洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司年采10萬噸麥飯石項目環(huán)評報告

—1—一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司年采10萬噸麥飯石項目項目代碼2019-611021-10-03-028147建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點 陜西省商洛市洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組地理坐標(biāo)(110度13分58.551秒，34度5分4.775秒)建設(shè)項目行業(yè)類別土砂石開采101(不含河道采砂項目)(km)用地面積711800m2建設(shè)性質(zhì)O新建(遷建)擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準(zhǔn)/備案)部門(選填)洛南縣發(fā)展改革局項目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(選填)總投資(萬元)650環(huán)保投資(萬元)152.05環(huán)保投資占比(%)23.4施工工期2021年6月-2021年8月是否開工建設(shè)否□是：專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(陜政辦發(fā)[2020]13號)、陜西省秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃(陜自然資發(fā)[2021]1號)、商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況陜西省秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書(2020年12月)及陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于陜西秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函(陜環(huán)函[2020]244號)。規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析表1-1本項目與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相符性分析一覽表規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃要求本項目情況鼓勵開采石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣、地?zé)?、錳、銅、巖金、銀、巖鹽、重晶石、玉石、名貴飾面石材等礦產(chǎn)，在符合開采準(zhǔn)入條件下，可考優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。適度控制開采煤、鐵、鉛、鋅、鉬、水泥用灰?guī)r，保護(hù)性開采鎢、銻、晶質(zhì)石墨，限制開采高硫煤、石煤、釩、硫鐵礦、石棉、本項目開采礦種為麥飯石，不屬于禁止、限制、鼓勵類?！?—《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-202年)》瓦板巖、高嶺土、石膏等礦產(chǎn)，限制開采陜南地區(qū)的煤炭資源。限制開采的礦產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)投放。不再新建汞礦山，逐步停止汞礦開采，禁止開采藍(lán)石棉、可耕地的磚瓦用粘土。(一)重點礦區(qū)將資源儲量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎(chǔ)、對全省乃至全國資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)劃定為重點礦區(qū)。(二)限制開采區(qū)以下區(qū)域劃為限制開采區(qū):飲用水源地二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、秦嶺地區(qū)海拔1500米至2600米之間的秦嶺中山針闊葉林水源涵養(yǎng)與生物多樣性生態(tài)功能區(qū)；黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、秦巴生物多樣性功能區(qū)、沿黃土長梁溝壑水土保持生態(tài)片區(qū)、秦嶺東段中低山水土保持片區(qū)、點狀開發(fā)的城鎮(zhèn)；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中可能對生態(tài)環(huán)境有到要求，易造成資源浪費的地區(qū)。另將以下4個礦產(chǎn)資源分布區(qū)域劃定為限制開采區(qū)：西安市城區(qū)地?zé)衢_采區(qū)、山陽縣釩礦開采區(qū)、商南縣釩礦開采區(qū)、華陰市華陽川鈾鈮鉛礦區(qū)，以上4個區(qū)域應(yīng)分別限制地?zé)?、釩和鈾鈮鉛礦的開采。(三)禁止開采區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、秦嶺地區(qū)海拔2600米以上的中高山針葉林灌叢草甸生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、秦嶺地區(qū)植物園和重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，達(dá)不到資源合理利用、整體開發(fā)等要求的礦產(chǎn)地，開發(fā)利用會造成嚴(yán)重資源浪費或破壞的區(qū)域。本項目位于洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，采礦權(quán)范圍不屬于區(qū)、禁止開采區(qū)?！蛾兾魇〉V產(chǎn)資源總體規(guī)劃根據(jù)法律法規(guī)要求，核定規(guī)劃礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)、限制開發(fā)區(qū)范圍。結(jié)合陜西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，建議將周至、佛坪、洋縣相關(guān)區(qū)域納入礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)，避免對珍稀瀕危野生動物重要生境造成的影響。本項目位于洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，采礦權(quán)范圍不屬于區(qū)、禁止開采區(qū)?！?—(2016-2020年)環(huán)境影響報告嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件。應(yīng)針對突出環(huán)境問題，提出降低污染排放強(qiáng)度、提高礦區(qū)矸石及尾礦綜合利用率和防控環(huán)境風(fēng)險等差別化對策措施，有效減緩礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境影響和生態(tài)破壞，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，提高資源節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)格控制鉛、鋅礦產(chǎn)及陜南秦巴山區(qū)石材礦產(chǎn)資源開采的環(huán)境影響，提出嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入要求。本項目開采礦種為山未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，正在申請辦理相關(guān)審批手續(xù)?！渡搪迨械V產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-202年)》鼓勵開采金、鉛、鋅、鉬、銅、釩、大理石、硅石、金紅石以及鉀長石等礦產(chǎn)，在符合開采準(zhǔn)入條件下，可優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。限制開采高硫煤、石煤、硫鐵礦、石膏等礦產(chǎn)，限制開采的礦產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)投放。本項目開采礦種為制、鼓勵類。禁止開發(fā)區(qū)主要包括：自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)；飲用水水源地的一級和二級保護(hù)區(qū)；秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)或者海拔2600米以上區(qū)域；自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片、需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。全市8個自然保護(hù)區(qū)全部范圍、1個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)、8個森林公園核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、3個濕地公園濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)，5個重要濕地河流最高水位線以內(nèi)區(qū)域，3個地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、2個風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)，9個城市飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)，以及洛南草鏈嶺和柞水牛背梁主峰2800米以上區(qū)域在此范圍。限制開發(fā)區(qū)除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外，主要包括：自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊；重點文物保護(hù)單位、自然文化遺存；禁止開發(fā)區(qū)以外，山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。本項目開采標(biāo)高為900m-990m，采礦權(quán)范圍不在自然保護(hù)開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)。礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)必須采用先進(jìn)設(shè)備和工藝，不斷加強(qiáng)采、選、冶、加本項目采礦回采率為95%?！?—工技術(shù)的試驗研究，實行高效率、高回收率的安全生產(chǎn)流程，嚴(yán)格落實國家和省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對“三率”指標(biāo)的要求，“三率”指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于90%?！堵迥峡h礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2012-2020)環(huán)境影告書》及審查意見鼓勵開采銅、鉛、鋅、金、鐵、錳、瓦板巖等，限制開采高硫煤、汞、銻、重晶石、稀土、石棉、螢石等礦產(chǎn)，禁止開采藍(lán)石棉、可耕地磚瓦黏土。