺小項(xiàng)不符合要求1處扣1分，其他項(xiàng)不符合要求1處扣0.1分；第2項(xiàng)中的第⑴～⑶項(xiàng)不符合要求1處扣0.5分，第⑷項(xiàng)不符合要求扣0.1分瓦斯發(fā)電系統(tǒng)1.抽采泵出氣側(cè)管路系統(tǒng)裝設(shè)防回火、防回氣、防爆炸的安全裝置；2.根據(jù)輸送方式的不同，設(shè)置甲烷、流量、壓力、溫度、一氧化碳等各種監(jiān)測傳感器；3.超溫、斷水等保護(hù)齊全、可靠；4.壓力表、水位計(jì)、溫度表等儀器儀表齊全、有效；5.機(jī)房安設(shè)有應(yīng)急照明；6.電氣設(shè)備防爆性能符合要求，保護(hù)齊全可靠；7.閥門裝置靈活；8.機(jī)房有防煙火、防靜電、防雷電措施1.5查現(xiàn)場，不符合要求1處扣0.5分地面供熱降溫系統(tǒng)1.熱水鍋爐：⑴安設(shè)有溫度計(jì)、安全閥、壓力表、排污閥；⑵按規(guī)定安設(shè)可靠的超溫報(bào)警和自動(dòng)補(bǔ)水裝置；⑶系統(tǒng)中有減壓閥，熱水循環(huán)系統(tǒng)定壓措施和循環(huán)水膨脹裝置可靠，有高低壓報(bào)警和連鎖保護(hù)；⑷停電保護(hù)、電動(dòng)機(jī)及其他各種保護(hù)靈敏可靠；⑸有特種設(shè)備使用登記證和年檢報(bào)告；⑹安全閥、儀器儀表按規(guī)定檢驗(yàn)，有檢驗(yàn)報(bào)告；⑺水質(zhì)合格，有檢驗(yàn)報(bào)告2.蒸汽鍋爐：⑴安設(shè)有雙色水位計(jì)或兩個(gè)獨(dú)立的水位表；⑵按規(guī)定安設(shè)可靠的高低水位報(bào)警和自動(dòng)補(bǔ)水裝置；⑶按規(guī)定安設(shè)壓力表、安全閥、排污閥；⑷按規(guī)定安設(shè)可靠的超壓報(bào)警器和連鎖保護(hù)裝置；⑸溫度保護(hù)、熄火保護(hù)、停電自鎖保護(hù)以及電動(dòng)機(jī)和其他各種保護(hù)靈敏、可靠；⑹有特種設(shè)備使用登記證和年檢報(bào)告；⑺安全閥、儀器儀表按規(guī)定檢驗(yàn)，有檢驗(yàn)報(bào)告。⑻水質(zhì)合格，有檢驗(yàn)報(bào)告3.熱風(fēng)爐：⑴安設(shè)有防火門和柵欄，有防煙、防火、超溫安全連鎖保護(hù)裝置，有CO檢測和灑水裝置；⑵電動(dòng)機(jī)及其他各種保護(hù)靈敏、可靠；⑶出風(fēng)口處電纜有防護(hù)措施；⑷鍋爐距離入風(fēng)井口不少于20米；⑸有國家或者當(dāng)?shù)孛禾堪踩O(jiān)察部門頒發(fā)的安全性能合格證4.地面降溫系統(tǒng)：⑴設(shè)備完好；⑵各類保護(hù)齊全可靠；⑶各種閥門、安全閥靈活可靠；⑷儀表正常，有檢驗(yàn)報(bào)告；⑸水質(zhì)合格，有化驗(yàn)記錄1.5查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分三、煤礦電氣（30分）地面供電系統(tǒng)1.有供電設(shè)計(jì)及供電系統(tǒng)圖，供電能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要；2.礦井供電主變壓器運(yùn)行方式符合規(guī)定；3.主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的絞車、抽采瓦斯泵、壓風(fēng)機(jī)以及地面安全監(jiān)控中心等主要設(shè)備供電符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；4.各種保護(hù)設(shè)置齊全、定值準(zhǔn)確、動(dòng)作靈敏可靠，高壓配出側(cè)裝設(shè)有選擇性的接地保護(hù)；5.變電所有可靠的操作電源；6.直供電機(jī)開關(guān)或帶有電容器的開關(guān)有欠壓保護(hù)；7.高壓開關(guān)柜具有防止帶電合閘、防止帶接地合閘、防止誤入帶電間隔、防止帶電合接地線、防止帶負(fù)荷拉刀閘和通信功能；8.反送電開關(guān)柜加鎖且有明顯標(biāo)志；9.礦井6000V及以上電網(wǎng)單相接地電容電流符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；10.