煤礦安全大排查實施工作方案

煤礦安全大排查實施工作方案【僅供學習參考，切勿通篇使用！】煤礦安全大排查實施工作方案為認真貫徹落實 關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻吸取近期煤礦事故教訓，嚴峻打擊違法違規(guī)行為，堅決遏制煤礦重特大事故，依據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局關于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》、《省應急治理廳關于印發(fā)<省煤礦安全生產(chǎn)大排查實施方案>的通知》〔以下簡稱《大排查的通知》〕和《關于加強近期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，經(jīng)爭論打算，在全縣范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大排查活動。具體實施方案如下：一、指導思想深入貫徹落實 關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，貫徹落實xx精神，擺正安全與進展的關系，堅持安全第一，預防為主，把抓好安全作為促進進展的首要前提，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好，全力保護煤礦從業(yè)人員生命安全，為促進全面振興，營造良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標深入開展煤礦安全專項整治三年行動，深刻吸取近期煤礦事故1162023以“一通三防”和“打非治違”為重點，在強化煤礦重大安全風險分析研判根底上，對正常生產(chǎn)建設煤礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng)和關鍵環(huán)節(jié)開展煤礦安全生產(chǎn)大排查活動，排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故，為實現(xiàn)煤礦安全專項整治三年行動目標奠定堅實根底。三、排查范圍2四、排查主要內(nèi)容〔一〕《大排查的通知》中所要求排查內(nèi)容。煤礦企業(yè)：機構(gòu)和人員狀況。是否結(jié)實樹立安全進展理念，堅守安全紅線，強化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)治理人員，落實對下屬煤礦的治理責任。治理制度和責任制落實狀況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產(chǎn)責任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責；是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標治理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風險分級管把握度、隱患排查、治理、報告制度，領導干部帶班下井制度，實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全治理和監(jiān)視檢查。安全生產(chǎn)投入狀況。是否依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用治理方法》〔財企〔2023〕16〕和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；所屬煤礦應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。生產(chǎn)打算和經(jīng)營指標制定狀況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)治理機構(gòu)及安全生產(chǎn)治理人員的意見；是否超力氣、超強度、超定員下達生產(chǎn)打算或經(jīng)營指標。各產(chǎn)煤縣〔市、區(qū)〕依據(jù)實際狀況確定的其他內(nèi)容。煤礦：證照等狀況。生產(chǎn)煤礦證照是否齊全。建設煤礦工程手續(xù)是否齊全，建設、設計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，是否按批準的安全設施設計組織施工。機構(gòu)、治理制度和責任制落實狀況。是否按規(guī)定建立特地機構(gòu)和隊伍，配備相應安全、技術治理人員，人員素養(yǎng)和力氣是否滿足煤礦實際需要；是否建立以總工程師為首的技術治理體系，技術治理職責是否落實；是否按規(guī)定設置采掘技術治理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術治理機構(gòu)，配齊專業(yè)技術治理人員；“三項崗位人員”是否培訓考核合格。主要負責人、實際把握人、分管負責人、安全生產(chǎn)治理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責任制，以及安全生產(chǎn)目標治理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度，安全檢查制度，安全風險分級管把握度，隱患排查、治理、報告制度，礦級領導干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實。是否存在違法承包、轉(zhuǎn)包分包，是否有序推動井下勞務派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作。采掘部署狀況。