全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用劃分為：鼓勵開采區(qū)、限制開采區(qū)(兌山-景村煤及陶瓷黏土礦)和禁止開采區(qū)(上寺店大鯢自然保護(hù)區(qū)、洛源水源地一級保護(hù)區(qū)、小秦嶺元古界地層剖面保護(hù)點)本項目為麥飯石礦限制開采礦種，項目位于位于洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，不在規(guī)劃的限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)。規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)，全面推行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度，采取有限防護(hù)措施做到邊開發(fā)邊治理恢復(fù)，減少開發(fā)過程中的生態(tài)破壞和地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土推進(jìn)實施復(fù)墾計劃《陜西省礦產(chǎn)資源開發(fā)保發(fā)展治粗放保安全治隱患保生態(tài)治污染行動計劃 (2016-2020)》 (陜政發(fā)加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)域保護(hù)。嚴(yán)禁在國家自然保護(hù)區(qū)、森林公園、沙化土地禁封區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地、水源保護(hù)地等重要生態(tài)區(qū)域一定范圍內(nèi)新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)，對已有的礦業(yè)權(quán)，區(qū)分不同情況，依法限期退出或調(diào)整。本項目位于洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，礦區(qū)范圍不在國家園、沙化土地禁封重要生態(tài)區(qū)域。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理。研究制定礦山及選礦企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境風(fēng)險管控制度措施，對達(dá)不到規(guī)劃要求的新建礦山不得通過審批；對達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改；拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。發(fā)展改革、國土資源、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格審查礦山建設(shè)項目審批2008年斷斷續(xù)續(xù)在K1礦體南側(cè)路邊進(jìn)2008年至今未進(jìn)行面已不復(fù)存《陜西省礦產(chǎn)通過開展“保生態(tài)，治污染”專項行動，到2020年底，礦山企業(yè)全面落實污染防治措施，生態(tài)環(huán)境全面改善，粉塵、本項目無生產(chǎn)廢水—5—資源開發(fā)“保生態(tài)治污染”行動方案 (2016-2020年)》 (陜環(huán)發(fā)6〕42廢水等污染得到有效治理；尾礦和廢渣得到有效處置，利用率達(dá)60%以上，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到80%；全省自然保護(hù)區(qū)、森林公園、沙化土地封禁區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、居民集中生活區(qū)和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)礦山企業(yè)逐步依法退出；對不符合環(huán)保審批，造成嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞的、存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位，達(dá)不到環(huán)境整治要求的礦山企業(yè)，一律依法予以關(guān)閉；秦嶺北麓、渭北“旱腰帶”非法采石業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境以及秦巴山區(qū)重金屬環(huán)境污染問題基本得到根治。效治理。企業(yè)已制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)治理率達(dá)到80%。本項目產(chǎn)生的表土集中堆放于排土場，對堆場采取防塵措施，修筑攔渣壩。本項目不在自然保通干線可視范圍之直觀可視范圍內(nèi)。嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價制度。新、改、擴(kuò)建礦山項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度、礦區(qū)及周圍造林綠化制度，對達(dá)不到環(huán)境規(guī)范要求的礦山開發(fā)、選礦及廢渣綜合利用建設(shè)項目不得通過環(huán)評審批。對未批先建、未驗先投、未按“三同時”要求落實環(huán)保設(shè)施的礦山開發(fā)、選礦及廢石綜合利用建設(shè)項目，依法實施停產(chǎn)治理和限期整改，切實把住把牢礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。理相關(guān)審批手續(xù)。強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境治理。建立健全礦山環(huán)境監(jiān)測體系，全面掌握全省礦山環(huán)境變化和涉重金屬選礦企業(yè)選礦產(chǎn)生的含尾礦廢水情況。按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施，嚴(yán)格按規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，嚴(yán)格落實礦山環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理工作。根據(jù)實際情況，因地制宜，植樹種草，恢復(fù)植被。要求嚴(yán)格按照按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”原則，執(zhí)行礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施，嚴(yán)格按規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，嚴(yán)格落實礦山環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理工作。源頭控制揚塵污染。針對礦山開采、破碎、生產(chǎn)、堆放及裝卸等過程中產(chǎn)生的粉塵污染，嚴(yán)格落實揚塵污染治理措施。對破碎加工工段實行封閉式生產(chǎn)，對揚塵點安裝噴淋裝置，輸送廊道實行全封閉，對成品堆放區(qū)實行封閉管理并采取抑塵措施，設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄，并按規(guī)范建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，安裝噴淋抑塵設(shè)施，項目不設(shè)礦石加工采用灑水抑塵措施；礦區(qū)道路加強(qiáng)運輸輸車輛超載超限拋灑行為?！?—完善物料堆場抑塵措施。逐步建設(shè)封閉式料庫，減少料堆揚塵；廢渣、廢料需集中規(guī)范堆存，修建擋土墻，并配置有效抑塵措施；礦區(qū)道路全程硬化，設(shè)立車輛進(jìn)出沖洗裝置，加強(qiáng)運輸?shù)缆返臑⑺捅?，?qiáng)化礦區(qū)運輸車輛管理，固定運輸車輛，采取密閉運輸，嚴(yán)格控制運輸車輛超載超限拋灑行為，有效治理礦區(qū)道路揚塵。嚴(yán)格控制礦山廢水污染。產(chǎn)生廢石(廢渣)的礦山開發(fā)、選礦及廢渣綜合利用企業(yè)必須建設(shè)規(guī)范的堆場，對礦坑廢水、選礦廢水、堆場淋溶水、沖洗廢水、生活污水等進(jìn)行全收集、全處理。嚴(yán)禁采用滲井、廢坑、礦井或凈水稀釋等手段排放有毒、有害廢水。存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池必須采取防腐、防滲漏、防流失等措施。本礦山為麥飯石礦，過程中無廢礦石產(chǎn)布設(shè)了2個臨時排土場布置在K1礦體西側(cè)下部支溝內(nèi)、2#礦體臨時排土場布置在K2礦體南側(cè)下采完畢后復(fù)墾使用，對堆場采取防塵措施，修筑攔渣壩。本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生?！堵迥峡h華南麥飯石開發(fā)有任公司麥飯石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方查意見建議礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)礦山排水工作本項目已制定排水施工，加強(qiáng)運行管較小礦山應(yīng)按照《非金屬礦業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)進(jìn)行建設(shè)。礦山在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)安全、環(huán)保管理，采取切實可行的措施，做好安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)工作金屬礦業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)進(jìn)行建設(shè)—7—其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析勵類”、“限制類”、“淘汰類”之列，為允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目已經(jīng)取得洛南縣發(fā)展改革局《關(guān)于洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司年采10萬噸麥飯石項目備案的通知》(洛發(fā)改發(fā)【2019】170號)(附件2)，符合地方產(chǎn)業(yè)政策。項目不在《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020版)》的禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類中，因此本項目符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相關(guān)要求。綜上所述，本項目符合國家及地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求。2、相關(guān)規(guī)劃符合性分析項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號)的符合性分析見表1-2。