成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社治理機(jī)制的影響成員異質(zhì)性對(duì)合作社治理機(jī)制的影響分析以四川省井研縣聯(lián)合水果合作社為例

成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社治理機(jī)制的影響成員異質(zhì)性對(duì)合作社治理機(jī)制的影響分析以四川省井研縣聯(lián)合水果合作社為例

傳統(tǒng)的協(xié)會(huì)被認(rèn)為是相對(duì)平等的成員。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革,這一假定也隨之發(fā)生變化,合作社成員異質(zhì)性的趨勢(shì)逐漸凸顯。成員異質(zhì)性主要體現(xiàn)在不同成員之間的資源稟賦、參與合作社的動(dòng)機(jī)和目的以及在合作社創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中的角色等方面。從我國(guó)的實(shí)際來(lái)看,由分散的小農(nóng)戶牽頭創(chuàng)辦的合作社很少,大部分的合作社都是由具有一定自然資源和技術(shù)稟賦的種養(yǎng)殖大戶和具有一定社會(huì)資本的,長(zhǎng)期從事運(yùn)銷的運(yùn)銷大戶,以及與農(nóng)業(yè)有緊密聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、政府等少數(shù)的非小農(nóng)戶的群體創(chuàng)辦;處于弱勢(shì)地位的普通小農(nóng)仍然需要依賴強(qiáng)勢(shì)的非小農(nóng)群體。參與主體在資源稟賦、要素投入、參與目的、角色定位、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面有著顯著的差異,這必然會(huì)影響到合作社的內(nèi)部治理機(jī)制的制度安排。而合作社的內(nèi)部治理機(jī)制的制度安排則會(huì)直接影響到合作社各利益主體的利益協(xié)調(diào)和平衡,同時(shí)也影響合作社的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策制定、服務(wù)方式以及持續(xù)發(fā)展。本文以四川省井研縣聯(lián)合水果合作社為例,討論成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的治理機(jī)制的制度安排帶來(lái)的影響。一、基于要素利潤(rùn)的要素分配模型農(nóng)民專業(yè)合作組織如同奧爾森提到的小集團(tuán)一樣,也是為了共享集體物品,實(shí)現(xiàn)集體利益而結(jié)成的組織。林堅(jiān)、黃勝忠認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作組織是不同要素所有者為了共同利益而結(jié)成的契約組織。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織大多都需要應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、供給過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),對(duì)關(guān)鍵性稀缺要素的需求使得不同要素所有者農(nóng)戶相互合作有了共同的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作組織里的集體物品,實(shí)際是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中關(guān)鍵性的稀缺資源;而集體利益,則是農(nóng)民合作過(guò)程中關(guān)鍵性稀缺資源要素產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)和規(guī)模收益。楊瑞龍、楊其靜指出最有生命力的企業(yè)制度是最能吸引關(guān)鍵性生產(chǎn)要素所有者的制度。社員對(duì)集體物品——關(guān)鍵性稀缺資源要素和集體利益——關(guān)鍵性稀缺資源要素帶來(lái)的規(guī)模收益的共同重視決定了合作社的治理機(jī)制。在農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建和發(fā)展中,由于資源稟賦的差異,異質(zhì)性的成員結(jié)構(gòu)決定了成員間的成本收益函數(shù)和效用函數(shù)的不同,不同的成員在合作社中呈現(xiàn)出了異質(zhì)性的要素投入,角色定位、利益訴求、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等方式,也會(huì)直接影響合作社的治理機(jī)制的形成以及作用的發(fā)揮。