煤礦設計、采區(qū)設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》等相關規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設施是否符合規(guī)定；是否超力氣、超強度、超定員組織生產(chǎn)；采掘工作面?zhèn)€數(shù)是否超過規(guī)定；采掘接續(xù)是否緊急；是否照實填繪采掘工程平面圖、井上下比照圖等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否準時密閉并定期檢查；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的其他行為；是否承受以掘代采等國家明令制止使用的采煤方法、工藝。通風系統(tǒng)狀況。礦井通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定牢靠，生產(chǎn)水平和采〔盤〕區(qū)是否實行分區(qū)通風，采〔盤〕區(qū)進、回風巷是否貫穿整個采〔盤〕區(qū)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、開采簡潔自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采承受聯(lián)合布置的采〔盤〕區(qū)是否設置專用回風巷。突出礦井采掘工作面回風是否直接進入采區(qū)專用回風巷且不切斷其他采掘工作面唯一安全出口。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風、微風、循環(huán)風作業(yè)的情形。風門、風墻、密閉、風機等主要通風設施、設備是否按規(guī)定治理和設置。石門揭煤、巷道貫穿是否編制安全技術措施并嚴格執(zhí)行。瓦斯防治狀況。是否按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定；鑒定結(jié)果是0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或者被鑒定、認定為突出煤層的煤礦，是否進展煤層突出危急性鑒定。是否開展地質(zhì)推想預報工作，掘進工作面設計前是否按規(guī)定編制地質(zhì)說明書，說明工作面瓦斯地質(zhì)特征等狀況，并報礦總工程師批準；地質(zhì)因素不確定時，是否實行物探、鉆探等手段開展地質(zhì)探測工作。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井是否按規(guī)定測定瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采影響半徑等參數(shù)。是否按規(guī)定編制并更礦井瓦斯地質(zhì)圖和工作面瓦斯地質(zhì)圖。是否編制瓦斯抽采設計，并按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采系統(tǒng)能力是否滿足要求，抽采鉆孔的施工、計量等是否按規(guī)定進展治理，進展抽采的采掘工作面是否開展抽采達標評判。是否按規(guī)定開展瓦斯分析預警，瓦斯涌出特別或消滅煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現(xiàn)象，是否停頓作業(yè)、撤出作業(yè)人員。是否落實瓦斯超限停電撤人、分析緣由、停產(chǎn)整改和追究責任等四項措施。是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，有無空檢、漏檢、假檢，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測儀。煤與瓦斯突出礦井是否堅持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充的原則開展防突工作；是否編制區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實施打算并落實，礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)是否合理配置；礦井、采區(qū)、工作面等兩個“四位一體”防突設計和措施審批及落實是否符合規(guī)定；是否對兩個“四位一體”綜合防突措施的實施進展全過程治理；是否開開放采保護層可行性論證，優(yōu)先選取無突出危急或者突出危急程度較小的煤層作為保護層開采，同時抽采被保護層和接近層的卸壓瓦斯；無保護層開采的是否按規(guī)定承受穿層鉆孔等預抽煤層瓦斯；防突措施鉆孔的施工是否按規(guī)定實行防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或使用遠程操控鉆機施工，鉆孔施工時受威逼的掘進工作面以及回風流中的采掘工作面是否停頓作業(yè)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況。安全監(jiān)控系統(tǒng)是否完成升級改造，運行是否正常，起到“監(jiān)”和“控”作用，斷電是否牢靠。甲烷等傳感器設置地點，報警、斷電、復電濃度和斷電范圍設置是否符合1是否按規(guī)定進展調(diào)校并測試甲烷電閉鎖功能，是否按規(guī)定測試風電閉鎖功能。礦長和總工程師是否每天批閱安全監(jiān)控日報表，是否分析變化趨勢。系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電特別等信息時，是否采取措施進展準時處理，并馬上向值班礦領導匯報，處理過程和結(jié)果是夠準時處置危急狀況。頂板治理狀況。采掘工作面支護是否結(jié)合實際進展設計〔過地質(zhì)構(gòu)造帶、裂開帶、應力集中區(qū)是否有加強補充設計〕并按設計實施；承受錨、網(wǎng)、噴等主動支護的巷道是否安設頂板離層儀等礦壓觀測儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否實行措施進展處理。是否存在空頂作業(yè)情形。是否存在掘進巷道“前掘后修”平行穿插作業(yè)狀況。