表1-2本項目與與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析對照表《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》有關(guān)要求本項目情況一、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(一)禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動1.禁止在依法規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要的湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。4.禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、生產(chǎn)破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。1.本項目不在自然保護(hù)區(qū) 景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要的湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域；2.項目位于中低山區(qū)，開采標(biāo)高為900m~990m，開采區(qū)不在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)；3.本項目不屬于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；4.建設(shè)單位已按要求及時編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》并通過技術(shù)評審，通過采取生態(tài)恢復(fù)治理，可減輕對生態(tài)環(huán)境的影響(二)限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)1.本項目建設(shè)地不在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)—8—和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。2.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。(過渡區(qū))。項目按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動不影響本功能區(qū)內(nèi)主導(dǎo)生態(tài)功能；2.本項目不在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項目擬采取相應(yīng)的水保措施后，項目符合要求(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019)》，同時本項目已獲得洛南縣發(fā)展改革局關(guān)于本項目的項目備案確認(rèn)書，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)要求(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。式，即采用先剝后采，按自上而下臺階式開采，開雨水經(jīng)沉淀池收集后回用生產(chǎn)。二、礦山基建1.對礦山基建可能影響的具有保護(hù)價值的動植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施。2.對礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。對表土、底土和適于植物生長的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時的土壤重構(gòu)用土。4.礦山基建應(yīng)盡量少占農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時性占地應(yīng)及時恢復(fù)。評價區(qū)內(nèi)無珍稀瀕危樹種及國家、省級重點保護(hù)野生動植物；項目表土?xí)捍姹硗僚R時堆場，用于后期復(fù)墾利用；項目基建不占用農(nóng)田和耕地，待開采完成后，對設(shè)施進(jìn)行拆除和植被恢復(fù)。三、采礦(三)固體廢物貯存和綜合利用1.對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶性水污染地表水和地下水；2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等。修建臨時排土場，并采取集排水措施；表土全部于后期用于生態(tài)復(fù)墾和植被恢復(fù)?！?—廢棄地復(fù)墾1.礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理。2.礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做到可墾性試驗，采取最合適的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對其進(jìn)行全面性的監(jiān)測與評估。3.礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對廢石場、尾礦庫等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水體流失和滑坡。廢石場、尾礦庫等固體廢物服務(wù)期滿后，應(yīng)及時封場和復(fù)墾，防止水土流失揚塵等。建設(shè)單位已編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方與管理。經(jīng)對照分析，本項目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2005]109號)中相關(guān)要求。(2)本項目與秦嶺有關(guān)規(guī)定符合性分析見表1-3。表1-3本項目與秦嶺有關(guān)規(guī)定相符性分析一覽表規(guī)定規(guī)定要求指標(biāo)本項目《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》 (2019修訂)第十五條秦嶺范圍下列區(qū)域，除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為核心保護(hù)區(qū)：(一)海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)，世界遺產(chǎn)；(三)飲用水水源一級保護(hù)區(qū)； (四)自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。本項目位于洛南縣組，礦區(qū)范圍內(nèi)不涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片、需要整體性、域。礦區(qū)地處秦嶺山系，為中、低山區(qū)，所在位置不屬于秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)區(qū)域。開采m，低于2000m，不屬于核心保護(hù)區(qū)。—10—第十六條秦嶺范圍下列區(qū)域，除核心保護(hù)區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為重點保護(hù)區(qū)：(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域；(二)國家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護(hù)區(qū)； (三)國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)；(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點)、野生動物重要棲息地，國有天然林分布區(qū)，重要 (五)全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位。本項目位于洛南縣組，礦區(qū)范圍內(nèi)不涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū)、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點)、野生動物重要棲息地、國有天然林分布區(qū)、重要濕地、重要的大中型水庫、天然湖泊、全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位。礦區(qū)地處秦嶺山系，為中、低山區(qū)，所在位置不屬于海拔1500米至2000米之間的區(qū)域。開采標(biāo)高為900m-990m，低于1500m，不屬于重點保護(hù)區(qū)。第十七條秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護(hù)區(qū)。本項目礦區(qū)不屬于核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)，屬于一般保護(hù)區(qū)。第四十三條禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè)，由縣級以上人民政府依法組織限期退出。本項目采礦權(quán)范圍區(qū)、重點保護(hù)區(qū)，屬于一般保護(hù)區(qū)。且項目礦區(qū)地處秦嶺山系，不在秦嶺主梁以北，為中、低山區(qū)?！蛾兾魇∏貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)本規(guī)劃范圍，東西以省界為界，南北以秦嶺山體坡底為界，總面積5.9萬人口480多萬。項目位于陜西省商洛市洛南縣景村鎮(zhèn)西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》規(guī)—11—劃》劃范圍內(nèi)。秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護(hù)區(qū)，涉及市39個縣(市、區(qū))。本項目位于洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十保護(hù)區(qū)。《陜西省秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃》(2020年1月6日)推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查。將秦嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)劃分為禁止勘查區(qū)和適度勘查區(qū)。1、禁止勘查區(qū)：將秦嶺核心保護(hù)區(qū)和重點保護(hù)區(qū)全部納入禁止勘查區(qū)。(1)核心保護(hù)區(qū)：海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)區(qū)域；國家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)，世界遺產(chǎn)；飲用水水源一級保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其它重要生態(tài)功能區(qū)集中連國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界0米至2000米之間的區(qū)域；國家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護(hù)區(qū)；國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點)、野生動物重要棲息地，國有天然林分天然湖泊；全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位，核心保護(hù)區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍除外。