1-4月仲裁面臨形勢及案件新特點

2021年1-4月仲裁面臨形勢及案件新特點勞動爭議仲裁科宋強2021年5月16日LOGO一、勞動仲裁主要業(yè)務(wù)職責(zé)1、嚴(yán)格貫徹落實?勞動法?、?勞動合同法?、?勞動爭議調(diào)解仲裁法?等法律、法規(guī)及相關(guān)政策，承接開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦公室職能，依法處理勞動爭議案件，不斷優(yōu)化辦案流程，簡化辦案程序，加大調(diào)解力度，提供優(yōu)良效勞。2、廣泛宣傳人力社保法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，加強對用人單位和勞動者法律政策培訓(xùn)，提高用人單位依法治企水平和勞動者法律意識。3、深入推進企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會等基層調(diào)解組織建設(shè)，并指導(dǎo)勞動爭議調(diào)解工作，提升企業(yè)處理預(yù)防化解勞動爭議能力，建立健全勞動爭議預(yù)防調(diào)解體系，構(gòu)建勞動爭議大調(diào)解格局。二、勞動爭議仲裁案件受理范圍〔一〕因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；〔二〕因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；〔三〕因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；〔四〕因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；〔五〕因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；〔六〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。三、勞動爭議仲裁辦案流程四、勞動爭議仲裁綠色通道制度適用范圍：1.傷殘職工以及在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)女職工等確需照顧的特殊群體；2.生活特別困難確需照顧的；3.10人以上企業(yè)有可能破產(chǎn)、拖欠工資、補償金等確需緊急處理的重大集體訴訟案件；4.其他可能造成重大影響的案件；綠色通道案件審查立案期限從5個工作日縮短為2個工作日，更加特殊或緊急的在1個工作日內(nèi)作出立案受理決定。立案受理后，辯論期滿后及時開庭，開庭時間優(yōu)先保障，快速審結(jié)。五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點1.從總量看，高位運行，反彈明顯2.從案由看，企業(yè)單方辭退爭議仍居首位，因其他事由引起的糾紛案件明顯增多3.從案件新增看，因外部環(huán)境變化引發(fā)的群體爭議增多4.從案件處理看，當(dāng)事人對抗性明顯，調(diào)解難度逐漸增大5.從案件反響看，投機性案件增多，裁后訴訟案件偏多6.從案件分布看，小規(guī)模效勞性企業(yè)較為多發(fā)，百強企業(yè)較少五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點1.從總量看，高位運行，反彈明顯五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點2.從案由看，企業(yè)單方辭退爭議仍居首位，因其他事由引起的糾紛案件明顯增多五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點各有勝負(fù)是主流，企業(yè)勝訴比略有下降各有勝負(fù)企業(yè)勝訴員工勝訴2014年度716992占比87.6%12.1%0.2%各有勝負(fù)企業(yè)勝訴員工勝訴2015年1-4114101占比91.2%8.0%0.8%五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點3.從案件新增看，因外部環(huán)境變化引發(fā)的群體爭議增多企業(yè)名稱主要背景案件數(shù)1天津開發(fā)區(qū)軍泰工貿(mào)有限公司股東自殺202天津名門防火建材實業(yè)有限公司股東下落不明193天津富士達電動車有限公司停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)234天津南華皮革化工有限公司、南華制鞋有限公司停產(chǎn)345天津市藍(lán)天安保服務(wù)有限公司業(yè)主單位糾紛10五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點4.從案件處理看，當(dāng)事人對抗性明顯，調(diào)解難度逐漸增大◆個案訴請工程明顯增多◆勞動者維權(quán)意識強烈◆案件當(dāng)事人對抗性增強◆企業(yè)第一道閘口作用不明顯五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點5.從案件反響看，投機性案件增多，裁后訴訟案件偏多◆審理程序不同◆仲裁時效和訴訟時效◆一裁終局掌握不一開發(fā)區(qū)勞動爭議巡回法庭揭牌◆試一試、折騰、難纏戶五、近期仲裁案件呈現(xiàn)特點6.從案件分布看，小規(guī)模效勞型企業(yè)較為多發(fā)，百強企業(yè)較少◆企業(yè)本身對勞動爭議比較關(guān)注◆企業(yè)調(diào)解委員會成員◆經(jīng)常參加培訓(xùn)◆自身化解和處理糾紛能力較強六、勞動爭議案件的趨勢判斷◆勞動利益對立統(tǒng)一產(chǎn)生定量勞動爭議◆勞動者成為啟動仲裁程序的主導(dǎo)者◆勞動爭議實質(zhì)為經(jīng)濟糾紛◆根本權(quán)利之爭議是主流◆過度維權(quán)將持續(xù)◆依法仲裁觀念增強◆非訴化解爭議趨勢增強七、仲裁活動中的幾個特殊問題〔一〕?中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法?第六條發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。第三十九條當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實的根據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！