電氣工作票、操作票符合《電力安全工作規(guī)程》的要求；11.防雷設(shè)施齊全、可靠；12.供電電壓、功率因數(shù)、諧波參數(shù)符合規(guī)定；13.礦井主要變電所實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化保護(hù)和控制，實(shí)現(xiàn)無人值守；14.變電所有應(yīng)急照明裝置；15.礦井變電所安設(shè)有與電力調(diào)度及礦調(diào)度室直通，并有錄音功能5查現(xiàn)場和資料。第1項(xiàng)1處不符合要求不得分，第2、3項(xiàng)不符合要求1項(xiàng)扣3分，第4～10項(xiàng)不符合要求1處扣1分，第11～15項(xiàng)不符合要求1處扣0.5分井下供電系統(tǒng)1.井下供配電網(wǎng)絡(luò)：⑴各水平中央變電所、采區(qū)變電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)泵房供電線路符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，運(yùn)行方式合理；⑵各級變電所運(yùn)行管理符合規(guī)定；⑶礦井、采區(qū)及采掘工作面等供電地點(diǎn)均有合格的供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)，符合現(xiàn)場實(shí)際；⑷按規(guī)定進(jìn)行繼電保護(hù)核算、檢查和整定；⑸中央變電所安裝有選擇性接地保護(hù)裝置；⑹配電網(wǎng)路開關(guān)分?jǐn)嗄芰?、可靠?dòng)作系數(shù)和動(dòng)、熱穩(wěn)定性以及電纜的熱穩(wěn)定性符合規(guī)定；⑺實(shí)行停送電審批和工作票制度；⑻井下變電所、配電點(diǎn)懸掛與實(shí)際相符的供電系統(tǒng)圖；⑼調(diào)度室、變電所有停送電記錄；⑽變電所及高壓配電點(diǎn)設(shè)有與礦調(diào)度室直通；⑾變電所設(shè)置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；⑿采區(qū)變電所專人值班或關(guān)門加鎖并定期巡檢；⒀采用集中遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)無人值守4查現(xiàn)場和資料。第⑴項(xiàng)1處不符合要求不得分，第⑵～⑿不符合要求1處扣0.5分，其他項(xiàng)不符合要求1處扣0.1分2.防爆電氣設(shè)備及小型電器防爆合格率100%4查現(xiàn)場和資料。高瓦斯、突出礦井中，以及低瓦斯礦井主要進(jìn)風(fēng)巷以外區(qū)域出現(xiàn)1處失爆“煤礦電氣”大項(xiàng)不得分，其他區(qū)域發(fā)現(xiàn)1處失爆扣4分3.采掘工作面供電：⑴配電點(diǎn)設(shè)置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；⑵掘進(jìn)工作面“三專兩閉鎖”設(shè)置齊全、靈敏可靠；⑶采煤工作面瓦斯電閉鎖設(shè)置齊全、靈敏可靠；⑷按要求試驗(yàn)，有試驗(yàn)記錄2查現(xiàn)場和資料。第(1)-(3)項(xiàng)1處不符合要求不得分；第(4)項(xiàng)不符合要求1處扣0.5分4.高壓供電裝備：⑴高壓控制設(shè)備裝有短路、過負(fù)荷、接地和欠壓釋放保護(hù)；⑵向移動(dòng)變電站和高壓電動(dòng)機(jī)供電的饋電線上裝有有選擇性的動(dòng)作于跳閘的單相接地保護(hù)；⑶真空高壓隔爆開關(guān)裝設(shè)有過電壓保護(hù)；⑷推廣設(shè)有通信功能的裝備2查現(xiàn)場或資料。不符合要求1處扣0.5分5.低壓供電裝備：⑴采區(qū)變電所、移動(dòng)變電站或者配電點(diǎn)引出的饋電線上有短路、過負(fù)荷和漏電保護(hù)；⑵有檢漏或選擇性的漏電保護(hù)；⑶按要求試驗(yàn)，有試驗(yàn)記錄；⑷推廣設(shè)有通信功能的裝備3查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分6.