揚州市職業(yè)大學招標代理機構(gòu)

揚州市職業(yè)大學Page1揚州市職業(yè)大學招標代理機構(gòu)遴選文件揚州市職業(yè)大學二〇二三年六月?lián)P州市職業(yè)大學 Page28TOC\o"1-3"\f第一章遴選公告 第二章投標人須知 第三章合同條款及格式 第四章項目需求 第五章評標方法及評標標準 第六章投標文件格式 第一章遴選公告揚州市職業(yè)大學遴選代理機構(gòu)，邀請揚州市地區(qū)政府采購《代理機構(gòu)》名單中的代理機構(gòu)參加遴選。一、項目簡介：揚州市職業(yè)大學是一所揚州市屬公辦全日制普通高等學校，是教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀院校。為進一步規(guī)范招標采購工作，依據(jù)市財政有關(guān)文件精神，結(jié)合學校實際，決定在揚州市公開的代理機構(gòu)中遴選4家代理機構(gòu)，進行有關(guān)招標采購代理工作。本項目服務期限3年（從簽訂合同之日起計算），首簽一年考核合格后，經(jīng)采購人同意的情況下，可續(xù)簽。二、供應商應具備下列資格條件，并提供證明材料（包括但不限于）：（一）符合政府采購法律法規(guī)規(guī)定的條件：1投標函(原件)2資格聲明(原件)3若法定代表人參加投標的，須提供本人身份證復印件(原件備查)；若授權(quán)代表參加的，須提供《法人授權(quán)書》原件和授權(quán)代表身份證復印件（原件備查）4營業(yè)執(zhí)照副本(復印件加蓋投標人公章)5依法繳納職工社會保障資金的證明材料(復印件加蓋投標人公章)(稅務、銀行或社會保險基金管理部門出具的近三個月繳納職工社會保障資金的繳款憑證或繳款證明)6投標人近三個月內(nèi)任意一份依法納稅的繳款憑證(復印件加蓋投標人公章)7上一年度的財務報告情況（成立不滿一年不需提供）財務報告(復印件加蓋投標人公章)8投標人參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（原件）（二）采購人根據(jù)本項目要求規(guī)定的特定條件：揚州市地區(qū)政府采購《代理機構(gòu)》名單中的代理機構(gòu)。（三）拒絕下述供應商參加本次采購活動：（1）供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動。（2）供應商被“信用中國”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)"()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（四）集中考察或召開答疑會：無（五）本項目不接受聯(lián)合體投標；（六）本項目不接受進口產(chǎn)品投標；三、遴選文件發(fā)布信息遴選文件發(fā)布時間:2023年6月21日，遴選文件在揚州市職業(yè)大學校園網(wǎng)上免費下載。四、申請文件接收信息申請文件接收截止時間：2023年6月30日下午3:00申請文件接收地點：揚州市職業(yè)大學行政樓101室五、評審有關(guān)信息評審時間：2023年6月30日下午3：00，評審地點：揚州市職業(yè)大學崇德樓101室六、投標文件制作份數(shù)要求一式五份(一份正本四份副本)，每份投標文件須清楚標明“正本”或“副本”七、本次遴選聯(lián)系事項聯(lián)系人:孔老師電話州市職業(yè)大學2023年6月21日第二章投標人須知1、遴選方式1.1本次遴選采取公開遴選方式，本遴選文件僅適用于項目。2、投標人2.1本遴選文件中“供應商”，即“投標人”，是指參加投標競爭，并符合遴選文件規(guī)定資格條件的法人、其他組織或者自然人。2.2合格的投標人2.2.1滿足遴選公告中供應商的資格條件要求的規(guī)定。2.2.2滿足本文件實質(zhì)性條款的規(guī)定。3、適用法律3.1本次遴選及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護。4、投標費用4.1投標人應自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用，無論投標過程中的做法和結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。4.2本次遴選采購人不收取標書工本費與中標服務費。5、遴選文件的約束力5.1投標人一旦參加本項目采購活動，即被認為接受了本遴選文件的規(guī)定和約束。6、遴選文件構(gòu)成6.1遴選文件有以下部分組成：（1）遴選公告（2）投標人須知 （3）合同條款及格式（4）項目需求（5）評標方法與評標標準（6）投標文件格式請仔細檢查遴選文件是否齊全，如有缺漏請立即與代理機構(gòu)聯(lián)系解決。6.2遴選的最小單位是包。遴選服務數(shù)量及技術(shù)要求中未分包的，供應商對要求提供的服務不得部分投標；遴選服務數(shù)量及技術(shù)要求中已經(jīng)分包的，應當以包為單位投標。6.3遴選文件如果要求供應商提交備選投標方案的，供應商可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。6.4投標人應認真閱讀遴選文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。按遴選文件要求和規(guī)定編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對遴選文件作出實質(zhì)性響應，否則其風險由投標人自行承擔。7、遴選文件的澄清7.1任何要求對遴選文件進行澄清的投標人，應在投標截止日期的十日前按投標邀請中的通訊地址，以書面形式通知代理機構(gòu)。8、遴選文件的修改8.1在投標截止時間前，代理機構(gòu)可以對遴選文件進行修改。8.2代理機構(gòu)在遴選文件要求提交投標文件截止時間前，有權(quán)決定延長投標截止時間和開標時間，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。8.3遴選文件的修改將在“揚州市職業(yè)大學網(wǎng)站”公布，補充文件將作為遴選文件的組成部分，并對投標人具有約束力。8.4投標人應在投標截止時間前關(guān)注原采購信息發(fā)布媒體上有關(guān)本遴選項目有無變更公告。9、投標文件的語言、度量衡單位、貨幣和編制9.1投標人提交的投標文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標人與代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函、電、通知和文件均應使用中文。投標文件中若有英文或其他語言文字的資料，應提供相應的中文翻譯資料。對不同文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。投標文件以及投標人與代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。9.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。9.3投標人應使用人民幣報價。9.4投標文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有投標人加蓋公章和法定代表人或其授權(quán)代表簽字。