奧爾森的研究發(fā)現(xiàn),在存在著相當(dāng)程度的不平等現(xiàn)象的小集體中,即在成員間存在著規(guī)模不等或?qū)w物品的興趣相差懸殊的小集團(tuán)中,成員間合作的可能性更大,集體物品提供的可能性更高,集體物品的數(shù)量低于最優(yōu)水平或者低效率的程度也會(huì)較輕。在農(nóng)村社區(qū)中,只有少數(shù)的一些具有一定生產(chǎn)規(guī)模、商品化程度較高,有一定農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷能力的農(nóng)戶才擁有這些要素。由于這些要素存在著規(guī)模收益,雖然他們擁有這類要素,但個(gè)人的生產(chǎn)規(guī)模并不能使要素發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)要素利潤(rùn)的追求使他們具有與其他農(nóng)戶合作的動(dòng)力,因?yàn)橹挥信c其他農(nóng)戶共享這一類要素,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,他們才可以獲取稀缺要素所帶來(lái)的規(guī)模收益。為了獲取要素的規(guī)模收益,稀缺要素的所有者在合作社中承擔(dān)了主要的投入,包括他們資金、生產(chǎn)性要素,以及通過(guò)他們的人力資本、社會(huì)資本等獲得的市場(chǎng)渠道、社會(huì)關(guān)系等,這些投入類似于專用性資產(chǎn)的投入,使他們與合作社“捆綁”在了一起。由于關(guān)鍵性的稀缺要素在合作社中具有正外部性,這意味著要素的收益并不是完全由提供者享有。因此,要持續(xù)的激勵(lì)稀缺要素所有者為合作社提供這些“集體物品”,必須要對(duì)他們的利益有所保障,對(duì)他們的投入有所補(bǔ)償。作為要素的所有者,在參與合作社的過(guò)程中,他們也傾向于充分發(fā)揮他們掌握的資源的作用,以穩(wěn)固他們?cè)诤献魃绲牡匚?促進(jìn)合作社的業(yè)務(wù)開展,將要素轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。黃祖輝、徐旭初認(rèn)為合作社會(huì)以利益的同質(zhì)性為基礎(chǔ),在確定關(guān)鍵性生產(chǎn)要素或組織能力之后,會(huì)盡量選擇最具同質(zhì)性的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素的所有者,將控制權(quán)部分或全部賦予他,因?yàn)樗麄兺度肓烁蟮某杀?承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)。而由于掌握了合作社創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中所需要的資金、市場(chǎng)渠道、社會(huì)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)管理能力等資源,他們自然而然的也具備了控制合作社發(fā)展的能力,在關(guān)于合作社的管理和發(fā)展的重大問(wèn)題上享有更大的決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。為了彌補(bǔ)要素所有者承擔(dān)的成本和風(fēng)險(xiǎn),要素所有者會(huì)強(qiáng)化合作社的控制權(quán),合作社財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度安排也將體現(xiàn)出要素所有者的利益,財(cái)產(chǎn)權(quán)的安排傾向于以出資額來(lái)衡量取代按惠顧額來(lái)衡量社員對(duì)合作社的所有權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是控制權(quán)的基礎(chǔ),包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),使用權(quán)和收益權(quán)。要素所有者向合作社投入了資金、生產(chǎn)性要素,以及其他關(guān)鍵性要素帶來(lái)的無(wú)形資產(chǎn),其投資額一般占總額的較大比例,因此他們掌握了合作社的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),并以所有權(quán)為基礎(chǔ)獲取要素的收益權(quán)。