2、適度勘查區(qū)：秦嶺核心保護(hù)區(qū)和重點保護(hù)區(qū)之外的一般保護(hù)區(qū)劃為適度勘查區(qū)。本項目位于陜西省商洛市洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，開采標(biāo)高為900m-990m為適度勘查區(qū)。強(qiáng)化勘查分區(qū)管理。禁止勘查區(qū)：禁止新設(shè)探礦權(quán)。除《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十八條規(guī)定外，禁止勘探礦產(chǎn)資源。適度勘查區(qū)：秦嶺一般保護(hù)區(qū)允許勘探礦產(chǎn)資源，實行嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)下的綠色勘查。有序推進(jìn)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、我省優(yōu)勢礦產(chǎn)及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的緊缺礦產(chǎn)勘查，保障國家礦產(chǎn)資源安全。禁止硫鐵礦、石棉。將成礦條件有利、找礦前景良好的區(qū)域，大中型礦山的深部和外圍等具有潛力的區(qū)域，以及其他能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破的區(qū)域劃定為本項目位于陜西省商洛市洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，開采礦種為麥飯石礦，不在禁止和重點勘查區(qū)范圍內(nèi)。—12—重點勘查區(qū)，以尋找戰(zhàn)略性礦種為重點，兼顧我省優(yōu)勢礦種，加大找礦力度，力爭實現(xiàn)找礦突破，共劃定10個重點勘查區(qū)優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)格局。將秦嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源開采區(qū)劃分為禁止開采區(qū)和適度開采區(qū)。1.禁止開采區(qū)：將秦嶺核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)全部納入禁止開采區(qū)。(1)核心保護(hù)區(qū)：海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)0米以內(nèi)的區(qū)域；國家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)，世界遺產(chǎn)；飲用水水源一級保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域，國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍除外，(2)重點保護(hù)區(qū)：海拔1500米至2000米之間的區(qū)域；國家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護(hù)區(qū)；國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點)、野生動物重要棲息地，國有天然林分天然湖泊；全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位，核心保護(hù)區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍除外。2.適度開采區(qū)秦嶺核心保護(hù)區(qū)和重點保護(hù)區(qū)之外的一般保護(hù)區(qū)劃為適度開采區(qū)。本項目位于陜西省商洛市洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，開采標(biāo)高為900m-990m為適度開采區(qū)。強(qiáng)化開采分區(qū)管理禁止開采區(qū)：禁在核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源，禁止新設(shè)采礦權(quán)。適度開采區(qū)：秦嶺一般保護(hù)區(qū)允許開采礦產(chǎn)資源。 (1)秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)禁止開山采石，秦嶺主梁以南的秦嶺范圍內(nèi)嚴(yán)格控制和規(guī)范開山采石等露天開采活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，依法辦理審批手續(xù)。禁止在封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)采石、采砂。(2)實行保護(hù)優(yōu)先下的適度開采。禁止開采藍(lán)石棉、可耕地的磚瓦用粘土等礦本項目位于陜西省商洛市洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，開采礦種為麥飯石礦，開采標(biāo)高為900m-990m，為適度開采區(qū)?！?3—保護(hù)性開采鎢；不再新建硫鐵礦、承礦山，逐步停止硫鐵礦、汞礦開采。國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，法律法規(guī)或國家政策另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展。嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入條件。以保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境為首要任務(wù)，突出源頭控制，最大限度減輕采礦活動對秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響，實行最廠格的礦山準(zhǔn)入要求。環(huán)境準(zhǔn)入：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項目和泰嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)開山采石，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，依法辦理審批手續(xù)，并按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展作業(yè)。一般保護(hù)區(qū)的重點開采區(qū)及以外區(qū)域執(zhí)行秦嶺范圍39個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、批準(zhǔn)后的“三線一單”要求，執(zhí)行批準(zhǔn)后的秦嶺重點保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入門檻高于本規(guī)劃的，以產(chǎn)業(yè)政策為準(zhǔn)。科學(xué)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。礦產(chǎn)資源開發(fā)可能造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)制定水土流失預(yù)防和治理的對策和措施。資格準(zhǔn)入：按照國家礦業(yè)權(quán)出讓規(guī)定出讓采礦權(quán)，保護(hù)正當(dāng)合法競令，參與采礦權(quán)交易活動的市場主體應(yīng)具有企業(yè)法人資格并符合相關(guān)條件，依法嚴(yán)格限制或禁止有違法違規(guī)造紀(jì)行為，失信記錄、列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄或嚴(yán)重違法名單的采礦權(quán)申請人參與交易活動，外商投資企業(yè)應(yīng)遵循《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)禁止設(shè)置采礦權(quán)；封山育林、禁牧區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)采石采礦權(quán)：秦嶺主柔以北的泰嶺范圍禁止新設(shè)開山采石采礦權(quán)；秦嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制開山根據(jù)礦山開采規(guī)模應(yīng)與資源量規(guī)模相適應(yīng)的原則，新立采礦權(quán)實施新建礦山最低開采規(guī)模的規(guī)定(專欄10)。已有采礦許可證礦山執(zhí)行全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃最低開采規(guī)模要求，嚴(yán)格采礦權(quán)準(zhǔn)入門檻，全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃最低開采規(guī)模高于本規(guī)劃的，以全國礦環(huán)境準(zhǔn)入：項目位于秦嶺主梁以南的秦嶺范圍內(nèi)，正在辦理環(huán)境影響評價手續(xù)；環(huán)評要求按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展作業(yè)；項目已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。資格準(zhǔn)入：本項目已取得商洛市國土資源局頒發(fā)的采礦許可證?？臻g準(zhǔn)入：本項目位于秦嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制開山采石，規(guī)范露天采礦活動。規(guī)模準(zhǔn)入：本項目為礦山。資源利用技術(shù)準(zhǔn)入：本項目開采，即采用先剝后采，按自上而下臺階式開采，開采工輸，不屬于《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵，限制和淘汰技術(shù)目錄》中淘汰類工藝?！?4—產(chǎn)資源規(guī)劃為準(zhǔn)。資源利用技術(shù)準(zhǔn)入：禁止采用落后的、淘汰的、破壞和浪費礦產(chǎn)資源的開采和選礦技術(shù)，采選工藝應(yīng)符合國家《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵，限制和淘汰技術(shù)目礦山企業(yè)應(yīng)保障科技創(chuàng)新的資金投入。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)。強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。