10、投標文件構(gòu)成10.1投標人編寫的投標文件應包括：資信證明文件、投標產(chǎn)品配置與分項報價表、技術(shù)參數(shù)響應及偏離表、商務條款響應及偏離表、技術(shù)及售后服務承諾書、開標一覽表等部分；10.2投標人應將投標文件按順序裝訂成冊，應逐頁編碼，不得跳頁（包括但不限于證明材料、聲明及產(chǎn)品介紹、彩頁等），并編制投標文件資料目錄。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，責任由投標人承擔。10.3投標人應當根據(jù)遴選文件要求編制投標文件，投標文件應對遴選文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應，并在相應的投標文件中逐條標明滿足與否。11、證明投標人資格及符合遴選文件規(guī)定的文件11.1投標人應按要求提交資格證明文件及符合遴選文件規(guī)定的文件。11.2投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力獨立履行合同的文件。11.3投標人除必須具有履行合同所需提供的貨物以及服務的能力外，還必須具備相應的財務、技術(shù)方面的能力。11.4投標人應提交根據(jù)合同要求提供的證明產(chǎn)品質(zhì)量合格以及符合遴選文件規(guī)定的證明文件。11.5證明投標人所提供貨物與遴選文件的要求相一致的文件可以是手冊、圖紙、文字資料和數(shù)據(jù)。12、供貨一覽表和投標配置與分項報價表12.1投標人應按照遴選文件規(guī)定格式填報供貨一覽表、投標配置與分項報價表，在表中標明所提供的設備品牌、規(guī)格、型號、原產(chǎn)地、主要部件型號及其功能的中文說明和供貨期。每項貨物和服務等只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受(如有備選配件，備選配件的報價不屬于選擇的報價)。12.2標的物采購人需求的貨物供應、安裝，調(diào)試及有關(guān)技術(shù)服務等。12.3有關(guān)費用處理遴選報價采用總承包方式，投標人的報價應包括所投產(chǎn)品費用、安裝調(diào)試費、測試驗收費、培訓費、運行維護費用、稅金、國際國內(nèi)運輸保險、報關(guān)清關(guān)、開證、辦理全套免稅手續(xù)費用及其他有關(guān)的為完成本項目發(fā)生的所有費用，遴選文件中另有規(guī)定的除外。12.4其它費用處理遴選文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。12.5投標貨幣投標文件中的貨物單價和總價無特殊規(guī)定的采用人民幣報價，以元為單位標注。遴選文件中另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。12.6投標配置與分項報價表上的價格應按下列方式分開填寫：1、項目總價：包括采購人需求的貨物價格、質(zhì)量保證費用、培訓費用及售后服務費用，項目在指定地點、環(huán)境交付、安裝、調(diào)試、驗收所需費用和所有相關(guān)稅金費用及為完成整個項目所產(chǎn)生的其它所有費用。2、項目單價按投標配置及分項報價表中要求填報。13、技術(shù)參數(shù)響應及偏離表、商務條款響應及偏離表及投標貨物說明13.1對遴選文件中的技術(shù)與商務條款要求逐項作出響應或偏離，并說明原因；13.2提供參加本項目類似案例簡介；13.3培訓計劃；13.4詳細闡述所投貨物的主要組成部分、功能設計、實現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；13.5投標人認為需要的其他技術(shù)文件或說明。14、服務承諾及售后服務機構(gòu)、人員的情況介紹14、1投標人的服務承諾應按不低于遴選文件中商務要求的標準。14、2提供投標人有關(guān)售后服務的管理制度、售后服務機構(gòu)的分布情況、售后服務人員的數(shù)量、素質(zhì)、技術(shù)水平及售后服務的反應能力。15、投標函和開標一覽表15.1投標人應按照遴選文件中提供的格式完整、正確填寫投標函、開標一覽表。15.2開標一覽表中的價格應與投標文件中投標配置與分項報價表中的價格一致，如不一致，不作為無效投標處理，但評標時按開標一覽表中價格為準。15.3開標一覽表必須加蓋公章，必須單獨密封在信封中，在投標截止時間前與投標文件分別遞交，否則視為無效投標。16、投標保證金16.1投標人提交的投標保證金必須在投標截止時間前送達，并作為其投標的組成部分。16.2在開標時，對于未按要求提交投標保證金的投標無效，代理機構(gòu)拒絕接收其投標文件。16.3未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日退還，不計利息。16.4中標供應商的投標保證金，將在合同簽訂后5個工作日予以退還，不計利息。16.5下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標；（2）投標人提供的有關(guān)資料、資格條件證明文件被確認是不真實的；（3）投標人之間被證實有串標（例如：統(tǒng)一哄抬價格）、欺詐行為；（4）投標人被證明有妨礙其他人公平競爭、損害代理機構(gòu)或者其他投標人合法權(quán)益的。17、投標有效期17.1投標有效期為采購人規(guī)定的開標之日起六十（60）天。投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。17.2在特殊情況下，采購人于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。投標人可以拒絕采購人的這一要求而放棄投標，代理機構(gòu)在接到投標人書面答復后，將在原投標有效期滿后五日內(nèi)無息退還其投標保證金；同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。本遴選文件第16條有關(guān)投標保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受投標有效期約束的所有權(quán)利與義務均延長至新的有效期。18、投標文件份數(shù)和簽署18.1投標人應嚴格按照遴選公告和遴選文件要求的份數(shù)準備投標文件，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。18.2投標文件正本中，除遴選文件規(guī)定的可提交復印件外，其他文件均須提交原件。文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。投標文件的正本須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽署和加蓋投標人公章。本采購文件所表述（指定）的公章是指法定名稱章，不包括合同專用章、業(yè)務專用章等印章。18.3除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章。19、投標文件的密封和標記19.1投標人應將投標文件正本和所有副本密封，不論投標人中標與否，投標文件均不退回。19.2密封的投標文件應：19.2.1注明投標人名稱，如因標注不清而產(chǎn)生的后果由投標人自負。