但作為與普通農(nóng)戶合作的交換,他們也會(huì)讓渡要素的使用權(quán),以及要素的部分收益權(quán)以保持對(duì)農(nóng)戶參與合作的激勵(lì)。獲取要素的規(guī)模收益是稀缺要素所有者組織管理合作社的終極目標(biāo)。因此,合作社的利益分配的制度安排會(huì)特別重視稀缺要素的回報(bào)。這種稀缺要素的回報(bào)有兩種形式,一種是按資本化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定的利潤(rùn)分配比例,而另一種則是要素所有者以合作社的名義在市場(chǎng)交易過(guò)程中通過(guò)稀缺要素作用的發(fā)揮,如市場(chǎng)開拓、社會(huì)關(guān)系獲取的收益。傳統(tǒng)的“使用者受益”的合作社原則要求合作社的所有收益都要按惠顧額來(lái)分配,而異質(zhì)性的社員結(jié)構(gòu)下對(duì)稀缺要素的重視則決定了收益的分配主要以要素的投入量來(lái)分配收益。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)也決定了擁有稀缺要素的核心社員往往在合作社的治理制度安排中占有更加強(qiáng)勢(shì)的地位,加之他們掌握的要素也決定了他們擁有控制合作社,發(fā)揮要素作用的能力,因此在合作社中享有更大的管理權(quán)、決策權(quán)和控制權(quán),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),在利益分配中享有更多的權(quán)利。對(duì)絕大多數(shù)的普通農(nóng)戶而言,他們擁有充足的勞動(dòng)力的要素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是他們的比較優(yōu)勢(shì)。但由于生產(chǎn)規(guī)模、自身素質(zhì)等因素的限制,不具備資金、人力資本、社會(huì)資本等要素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)都是他們的劣勢(shì)。由于合作社異質(zhì)性的成員結(jié)構(gòu),無(wú)論是否負(fù)擔(dān)成本,他們都可以享用到稀缺要素帶來(lái)的收益,即參加合作社可以使他們?cè)诓桓冻龌蛘吒冻鲚^小的成本的前提下,共享由稀缺要素獲得的良好的市場(chǎng)環(huán)境,合理的價(jià)格,技術(shù)指導(dǎo)、信息、金融服務(wù)等,以及作為惠顧者的分紅,這樣彌補(bǔ)了他們的劣勢(shì),使他們可以發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)參加農(nóng)民專業(yè)合作組織,由于沒(méi)有負(fù)擔(dān)任何成本,他們可以幾乎沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售過(guò)程的“帕累托改進(jìn)”的目標(biāo)。因此,由于沒(méi)有對(duì)關(guān)鍵性稀缺要素的提供投入較大的成本,與要素所有者不同,他們關(guān)注的并不是要素帶來(lái)的收益,而是稀缺要素所帶來(lái)的價(jià)格改進(jìn)、特殊服務(wù)價(jià)值(包括生產(chǎn)資料的優(yōu)惠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和推廣,社區(qū)服務(wù)等)、市場(chǎng)環(huán)境改善等的效果等無(wú)形的收益。出于能力和要素的限制,他們對(duì)非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不了解使得他們只能按照合作社的要求安排生產(chǎn),而較少的參與合作社的發(fā)展等問(wèn)題的決策;出于對(duì)要素作用發(fā)揮帶來(lái)的利益的追求,只要能保證他們產(chǎn)品的收益,他們傾向于用讓渡剩余控制權(quán)和剩余報(bào)酬索取權(quán)來(lái)?yè)Q取上述利益,以實(shí)現(xiàn)利益均衡。因此,只要治理機(jī)制能夠確保稀缺要素最大化的發(fā)揮作用,在合作社的治理過(guò)程中他們會(huì)傾向于作為“跟隨者”維護(hù)獲取可以最大化發(fā)揮稀缺要素作用的治理機(jī)制,并讓渡合作社的產(chǎn)權(quán)、控制權(quán)和利益分配權(quán),以獲取目標(biāo)收益。