發(fā)特殊作業(yè)安全管理制度

8-9-特殊作業(yè)安全管理制度一、目的為加強(qiáng)公司特殊作業(yè)安全管理，控制和消除特殊作業(yè)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免特殊作業(yè)各類(lèi)事故的發(fā)生，保障公司安全生產(chǎn)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司各部門(mén)、與公司有承發(fā)包關(guān)系的外來(lái)作業(yè)單位及所有進(jìn)入公司范圍內(nèi)從事高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、施工作業(yè)的安全管理。特殊作業(yè)還包括公司內(nèi)所有容易造成嚴(yán)重傷害事故和財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)，主要指臨時(shí)性作業(yè)、非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動(dòng)條件惡劣的危險(xiǎn)性作業(yè)。具體內(nèi)容如下：1.高處作業(yè)：凡是在墜落基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的作業(yè)。公司的高處作業(yè)包括在生產(chǎn)過(guò)程中電器及機(jī)械設(shè)備的維修、屋面建筑物的修補(bǔ)和日常高處清潔衛(wèi)生的高處作業(yè)。2.動(dòng)火作業(yè)：可能產(chǎn)生熱量的工作，產(chǎn)生的熱量足夠引起燃燒，包括焊接、切割、銅焊、研磨等，使用電氣焊工具或者類(lèi)似能引起燃燒或火星的工具與設(shè)備。公司的動(dòng)火作業(yè)包括在生產(chǎn)過(guò)程中電器及機(jī)械設(shè)備的維修維護(hù)和保養(yǎng)、屋面、建筑物的修補(bǔ)維護(hù)等需進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。3.臨時(shí)用電作業(yè)：公司內(nèi)一切臨時(shí)用電的作業(yè)。臨時(shí)用電作業(yè)包括在生產(chǎn)過(guò)程中電器及機(jī)械設(shè)備的維修維護(hù)和保養(yǎng)、臨時(shí)照明的線路連接、屋面、建筑物的修補(bǔ)維護(hù)等作業(yè)需臨時(shí)用電的作業(yè)。4.有限空間作業(yè)：進(jìn)入或探入各類(lèi)塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或者其它封閉、半封閉場(chǎng)所的作業(yè)。5.吊裝作業(yè)：利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過(guò)程。6.施工作業(yè)：在公司范圍內(nèi)進(jìn)行挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土作業(yè)，或使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。三、部門(mén)職責(zé)1.安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)公司特殊作業(yè)的許可審批，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.各施工或作業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)特殊作業(yè)的日常安全管理，并向安質(zhì)部申報(bào)作業(yè)情況，報(bào)備相關(guān)作業(yè)人員操作證件及人員信息情況。3.作業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)特殊作業(yè)審批表（附件1），認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理制度，保障各項(xiàng)作業(yè)安全實(shí)施。需進(jìn)入大廈、碼頭現(xiàn)場(chǎng)施工的工程項(xiàng)目，必須由公司項(xiàng)目主管部門(mén)向公司安質(zhì)部提出申報(bào)，履行《施工申請(qǐng)表》（附件2）會(huì)簽手續(xù)，由安質(zhì)部下發(fā)《施工許可證》（附件3），主管部門(mén)確保作業(yè)單位具有相關(guān)資質(zhì)并簽訂安全協(xié)議書(shū)，并做好安全交底。作業(yè)人員認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)措施。4.公司相關(guān)部門(mén)依其職責(zé)對(duì)路由、用水、用電等事宜會(huì)簽。5.作業(yè)期間作業(yè)主管部門(mén)應(yīng)每天向相關(guān)部門(mén)通報(bào)作業(yè)計(jì)劃、進(jìn)度。當(dāng)遇節(jié)假、公休日時(shí)間作業(yè)的，作業(yè)主管部門(mén)應(yīng)提前24小時(shí)通知公司相關(guān)部門(mén)知悉。6.與公司無(wú)關(guān)的外來(lái)施工作業(yè)，包括“一關(guān)兩檢”、客運(yùn)派出所等駐公司單位的施工，統(tǒng)一由工程物業(yè)部為主管部門(mén)，負(fù)責(zé)相關(guān)申報(bào)、資質(zhì)備案、安全交底及安全協(xié)議簽署等手續(xù)辦理。7.公司所有員工對(duì)外來(lái)施工人員有詢查、幫助和對(duì)違章勸阻、制止的權(quán)力和義務(wù)。四、主要內(nèi)容1.特殊作業(yè)的審批程序(１)進(jìn)行特殊作業(yè)的主管部門(mén)提前向安質(zhì)部負(fù)責(zé)人員提出書(shū)面特殊作業(yè)申請(qǐng)，即填寫(xiě)特殊作業(yè)審批表。(2)若情況特別緊急，來(lái)不及辦理審批手續(xù)，主管部門(mén)必須經(jīng)安質(zhì)部負(fù)責(zé)人員同意方可先作業(yè)，再補(bǔ)辦手續(xù)。(3)安質(zhì)部負(fù)責(zé)人員接到申請(qǐng)后半個(gè)工作日內(nèi)審批。(4)安質(zhì)部負(fù)責(zé)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定時(shí)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全技術(shù)措施，監(jiān)督作業(yè)人員的工作，確保安全。