按遴選公告中注明的地址送達；19.2.2注明投標項目名稱、標書編號及包號。19.2.3未按要求密封和加寫標記，代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，代理機構(gòu)將予以拒絕，作無效投標處理。20、投標截止日期20.1采購人收到投標文件的時間不得遲于遴選公告中規(guī)定的截止時間。20.2采購人可以通過修改遴選文件酌情延長投標截止日期，在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。21、遲交的投標文件21.1代理機構(gòu)拒絕接收在其規(guī)定的投標截止時間后遞交的任何投標文件。22、投標文件的修改和撤回22.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知代理機構(gòu)，否則，代理機構(gòu)將拒絕。22.2投標人的修改或撤回文件應按規(guī)定進行編制、密封、標記和發(fā)送，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。上述補充或修改若涉及投標報價，必須注明“最后唯一報價”字樣，否則將視為有選擇的報價。修改文件必須在投標截止時間前送達代理機構(gòu)。22.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件作任何修改。22.4在投標截止時間至遴選文件中規(guī)定的投標有效期滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將不予退還。23、開標23.1采購人將在遴選公告中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人應委派攜帶有效證件的代表準時參加，參加開標的代表需簽名以證明其出席。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。23.2開標儀式由代理機構(gòu)組織，采購人代表、投標人代表等參加。23.3按照規(guī)定同意撤回的投標文件將不予開封。23.4開標時請投標人推選的代表查驗投標文件密封情況，投標登記薄上作紀錄無誤后，代理機構(gòu)當眾拆封宣讀每份投標文件中“開標一覽表”的內(nèi)容，未列入開標一覽表的內(nèi)容一律不在開標時宣讀。開標時未宣讀的投標報價信息，不得在評標時采用。23.5代理機構(gòu)將指定專人負責開標記錄并存檔備查，各投標人需仔細核對開標紀錄相關(guān)內(nèi)容并簽字確認。23.6投標人在報價時不允許采用選擇性報價，否則將被視為無效投標。24、評標委員會24.1開標后，將立即組織評標委員會（以下簡稱評委會）進行評標。24.2評委會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，且人員構(gòu)成符合政府采購有關(guān)規(guī)定。24.3評委會獨立工作，負責評審所有投標文件并確定中標候選人。25、評標過程的保密與公正25.1公開開標后，直至簽訂合同之日止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標建議等，采購人、評委、工作人員均不得向投標人或與評標無關(guān)的其他人員透露。25.2在評標過程中，投標人不得以任何行為影響評標過程，否則其投標文件將被作為無效投標文件。25.3在評標期間，將設專門工作人員與投標人聯(lián)系。25.4采購人和評委會不公布評標過程中的相關(guān)細節(jié)。25.5采用綜合評分法的項目，未中標的投標人如需了解自己的評審得分及排序情況，可于中標結(jié)果公告期限屆滿之日起5個工作日內(nèi)，由其法定代表人或授權(quán)代表攜帶本人有效身份證件到揚州市職業(yè)大學國資處進行查詢，逾期將不予受理。26、投標的澄清26.1評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán)以書面形式要求投標人對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都作澄清要求。26.2接到評委會澄清要求的投標人應派人按評委會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標文件的補充部分，但投標的價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。26.3接到評委會澄清要求的投標人如未按規(guī)定做出澄清，其風險由投標人自行承擔。27、對投標文件的初審27.1投標文件初審分為資格檢查和符合性檢查。27.1.1資格審查：依據(jù)法律法規(guī)和遴選文件的規(guī)定，由采購人對投標文件中的資格證明文件進行審查。并將審查結(jié)論以書面形式向評委會反饋。若接受聯(lián)合體投標的項目，兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的,聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應用記錄。27.1.2符合性檢查：依據(jù)遴選文件的規(guī)定，由評委會從投標文件的有效性、完整性和對遴選文件的響應程度進行審查，以確定是否對遴選文件的實質(zhì)性要求作出響應。27.2在詳細評標之前，評委會將首先審查每份投標文件是否實質(zhì)性響應了遴選文件的要求。實質(zhì)性響應的投標應該是與遴選文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指與遴選文件規(guī)定的實質(zhì)性要求存在負偏離，或者在實質(zhì)上與遴選文件不一致，而且限制了合同中買方（采購人）和見證方（代理機構(gòu)）的權(quán)利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。是否屬于重大偏離由評委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。評委決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。27.3如果投標文件實質(zhì)上沒有響應遴選文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。27.4評委會將對確定為實質(zhì)性響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，對開標一覽表內(nèi)容修正錯誤的原則如下：（1）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。（2）投標文件、“開標一覽表”中報價的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上錯誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。27.5評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕，其投標保證金不予退還。