突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案課件

主講人：日期：突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案保/護(hù)/環(huán)/境/從/身/邊/做/起EnterpriseTrainingCompanytrainingonemergencyplanforenvironmentalemergencies

前言對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件總做好應(yīng)急預(yù)案工作,在我們的全部工作中是非常重要的。突發(fā)環(huán)境事件是突然發(fā)生的、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,威脅人民群眾的生命健康以及財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)的公共秩序的事件。對(duì)于以上事件進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的處理工作,是十分有必要的。目錄01常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Commonterms02編制及分級(jí)Establishmentandgrading03預(yù)案編制流程Planningprocess04備案與修訂Filingandrevision01PART

ONE常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Commonterms常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Commonterms突發(fā)環(huán)境事件：需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度突然發(fā)生造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序泄露處理：是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)，所采取的應(yīng)急處置措施事故排水：指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物，以及施救過(guò)程中產(chǎn)生其他物質(zhì)的生產(chǎn)廢水，清凈下水，雨水或消防水等常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)Commonterms02PART

TWO編制及分級(jí)Establishmentandgrading編制目的Purposeoftheestablishment建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制01規(guī)范企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作02提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力03保證職工安全健康和生命安全04最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)影響05適用范圍Scopeofapplication01本預(yù)案適用于XX范圍內(nèi)的企業(yè)，因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援，如?；沸孤?，火災(zāi)事故后，防止次生環(huán)境污染災(zāi)害的應(yīng)急處理02當(dāng)超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，企業(yè)需及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)尋求支援03本預(yù)案與《XX區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》相銜接編制要求Establishmentrequirements環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)自救互救，信息報(bào)告和先期處置等特點(diǎn)需側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制，應(yīng)急隊(duì)伍分工，信息報(bào)告，監(jiān)測(cè)預(yù)警，不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施，應(yīng)急資源保障等內(nèi)容分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性，緊急程度及危害程度突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)Classificationofemergentenvironmentalevents01特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))事件危害影響超出公司范圍，可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。04一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))事件危害在生產(chǎn)工段范圍內(nèi)，經(jīng)生產(chǎn)工段組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。02重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))事件危害影響超出部門(mén)范圍、但仍限于公司范圍內(nèi)，經(jīng)公司組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。03較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))事件危害影響超出工段范圍內(nèi)，經(jīng)部門(mén)組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。03PART

THREE預(yù)案編制流程Planningprocess預(yù)案編制流程Planningprocess企業(yè)成立環(huán)境01應(yīng)急預(yù)案編制組開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查

03評(píng)審和演練05環(huán)境應(yīng)急預(yù)案02開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估04編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案06企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署

發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案07環(huán)保局備案預(yù)案編制流程Planningprocess01成立預(yù)案編制組（1）明確預(yù)案編制組的組長(zhǎng)和成員構(gòu)成。（2）編制預(yù)案制定計(jì)劃。（3）分配工作任務(wù)。（4）編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)案編制流程Planningprocess02開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估01分析各類(lèi)事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度02識(shí)別環(huán)境危害因素03分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系04構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景05確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)案編制流程Planningprocess03開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查調(diào)查第一時(shí)間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。應(yīng)急物資主要包括：處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑，吸附劑，中和劑，解毒劑，氧化還原劑等。應(yīng)急裝備主要包括個(gè)人防護(hù)裝備，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)急通信系統(tǒng)，電源（包括應(yīng)急電源），照明等。調(diào)查企業(yè)外部可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源。預(yù)案編制流程Planningprocess04編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明：可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容與方式向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式與政府預(yù)案的銜接方式ACBD預(yù)案編制流程Planningprocess05評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)組織專(zhuān)家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。評(píng)審專(zhuān)家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表，具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。預(yù)案編制流程Planningprocess06簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案A企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。B縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。預(yù)案編制流程Planningprocess07到環(huán)保局備案04PART

FOUR備案與修訂Filingandrevision備案要求Filingrequirements企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)提交下列文件：01突發(fā)應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本。03環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件。04環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。02環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：A、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本。編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明。備案受理Fortherecord受理部門(mén)收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文件后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?。文件不齊全的，受理部門(mén)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。預(yù)案修訂Proposedamendments01企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起，20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門(mén)變更備案。02環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，需告知環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門(mén)。保/護(hù)/環(huán)/境/從/身/邊/做/起Thankyouforlistening感謝您的聆聽(tīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)一、當(dāng)前形勢(shì)緊迫性隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，環(huán)境事件的發(fā)生率逐年上升，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)的正常秩序造成了嚴(yán)重威脅。突發(fā)環(huán)境事件一旦發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)空氣、水、土壤等環(huán)境要素產(chǎn)生嚴(yán)重影響，還會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、人類(lèi)健康和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)長(zhǎng)期負(fù)面影響。因此，制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的緊迫問(wèn)題。二、專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)許多環(huán)境專(zhuān)家認(rèn)為，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案需要從多個(gè)方面入手。首先，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防措施，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的環(huán)境問(wèn)題。其次，要提高應(yīng)急響應(yīng)能力，建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，提供必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。此外，還需要制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案，針對(duì)不同類(lèi)型的環(huán)境事件采取相應(yīng)的處置措施，確保最大限度地減少環(huán)境影響。三、支撐數(shù)據(jù)制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案需要依據(jù)相關(guān)的支撐數(shù)據(jù)。根據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球突發(fā)環(huán)境事件呈逐年上升趨勢(shì)，其中最常見(jiàn)的事件類(lèi)型包括有毒氣體泄漏、重金屬污染、石油泄漏等。這些事件的發(fā)生往往與人類(lèi)活動(dòng)密切相關(guān)，如工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)用地等。因此，需要針對(duì)這些事件類(lèi)型，結(jié)合相關(guān)的環(huán)境影響、應(yīng)急處置成本等數(shù)據(jù)，制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案。四、應(yīng)急有效性說(shuō)明制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的關(guān)鍵。以下是一些建議，以確保應(yīng)急處置方案的有效性：1.建立完善的應(yīng)急組織體系，明確各部門(mén)的職責(zé)和分工，確保應(yīng)急處置的有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并評(píng)估環(huán)境事件的影響范圍和程度，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。3.針對(duì)不同類(lèi)型的環(huán)境事件制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案，包括應(yīng)急措施、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案等方面。4.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備隨時(shí)可