(5)作業(yè)人員有作業(yè)禁忌癥、生理缺陷、勞動(dòng)紀(jì)律差、喝酒后及有不良心理狀態(tài)等情況，不準(zhǔn)從事特殊作業(yè)。2.特殊作業(yè)的實(shí)施(１)特殊作業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，執(zhí)行特殊作業(yè)的單位負(fù)責(zé)人下達(dá)作業(yè)指令，操作人員有權(quán)拒絕沒(méi)有正式作業(yè)指令的特殊作業(yè)。(2)作業(yè)前，作業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故，有針對(duì)性地對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和交底，落實(shí)安全措施。(3)特殊作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。特殊作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動(dòng)保護(hù)用品必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。(4)作業(yè)前，特殊作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)，采取針對(duì)性的安全技術(shù)措施。特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理要求。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)整潔，道路暢通，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。(5)特殊作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)單位需指定一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)，有安全意識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員作為現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)特殊作業(yè)全程的安全監(jiān)督檢查。安質(zhì)部、特殊作業(yè)主管部門(mén)、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞保用品必須穿戴齊全，進(jìn)入碼頭現(xiàn)場(chǎng)還要加穿反光背心，碼頭邊緣及水面作業(yè)，必須要穿戴救生衣。(6)對(duì)違章指揮，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)，作業(yè)監(jiān)護(hù)人、安質(zhì)部、特殊作業(yè)主管部門(mén)、特殊作業(yè)單位負(fù)責(zé)人均有權(quán)停止作業(yè)。(7)特殊作業(yè)完工后，作業(yè)執(zhí)行人必須清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)在操作前、操作中、操作后有一個(gè)安全良好的狀態(tài)。3.特殊作業(yè)的具體要求(１)高處作業(yè)安全要求個(gè)人防護(hù)用品齊全，包括安全帶、安全帽、防滑鞋、工作服等；防護(hù)用品要正確佩戴和使用，高空作業(yè)人員要系好安全帶；登高所用的梯子等登高用具性能要好，擺放要穩(wěn)固；高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施；高處作業(yè)范圍內(nèi)若有其他危及人身安全的物品，應(yīng)采取隔離、斷電、停用等防護(hù)措施；設(shè)置警戒區(qū)域，禁止其他人員進(jìn)入；避免交叉作業(yè)；高處作業(yè)使用的工具物品不準(zhǔn)拋擲；攀登石棉瓦等輕型材料的建筑物，要有加墊板等防護(hù)措施；作業(yè)完畢后要清理作業(yè)場(chǎng)所。不遺留工具、物品和作業(yè)垃圾。高處作業(yè)高度在2米至5米時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)；高處作業(yè)高度在5米以上至15米時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)；高處作業(yè)高度在15米以上至30米時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)；高處作業(yè)高度在30米以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。(2)動(dòng)火作業(yè)安全要求碼頭現(xiàn)場(chǎng)的明火作業(yè)，必須到公司安質(zhì)部辦理明火施工審批手續(xù)，同時(shí)向港區(qū)派出所報(bào)備。作業(yè)單位應(yīng)自備消防器材，并落實(shí)防火應(yīng)急措施。凡特殊作業(yè)的人員一律持證上崗，明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立專職看火員一名（作業(yè)中發(fā)現(xiàn)看火員脫崗，安全管理人員有權(quán)通知主管部門(mén)停止其作業(yè)，直至其整改），在危險(xiǎn)場(chǎng)所、防火、防爆部位明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)先測(cè)爆合格。動(dòng)火等級(jí)的劃分：一、二、三級(jí)動(dòng)火的情況劃分。設(shè)置相應(yīng)和足夠數(shù)量的滅火器材，并放在適應(yīng)的位置，便于取用，并且在場(chǎng)人員掌握使用方法；清理附近的易燃物品。對(duì)不能清除的易燃物品要用水澆濕或遮擋，以防引起著火；設(shè)置監(jiān)護(hù)人，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)措施；在高處動(dòng)火作業(yè)，要用非燃材料做成遮擋，以防止火花飛落；對(duì)可能引起爆炸的作業(yè)，要進(jìn)行檢測(cè)，采取通風(fēng)、置換等措施，并且檢測(cè)合格后再進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)過(guò)程中，隨時(shí)進(jìn)行檢查。作業(yè)結(jié)束后，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可離開(kāi)。