27.6評委會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列，否則不允許修正。27.7采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會按照遴選文件規(guī)定的方式確定遴選文件未規(guī)定的通過隨機抽取的方式確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會根據(jù)遴選文件規(guī)定的方式確定，遴選文件未規(guī)定的采取隨機抽取的方式確定一個中標候選人，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，遴選文件中將載明其中的核心產(chǎn)品。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。28、無效投標、廢標及投標人不足三家的處理28.1無效投標條款28.1.1未按要求交納投標保證金的；28.1.2未按照遴選文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；28.1.3投標人在報價時采用選擇性報價；28.1.4投標人不具備遴選文件中規(guī)定資格要求的；28.1.5投標人的報價超過了采購預算或最高限價的；28.1.6未通過符合性檢查的；28.1.7不符合遴選文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求和條件的（本遴選文件中斜體且有下劃線部分為實質(zhì)性要求和條件，包括但不限于該范圍）；28.1.8投標人被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重失信行為記錄名單。若接受聯(lián)合體的項目，兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應用記錄。28.1.9投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。28.1.10評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。28.1.11其他法律、法規(guī)及本遴選文件規(guī)定的屬無效投標的情形。28.2廢標條款：28.2.1符合專業(yè)條件的供應商或者對遴選文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；28.2.2投標人的報價均超過采購預算或最高限價；28.2.3出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；28.2.4因重大變故，采購任務取消的；28.2.5評標委員會認定遴選文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行。28.3投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人不足三家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足三家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：28.3.1遴選文件存在不合理條款或者遴選程序不符合規(guī)定的，由采購人、代理機構(gòu)改正后依法重新遴選；28.3.2遴選文件沒有不合理條款、遴選程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。29、確定中標單位29.1評委會根據(jù)本遴選文件規(guī)定評標方法與評標標準向采購人推薦出中標候選人。29.2采購人應根據(jù)評委會推薦的中標候選人確定中標人。29.3將在“揚州市職業(yè)大學網(wǎng)站”發(fā)布中標公告，公告期限為1個工作日。29.4若有充分證據(jù)證明，中標人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實，將被取消中標資格：29.4.1提供虛假材料謀取中標的；29.4.2向采購人、代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；29.4.3惡意競爭，投標總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的；29.4.4屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評標過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的；29.4.5與采購人或者其他投標人串通投標的；29.4.6采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；29.4.7不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的。29.5.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，投標無效：29.5.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。29.5.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。29.5.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。29.5.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。29.5.5不同投標人的投標文件相互混裝。29.5.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。30、質(zhì)疑處理30.1投標人認為采購文件、采購過程和中標或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。30.1.1對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。30.1.2對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)提出。30.1.3對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。30.2供應商應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等相關(guān)規(guī)定提交。30.3提出質(zhì)疑的供應商（以下簡稱質(zhì)疑供應商）應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。30.4供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：30.4.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；30.4.2質(zhì)疑項目的名稱；30.4.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；30.4.4事實依據(jù)；30.4.5必要的法律依據(jù)；30.4.6提出質(zhì)疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。