變壓器及電動(dòng)機(jī)控制設(shè)備：⑴40KW及以上電動(dòng)機(jī)使用真空磁力啟動(dòng)器控制；⑵干式變壓器、移動(dòng)變電站過負(fù)荷、短路等保護(hù)齊全可靠；⑶低壓電動(dòng)機(jī)控制設(shè)備有短路、過負(fù)荷、單相斷線、漏電閉鎖保護(hù)及遠(yuǎn)程控制功能3查現(xiàn)場和資料。甩保護(hù)、銅鐵保險(xiǎn)、開關(guān)前盤帶電1處扣1分，其他1處不符合要求扣0.5分7.保護(hù)接地符合《煤礦井下保護(hù)接地裝置的安裝、檢查、測定工作細(xì)則》的要求2查現(xiàn)場或資料。不符合要求1處扣0.5分8.信號照明系統(tǒng)：⑴井下信號、照明等其他220V單相供電系統(tǒng)使用綜合保護(hù)裝置；⑵保護(hù)齊全、可靠1查現(xiàn)場或資料。不符合要求1處扣0.5分9.電纜及接線工藝：⑴動(dòng)力電纜和各種信號、監(jiān)控監(jiān)測電纜使用煤礦用電纜；⑵電纜接頭及接線方式和工藝符合要求，無“羊尾巴”、“雞爪子”、明接頭；⑶各種電纜按規(guī)定敷設(shè)（吊掛），合格率不低于95%；⑷各種電氣設(shè)備接線工藝符合要求3查現(xiàn)場和資料。高瓦斯、突出礦井井下全范圍以及低瓦斯礦井采區(qū)石門以里出現(xiàn)1處動(dòng)力電纜不符合要求“煤礦電氣”大項(xiàng)不得分，其他區(qū)域發(fā)現(xiàn)1處不符合要求扣3分；36V以上信號電纜不符合要求1處扣0.5分；本安電纜及電氣設(shè)備接線工藝不符合要求1處扣0.2分；電纜合格率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分10.井上下防雷電裝置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定1查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分四、基礎(chǔ)管理（23分）組織保障1.有負(fù)責(zé)機(jī)電管理工作的職能機(jī)構(gòu)，有負(fù)責(zé)供電、電纜、小型電器、防爆、設(shè)備、配件、油脂、輸送帶、鋼絲繩等日常管理工作職能部門1.5查資料。無機(jī)構(gòu)不得分，其他1處不符合要求扣0.5分2.礦及生產(chǎn)區(qū)隊(duì)配有機(jī)電管理和技術(shù)人員，責(zé)任、分工明確1.5查資料。未配備人員不得分，其他1處不符合要求扣0.5分管理制度1.礦、專業(yè)管理部門建有以下制度（規(guī)程）：崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，操作規(guī)程，停送電管理、設(shè)備定期檢修、電氣試驗(yàn)測試、干部上崗檢查、設(shè)備管理、機(jī)電事故統(tǒng)計(jì)分析、防爆設(shè)備入井安裝驗(yàn)收、電纜管理、小型電器管理、油脂管理、配件管理、阻燃膠帶管理、雜散電流管理以及鋼絲繩管理等制度1.5查資料。內(nèi)容不全，每缺1種制度（規(guī)程）扣0.5分，制度（規(guī)程）執(zhí)行不到位1處扣0.5分2.機(jī)房、硐室有以下制度、圖紙和記錄：⑴有操作規(guī)程，崗位責(zé)任、設(shè)備包機(jī)、交接班、巡回檢查、保護(hù)試驗(yàn)、設(shè)備檢修以及要害場所管理等制度；⑵有設(shè)備技術(shù)特征、設(shè)備電氣系統(tǒng)圖、液壓（制動(dòng)）系統(tǒng)圖、潤滑系統(tǒng)圖；⑶有設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修、保護(hù)試驗(yàn)、干部上崗、交接班、事故、外來人員、鋼絲繩檢查（或其他專項(xiàng)檢查）等記錄1.5查現(xiàn)場和資料。內(nèi)容不全，每缺1種扣0.5分，執(zhí)行不到位1處扣0.5分技術(shù)管理1.機(jī)電設(shè)備選型論證、購置、安裝、使用、維護(hù)、檢修、更新改造、報(bào)廢等綜合管理及程序符合相關(guān)規(guī)定，檔案資料齊全1查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分2.