堅持“采前預(yù)防，采中治理，采后恢復(fù)”的原則，新建(在建)礦山應(yīng)符合本規(guī)劃相關(guān)管控及準(zhǔn)入要求，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)方案；生產(chǎn)礦山按要求提取、使用地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金，加強(qiáng)對采礦權(quán)人基金繳存、使用及履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)情況的監(jiān)督檢查；退出礦山要落實恢復(fù)治理責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督其履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水土保持相關(guān)法律、法規(guī)，按照水土保持方案落實好水土流失防治責(zé)任。本項目已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)方案?！渡搪迨星貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018-2025年)》禁止開發(fā)區(qū)主要包括：自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)；飲用水水源地的一級和二級保護(hù)區(qū)；秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)或者實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片、需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。全市8個自然保護(hù)區(qū)全部范圍、1個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)、8個森林公園核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、3個濕地公園濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)，5個重要濕地河流最高水位線以內(nèi)區(qū)域，3個地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、2個風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)，9個城市飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)，以及洛南草鏈嶺和柞水牛背梁主峰2800米以上區(qū)域在此范圍。限制開發(fā)區(qū)除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外，主要包括：自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公開采標(biāo)高為900m0m，采礦權(quán)范圍不在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，不屬于禁止開—15—園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及自然文化遺存；禁止開發(fā)區(qū)以外，山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。由上表可知，本項目符合秦嶺保護(hù)相關(guān)要求。(5)“三線一單”符合性分析根據(jù)《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018-2025年)》，商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線為：秦嶺海拔2600米以上區(qū)域、《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)域和秦嶺東段中低山水土保持區(qū)域，以及自然保護(hù)區(qū)，飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、森林公園核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、濕地公園濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、重要濕地河流最高水位以內(nèi)區(qū)域、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，以及生態(tài)公益林、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水庫、良好湖泊。本項目與“三線一單”相符性分析見表1-4。表1-4項目與“三線一單”符合性分析表三線一單本項目情況符合性生態(tài)保護(hù)紅線本項目位于洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，開采標(biāo)高為900m-990m，經(jīng)逐條核對項目選址范圍內(nèi)不涉及禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，屬于適度開發(fā)區(qū)符合環(huán)境質(zhì)量底線本項目開采方式為露天開采，即采用先剝后采，按自上而下臺階式開采，經(jīng)采取本次評價要求措施后，各污染物可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，通過生態(tài)恢復(fù)治理，對生態(tài)環(huán)境影響較小符合資源利用上線本項目主要能源消耗為水、電，水包括生活用水以及生產(chǎn)用水，生產(chǎn)用水主要包括降塵用水、鉆孔冷卻水、洗車用水。項目車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)使用，不外排，因此不觸及資源利用上線符合負(fù)面清單本項目主要為麥飯石開采，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019)》中限制類、淘汰類，為允許類項目；同時項目不在《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020版)》的禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類中，因此本項目符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相關(guān)要求符合—16—二、建設(shè)內(nèi)容地理位置一、礦區(qū)地理位置本項目位于陜西省洛南縣東南方位9km處，行政區(qū)劃屬陜西省洛南縣景村鎮(zhèn)管轄，有洛南-景村鎮(zhèn)公路相連，距洛(南)-景(村)省道約2.5km，距隴海鐵路羅敷車站90km，交通較為方便，礦區(qū)中心地里坐標(biāo)為東經(jīng)：110°13′31.45″，34°5′12.57″，項目地理位置見附圖1。二、礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)根據(jù)商洛市國土資源局2015年6月2日頒發(fā)的礦山采礦許可證：采礦證號：C6110002009097120034711；礦區(qū)范圍由4個拐點組成，礦區(qū)面積0.7118km2，mm坐標(biāo)見表2-1。表2-1礦區(qū)范圍拐點一覽表(1980坐標(biāo)系/2000坐標(biāo)系)拐點號1980西安坐標(biāo)系2000國家大地坐標(biāo)系XYXY13774508.3837428440.723774512.4237428555.8923774508.3837429230.733774512.4237429345.9033774078.3837429610.743774082.4237429725.9143773578.3737428450.733773582.4137428565.90礦區(qū)周邊300米無其他采礦權(quán)設(shè)置。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，周邊無永久性建構(gòu)筑物、風(fēng)景區(qū)及文物保護(hù)區(qū)等限制礦床開采區(qū)域。項目組成及規(guī)模一、開采對象990m~900m。(1)礦石礦物組成麥飯石是一種風(fēng)化產(chǎn)物。它的主要巖性為花崗質(zhì)的淺色巖類，包括含斑石英二長巖、黑云母二長斑巖、石英二長巖、二長巖、石英閃長斑巖、花崗斑巖、黑云母二長花崗巖等，此外，還有蝕變輝石角閃巖、花崗質(zhì)混合片麻巖。(2)化學(xué)成分根據(jù)建設(shè)單位提供的《洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司麥飯石礦礦產(chǎn)—17—資源開發(fā)利用方案》，對礦區(qū)內(nèi)K1、K2礦體共選取了4個樣品，資源儲量核實MgO、CaO的含量，樣品送往中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心陜西測試研究所進(jìn)行分析。由下表可見，麥飯石化學(xué)成份中主要組成SiO2、Al2O3、K2O含量較高，符合養(yǎng)殖飼料及農(nóng)作物專用肥用麥飯石標(biāo)準(zhǔn)。表2-2麥飯石主要組分含量一覽成分含量樣品SiO2Al2O3CaOMgOK2ONa2OTiO2Fe2O3MnO166.227.862.680.734.360.0260.096266.738.060.934.610.08937.650.694.580.0350.081466.557.940.874.460.0440.088(3)主要有益、有害組分麥飯石的主要有益組分為是無機(jī)硅鋁酸鹽，含有動物所需的常、微量元素，無其它有害組份。(4)麥飯石結(jié)構(gòu)、構(gòu)造石麥飯結(jié)構(gòu)：呈灰白色，質(zhì)地松散，為中—細(xì)粒結(jié)構(gòu)，塊、土構(gòu)造。(5)礦石類型1、麥飯石的自然類型根據(jù)各礦層(體)的厚度，麥飯石的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造，礦物成分、化學(xué)成份及物理性能等特征，洛南縣西地溝農(nóng)作物專用肥和養(yǎng)殖飼料麥飯石自然類型主要為：風(fēng)化類型。2、麥飯石的工業(yè)品級自然類型的麥飯石中有益組分的含量變化不大，無有害組份；品質(zhì)均滿足農(nóng)作物專用肥和養(yǎng)殖飼料用麥飯石工業(yè)指標(biāo)的質(zhì)量要求，無明顯的物理、化學(xué)性能差異，質(zhì)量達(dá)到農(nóng)作物專用肥和養(yǎng)殖飼料用麥飯石I級品。(6)礦體圍巖及夾石、礦體(層)圍巖—18—礦體(層)頂?shù)装宓膰鷰r主要為：寒武統(tǒng)：頁巖、灰?guī)r。2、礦層(體)的頂板特征：頂板圍巖為頁巖、灰?guī)r，結(jié)構(gòu)較為完整，與礦體界線分明。3、礦層(體)的底板特征礦層(體)底板為頁巖、灰?guī)r，穩(wěn)定性較好，與礦體界線分明。4、礦層(體)內(nèi)的夾層特征礦層(體)中在地表僅見直徑小于0.5米的白云石質(zhì)角礫充填團(tuán)塊，且不連續(xù)，在走向上延伸小于1米，即尖滅。由于規(guī)模較小，對麥飯石質(zhì)量沒有影。二、生產(chǎn)規(guī)模(1)保有資源儲量根據(jù)《陜西省洛南縣上灣麥飯石礦資源儲量檢測說明書》評審備案證明及K有資源儲量為33.94萬噸。(2)設(shè)計利用資源儲量根據(jù)《洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司麥飯石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》圈定的露天境界范圍，經(jīng)計算，保有資源量34.13萬噸，露天境界內(nèi)設(shè)計利用資源儲量31.66萬噸，可采資源儲量30.8萬噸，剝采比(外剝離和內(nèi)剝離)：根據(jù)前述分析，圈定的露天開采境界參數(shù)如表2-3。