這種治理機(jī)制的制度安排是稀缺要素所有者和普通農(nóng)民集團(tuán)博弈的結(jié)果,他們以關(guān)鍵性稀缺要素的所有權(quán)為基礎(chǔ),將要素使用權(quán)和部分收益權(quán)讓渡給了農(nóng)戶,換取了農(nóng)戶的合作,并通過(guò)對(duì)合作社的控制最大化發(fā)揮關(guān)鍵性稀缺要素的作用,獲取關(guān)鍵性要素的規(guī)模收益。(見(jiàn)圖1)這既保證了對(duì)稀缺要素所有者的補(bǔ)償和激勵(lì),也滿足了普通農(nóng)民維護(hù)要素帶來(lái)的非生產(chǎn)性利益的需求和生產(chǎn)性利益需求,實(shí)現(xiàn)了全體社員的帕累托改進(jìn)。由此本文提出假說(shuō):由于關(guān)鍵性稀缺要素?fù)碛辛康牟煌鴮?dǎo)致的成員異質(zhì)性的合作社中,合作社的治理機(jī)制將偏向于確保稀缺要素作用發(fā)揮的制度安排。下面,我們用井研案例論證這一假說(shuō)。二、案例分析—案例分析——成員人力資本異質(zhì)性對(duì)合作社治理機(jī)制的影響1.解決柑橘“賣難”難題,成立推行水果營(yíng)銷合作社井研縣聯(lián)合水果專業(yè)合作社成立于2008年5月,在工商局登記注冊(cè)為農(nóng)民專業(yè)合作組織,注冊(cè)資本6300元。在合作社成立之前,該縣有10余家柑橘生產(chǎn)營(yíng)銷合作社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也培養(yǎng)了一大批柑橘經(jīng)紀(jì)人,但生產(chǎn)戶和經(jīng)紀(jì)人各自為戰(zhàn),信息不能互相交流,每年外銷各類柑橘9000萬(wàn)斤,只占全年總產(chǎn)量的40%,也就是說(shuō)還有大批柑橘不能作為商品,柑橘一直處于供大于求的狀態(tài)。特別是2007年,由于大雪和低溫天氣等原因,柑橘的價(jià)格一度低至0.1元/斤,甚至不足以彌補(bǔ)種植成本,大大降低了果農(nóng)的生產(chǎn)積極性,致使大量果農(nóng)砍樹,嚴(yán)重打擊了當(dāng)?shù)氐母涕佼a(chǎn)業(yè)。為了從根本上解決柑橘“賣難”的問(wèn)題,避免生產(chǎn)合作社和營(yíng)銷合作社的脫節(jié),2008年由強(qiáng)龍營(yíng)銷合作社牽頭,當(dāng)?shù)?家生產(chǎn)合作社和3家營(yíng)銷合作社成立了井研縣聯(lián)合水果專業(yè)合作社,發(fā)起人共53人,均為當(dāng)?shù)氐乃麪I(yíng)銷戶。合作社現(xiàn)有總資產(chǎn)87萬(wàn)元,擁有38000畝果園,覆蓋了3個(gè)縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),吸收了1680名社員戶,占到了當(dāng)?shù)毓r(nóng)的1/3。聯(lián)合社還申請(qǐng)了“中國(guó)南方聯(lián)合水果”的商標(biāo)。為了方便管理,合作社將果園分為了28個(gè)片區(qū),其中有5個(gè)片區(qū),共9000畝果園生產(chǎn)的水果達(dá)到了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)了無(wú)公害基地的認(rèn)證。以人力資源稟賦為紐帶而結(jié)成的合作社使得異質(zhì)性的社員互通有無(wú),避免了生產(chǎn)和銷售的盲目性,生產(chǎn)與市場(chǎng)成功的實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,生產(chǎn)合作社的柑橘得以銷售出去,營(yíng)銷合作社的銷售能力得到了充分發(fā)揮,柑橘“銷售難”的問(wèn)題得到解決。2008年,聯(lián)合社銷售了4000萬(wàn)斤柑橘,銷售收入達(dá)到了3600萬(wàn),利潤(rùn)總額達(dá)到了33萬(wàn)。社員通過(guò)合作社購(gòu)買到了價(jià)格更低的生產(chǎn)資料,并獲取了更高的產(chǎn)品銷售價(jià)格,有效降低了生產(chǎn)成本,年均增收3000元,平均每戶社員年凈收入達(dá)到了4000元。2.合作社的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合社以合作社為單位進(jìn)行管理,每?jī)赡昝總€(gè)合作社需繳納200元的會(huì)費(fèi),作為合作社的日常經(jīng)費(fèi)。合作社的章程規(guī)定合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)是將資金、人力資本、生產(chǎn)資本、技術(shù)等多種要素稟賦資本化的方式進(jìn)行安排的,每股2000元。