設(shè)備技術(shù)信息檔案齊全，管理人員明確；主變壓器、主要通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、主排水泵、鍋爐等大型主要設(shè)備做到一臺一檔3查資料。無電子檔案或無具體人員管理檔案不得分，其他1處不符合要求扣0.5分3.礦井主提升、排水、壓風(fēng)、供熱、供水、通訊、井上下供電等系統(tǒng)和井下電氣設(shè)備布置等圖紙齊全，并及時(shí)更新2查資料。缺1種圖不得分，圖紙與實(shí)際不相符1處扣0.5分4.各崗位操作規(guī)程、措施及保護(hù)試驗(yàn)要求等與實(shí)際運(yùn)行的設(shè)備相符1查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分5.持續(xù)有效地開展全礦機(jī)電專業(yè)技術(shù)專項(xiàng)檢查與分析工作3查資料。未開展工作不得分，工作開展效果不好1次扣1分設(shè)備技術(shù)性能測試1.大型固定設(shè)備更新改造有設(shè)計(jì)，有驗(yàn)收測試結(jié)果和聯(lián)合驗(yàn)收報(bào)告1查資料。沒有或不符合要求不得分2.主提升設(shè)備、主排水泵、主要通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)及鍋爐、瓦斯抽采泵等按《煤礦安全規(guī)程》檢測；檢測周期符合《煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)?zāi)夸洠ǖ谝慌坊蚱渌?guī)定要求2查資料。不符合要求1處扣0.5分3.主絞車的主軸、制動(dòng)桿件、天輪軸、連接裝置以及主要通風(fēng)機(jī)的主軸、葉片等主要設(shè)備的關(guān)鍵零部件探傷符合規(guī)定2查資料。不符合要求1處扣0.5分4.按規(guī)定進(jìn)行防墜器試驗(yàn)、電氣試驗(yàn)、防雷設(shè)施及接地電阻等測試2查資料。1處不符合要求不得分五、崗位規(guī)范（5分）專業(yè)技能1.管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、規(guī)程、設(shè)計(jì)、措施；2.作業(yè)人員掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程和安全措施2查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.5分規(guī)范作業(yè)1.嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.無“三違”行為；3.作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn)3查現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)“三違”不得分；不執(zhí)行崗位責(zé)任制、未進(jìn)行安全確認(rèn)1人次扣1分六、文明生產(chǎn)（7分）設(shè)備設(shè)置1.井下移動(dòng)電氣設(shè)備上架，小型電器設(shè)置規(guī)范、可靠；2.標(biāo)志牌內(nèi)容齊全；3.防爆電氣設(shè)備和小型防爆電器有防爆入井檢查合格證；4.各種設(shè)備表面清潔，無銹蝕1.5查現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.2分管網(wǎng)1.各種管路應(yīng)每100m設(shè)置標(biāo)識，標(biāo)明管路規(guī)格、用途、長度、管路編號等；2.管路敷設(shè)（吊掛）符合要求，穩(wěn)固；3.無銹蝕，無跑、冒、滴、漏2查現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.5分機(jī)房衛(wèi)生1.機(jī)房硐室、機(jī)道和電纜溝內(nèi)外衛(wèi)生清潔；2.無積水，無油垢，無雜物；3.電纜、管路排列整齊1.5查現(xiàn)場。