凡屬下列情況之一的動(dòng)火，均為一級(jí)動(dòng)火：禁火區(qū)域內(nèi)；各種受壓設(shè)備；危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè)；比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場(chǎng)所；現(xiàn)場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場(chǎng)所。凡屬下列情況之一的動(dòng)火，均為二級(jí)動(dòng)火：在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊割等用火作業(yè)；小型油箱等容器用火作業(yè)；登高焊、割等用火作業(yè)。在非固定的、無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行用火作業(yè)，均屬三級(jí)動(dòng)火作業(yè)。(3)臨時(shí)用電作業(yè)安全要求臨時(shí)用電作業(yè)必須嚴(yán)禁非電工進(jìn)行接駁、拆除電焊機(jī)及其它電氣設(shè)備的電源線等的用電操作，必須由電工負(fù)責(zé)處理，合理配置漏電保護(hù)器，開(kāi)關(guān)箱，開(kāi)關(guān)箱內(nèi)采用一機(jī)一閘一漏電保護(hù)。且漏電保護(hù)器的漏電動(dòng)作電流、漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)在規(guī)定安全范圍內(nèi)，手持式電動(dòng)工具漏電保護(hù)器的漏電動(dòng)作電流、漏電動(dòng)作時(shí)間也應(yīng)在規(guī)定安全范圍內(nèi)。外電防護(hù)安全操作距離、防護(hù)距離、防護(hù)措施，要符合規(guī)范要求。配電系統(tǒng)要安裝正確，完好無(wú)損，牢固，接駁絕緣良好，分路標(biāo)記，專人負(fù)責(zé)，清理雜物，檢修要全面考慮。要設(shè)三相五線制，要將動(dòng)力電和照明電分開(kāi)，臨時(shí)電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等。使用移動(dòng)電器和手電鉆、砂輪等手持電動(dòng)工具，必須絕緣良好，以防止觸電事故。作業(yè)結(jié)束后，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可離開(kāi)。(4)進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施要求作業(yè)前，主管部門(mén)應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識(shí)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等；作業(yè)前應(yīng)做好有限空間內(nèi)的環(huán)境、氣體等安全檢測(cè)，確認(rèn)安全方可作業(yè)；切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門(mén)必須加盲板斷開(kāi)，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換，不得以關(guān)閉閥門(mén)或水封來(lái)代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示；進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，電源的有效切斷可采取取下電源保險(xiǎn)絲或?qū)㈦娫撮_(kāi)關(guān)拉下后上鎖等措施，并加警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。(5)吊裝作業(yè)的安全要求吊裝作業(yè)人員應(yīng)持有效的《特種作業(yè)人員操作證》，方可從事吊裝作業(yè)指揮和操作。吊裝質(zhì)量大于等于40t的重物和土建工程主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案、施工安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)作業(yè)主管部門(mén)相關(guān)管理部門(mén)審查，報(bào)安質(zhì)部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。吊裝作業(yè)前應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)起重吊裝機(jī)械和吊具進(jìn)行安全檢查確認(rèn)，確保處于完好狀態(tài)。實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查，警戒區(qū)域及吊裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)。吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)明確指揮人員，指揮人員應(yīng)佩戴安全帽，并佩戴明顯的標(biāo)志。吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量分為三級(jí);一級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于100t;二級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于等于40t至小于等于100t;三級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量小于40t。(6)施工作業(yè)安全要求施工作業(yè)前要求工程物業(yè)部填寫(xiě)《施工申請(qǐng)表》，經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)會(huì)簽審批方可作業(yè)。作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴合適的個(gè)體防護(hù)用品。施工單位應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)，并逐條落實(shí)安全措施。作業(yè)前，應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場(chǎng)支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。施工臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