捕?關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋〔一〕?第十三條因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。第一、關(guān)于舉證責(zé)任〔三〕?勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)那么?第十八條在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)那么第十七條規(guī)定無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時，仲裁庭可以根據(jù)公平原那么和老實信用原那么，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。第十九條承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。七、仲裁活動中的幾個特殊問題〔一〕?中華人民共和國勞動法?第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。第二十五條勞動者有以下情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：……〔二〕嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；〔二〕?中華人民共和國勞動合同法?第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。第三十九條勞動者有以下情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：……〔二〕嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；……〔三〕?最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋?第十九條用人單位根據(jù)?勞動法?第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！菜摹?天津市貫徹落實?勞動合同法?假設(shè)干問題規(guī)定?〔津人社局發(fā)〔2021〕24號〕第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，對嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形應(yīng)加以明確，未有明確規(guī)定的，用人單位不得依據(jù)?勞動合同法?第三十九條第〔二〕項規(guī)定與勞動者解除勞動合同。第二、關(guān)于規(guī)章制度對規(guī)章制度有效性要件的較統(tǒng)一認(rèn)識〔一〕實體要件方面1、主體適格2、內(nèi)容合法3、不與勞動合同和集體合同相沖突4、不得違反公序良俗原那么〔二〕程序合法包括兩個內(nèi)容：1、經(jīng)過民主協(xié)商程序制定2、已經(jīng)向勞動者公示或者告知七、仲裁活動中的幾個特殊問題七、仲裁活動中的幾個特殊問題?中華人民共和國勞動合同法?第三十八條用人單位有以下情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：〔一〕未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；〔二〕未及時足額支付勞動報酬的；〔三〕未依法為勞動者繳納社會保險費的；〔四〕用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；〔五〕因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；〔六〕法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身平安的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。第四十六條有以下情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：〔一〕勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；……第三、勞動者辭職要求經(jīng)濟補償金七、仲裁活動中的幾個特殊問題?職工帶薪年休假條例?第三條職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。?企業(yè)職工帶薪年休假實施方法?第十二條用人單位與職工解除或者終止勞動合同時，當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報酬，但折算后缺乏1整天的局部不支付未休年休假工資報酬。前款規(guī)定的折算方法為：〔當(dāng)年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365天〕×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。用人單位當(dāng)年已安排職工年休假的，多于折算應(yīng)休年休假的天數(shù)不再扣回。第四、關(guān)于年休假問題七、仲裁活動中的幾個特殊問題第五、關(guān)于未簽訂勞動合同二倍工資問題?勞動合同法?第十條建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。?勞動合同法實施條例?第六條用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償。前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。第七條用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補訂書面勞動合同。七、仲裁活動中的幾個特殊問題第六、關(guān)于協(xié)議效力問題?勞動爭議調(diào)解仲裁法?

第四條發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。?最高人民法院關(guān)于審理適用法律假設(shè)干問題的解釋〔三〕?