表2-3圈定露天境界的主要參數(shù)序號項目名稱單位具體參數(shù)1最高開采標(biāo)高m9902露天底標(biāo)高m9303最大垂高m604境界尺寸m272×176m265×1345臺階坡面角°506最終邊坡角35.77°—41.91°7臺階高度m58安全平臺寬度m4—19—9清掃平臺寬度m6最小工作線長m60最小工作平盤寬度m30上述境界的邊坡參數(shù)符合安全規(guī)程的要求，在確保剝采比合理的情況下，能夠充分開發(fā)利用資源，在經(jīng)濟(jì)上是較合理的。(3)生產(chǎn)規(guī)模三、項目組成按照主體工程和輔助、儲運、環(huán)保等工程劃分，項目組成及主要建設(shè)內(nèi)容見下表。表2-4項目組成表工程類別項目組成主要建設(shè)內(nèi)容備注主體工程采礦工程本項目礦區(qū)面積為0.7118km2，開采對象是礦區(qū)范圍內(nèi)的K1、K2麥飯石礦體，設(shè)計開采標(biāo)高為900m-990m。開采方式為露天開采，即采用先剝后采，按自上而下臺階式開采。新建輔助工程辦公場地本項目辦公生活場地租賃礦區(qū)周邊民房，不在礦區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置。依托附近民房儲運工程排土場本項目布置2個臨時排土場，1#礦體臨時排土場布置在K1礦體西側(cè)下部支溝內(nèi)、2#礦體臨時排土場布置在K2礦體南側(cè)下部支溝內(nèi)，臨時排土場分臺階堆放，用于堆放剝離表土，待礦山開采完畢后復(fù)墾使用。新建礦山道路礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有通村道路已修建至兩個礦體周圍，項目新建礦山道路僅為兩個礦體局部運輸?shù)缆罚陆ǖV山道路長路面結(jié)構(gòu)為泥結(jié)碎石路面。新建運輸?shù)V山運輸均采用汽車?yán)\方式。新建公用工程供水礦山采用汽車運輸水源至礦區(qū)。礦山采礦生產(chǎn)用水主要為降塵用水、洗車用水等，在K1、K2礦體附近的平緩處，設(shè)置容積為30m3的移動水箱，另外根據(jù)地形在礦區(qū)周邊溝道設(shè)置蓄水池，將截排水渠與蓄水池相連，將匯集的雨水通過水泵輸送至移動水箱。新建供電由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接入礦區(qū)變壓器。新建環(huán)保工程廢氣礦區(qū)無組織粉塵：在采礦區(qū)灑水、采場采用噴灑水措施降塵；排土場揚塵，覆蓋并采用噴灑水措施降塵新建廢水項目車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)使用，不外排；生活污水排入化糞池，定期清掏外運肥田新建聲采取選用低噪聲設(shè)備、減振、合理安排作業(yè)時間等措施。新建剝離表土運輸至排土場，用于礦山后期復(fù)墾；沉淀池沉渣用于植被恢復(fù)；廢機(jī)油危廢暫存箱臨時暫存，交有資質(zhì)單新建—20—位回收處置；生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理生態(tài)礦山道路建設(shè)嚴(yán)格控制工作帶寬度，減少臨時占地；施工結(jié)束后盡快生態(tài)恢復(fù)臨時占地；退役期平整、覆土、植被恢復(fù)。新建排水系統(tǒng)(1)給水礦山采用汽車運輸水源至礦區(qū)。礦山采礦生產(chǎn)用水主要為采場降塵、道路降塵噴灑防塵用水、洗車用水、生活用水等，在K1、K2礦體附近的平緩處，設(shè)置容積為30m3的移動水箱，用于采礦用水兼做消防用水，另外根據(jù)地形在礦區(qū)周邊溝道設(shè)置蓄水池，將截排水渠與蓄水池相連，將匯集的雨水通過水泵輸送至移動水箱。(2)排水本項目生活廢水由村民定期清掏后，外運肥田；洗車廢水經(jīng)沉淀池沉淀后用于植被恢復(fù)，不外排。本項目雨水排水：本礦床水文地質(zhì)條件簡單，最低開采標(biāo)高位于最低侵蝕基準(zhǔn)面以上，采場內(nèi)的水主要為大氣降雨匯水。礦體位于山腰中上部，礦體所處位置為小山地，采區(qū)為露天山坡，采礦時的排水可以采取自然排水法。為了防止雨水沖刷邊坡，減少進(jìn)入露天采場內(nèi)的地表徑流，沿最終邊坡上部修筑頂寬1.0m，底寬0.8m，深1.0m的截水溝，把采場外部的匯水?dāng)r截住，并用自流的方式排到附近的溝谷中。露天采場內(nèi)截排水溝設(shè)置在清掃平臺上，水溝坡度上只設(shè)置臨時截排水溝，將水導(dǎo)流至采場下部的溝道內(nèi)。同時為滿足自然排水要求，采場底部應(yīng)內(nèi)高外低，保持不小于3‰的坡度，利于雨水和進(jìn)入采礦場的涌水自流排出采場外。礦山在雨季開采過程中，應(yīng)隨時關(guān)注天氣變化，收聽天氣預(yù)報，如遇暴雨，應(yīng)提前將設(shè)備轉(zhuǎn)移至高處，人員撤離采場。對已經(jīng)形成的截水溝應(yīng)定期清理，保持截水溝的排水暢通。礦山工業(yè)場地周圍設(shè)排水溝，及時將雨水排走，以防工業(yè)場地內(nèi)積水，影響生產(chǎn)和生活。礦山運輸?shù)缆芬粋?cè)設(shè)排水溝，防止路面積水。臨時排土場下設(shè)擋石壩，在其上方設(shè)截水溝，將雨水導(dǎo)出臨時排土場之外，—21—防止山洪侵害臨時排土場。電系統(tǒng)由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接入礦區(qū)變壓器。度及生產(chǎn)能力1、礦山工作制度礦山采用間斷工作制，年工作天數(shù)300天，每天2班，每班8小時。產(chǎn)能力本礦山生產(chǎn)能力為10萬噸/年，礦山服務(wù)年限為3年?？偲矫婕艾F(xiàn)場布置本項目員工住宿在附近上灣村村莊內(nèi)，辦公區(qū)依托附近上灣村辦公。對周圍環(huán)境影響較??；本項目無廢石場，布置2個臨時排土場，用于植被恢復(fù)。1#礦體排土場布置在K1礦體西側(cè)下部支溝內(nèi)、2#礦體排土場布置在K2礦體南側(cè)下部支溝內(nèi)，排土場分臺階堆放，1#排土場總邊坡角32°，總?cè)莘e1.0×104m3，占地面積：5m，階段高度10m，總堆置高度：10m。各平臺實施2%~3%的反坡，并在排土場平臺上修筑排水溝，以攔截平臺表面及坡面匯水。當(dāng)排土場范圍內(nèi)有出水點時，應(yīng)在排土之前采取措施將水疏出；排土場底層排棄大塊巖石，以便形成滲流通道?！?2—施工方案施工期施工方案：本項目施工期主要為礦區(qū)道路修筑，礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有通村道路已修建至兩個礦體周圍，項目新修筑的礦山道路僅為兩個礦體等下局部運輸?shù)缆罚缆烽L為路面，施工時間約為10天左右。運營期施工方案：(1)首采地點根據(jù)礦床的礦體賦存條件和地形條件，確定先開采K1號礦體后采K2號礦體。首先對K1礦體上部進(jìn)行削頂剝離，按自上而下臺階式開采。結(jié)合區(qū)內(nèi)礦體埋藏條件、建設(shè)條件及確定的回采順序。本次設(shè)計推薦首采地段為K1礦體m(2)露天采場最終邊坡要素根據(jù)礦層巖體物理力學(xué)性能、礦體產(chǎn)狀和周邊類似礦山的開采經(jīng)驗，最終確定本礦床終了臺階坡面角為60°，工作臺階坡面角為65°，最終邊坡角K1、K2礦體均為45°；根據(jù)礦體產(chǎn)狀、巖性特征及選用的設(shè)備參數(shù)、規(guī)格，并考慮礦山的生產(chǎn)能力等，劃分的臺階高度為10m，采場每隔兩個安全平臺設(shè)一個清掃平臺；安全平臺寬4m，清掃平臺寬8m。(3)采剝工作礦山采用自上而下的臺階式開采方法，本礦山規(guī)模較小，剝離物和礦石經(jīng)采剝后，用挖掘機(jī)鏟裝裝入自卸汽車運輸。主要采掘運輸設(shè)備一覽表見表2-5。表2-5礦山主要采掘運輸設(shè)備一覽表序號名稱型號/規(guī)格數(shù)量1挖掘機(jī)斗容：1.05m31臺2輪式裝載機(jī)臨工L953型斗容：3.0m31臺37.4t2臺4灑水車5m32臺(4)開采方式礦區(qū)麥飯石為黑云母二長花崗巖風(fēng)化的產(chǎn)物。麥飯石礦即為全風(fēng)化、半風(fēng)化黑云母二長花崗巖。全風(fēng)化層分布在地表或近地表，距地面約0.5-1米。半—23—風(fēng)化層，巖石結(jié)構(gòu)層次明顯，但巖石較疏松易碎，分布距地面5-15米左右。礦體出露地表，基本無覆蓋層，適合露天開采。根據(jù)建設(shè)單位提供的《洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司麥飯石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》,本項目采用露天開采方式，可以充分發(fā)揮露天開采回采率高，貧化率低、作業(yè)條件好，勞動生產(chǎn)率高、成本低等優(yōu)點。露采技術(shù)條件指標(biāo)：(1)最低開采標(biāo)高：930m(當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面900m)。(2)剝采比(外剝離和內(nèi)剝離)：≤1：1(3)礦體的最小可采厚度≥4m(4)夾石最小剔除厚度≥1m(5)最小開采底寬度≥5m(6)礦床開采最終邊坡角：≤60°。(7)安全爆破距離：本礦山麥飯石直接使用挖掘機(jī)開采，不進(jìn)行爆破。(5)開拓運輸方案經(jīng)現(xiàn)場實際調(diào)查，山體坡度不大，現(xiàn)有道路已修至采區(qū)，設(shè)計確定礦山采用公路開拓汽車運輸方式，最大可能地發(fā)揮汽車開拓運輸?shù)V山基建期短、基建工程量小的優(yōu)勢，使礦山盡早達(dá)產(chǎn)。公路開拓汽車運輸主要是使用挖掘機(jī)與礦用自卸汽車配合，汽車直進(jìn)工作面的一種開拓方式。采用此開拓運輸方案的工藝流程為：挖掘機(jī)鏟裝→礦用自卸汽車運輸。其他無—24—三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項目所在地屬環(huán)境空氣二類功能區(qū)，基本項目SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)。項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀引用陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《環(huán)?？靾蟆?020年1~12月洛南縣環(huán)境空氣質(zhì)量狀表3-1。表3-1區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評級表污染物年評價指標(biāo)濃度標(biāo)準(zhǔn)值達(dá)標(biāo)情況超標(biāo)倍數(shù)PM2.5年平均質(zhì)量濃度29μg/m335μg/m382.86%達(dá)標(biāo)/PM1045μg/m370μg/m364.29%達(dá)標(biāo)/SO212μg/m360μg/m320.00%達(dá)標(biāo)/NO216μg/m340μg/m340.00%達(dá)標(biāo)/CO第95百分位數(shù)濃度1.5mg/m34mg/m337.50%達(dá)標(biāo)/O3第90百分位數(shù)濃度124μg/m3160μg/m377.50%達(dá)標(biāo)/根據(jù)《環(huán)?？靾蟆?020年1~12月洛南縣環(huán)境空氣質(zhì)量狀況可知，洛南縣處于環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。