合作社的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的7名成員以貨幣出資,最多的達(dá)12萬(wàn)元,最少的也達(dá)到2萬(wàn)。1名技術(shù)員以技術(shù)出資,技術(shù)折資6000元。普通的果農(nóng)則以果園折資,均為2000元(1股)。合作社還吸納了8位外地客商作為社員,他們和本地的其他30位營(yíng)銷戶則以信息優(yōu)勢(shì)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)折價(jià)入股,均為2000元(1股)。但目前合作社的利益分配并不以股份為依據(jù),社員以實(shí)物、技術(shù)、營(yíng)銷能力等不同的要素稟賦購(gòu)買合作社的股份,也依股份的類型和額度不同享有對(duì)合作社不同程度的所有權(quán),合作社服務(wù)使用權(quán),以及收益權(quán)。從合作社的資產(chǎn)情況來(lái)看,合作社的資金主要來(lái)源于營(yíng)銷戶的資金投入,他們也相應(yīng)享有合作社的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),使用權(quán)以及收益權(quán)。而普通的生產(chǎn)戶以果園等生產(chǎn)資料入股,則更類似于參加合作社的基本資格認(rèn)證,憑借這一資格,他們享有合作社服務(wù)的使用權(quán),包括技術(shù)服務(wù)、保證產(chǎn)品銷售、優(yōu)惠的收購(gòu)價(jià)格等。聯(lián)合社沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入,各合作社實(shí)行獨(dú)立核算,總社技術(shù)服務(wù)等方面的支出由各合作社分?jǐn)?技術(shù)員每年獲得4000元的工資,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由負(fù)責(zé)銷售的營(yíng)銷戶獲得,而普通生產(chǎn)戶則能夠以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格銷售產(chǎn)品,從優(yōu)惠的價(jià)格中獲得利益。營(yíng)銷能力在合作社中更加具有“集體物品”的性質(zhì),因此合作社的控制權(quán)的安排也更加側(cè)重營(yíng)銷能力這一稀缺要素。合作社的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)共有7人,分別是3家營(yíng)銷生產(chǎn)合作社和4家生產(chǎn)合作社派出的代表,另外4家純生產(chǎn)合作社沒(méi)有參與管理。聯(lián)合社的理事會(huì)有5人,監(jiān)事會(huì)2人,負(fù)責(zé)制定聯(lián)合社的重大決策、發(fā)展規(guī)劃以及業(yè)務(wù)開展等工作。聯(lián)合社的組織機(jī)構(gòu)包括了生產(chǎn)、營(yíng)銷和財(cái)務(wù)3個(gè)部門。為了方便管理,聯(lián)合社還將下屬果園分為了28個(gè)片區(qū),在每個(gè)片區(qū)確定一名營(yíng)銷戶作為片區(qū)的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織該片區(qū)按照聯(lián)合社的要求進(jìn)行水果種植,技術(shù)培訓(xùn),產(chǎn)品收購(gòu)等。合作社每年召開1次社員代表大會(huì),社員代表是各片區(qū)的負(fù)責(zé)人,會(huì)議內(nèi)容主要圍繞市場(chǎng)信息,制定生產(chǎn)計(jì)劃等,各片區(qū)負(fù)責(zé)人再將會(huì)議內(nèi)容向各自片區(qū)的社員傳達(dá)。3.利益分配機(jī)制聯(lián)合社是在產(chǎn)品“賣難”的背景下成立的。由于銷售是合作社的最高目標(biāo),因此營(yíng)銷能力是合作社的最具關(guān)鍵性的要素。而又由于合作社的營(yíng)銷戶相對(duì)于生產(chǎn)戶而言數(shù)量非常少,營(yíng)銷能力在合作社中更為稀缺。加之營(yíng)銷能力是典型的具有正外部性,營(yíng)銷能力帶來(lái)的利益不能全部為營(yíng)銷戶所有,而一般的生產(chǎn)戶不需要負(fù)擔(dān)任何成本就能以“搭便車”的方式分享營(yíng)銷能力帶來(lái)的利益,因此營(yíng)銷能力在合作社中具有“集體物品”的性質(zhì)。綜上所述,在該合作社中,營(yíng)銷能力是合作社關(guān)鍵性的稀缺要素。