《質(zhì)疑函》及《授權(quán)委托書》格式見網(wǎng)址：30.5代理機構(gòu)收到質(zhì)疑申請后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進行審查，如質(zhì)疑內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，代理機構(gòu)將告知質(zhì)疑人進行補正。30.6質(zhì)疑人應當在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進行補正并重新提交質(zhì)疑函。30.7代理機構(gòu)應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。30.8誠實信用30.8.1投標人之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人和其他投標人的合法權(quán)益。30.8.2投標人不得以向代理機構(gòu)工作人員、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。經(jīng)查實投標人有此行為的，政府采購管理部門將投標人列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。30.8.3投標人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。一經(jīng)查實，代理機構(gòu)有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該投標人進行相應的行政處罰并在網(wǎng)站上予以公示。如果投標人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出質(zhì)疑，干擾政府采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，代理機構(gòu)將提請政府采購監(jiān)管部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。30.8.4投標人不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取中標成交處理。30.8．5投標人應自覺遵守開標、評標紀律，擾亂開標評標現(xiàn)場秩序的，屬于失信行為，根據(jù)《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理暫行辦法》，失信行為將被記入投標人誠信檔案。31、中標通知書31.l中標結(jié)果確定后，將向中標供應商發(fā)出中標通知書。31.2中標供應商收到中標通知書后，應簽字確認中標通知書已收到。若無回復，則公告后視同中標供應商已經(jīng)知悉并同意接受。31.3中標通知書將是合同的一個組成部分。對采購人和中標供應商均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果的，或者中標供應商放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。31.4所有投標文件都將作為檔案保存，不論中標與否，均不退回。32、簽訂合同32.l中標供應商應按中標通知書規(guī)定的時間、地點,按照遴選文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同，且不得遲于中標通知書發(fā)出之日起三十日，否則履約保證金將不予退還，由此給采購人造成損失的，中標供應商還應承擔賠償責任。32.2遴選文件、中標供應商的投標文件及遴選過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應作為合同附件。32.3簽訂合同后，中標供應商不得將貨物及其他相關(guān)服務進行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，中標供應商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權(quán)終止合同，中標供應商的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失或致使合同履行中發(fā)生違約現(xiàn)象的，中標供應商應承擔賠償責任。32.4采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。所簽訂的合同不得對遴選文件確定事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。33、貨物和服務的追加、減少和添購33.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物和服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不超過原合同金額10%。33.2采購結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當?shù)臏p少時，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照遴選采購時的價格水平做相應的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補充合同。第三章合同條款及格式以下為中標后簽定本項目合同的通用條款，中標供應商不得提出實質(zhì)性的修改。關(guān)于專用條款將由采購人與中標供應商結(jié)合本項目具體情況協(xié)商后補充，但補充內(nèi)容對遴選文件和投標文件以及通用條款，不得作實質(zhì)性修改。政府采購合同（服務）項目名稱：揚州市職業(yè)大學招標代理服務項目甲方（采購人/買方）：乙方（供應商/賣方）：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照揚州市職業(yè)大學關(guān)于本項目遴選結(jié)果簽訂本合同。1、合同標的乙方根據(jù)甲方需求，提供下列服務：。服務內(nèi)容等要求詳見招投標文件。2、合同總金額2.1本合同金額為（大寫）：_______________________________元人民幣（￥_____元）。2.2本合同總金額包括乙方提供的服務及其他有關(guān)的為完成本項目發(fā)生的所有費用，招標文件中另有規(guī)定的除外。2.3在招標文件未列明，而乙方認為履行本合同必需的費用也包含在合同總金額中。2.4本合同總金額還包含乙方提供的伴隨服務/售后服務費用。3、組成本合同的有關(guān)文件3.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供服務的有關(guān)技術(shù)資料。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文或資料提供給任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。