第十條勞動者與用人單位就解除或者終止勞動合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報酬、加班費、經(jīng)濟補償或者賠償金等達成的協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形，當(dāng)事人請求撤銷的，人民法院應(yīng)予支持。七、仲裁活動中的幾個特殊問題第七、關(guān)于缺席審理問題?調(diào)解仲裁法?第三十六條申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。缺席審理中的舉證責(zé)任及采信掌握七、仲裁活動中的幾個特殊問題第八、關(guān)于解除勞動關(guān)系后合同義務(wù)?勞動合同法?第五十條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時支付。用人單位對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。?勞動合同法?第二十三條用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。八、案例解讀案例一：A公司和B公司隸屬一個集團，均為法人單位，但兩公司共用集團財務(wù)部、辦公室等。張某于2021年9月18日進入A公司〔屬電子科技公司〕從事電子屏調(diào)試、維護以及銷售推廣工作，雙方簽訂?員工試用協(xié)議?，約定的崗位是拓展專員。后張某與B公司〔屬信用擔(dān)保公司〕簽訂自2021年1月1日起至2021年12月31日止的勞動合同，約定崗位為公司工程拓展。申請人在職期間全日制工作，工作內(nèi)容均為A公司注冊經(jīng)營范圍。張某現(xiàn)訴請及相應(yīng)事實與理由：本人于2021年9月18日與A公司簽訂3個月的?員工試用協(xié)議?，本人一直實際為該公司工作，但該公司在2021年1月1日以B公司名義與本人簽訂勞動合同，本人從未從事也不懂擔(dān)保業(yè)務(wù)，勞動合同主體變更是為了免除德泰電子法定責(zé)任，排除本人應(yīng)有權(quán)利，2021年12月，B公司通知本人不再續(xù)簽勞動合同。庭審時明確請求事項為：〔1〕要求A公司支付2021年1月1日至2021年12月31日期間的未休年休假工資1701元；〔2〕支付2021年1月工資差額132元；〔3〕支付2021年1月以及2021年10月至2021年12月期間未簽訂勞動合同的二倍工資7440元；〔4〕支付2021年12月工資2000元；〔5〕支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金2790元；〔6〕返還個人交付的2021年1月社會保險費1393.44元，返還與B公司簽訂的勞動合同書。八、案例解讀案例二：申請人于2021年11月1日進入被申請人處從事發(fā)包中心采購請款工作。被申請人據(jù)?初〔續(xù)〕簽勞動合同名冊?和?就業(yè)、勞動合同登記名冊?提出已與申請人簽訂了勞動合同，但勞動合同現(xiàn)被遺失，申請人提出當(dāng)時只是在名冊上簽字，被申請人并沒有與其簽訂勞動合同。2021年4月30日，被申請人以試用期內(nèi)經(jīng)兩次考核評估不符合要求為由解除申請人勞動關(guān)系。被申請人實行績效獎金次月發(fā)放制，已向申請人出具了?解除合同通知書?，尚未為申請人辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。雙方確認(rèn)申請人在職期間平均工資3227元/月。申請人現(xiàn)訴請及相應(yīng)事實與理由：本人于2021年11月1日進入被申請人處從事發(fā)包中心采購請款工作，月平均工資3227元，被申請人未與本人簽訂勞動合同，2021年4月30日被申請人違法解除勞動關(guān)系，庭審時明確請求事項為：〔1〕支付2021年11月績效獎金968元；〔2〕支付2021年12月1日至2021年4月30日期間未訂立書面勞動合同二倍工資差額16135元；〔3〕支付解除勞動關(guān)系未提前30日通知代替通知金3227元；〔4〕支付違法解除勞動關(guān)系的賠償金6454元；〔5〕開具解除勞動關(guān)系通知書，并辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。八、案例解讀案例三：申請人與被申請人簽有自2021年10月26日起至2021年10月25日止的勞動合同，其中第十三條約定工資“按照天津市規(guī)定，執(zhí)行天津市最低薪資標(biāo)準(zhǔn)。2021年1月15日，申請人工作中受傷，2021年8月11日被認(rèn)定為工傷，確認(rèn)停工留薪期4.5個月〔2021年1月15日至2021年5月30日〕。申請人上述停工留薪期初期由護工護理，被申請人支付護工護理費總計1344元，之后由申請人妻子呂艷欣〔音譯〕護理，被申請人以2600元/月向呂艷欣〔音譯〕支付護理費。申請人2021年5月30日停工留薪期滿后，未再申請延長停工留薪期。2021年12月31日，申請人被評定為傷殘九級。申請人停工留薪期間，被申請人按1500元/月支付工資。被申請人未為申請人繳納工傷保險。被申請人尚未向申請人支付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。申請人現(xiàn)訴請及相應(yīng)事實與理由：2021年1月15日，申請人工作期間左臂受傷，2021年8月11日被認(rèn)定為工傷，并認(rèn)定停工留薪期4.5個月。2021年10月20日，申請人在泰達醫(yī)院接受二次手術(shù)，住院17天，出院后醫(yī)生建休1個月。2021年12月31日被評定為傷殘九級。2021年2月3日，申請人向被申請人提出解除勞動關(guān)系，并要求支付九級傷殘補助金，不料被申請人拒絕。庭審時明確請求事項為：〔1〕確認(rèn)申請人與被申請人于2021年2月3日解除勞動關(guān)系，解除理由為申請人個人原因辭職，并要求被申請