衛(wèi)生不好或電纜排列不整齊1處扣0.2分，其他1處不符合要求扣0.5分照明機(jī)房、硐室以及巷道等照明符合《煤礦安全規(guī)程》要求1查現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.5分器材工具消防器材、電工操作絕緣用具齊全合格1查現(xiàn)場。消防器材、絕緣用具欠缺、失效或無合格證1處扣0.5分得分合計(jì)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求和評分標(biāo)準(zhǔn)（運(yùn)輸部分）項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、巷道硐室(8分)巷道車場1.巷道支護(hù)完整，巷道（包括管、線、電纜）與運(yùn)輸設(shè)備最突出部分之間的最小間距符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；2.車場、車房、巷道曲線半徑、巷道連接方式、運(yùn)輸方式設(shè)計(jì)合理，符合《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定要求8查現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分硐室車房斜巷信號硐室、躲避硐、運(yùn)輸絞車車房、候車室、調(diào)度站、人車庫、充電硐室、錯(cuò)車硐室、車輛檢修硐室等符合《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定要求裝卸載站車輛裝載站、卸載站和轉(zhuǎn)載站符合《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定要求二、運(yùn)輸線路(32分)軌道（道路）系統(tǒng)1.運(yùn)行7t及以上機(jī)車、3t及以上礦車，或者運(yùn)送15t及以上載荷的礦井主要水平運(yùn)輸大巷、車場、主要運(yùn)輸石門、采區(qū)主要上下山、地面運(yùn)輸系統(tǒng)軌道線路使用不小于30kg/m的鋼軌；其他線路使用不小于18kg/m的鋼軌18查現(xiàn)場。1處不符合要求扣3分，單項(xiàng)扣至10分為止2.主要運(yùn)輸線路（主要運(yùn)輸大巷和主要運(yùn)輸石門、井底車場、主要絞車道，地面運(yùn)煤、運(yùn)矸干線和集中運(yùn)載站車場的軌道）及行駛?cè)塑嚨能壍谰€路質(zhì)量達(dá)到以下要求：⑴接頭平整度：軌面高低和內(nèi)側(cè)錯(cuò)差不大于2mm；⑵軌距：直線段和加寬后的曲線段允許偏差為-2mm～5mm；⑶水平：直線段及曲線段加高后兩股鋼軌偏差不大于5mm；⑷軌縫不大于5mm；⑸扣件齊全、牢固,與軌型相符；⑹軌枕規(guī)格及數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，間距偏差不超過50mm；⑺道碴粒度及鋪設(shè)厚度符合標(biāo)準(zhǔn)要求，軌枕下應(yīng)搗實(shí)；⑻曲線段設(shè)置軌距拉桿查現(xiàn)場。抽查1～3條巷道，接頭平整度、軌距、水平不符合要求1處扣0.5分，其他1處不合格扣0.2分，單項(xiàng)扣至10分為止3.其他軌道線路不得有雜拌道（異型軌道長度小于50m為雜拌道），質(zhì)量應(yīng)達(dá)到以下要求：⑴接頭平整度：軌面高低和內(nèi)側(cè)錯(cuò)差不大于2mm；⑵軌距：直線段和加寬后的曲線段允許偏差為-2mm～6mm；⑶水平：直線段及曲線段加高后兩股鋼軌偏差不大于8mm；⑷軌縫不大于5mm；⑸扣件齊全、牢固,與軌型相符；⑹軌枕規(guī)格及數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，間距偏差不超過50mm；⑺道碴粒度及鋪設(shè)厚度符合標(biāo)準(zhǔn)要求，軌枕下應(yīng)搗實(shí)查現(xiàn)場。抽查1～3條巷道，接頭平整度、軌距、水平不符合要求1處扣0.3分，其他1處不合格扣0.1分，單項(xiàng)扣至7分為止4.異型軌道線路、齒軌線路質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及說明書要求查現(xiàn)場。