3.3關(guān)于本項目政府采購的招投標文件或與本次采購活動方式相適應的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）投標響應文件；（2）投標報價文件；（3）項目組人員表（4）技術(shù)參數(shù)、商務條款響應及偏離表；（5）服務承諾；（6）中標通知書；（7）甲乙雙方補充協(xié)議；（8）乙方投標時提供的響應文件。4、知識產(chǎn)權(quán)保證乙方保證甲方在使用、接受本合同服務或其任何一部分時，不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標權(quán)和工業(yè)設計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，由乙方負全部責任。5、產(chǎn)權(quán)保證乙方保證所交付的服務和服務所涉及的物品所有權(quán)無任何抵押、查封等權(quán)利瑕疵。6、履約保證金6.1乙方交納的投標保證金在本合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)憑交易中心經(jīng)辦人簽署的保證金收據(jù)退還，不計利息。6.2履約保證金用以約束乙方在合同履行中的行為，以及彌補合同履行中由于乙方自身行為可能給甲方帶來的各種損失；若履約保證金額不足以彌補乙方違約造成甲方損失的，甲方可繼續(xù)向乙方主張索賠。6.3履約保證金扣除甲方應得的補償后的余額，在本合同履行結(jié)束后由甲方無息退還。7、轉(zhuǎn)包或分包7.1本合同禁止轉(zhuǎn)包，本合同范圍的服務，應由乙方直接提供的，不得轉(zhuǎn)讓他人提供。7.2經(jīng)甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方應就采購項目向甲方負全責。8、免費維保期8.1免費維保期年。（自驗收合格之日起計）9、交付期、交付方式及交付地點9.1交付期：_________9.2交付方式：_________9.3交付地點：_________10、貨款支付10.1本合同項下所有款項均以人民幣支付。10.2本合同項下的采購資金由甲方支付，付款前乙方向甲方開具發(fā)票。10.3甲方付款方式：按年結(jié)算。每年年底，服務質(zhì)量無問題情況下，雙方核對項目清單無誤后，乙方開具相應發(fā)票，甲方一次付清所有款項。11、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。12、質(zhì)量保證及售后服務12.1乙方應按招標文件規(guī)定及響應文件承諾的技術(shù)性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標準向甲方提供服務；若無特殊說明，則按國家有關(guān)部門最新頒布的標準及規(guī)范為準。12.2乙方應保證其提供的服務是全面和規(guī)范的，并完全符合招投標文件。如因乙方提供的服務有瑕疵造成甲方損失的，所需費用由乙方承擔。12.3如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方在接到甲方通知后在_________小時內(nèi)到達甲方現(xiàn)場。12.4免費維保期內(nèi)，乙方應對所提供服務出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。13、交付和驗收13.1乙方應當在合同簽訂后天內(nèi)完成服務事項，招標文件有約定的，從其約定。在交付前，乙方應作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方初驗收和使用的技術(shù)條件依據(jù)，檢驗的結(jié)果交甲方。13.2驗收標準：按乙方投標文件的承諾，并不低于國家相關(guān)標準。對于乙方要交付的服務，甲乙雙方須在工作日內(nèi)初驗收，甲方對乙方提交的服務依據(jù)招標文件上的技術(shù)要求和國家有關(guān)質(zhì)量標準進行現(xiàn)場初步驗收，外觀、說明書、包裝符合招標文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。13.3乙方按照招標文件要求負責安裝并培訓甲方的使用操作人員，乙方在甲方使用前進行調(diào)試，調(diào)試直到符合技術(shù)要求的甲方才做最終驗收。13.4對技術(shù)復雜的服務內(nèi)容，甲方可請國家認可的專業(yè)檢測機構(gòu)參與初步驗收及最終驗收，并由其出具質(zhì)量檢測報告。驗收時乙方必須在現(xiàn)場，驗收完畢后作出驗收結(jié)果報告；若聘請第三方中立機構(gòu)驗收，驗收費用由甲乙雙方協(xié)商解決。13.5甲乙雙方關(guān)于調(diào)試和驗收的其他約定：。14、包裝、發(fā)運及運輸14.1乙方應對其提供的服務所涉及物品在發(fā)運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證安全運達甲方指定地點。14.2乙方交付時，使用說明書、檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于內(nèi)。14.3乙方在提供的服務所涉及物品在貨物發(fā)運手續(xù)辦理完畢后24小時內(nèi)或貨到甲方48小時前通知甲方，以準備甲方接貨。根據(jù)甲方通知的時間和指定的地點，乙方負責安排送貨、裝卸、清點、堆放，設備初驗收合格前的保管工作由乙方負責，費用乙方承擔。14.4服務在交付甲方前發(fā)生的風險均由乙方負責。14.5服務在規(guī)定的交付期限內(nèi)由乙方送達甲方指定的地點。15、違約責任15.1甲方無正當理由拒絕初驗收和終驗收服務項目的，甲方應按未付服務項目款金額每日萬分之五向乙方支付違約金。15.2甲方無故逾期驗收和無故逾期辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款金額每日萬分之五向乙方支付違約金。15.3乙方違約，在消除違約情形前，應按本合同項目總額每日萬分之五向甲方支付違約金，甲方可以從待付款項中扣除。15.4乙方因逾期交付服務項目或因其他違約行為，導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。15.5乙方所交的服務項目全部或部分品種、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同規(guī)定及招標文件規(guī)定標準的，乙方更換服務但逾期交付的（甲方拒絕接受的除外），按乙方逾期交付處理；乙方拒絕更換的，甲方可選擇解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方的其他違約責任。15.6合同生效后，發(fā)現(xiàn)乙方投標屬虛假承諾，或經(jīng)權(quán)威部門監(jiān)測提供的服務不能滿足招標文件要求，造成合同無法繼續(xù)履行的，乙方履約保證金不予退還外，還應向甲方支付不少于合同總價%賠償金。16、不可抗力事件處理16.1在合同有效期內(nèi)，甲乙雙方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。