防治水狀況。是否按規(guī)定配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員、特地的探放水特種作業(yè)人員、專用的探放水鉆機及配套設備〔即“三?！薄?；是否查明生產(chǎn)、預備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)狀況、水害類型和導水通道，是否承受物探和鉆探等兩種方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含〔導〕水性等狀況并做到相互驗證〔即“兩探”〕；是否建立并嚴格執(zhí)行暴雨、洪水可能引發(fā)淹井、覺察突水〔透水、潰水〕征兆馬上停產(chǎn)撤人的制度〔即“一撤”〕。受底板承壓水威逼的礦井是否承受微震、微震與電法耦合等監(jiān)測技術建立突水監(jiān)測預警系統(tǒng)并開展底板注漿加固工程。水文地質(zhì)條件簡潔、極簡潔的礦井是否安設由地面直接供電把握且排水力氣不小于最大涌水量的潛水泵排水系統(tǒng)。資源整合或兼并重組礦井是否開展老空水全掩蓋排查，是否查明礦井及周邊老空積水等狀況，是否嚴格落實查全、探清、放凈、驗準的老空水防治“四步工作法”，是否實行水患區(qū)域積水線、戒備線、探水線、停采線等“四線”治理措施。防滅火狀況。開采簡潔自燃或自燃煤層的礦井，是否編制防滅火專項設計并落實，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測和防滅火系統(tǒng)。是否對采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)實行預防自然發(fā)火措施。是否按規(guī)定對井下火區(qū)進展治理。電焊等動火作業(yè)是否制定安全技術措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設置煤礦消防供水系統(tǒng)。電纜、皮帶、高分子材料等阻燃性、抗靜電性是否符合要求。煤塵防治狀況。是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定實行隔絕煤塵爆炸的措施。是否實行去除巷道浮塵、清掃沖洗積塵、撒布巖粉、定期對運煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施。采掘工作面是否按規(guī)定實行濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝煤巖灑水和凈化風流水幕等綜合防塵措施。采煤工作面是否按規(guī)定實行煤層注水防塵措施。采煤機、掘進機是否承受內(nèi)、外噴霧措施。機電運輸狀況。是否建立設備運行治理、檢查修理制度并落實；是否有符合規(guī)定的兩回路電源線路；防爆電氣設備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，入井前是否進展防爆檢查；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風機、主排水泵、空壓機特別是井下帶式輸送機等重要裝備的各項保護是否齊全牢靠，是否按規(guī)定進展檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令制止使用的設備、工藝。爆破治理狀況。煤礦是否對爆破工作特地治理，配備專業(yè)管理人員。井下爆破作業(yè)是否由專職爆破工擔當，爆破作業(yè)是否執(zhí)行“一炮三檢”“三人連鎖爆破”制度。炸藥和雷管安全等級和存放地點、數(shù)量是否符合要求。電雷管在發(fā)放前是否用電雷管檢測儀逐個測試電阻值。應急處置救援狀況。是否按規(guī)定建立搶救隊，是否按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)；按規(guī)定對從業(yè)人員進展安全避險、自救互救和應急處置救援培訓，組織開展應急演練；從業(yè)人員是否生疏突出、透水等災難發(fā)生預兆和避災路線。入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會正確使用自救器?！?21〔煤安監(jiān)監(jiān)察〔2023〕6〕中所列內(nèi)容?！惨姼郊场踩辰Y(jié)合穿插互檢、暗查暗訪、標準化治理體系檢查驗收等工作及我市實際狀況重點查處礦井總風量是否滿足要求、是否存在超層越界、超定員、超力氣組織生產(chǎn)狀況；井下電氣設備是否完好，是否存在失爆現(xiàn)象；是否存在違規(guī)使用勞務派遣工狀況；以及是否存在假圖紙、假密閉、隱瞞作業(yè)地點等違法違規(guī)行為。五、排查時限及步驟〔一〕企業(yè)自查。煤礦企業(yè)及正常生產(chǎn)建設礦井比照本實施方案要求及井工煤礦221〔煤安監(jiān)監(jiān)察〔2023〕6〕20232023〔二〕煤礦監(jiān)管部門排查。1.20232排查；2.20232六、工作要求〔一〕加強組織領導，嚴峻工作紀律。要堅持嚴、細、實的工作作風，深入實地、深入煤礦生產(chǎn)一線，從嚴從實開展排查檢查，防止執(zhí)法檢查流于形式。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴峻的手段、最有效的措施、最嚴明的紀律和最嚴峻的問責，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依法排查整治安全隱患，查處非法違法行為，把隱患排查整治作為煤礦安全專項整治三年行動的重要內(nèi)容，確保大排查活動取得實效?！捕掣髅旱V企業(yè)要結(jié)合實際制定本企業(yè)實施方案。同時依據(jù)實施方案，進展自查自改工作，將排查出的突出問題納入“兩個清單”動態(tài)更，定期報送，抓好整改落實?！踩硨嵭蟹诸愄幹玫谋O(jiān)管措施，對技改礦井、停產(chǎn)礦井要落實包保、盯守、巡查責任?！菜摹趁旱V企業(yè)要強化重大災難風險管