2、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測委托根據(jù)西安明德瑞環(huán)保科技有限公司進(jìn)行，本次監(jiān)測在K1、K2礦體四周及敏感點上灣村，共設(shè)置9個監(jiān)測點位，具體監(jiān)測點位見附圖3，監(jiān)測時間為2021年2月26~27日，監(jiān)測報告見附件4，監(jiān)測數(shù)據(jù)(明德瑞檢(現(xiàn))字〔2021-03〕第001號)的統(tǒng)計結(jié)果見表3-2。表3-2噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表(單位：dB(A))監(jiān)測點位2021年2月26日2021年2月27日標(biāo)準(zhǔn)值晝間夜間晝間夜間晝間夜間4543464360502#444144423#454245424#47404440—25—5#454242396#444043417#47394440484145419#上灣村44424440從以上監(jiān)測結(jié)果可以看出：項目各監(jiān)測點位聲環(huán)境質(zhì)量均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(晝間：60dB(A)；夜間：50dB(A))。3、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀(1)礦區(qū)占地類型根據(jù)洛南縣自然資源局提供的1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖，將礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀分為6個一級類型和6個二級類型，礦區(qū)土地利用類型主要為旱地、其他園地、喬木林地、天然牧草地、農(nóng)村宅基地和自然保留地。各類土地利用面積見表1-7。土地利用現(xiàn)狀圖見附圖6。表3-3評價區(qū)土地利用類型及面積統(tǒng)計表一級地類二級地類面積(hm2)占總面積比例(%)01耕地0103旱地35.27020204其他園地0.8903林地0301喬木林地41.5458.3604草地0401天然牧草地2.2507住宅用地0702農(nóng)村宅基地2.58自然保留地自然保留地0.200.29合計100.00%(2)土壤類型據(jù)野外調(diào)查，評估區(qū)內(nèi)土壤以棕壤(圖3-1)為主，其次為褐土(圖3-2)。始成棕壤：表層灰棕和暗褐色，分布于海拔1200米以上的山地里，土層薄，質(zhì)地差，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)松散，水肥保持力差，養(yǎng)分含量低。成土母質(zhì)為基巖，土壤質(zhì)地為礫質(zhì)砂壤土、壤土，結(jié)構(gòu)疏松，抗沖蝕能力差，弱堿性。該類土壤在評估區(qū)斜坡坡頂、坡腳和緩坡部位一般較厚，厚0.8~2.2m；在斜坡中部及陡坡段較薄，一般0.3~1.20m。礦區(qū)地處半濕潤的低中山區(qū)，光照條件中等，植被覆蓋度較高，有效土層總體較薄——中等，—26—土壤中陽離子交換量中等，有機(jī)質(zhì)含量低，土地肥力較差。褐土：分布于800—1200米之間，以褐土性和粗骨性褐土為主。多是土層深厚，質(zhì)地粘重，通透性差，保水保肥，但速效養(yǎng)分含量低，適于玉米、小麥、薯類、豆類作物生長。其中泥、沙質(zhì)石渣土，結(jié)構(gòu)松散，養(yǎng)分含量低，是低產(chǎn)土壤。土層厚0.4~3.0m，土質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，抗沖蝕性差，多被開墾為農(nóng)田，是本區(qū)農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)林的主要分布區(qū)(見圖3-1棕壤土壤剖面圖圖3-2褐土土壤剖面圖(4)植被類型洛南縣生物資源得天獨厚，種類繁多。水杉、雪松、銀杏等稀有樹木遍布，大鯢、林麝、青羊等珍稀生物在此棲息，設(shè)立靈口大鯢自然保護(hù)區(qū)，填補(bǔ)全地區(qū)沒有野生動物保護(hù)區(qū)的空白，結(jié)束北亞熱帶沒有大鯢自然保護(hù)區(qū)的歷史。洛南中藥材量大、質(zhì)優(yōu)、連翹、丹參、桔梗、秦皮、菖蒲收購量居中國之首。林業(yè)用地面積248.91萬畝，常見樹種160多個品種，主要有柏、松、殼斗、樺樹、楊樹、玄參、核桃、柿子、薔薇、苦木、槭及竹亞等科。經(jīng)實地查勘，項目區(qū)及周邊未發(fā)現(xiàn)國家級和省級保護(hù)物種、珍稀瀕危物種、地方特有種，也未發(fā)現(xiàn)國家級和省級規(guī)定保護(hù)的古樹名木。項目區(qū)不屬于自然保護(hù)區(qū)和森林公園，沒有發(fā)現(xiàn)列入國家和省級重點保護(hù)野生動物和國家和省級重點保護(hù)動物的主要遷徙通道。(5)地質(zhì)特征礦區(qū)及外圍出露地層為：寒武系及第四系，現(xiàn)分述如下：1、寒武系(∈1sd):上部雜色頁巖夾灰?guī)r透鏡體、下部為黑色炭質(zhì)頁巖板巖、含—27—炭千枚巖及改制礫巖、含礫碎屑灰?guī)r，地層產(chǎn)狀：290°∠56°。2、寒武系(∈2sd2π):粗面巖-流紋斑巖、凝灰?guī)r、凝灰質(zhì)角礫巖夾絹云母片巖，地層產(chǎn)狀：18°∠56°。3、第四系：主要分布在礦區(qū)的溝谷及主要河流的河床地帶，沖積物為松散的礫石、層和含砂亞粘土等堆積物。2、地質(zhì)構(gòu)造及巖漿巖(1)構(gòu)造礦區(qū)位于南秦嶺褶皺系東段加里東褶皺帶，蘭橋—三要斷裂北部。出露地層為寒武系，區(qū)內(nèi)未見明顯的次級褶皺，斷裂和大的巖漿活動，區(qū)內(nèi)構(gòu)造較簡單。(2)巖漿巖礦區(qū)范圍內(nèi)出露的巖漿巖主要為黑云母二長花崗巖，本礦山所開采的麥飯石為該巖漿巖風(fēng)化產(chǎn)物。文地質(zhì)礦體位于坡度較緩的半山腰中，地形地貌有利于自然排水，水系主要為洛河支流沙河，沙河從礦區(qū)西部及北部通過，為季節(jié)性河流，河流切割深，礦體及圍巖含水較差，對礦體開采影響不大。礦區(qū)最低侵蝕基準(zhǔn)面為900米。礦區(qū)地下水類型主要為基巖裂隙水和松散巖類孔隙潛水：1、基巖裂隙水：主要賦存于黑云母二長花崗巖裂隙中，礦區(qū)內(nèi)廣泛分布，其富水性弱。主要受大氣降水的補(bǔ)給，以滲流的形式向沙河排泄。2、松散巖類孔隙潛水：主要分布于沙河河谷中，含水層為沖洪積的砂卵石層，厚度<3m，底部基巖構(gòu)成隔水底板，該層地下水主要受大氣降水補(bǔ)給，沿溝谷排泄。該礦區(qū)水文地質(zhì)條件屬簡單類型，除上述地表水和地下水外，無其它溶洞水、老窿水等，只要做好防洪水工作，一般就不會影響礦床開采。因此礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單。礦體頂?shù)装迨悄規(guī)r、花崗巖，巖石硬度大、完整，抗風(fēng)化能力強(qiáng)。礦體呈囊狀、透鏡狀，與圍巖界限呈過渡關(guān)系。但礦石較為疏松，較易開采。淺部露天開采，只要邊坡角保留適當(dāng)，則無大的跨踏現(xiàn)象。礦區(qū)第四系主要為沖洪積(Q4)堆積物，巖性為灰黃色含礫砂質(zhì)粘土、沙卵礫石，土質(zhì)不均，工程地質(zhì)性質(zhì)較差。但僅分布于沙河河谷及礦區(qū)地形低凹處，面積較小，厚—28—度1-2m，對礦床開采無影響。因此工程地質(zhì)條件簡單。5、礦體地質(zhì)特征礦區(qū)麥飯石為黑云母二長花崗巖風(fēng)化的產(chǎn)物。礦區(qū)按風(fēng)化程度可以分為全風(fēng)化、半風(fēng)化和弱風(fēng)化三部分：全風(fēng)化層分布在地表或近地表，距地面約0.5-1米。半風(fēng)化層，巖石結(jié)構(gòu)層次明顯，但巖石較疏松易碎，分布距地面5-15米左右。弱風(fēng)化層，礦石比較完整、致密，硬度大，距地面15-20米以下。麥飯石礦即為風(fēng)化、半風(fēng)化黑云母二長花崗巖。經(jīng)調(diào)查，礦區(qū)圈出麥飯石礦體2個。礦區(qū)麥飯石礦體沿構(gòu)造帶、層間裂隙帶產(chǎn)出。其中K1礦體長190米，水平厚度40-50米，寬度60米，平均水平厚度45米，礦體最大出露標(biāo)高為962米，最低出露標(biāo)高為930米。K2礦體地表出露長度160米，最大出露標(biāo)高為976米，最低為930,米，水平厚度20-25米，平均厚度22米。礦體在地表出露比較連續(xù)，厚度變化大，有的成窩狀、串珠狀、透鏡狀，以透鏡狀為主。礦體產(chǎn)于黑云母二長花崗巖內(nèi)，與花崗巖界限不清，呈漸變關(guān)系。礦體走向21°-23°，向西北傾斜，傾角56-57°2008年11月17日洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司取得了原洛南縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《洛南縣華南麥飯石開發(fā)有限責(zé)任公司麥飯石開采環(huán)境影響登記表》的審批(見附件5)，設(shè)計規(guī)模年開采5000噸麥飯石，開采方式為人工開采。經(jīng)查閱資料及現(xiàn)場調(diào)查，礦區(qū)在2006年至2008年斷斷續(xù)續(xù)在K1礦體南側(cè)路邊進(jìn)行過資源開采，開采形成人工邊坡規(guī)模較小，采場邊坡角30-45°，形成采空區(qū)的體積為2320.87m3，共開采麥飯石約5895噸。礦山自2008年至今未進(jìn)行過采礦活動，采空區(qū)已自然恢復(fù)，原開采面已不復(fù)存在。下表為經(jīng)現(xiàn)場勘察圖片?，F(xiàn)狀圖片存在的問題及整改措施存在問題：在原有開采運輸過程中存在少量礦石散落現(xiàn)象且未進(jìn)行清理；整改措施：對原有開采運輸過程中的散落礦石進(jìn)行清理。—29—存在問題：廠區(qū)道路未硬化；整改措施：廠區(qū)內(nèi)運輸?shù)缆酚不４嬖趩栴}：部分地區(qū)植被覆蓋率較整改措施：增加種植密度，嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施本項目位于洛南縣景村鎮(zhèn)常灣村十組，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，項目評價范圍內(nèi)無歷史文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)，主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見附圖3，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)明表3-4主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)坐標(biāo)/m(以廠址為中心)保護(hù)內(nèi)容環(huán)境功能區(qū)相對廠址方位相對距離/mxy090戶人群健康和環(huán)境空氣質(zhì)量《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)N90-200-40020戶W500—30—1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及修改單中的二級標(biāo)(2)地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；(3)地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；(4)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)；(5)土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(1)廢氣：顆粒物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放的要求?？