產(chǎn)權(quán)是合作社治理機(jī)制的基礎(chǔ),聯(lián)合社產(chǎn)權(quán)的安排體現(xiàn)出了對(duì)營(yíng)銷能力要素的高度重視。營(yíng)銷戶以資金和營(yíng)銷能力對(duì)合作社進(jìn)行了原始投入,占有了大部分的股份,這意味著營(yíng)銷戶對(duì)合作社享有更大的所有權(quán)。而普通的生產(chǎn)戶缺乏營(yíng)銷能力,因此他們所謂“股份”的權(quán)利只包括了對(duì)合作社服務(wù)的使用權(quán),而不包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)。這種安排是營(yíng)銷戶避免普通生產(chǎn)戶稀釋合作社的產(chǎn)權(quán),削弱營(yíng)銷戶的權(quán)利,而減弱營(yíng)銷能力發(fā)揮的制度化安排。聯(lián)合社的利益分配機(jī)制的設(shè)計(jì)也兼顧了對(duì)營(yíng)銷能力要素的補(bǔ)償以及對(duì)生產(chǎn)戶的參與激勵(lì)。營(yíng)銷能力要素屬于集體物品,由于“搭便車”的存在,提供集體物品的激勵(lì)會(huì)下降。而合作社直接將營(yíng)銷利潤(rùn)分配給營(yíng)銷戶,讓他們獲得了營(yíng)銷能力帶來(lái)的絕大部分收益。雖然他們將收益的一部分以更高的收購(gòu)價(jià)的形式讓渡給了生產(chǎn)戶,但他們同時(shí)也大大節(jié)省了產(chǎn)品的搜尋成本,而產(chǎn)品的質(zhì)量和品種的保證也為他們爭(zhēng)取良好的市場(chǎng)條件。因此,營(yíng)銷利潤(rùn)的占有和無(wú)形的市場(chǎng)條件的優(yōu)化,成為了他們持續(xù)提供營(yíng)銷能力這一稀缺要素的激勵(lì)。由于合作社的銷售目標(biāo)需要依靠營(yíng)銷戶的營(yíng)銷能力才能得以實(shí)現(xiàn),營(yíng)銷戶們投入了更大的開拓市場(chǎng)等成本,承擔(dān)了更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因此他們?cè)诤献魃缰姓莆樟烁蟮目刂茩?quán),在關(guān)系到合作社的管理和發(fā)展的重大問(wèn)題上也享有更大的決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。從理事會(huì)監(jiān)事會(huì)的設(shè)置到職能部門的人員配備,再到各片區(qū)的負(fù)責(zé)人,絕大部分都是營(yíng)銷戶,也就是說(shuō)營(yíng)銷戶掌握了合作社的絕對(duì)控制權(quán)。而合作社的主要業(yè)務(wù)開展也是圍繞銷售展開的。營(yíng)銷能力的發(fā)揮主要集中于產(chǎn)后環(huán)節(jié),在產(chǎn)前環(huán)節(jié)不具有優(yōu)勢(shì),而產(chǎn)中產(chǎn)后環(huán)節(jié)的提升與產(chǎn)品銷售營(yíng)銷更為直接相關(guān)。因此,從合作社組織結(jié)構(gòu)安排、職能分工、控制決策和管理以及業(yè)務(wù)開展上都看出,控制權(quán)是以最大限度的方便和促進(jìn)營(yíng)銷能力的作用發(fā)揮為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行制度安排的。作為生產(chǎn)戶,他們以果園等生產(chǎn)要素作為交換,換取了對(duì)營(yíng)銷要素的享用,保證了產(chǎn)品的銷售,并且以價(jià)格改進(jìn)的形式分享了一部分營(yíng)銷要素產(chǎn)生的收益。同時(shí)還通過(guò)接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)、品種改良等服務(wù)降低了生產(chǎn)成本,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)他們而言,合作社治理機(jī)制的安排對(duì)營(yíng)銷能力的重視也是對(duì)他們自身利益的保證,他們也會(huì)接受這種安排。這種治理機(jī)制是一種以實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)的集體共同利益,充分確保營(yíng)銷能力這一人力資本要素作用發(fā)揮的制度安排。三、合作社兼顧“公平、效率”的治理原則由于對(duì)關(guān)鍵性的稀缺資源要素的稀缺是合作社的創(chuàng)建和發(fā)展的基礎(chǔ),而共享關(guān)鍵性稀缺資源要素,獲取要素的規(guī)模收益則是合作社的共同目標(biāo)。而共享關(guān)鍵性稀缺資源要素,獲取