不可抗力，是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況，例如戰(zhàn)爭、嚴重的地震、洪水等，但一方違約或疏忽導致合同不能履行的不屬于不可抗力因素。16.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。除甲方書面另行要求外，乙方應盡實際可能繼續(xù)履行合同義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。若不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。17、爭議解決17.1因服務的品質(zhì)質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，可在國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)對服務內(nèi)容質(zhì)量進行鑒定。服務符合標準的，鑒定費由甲方承擔；服務項目不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由乙方承擔。17.2因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決爭議，甲乙雙方同意采取下列兩種方式的第（）種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，適用中華人民共和國法律；（2）向揚州仲裁委員會按其仲裁規(guī)則申請仲裁。17.3若甲乙雙方任何一方都沒有選擇解除合同的，為避免擴大損失，在訴訟或仲裁期間，雙方應繼續(xù)履行。18、合同其它18.1乙方應誠實信用，嚴格按照招標文件要求和投標承諾履行合同，不向甲方進行商業(yè)賄賂或者提供不正當利益。18.2合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章，并經(jīng)揚州市公共資源交易中心見證蓋章后生效。18.2本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。甲方：乙方：地址： 地址：法定代表人或授權(quán)代表：法定代表人或授權(quán)代表：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：日期：年月日日期：年月日18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、見證方及財政監(jiān)管部門（揚第四章項目需求一、項目概況：揚州市職業(yè)大學是一所揚州市屬公辦全日制普通高等學校，是教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀院校。學校占地總面1,100畝，校舍建筑面積近40萬平方米?，F(xiàn)有基礎(chǔ)和專業(yè)實驗室70多個，教學儀器設備總值1.5億元，圖書館藏書130萬冊，電子圖書等資源140萬種，各類期刊雜志2，000余種。現(xiàn)有22個教學單位，21個黨政部門，5個教學輔助單位。學校開設機械制造、汽車、土建測繪、紡織服裝、生化環(huán)境、電子通訊、太陽能光伏與LED照明、信息技術(shù)、旅游管理、工商管理、經(jīng)濟貿(mào)易、園藝、醫(yī)學衛(wèi)生、外語、藝術(shù)、人文、數(shù)學、體育等17個大類，71個專業(yè)和專業(yè)方向。學校近幾年內(nèi)涵建設不斷加快，平均每年新增固定資產(chǎn)5000萬元左右，每年需要招標采購項目總預算約2000萬元（不含進場交易的工程項目）。以往總的代理服務費約15萬元每年。本次擬遴選４家代理機構(gòu)，主要服務內(nèi)容為：①按照政府采購政策分散采購項目；②部分應自行組織的項目委托代理機構(gòu)進行招標采購的；③部分非財政預算類的項目；④400萬以上進場交易的工程項目代理服務。注：在分散采購中，限額以下可進行網(wǎng)上商城、框架協(xié)議等形式自行采購的項目，一般不委托代理機構(gòu)代理。服務內(nèi)容為學校提供招標采購代理，編制資格預審文件、招標文件、組織審查申請人資格，組織申請人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務。本項目分為兩個包：A包：分散采購和自行采購項目共４家；B包：進場交易的工程項目代理服務１家（目前我校大型基建項目由教投公司負責，需要進場易的項目比較少，Ｂ包工作量很少，建議投Ａ包的也投一下Ｂ包，Ｂ包僅為附帶任務）；Ａ包、Ｂ包可兼中，最終總服務供應商共4家或5家。一年代理費總費用約為15萬元。本項目服務期限三年。合同一年一簽，考核合格，經(jīng)采購人同意的情況下，可續(xù)簽。（一）、總體要求：合規(guī)操作、流程規(guī)范、服務到位、品質(zhì)至上（二）、服務內(nèi)容（不限于）1、代理機構(gòu)在處理學校采購代理事務中，必須嚴格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)，自覺接受采購行政主管部門的監(jiān)督管理，維護采購人的合法權(quán)益。運用自身的專業(yè)技能為學校做好采購代理工作，并提供有關(guān)的其他服務。2、代理機構(gòu)負責編制招標公告、資格預審文件、招標文件、評標辦法及標準并報采購人（委托人）審核；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和項目進度要求，認真制定代理工作計劃。3、負責發(fā)布采購公告或發(fā)放采購邀請函。4、負責組織報名登記工作。5、向供應商發(fā)售采購文件、圖紙及相關(guān)資料，按照國家有關(guān)規(guī)定標準和投標承諾收取相應費用，及時收取采購文件資料費并交給采購人；負責投標保證金的接受與退還。6、根據(jù)采購人需要，組織投標商參加開標前答疑會和踏勘項目現(xiàn)場。7、負責組織標前答疑會和整理答疑資料，形成澄清文件并作為采購文件的組成部分并通知所有潛在供應商。8、協(xié)助采購人依法組建評審委員會。9、接收供應商的投標（響應）文件,組織并主持開標會議。10、編制中標公示材料。11、根據(jù)采購結(jié)果，發(fā)放中標（成交）通知書。12、協(xié)助采購人與中標（成交）人進行合同談判及草擬合同。13、受理采購質(zhì)疑，及時與采購人協(xié)調(diào)解決采購實施過程中出現(xiàn)的問題，并提出回復建議。14、對評標過程中的所有招投標資料及評標資料即時收集、存檔，不對外泄露評標工作內(nèi)容及結(jié)果。15、其他必要的事項。三、有關(guān)要求：１、加強與揚州市職業(yè)大學國資處、學院、部門對接溝通，提供信息、技術(shù)咨詢，強化項目支持力度，個別特殊項目，除提供類似項目招標文件外，還應進行相關(guān)調(diào)研，為采購人提供技術(shù)支撐。２、具備招標辦公條件。項目組成員達５人以上（含項目經(jīng)理），具有開標評標室各2間以上，具有同時開、評標２場的能力。擬派人員應當具有三年以上招標代理工作經(jīng)驗，文字能力強，工作細心，起草的每份招標文件草稿文字錯誤應少于5處，且熟悉學校采購招標工作，人員相對固定，禁止輪換分配招標工作任務。如果一個工作人員招標文件文字錯５處以上達３篇，應予以調(diào)崗，并處以代理機構(gòu)1000元罰款。