刂祈椖繜o組織排放限值mg/m3執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)顆粒物《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放的要求(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)晝間夜間《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)，dB(A)6050(3)廢水：本項目無廢水外排。(4)固廢：一般固廢處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18599-2020)，危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及其修改單。本項目無需申請總量控制指標(biāo)?！?1—四、生態(tài)環(huán)境影響分析施工期工藝流程本項目施工期主要為礦區(qū)道路修筑，道路長約120m，路寬5m，路面結(jié)構(gòu)為泥結(jié)碎石路面，施工時間約為10天左右，其施工過程產(chǎn)生的影響主要為：1、施工期廢氣影響施工期廢氣主要為礦區(qū)道路修筑等過程產(chǎn)生的施工揚塵、運輸揚塵和其他廢氣。(1)施工揚塵施工期礦區(qū)道路修筑等過程均會產(chǎn)生揚塵，以上揚塵大多為無組織排放。根據(jù)類比資料，施工場地?fù)P塵為2.176-3.435mg/m3，施工揚塵對空氣環(huán)境的影響范圍一般在下風(fēng)(2)其他廢氣影響分析施工機(jī)械設(shè)備及車輛多為大動力柴油發(fā)動機(jī)，將排放一定量的燃油尾氣，尾氣主要為煙塵、NOX等，環(huán)評建議應(yīng)加強(qiáng)車輛管理，車輛尾氣不滿足國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的禁止入場，減少廢氣排放。同時加強(qiáng)維修保養(yǎng)，可降低尾氣中污染物的排放。由于場界開闊，排放面大且為流動性，因此對環(huán)境影響較小。2、施工期廢水影響施工期廢水主要為生活污水，污染物主要為懸浮物。施工人數(shù)30人，用水量按40L/d·人計，污水產(chǎn)生量以用水量的80%計，施工期生活污水產(chǎn)生量為0.96m3/d，施工場地內(nèi)設(shè)簡易廁所，定期清掏外運肥田，施工期廢水對環(huán)境影響較小。3、施工期噪聲影響施工期噪聲主要有施工機(jī)械設(shè)備噪聲和交通噪聲，噪聲源強(qiáng)約為80~90dB(A)，施工機(jī)械除各種運輸車輛外，一般均為固定聲源。將施工機(jī)械噪聲作點聲源處理，施工機(jī)械噪聲衰減模式如下：△L＝L1-L2＝20lg(r2/r1)式中：△L—距離增加產(chǎn)生的噪聲衰減值；L1—距點聲源r1處的噪聲值；L2—距點聲源r2處的噪聲值。本項目施工期設(shè)備噪聲影響預(yù)測結(jié)果見下表?！?2—1施工機(jī)械環(huán)境噪聲影響預(yù)測結(jié)果1施工機(jī)械環(huán)境噪聲影響預(yù)測結(jié)果單位：dB(A)噪聲源距噪聲源不同距離(m)噪聲貢獻(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)值1204050200晝間夜間推土機(jī)90706458565250447055挖掘機(jī)9070645856525044裝載機(jī)65595351474539汽車60544846424034由上表可知，施工機(jī)械噪聲在無遮擋情況下，如果使用單臺機(jī)械，晝間施工在10m處可達(dá)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)的要求，根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目50m范圍內(nèi)無敏感點，且項目只在晝間施工，施工噪聲對環(huán)境影響較小。4、施工期固體廢物影響項目租用民房作為辦公場地，主要修建礦區(qū)道路，道路長約120m，路寬5m，路面結(jié)構(gòu)為泥結(jié)碎石路面，道路修筑過程主要固體廢物為剝離的表土，產(chǎn)生量約為192t，表土堆存于本項目布置的臨時排土場，待礦山開采完畢后復(fù)墾使用。項目施工高峰期施工人員及工地管理人員30人，工地生活垃圾按0.5kg/人·d計，產(chǎn)生量約為15kg/d，施工期固體廢物主要為生活垃圾且得到合理處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。5、施工期生態(tài)影響礦山道路修建會挖損、壓占，破壞山體原有植被，影響地形地貌景觀，但其工程量較小，且礦山道路僅在礦山服務(wù)期內(nèi)使用，在礦山退役期，將對礦山進(jìn)行生態(tài)綜合恢復(fù)治理，經(jīng)治理后，產(chǎn)生的生態(tài)影響較小。1、運營期環(huán)境污染主要環(huán)節(jié)K1礦體長190米，水平厚度40-50米，寬度60米，平均水平厚度45米，礦體最大出露標(biāo)高為962米，最低出露標(biāo)高為930米。K2礦體地表出露長度160米，最大出露標(biāo)高為976米，最低為930,米，水平厚度20-25米，平均厚度22米。據(jù)礦體地形地貌、賦存狀態(tài)，地形特點及開采技術(shù)條件，確定開采方式為露天開采，即采用先剝后采，先上后下，逐層開挖，以充分利用露天開采機(jī)械化程度高、生產(chǎn)能力大、成本低、作業(yè)條件好等優(yōu)點。(一)采礦工程產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析—33—圖4-1工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝說明：(1)剝離礦區(qū)地表主要以粉砂質(zhì)粘土為主，主要分布于溝谷沿岸及山前斜坡帶，一般厚0.2~0.4m，剝離出的表土?xí)簳r分區(qū)堆放在臨時排土場，待礦山開采完畢后復(fù)墾使用。(2)采裝根據(jù)周邊相似礦山開采及地質(zhì)核實報告，本礦山為麥飯石礦，礦體較松軟，無需爆破，進(jìn)行表土剝離后，直接用挖掘機(jī)進(jìn)行采裝。采裝工作是露天礦生產(chǎn)過程的中心環(huán)節(jié)，其它工藝過程都是圍繞采裝工作展開的。(3)運輸采用公路開拓汽車運輸方式。采用自卸汽車運往出礦區(qū)外售。(二)公輔工程產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析辦公場地：本項目辦公生活場地租賃礦區(qū)周邊民房，不在礦區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置，無生活垃圾和生活廢水產(chǎn)生。采礦過程具體環(huán)境影響因素見表4-2。表4-2采礦過程環(huán)境影響因素總匯一覽表序號類別分析內(nèi)容1污染影響廢氣采裝過程產(chǎn)生的粉塵、道路運輸粉塵、排土場粉塵2廢水車輛沖洗廢水—34—3聲挖掘機(jī)及運輸車輛噪聲4固體廢物表土剝離、沉淀池沉渣5非污染影響因素生態(tài)影響臨時堆礦場占用土地，破壞植被，改變土地利用性質(zhì)，并引發(fā)水土流失2、運營期項目水平衡本項目用水主要為抑塵用水和職工生活用水。(1)抑塵用水①作業(yè)區(qū)降塵用水本項目采用濕式作業(yè)，采裝過程需灑水降塵，項目采區(qū)作業(yè)面積為1800m2，降塵灑Lmd作業(yè)區(qū)降塵用水量為3.6m3/d，此部分用水損耗或蒸發(fā)，不產(chǎn)生廢水。②道路降塵灑水參照《陜西省行業(yè)用水定額》(DB61/T943-2020)廠區(qū)道路灑水按先進(jìn)值2L/m2·次，礦區(qū)內(nèi)道路面積約為720m2，則道路降塵用水量為1.44m3/d，此部分用水損耗或蒸發(fā)，不產(chǎn)生廢水。③洗車用水：車輛出場前需進(jìn)行沖洗，單車最大運輸量為20噸，原材料及成品需要運輸量為333t/d，每次均需對車輛進(jìn)行沖洗，根據(jù)現(xiàn)有項目類比車輛沖洗水量為0.2m3/輛?次，因此，本項目運輸車輛清洗用水量為3.4m3/d，損耗量約為10%，則車輛沖洗用水循環(huán)水量為3.06m3/d，需要補(bǔ)充新鮮水量為0.34m3/d。車輛沖洗廢水經(jīng)廠區(qū)沉淀池沉淀后回用于生產(chǎn)。(2)生活用水本項目共有職工23人，辦公生活場地租賃礦區(qū)周邊民房，不設(shè)置食宿。根據(jù)《陜西省行業(yè)用水定額》(DB61/T943-2020)，參考陜南地區(qū)農(nóng)村居民生活用水，人均用水量取80L/人·d，則項目生活用水量為1.84m3/d。污水產(chǎn)生量按用水量80%計，則生活污水量為1.472m3/d，生活污水排入化糞池由村民定期清掏外運肥田。綜合以上，本項目用排水情況見表4-3，水平衡圖見圖4-2。表4-3項目用排水情況一覽表單位：m3/d序號用水類別新鮮水量損耗量回用量排水量最終去向—35—1作業(yè)區(qū)降塵用水3.63.600蒸發(fā)消耗2道路降塵灑水00蒸發(fā)消耗3洗車用水3.40.343.060沉淀池沉淀后回用4生活用水0.3680.472外運肥田5合計0.285.7484.5320/3.6 新鮮水 1.472化糞池0.34循環(huán)使用3.6 新鮮水 1.472化糞池0.34循環(huán)使用3.06作業(yè)區(qū)降塵用水作業(yè)區(qū)降塵用水 自然蒸發(fā)3.6道路降塵用水生活用水洗車用水外運肥田圖4-2項目水平衡圖單位：m3/d3、運營期大氣環(huán)境影響分析項目運營期廢氣主要為表土剝離過程產(chǎn)生的粉塵、采裝過程產(chǎn)生的粉塵和運輸揚塵和運輸揚塵。(1)表層剝離過程產(chǎn)生的粉塵本項目表土剝離揚塵參考《逸散性工業(yè)粉塵控制技術(shù)》(中國環(huán)境出版社)中給出的除去覆蓋層作業(yè)中的逸散塵排放系數(shù)0.0365kg/t(覆蓋層)，本項目露天采場境界內(nèi)，礦石產(chǎn)出總量約30萬噸，表土剝離總量為8000t，項目礦山設(shè)計服務(wù)年限為3年，因此，表土剝離的年產(chǎn)生量約為2667t/a，則礦山剝離覆蓋層揚塵產(chǎn)生量約為0.098t/a。環(huán)評要求礦石在開采過程中采取灑水抑塵措施，可有效抑制粉塵的產(chǎn)生，除塵效率約為70%，故本礦剝離覆蓋層粉塵排放量約為0.029t/a。(2)采裝揚塵本項目采裝揚塵主要來源為麥飯石原礦在裝卸過程中由于落差引起的，屬于無組織排放，裝車機(jī)械落差產(chǎn)生的粉塵量采用交通部水運研究所、武漢水運工程學(xué)院提出的經(jīng)—36—驗公式估算，經(jīng)驗公式為：Q=0.003U1.6×H1.23×e-0.28w式中：Q：起塵量，kg/t；U：平均風(fēng)速，洛南縣年均風(fēng)速1.5~2.3m/s，本次計算取2.3m/s；H：物料落差，取1.2m；W：物料含水率，取10%。經(jīng)計算起塵量為0.02kg/t，本項目麥飯石原礦年裝運量為10萬t，則開采區(qū)揚塵產(chǎn)(3)運輸揚塵礦區(qū)內(nèi)部車輛在運輸過程中產(chǎn)生道路揚塵，屬于無組織排放。礦山道路揚塵產(chǎn)生量的大小與道路清潔程度、車輛行駛速度及運輸車輛數(shù)量等因素有關(guān)，項目礦山道路設(shè)計時速按20km/h計。采用車輛運輸?shù)缆窊P塵經(jīng)驗公式對單位車輛在不同車速、不同路面清潔度下的道路揚塵進(jìn)行計算。車輛道路揚塵產(chǎn)生量選用上海港環(huán)境保護(hù)中心和武漢水運工程學(xué)院提出的經(jīng)驗公式計算：Qp=0.123()()0.85()0.72L式中：QP——每輛汽車行駛揚塵量(kg/km·輛)；V——車輛速度