不符合要求1處扣1分，單項(xiàng)扣至5分為止5.單軌吊車線路達(dá)到以下要求：⑴下軌面接頭間隙直線段不大于3mm；⑵接頭高低和左右允許偏差分別為2mm和1mm；⑶接頭擺角垂直不大于7°，水平不大于3°；⑷水平彎軌曲率半徑不小于4m，垂直彎軌曲率半徑不小于l0m；⑸起始端、終止端設(shè)置軌端阻車器查現(xiàn)場。軌端阻車器不符合要求扣3分，其他1處不符合要求扣0.5分，單項(xiàng)扣至5分為止6.無軌膠輪車主要道路采用混凝土、鋪鋼板等方式硬化查現(xiàn)場。不符合要求1處扣1分，單項(xiàng)扣至5分為止道岔1.道岔軌型不低于線路軌型，無非標(biāo)準(zhǔn)道岔，道岔質(zhì)量達(dá)到以下要求：⑴軌距按標(biāo)準(zhǔn)加寬后及轍岔前后軌距偏差不大于+3mm；⑵水平偏差不大于5mm；⑶接頭平整度：軌面高低及內(nèi)側(cè)錯(cuò)差不大于2mm；⑷尖軌尖端與基本軌密貼，間隙不大于2mm，無跳動(dòng)，尖軌損傷長度不超過100mm，在尖軌頂面寬20mm處與基本軌高低差不大于2mm；⑸心軌和護(hù)軌工作邊間距按標(biāo)準(zhǔn)軌距減小28mm后，偏差+2mm；⑹扣件齊全、牢固，與軌型相符；⑺軌枕規(guī)格及數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，間距偏差不超過50mm，軌枕下應(yīng)搗實(shí)5查現(xiàn)場。軌距、水平、接頭平整度、尖軌、心軌和護(hù)軌工作邊間距不符合要求1處扣1分，其他1處不符合要求扣0.5分2.單軌吊道岔達(dá)到以下要求：⑴道岔框架4個(gè)懸掛點(diǎn)的受力應(yīng)均勻，固定點(diǎn)數(shù)均勻分布不少于7處；⑵下軌面接頭軌縫不大于3mm；⑶軌道無變形，活動(dòng)軌動(dòng)作靈敏，準(zhǔn)確到位；⑷機(jī)械閉鎖可靠；⑸連接軌斷開處設(shè)有軌端阻車器查現(xiàn)場。機(jī)械閉鎖、軌端阻車器不符合要求1處扣3分，其他1處不符合要求扣1分窄軌架線電機(jī)車牽引網(wǎng)絡(luò)1.敷設(shè)質(zhì)量達(dá)到以下要求：⑴架空線懸掛高度：自軌面算起，架空線懸掛高度在行人的巷道內(nèi)、車場內(nèi)以及人行道與運(yùn)輸巷道交叉的地方不小于2m；在不行人的巷道內(nèi)不小于1.9m；在井底車場內(nèi)，從井底到乘車場不小于2.2m；在地面或工業(yè)場地內(nèi)，不與其他道路交叉的地方不小于2.2m；⑵架空線與巷道頂或棚梁之間的距離不小于0.2m；懸吊絕緣子距架空線的距離，每側(cè)不超過0.25m；⑶架空線懸掛點(diǎn)的間距，直線段內(nèi)不超過5m，曲線段內(nèi)符合規(guī)定；⑷架空線直流電壓不超過600V；⑸兩平行鋼軌之間每隔50m連接1根斷面不小于50mm2的銅線或者其他具有等效電阻的導(dǎo)線。線路上所有鋼軌接縫處，用導(dǎo)線或者采用軌縫焊接工藝加以連接。連接后每個(gè)接縫處的電阻符合要求；⑹不回電的軌道與架線電機(jī)車回電軌道之間，應(yīng)加以絕緣。第一絕緣點(diǎn)設(shè)在2種軌道的連接處；第二絕緣點(diǎn)設(shè)在不回電的軌道上，其與第一絕緣點(diǎn)之間的距離應(yīng)大于1列車的長度。在與架線電機(jī)車線路相連通的軌道上有鋼絲繩跨越時(shí)，鋼絲繩不得與軌道相接觸；⑺絕緣點(diǎn)應(yīng)經(jīng)常檢查維護(hù)，保持可靠絕緣；2.電機(jī)車架空線巷道乘人車場裝備有架空線自動(dòng)停送電開關(guān)4查現(xiàn)場。架空線懸掛高度、架空線與巷道頂或棚梁之間的距離、懸吊絕緣子距架空線的距離、架空線懸掛點(diǎn)間距、架空線直流電壓絕緣點(diǎn)不符合要求1處扣2分。其他1處不符合要求扣0.5分。架空線巷道乘人車場未裝備有架空線自動(dòng)停送電開關(guān)的不得分運(yùn)輸方式改善1.長度超過1.5km的主要運(yùn)輸平巷或者高差超過50m的人員上下的主要傾斜井巷，應(yīng)采用機(jī)械方式運(yùn)送人員5查現(xiàn)場。1處不符合要求扣5分2.逐步淘汰斜巷（井）人車提升，采用其他方式運(yùn)送人員；3.水平單翼距離超過4000m時(shí)，有縮短運(yùn)輸距離的有效措施；4.采用其他運(yùn)輸方式替代多級、多段運(yùn)輸查現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.1分三、運(yùn)輸設(shè)備(22分)設(shè)備管理1.在用運(yùn)輸設(shè)備綜合完好率不低于90%；礦車、專用車完好率不低于85%；運(yùn)送人員設(shè)備完好率100%5查現(xiàn)場。完好率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。綜合完好率低于70%扣5分，礦車、專用車完好率低于60%扣5分。運(yùn)送人員設(shè)備1臺不完好扣2.5分2.人行車、架空乘人裝置、機(jī)車、調(diào)度絞車、無極繩連續(xù)牽引車、繩牽引卡軌車、繩牽引單軌吊車、單軌吊車、齒軌車、無軌膠輪車、礦車、專用車等運(yùn)輸設(shè)備編號管理查現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.5分普通軌斜巷（井）人車1.制動(dòng)裝置齊全、靈敏、可靠；2.裝備有跟車工在運(yùn)行途中任何地點(diǎn)都能發(fā)送緊急停車信號的裝置，并具有通話和信號發(fā)送、接收功能，靈敏可靠17查現(xiàn)場。1處不符合要求“運(yùn)輸設(shè)備”大項(xiàng)不得分架空乘人裝置1.架空乘人裝置正常運(yùn)行。每日至少對整個(gè)裝置進(jìn)行1次檢查；2.工作制動(dòng)裝置和安全制動(dòng)裝置齊全、可靠；3.運(yùn)行坡度、運(yùn)行速度不得超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；4.裝設(shè)超速、打滑、全程急停、防脫繩、變坡點(diǎn)防掉繩、張緊力下降、越位等保護(hù)裝置，并達(dá)到齊全、靈敏、可靠；5.有斷軸保護(hù)措施；6.各上下人地點(diǎn)裝備通信信號裝置，具備通話和信號發(fā)送接收功能，靈敏、可靠；7.沿線設(shè)有延時(shí)啟動(dòng)聲光預(yù)警信號及便于人員操作的緊急停車裝置；8.減速器應(yīng)設(shè)置油溫檢測裝置，當(dāng)油溫異常時(shí)能發(fā)出報(bào)警信號；9.鋼絲繩安全系數(shù)、插接長度、斷絲面積、直徑減小量、銹蝕程度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定查現(xiàn)場和資料。未按規(guī)定裝設(shè)有關(guān)裝置扣2分，其他1處不符合要求扣1分，單項(xiàng)扣至10分為止機(jī)車1.制動(dòng)裝置符合規(guī)定，齊全、可靠；2.列車或者單獨(dú)機(jī)車前有照明、后有紅燈；3.警鈴(喇叭)、連接裝置和撒砂裝置完好；4.同一水平行駛5臺及以上機(jī)車時(shí)，裝備機(jī)車運(yùn)輸集中信號控制系統(tǒng)及機(jī)車通信設(shè)備；同一水平行駛7臺及以上機(jī)車時(shí)，裝備機(jī)車運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)；5.新建投產(chǎn)的大型礦井的井底車場和運(yùn)輸大巷，裝備機(jī)車運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)或者運(yùn)輸集中信號控制系統(tǒng)；6.防爆蓄電池機(jī)車或者防爆柴油機(jī)動(dòng)力機(jī)車裝備甲烷斷電儀或者便攜式甲烷檢測報(bào)警儀；7.防爆柴油機(jī)動(dòng)力機(jī)車裝備自動(dòng)保護(hù)裝置和防滅火裝置調(diào)度絞車1.安裝符合設(shè)計(jì)要求，固定可靠；2.制動(dòng)裝置符合規(guī)定，齊全、可靠；3.鋼絲繩安全系數(shù)、斷絲面積、直徑減小量、銹蝕程度以及滑頭、保險(xiǎn)繩插接長度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；4.聲光信號齊全、完好無極繩連續(xù)牽引車、繩牽引卡軌車、繩牽引單軌吊車1.閘靈敏可靠，使用正常；2.裝備越位、超速、張緊力下降等安全保護(hù)裝置，并正常使用；3.設(shè)置司機(jī)與相關(guān)崗位工之間的信號聯(lián)絡(luò)裝置；設(shè)有跟車工時(shí)，應(yīng)設(shè)置跟車工與牽引絞車司機(jī)聯(lián)絡(luò)用的信號和通信裝置；4.驅(qū)動(dòng)部、各車場設(shè)置行車報(bào)警和信號裝置；5.鋼絲繩安全系數(shù)、插接長度、斷絲面積、直徑減小量、銹蝕程度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定單軌吊車1.具備2路以上相對獨(dú)立回油的制動(dòng)系統(tǒng)；2.設(shè)置既可手動(dòng)又能自動(dòng)的安全閘，并正常使用；3.超速保護(hù)、甲烷斷電儀、防滅火設(shè)備等裝置齊全、可靠；4.機(jī)車設(shè)置車燈和喇叭，列車的尾部設(shè)置紅燈；5.柴油單軌吊車的發(fā)動(dòng)機(jī)排氣超溫、冷卻水超溫、尾氣水箱水位、潤滑油壓力等保護(hù)裝置靈敏、可靠；6.蓄電池單軌吊車裝備蓄電池容量指示器及漏電監(jiān)測保護(hù)裝置，且齊全、可靠無軌膠輪車1.車輛轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、警示裝置等完好可靠,車輛自帶防止停車自溜的設(shè)施或工具；2.裝備自動(dòng)保護(hù)裝置、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀、防滅火設(shè)備等安全保護(hù)裝置；3.行駛5臺及以上無軌膠輪車時(shí)，裝備車輛位置監(jiān)測系統(tǒng)；4.裝備有通信設(shè)備；5.運(yùn)送人員應(yīng)使用專用人車；6.載人或載貨數(shù)量在額定范圍內(nèi)；7.運(yùn)行速度，運(yùn)人時(shí)不超過25km/h，運(yùn)送物料時(shí)不超過40km/h,車輛不空擋滑行四、運(yùn)輸安全設(shè)施(20分)擋車裝置和跑車防護(hù)裝置擋車裝置和跑車防護(hù)裝置齊全、可靠，并正常使用5查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分安全警示1.斜巷各車場及中間通道口裝備有聲光行車報(bào)警裝置，并使用正常；2.斜巷雙鉤提升裝備錯(cuò)碼信號；3.彎道、井底車場、其他人員密集的地點(diǎn)、頂車作業(yè)區(qū)裝備有聲光預(yù)警信號裝置，關(guān)鍵部位道岔裝備有道岔位置指示器；4.各乘人地點(diǎn)懸掛有明顯的停車位置指示牌；5.斜巷車場懸掛最大提升車輛數(shù)及最大提升載荷數(shù)的明確標(biāo)識；6.無軌膠輪車運(yùn)輸巷道各岔口、錯(cuò)車點(diǎn)、彎道、車場等處設(shè)有行車指示等安全標(biāo)志和信號；7.有軌運(yùn)輸與無軌運(yùn)輸交叉處、有軌運(yùn)輸行人通行處等危險(xiǎn)路段設(shè)置有限速和警示裝置10查現(xiàn)場。未按規(guī)定裝設(shè)1處扣1分，裝設(shè)但不符合要求1處扣0.5分物料捆綁捆綁固定牢固可靠，有防跑防滑措施5查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分連接裝置保險(xiǎn)鏈（繩）、連接環(huán)（鏈）、連接桿、插銷、滑頭及其連接方式符合規(guī)定五、運(yùn)輸管理(10分)組織保障有負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理工作的機(jī)構(gòu)3查資料。不符合要求1處扣2分制度保障包含以下內(nèi)容：1.崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度2.運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行、檢修、檢測等管理規(guī)定；3.運(yùn)輸安全設(shè)施檢查、試驗(yàn)等管理規(guī)定；4.軌道線路檢查、維修等管理規(guī)定；5.輔助運(yùn)輸安全事故匯報(bào)管理規(guī)定等查資料。每缺1種或每1處不符合要求扣0.5分技術(shù)資料1.有運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、線路的