３、制作招標文件時間一般不超過一周，特殊情況可以推遲至10天，緊急情況３天內(nèi)完成。４、特殊情況可到學校開標評審。四、其他1、政府采購專家評審費按揚財購【2017】4號文《關(guān)于規(guī)范揚州市政府采購專家評審費標準的通知》和《市直政府采購代理機構(gòu)名錄登記和從業(yè)條件核查等有關(guān)事項的通知》執(zhí)行，評審專家評審費由采購人支付，采購人單位派出的評審專家不得領(lǐng)取專家評審費。代理機構(gòu)可先行墊付，或?qū)＜倚畔l(fā)給采購人，采購人一個月內(nèi)支付給專家。代理機構(gòu)不得違規(guī)擅自提高評審費標準。2、工程類招標專家評審費按《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程評標專家管理辦法》文件執(zhí)行。3、標書制作費同一個項目購買不同標段或者分包投標單位只需購買一份招標文件。4、采購人每半年考核代理機構(gòu)一次，達不到考核要求的，采購人可提前終止合作?！?、代理服務費最高限價為所列基準費率的４折（40%）和服務費最高限價，高于費率折扣和最高限價的，不進入實質(zhì)性評審。（有關(guān)說明見報價一欄表）★6、報價中代理服務費包含各種稅費，同時要充分考慮在服務期間國家對人員工資的調(diào)整因素和自然增長因素，法定的社會保險、法定稅費、管理費增長因素等。加“★”為必備項，不滿足不進入實質(zhì)性評審。第五章評標方法及評標標準一、評標方法本項目采用綜合評分法，評委會將對確定為實質(zhì)性響應遴選文件要求的投標文件進行評價和比較。評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列，投標文件滿足遴選文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。二、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格扣除及政府采購不誠信記錄扣分評審1、小微型企業(yè)價格扣除

（1）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。

（2）供應商需按照采購文件的要求提供相應的《企業(yè)聲明函》，并裝訂于投標文件中。未提供《企業(yè)申明函》的，概不享用此政策。

（3）企業(yè)標準請參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。

2、殘疾人福利單位價格扣除

（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（3）殘疾人福利單位標準請參照《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除

（1）本項目對監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標準請參照《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。5、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

6、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受10%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。7、根據(jù)《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，誠信記錄分每減10分，給予本項目總分值2%的扣分，扣分最多不超過本項目總分值6%。

三、評標標準Ａ包：項目評分標準報價（20分）以滿足招標文件要求的最低報價為評標基準價，得20分，其他報價得分=（評標基準價/其他投標報價）×20服務方案（46分）項目分析、管理服務目標，服務設想是否符合項目實際情況，是否滿足遴選文件要求，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，不能滿足遴選人實際需求，不得分。本項滿分3分。公司組織架構(gòu)，機構(gòu)運作及制度管理。包括：監(jiān)督機制、信息反饋處理機制、培訓計劃、錄用與考核及淘汰機制，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，差0分。本項滿分3分。3、招標代理服務方案科學、合理、細致、符合實際情況、可操作且滿足遴選文件要求。內(nèi)容科學合理、可操作性強、完全響應需求得20分；內(nèi)容較科學合理、可操作性較強，基本響應需求的得15分；內(nèi)容一般，可操作性一般，操作存在一定難度的得10分，內(nèi)容不完整、有所欠缺的得5分，未提供相關(guān)內(nèi)容不得分。本項滿分20分。4、內(nèi)部質(zhì)量管控措施、廉政風險防控措施和招標采購過程記錄及檔案管理情況等進行評分，內(nèi)容科學合理、可操作性強、完全響應需求得20分；內(nèi)容較科學合理、可操作性較強，基本響應需求的得15分；內(nèi)容一般，可操作性一般，操作存在一定難度的得10分，內(nèi)容不完整、有所欠缺的得5分，未提供相關(guān)內(nèi)容不得分。本項滿分20分。技術(shù)力量、硬件設施（14分）1、項目負責人資質(zhì)：項目負責人同時具有國家注冊資格證書和高級職稱的得2分。（證書復印件加蓋投標人公章，同時提供投標單位為其繳納的近六個月社保證明加蓋投標人公章，證書原件備查）本項滿分2分。2、除項目負責人外，項目組成員持有國家注冊資格證書的，每有一個得0.6分，滿分3分。（證書復印件加蓋投標人公章，同時提供投標單位為其繳納的近六個月社保證明加蓋投標人公章，證書原件備查）本項滿分3分。3、投標人單位自有評標專家具有高級職稱的，有一人得0.5分，滿分3分。（提供相關(guān)人員職稱證書和投標人為其繳納的近六個月社保證明。（提供證明材料復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分3分。4、在揚州市區(qū)有固定辦公場所和符合規(guī)定的招標場地及設備設施且能夠根據(jù)學校工作需要，投標人自建有能夠滿足評標需求的評標室，每有一間得1分，滿分4分。上述評標室中能夠滿足電子化評標需求，每有一間加1分，最多加2分。本項滿分6分。（評標室應位于揚州市區(qū)范圍內(nèi)，與營業(yè)執(zhí)照注明的住所地址或揚州市市直政府采購《代理機構(gòu)》名單中公布的地址一致，提供評標室實景圖片，采購人將在合同簽訂前現(xiàn)場核驗設施場地，如核驗后發(fā)現(xiàn)存在虛假響應的行為，將列入學校不良行為記錄名單予以公示，并在三年內(nèi)禁止其參加揚州市職業(yè)大學任何采購活動。）業(yè)績(10分)2020年1月1日至今完成過中標價在50萬元及以上的貨物服務類代理項目，每有一個得0.5分，最多得10分。（投標人須提供代理合同及中標通知書復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分10分。信譽獎項(10分)1、投標人具有ISO9001系列質(zhì)量管理體系認證證書且在有效期內(nèi)得1分；具有ISO14001系列環(huán)境認證證書且在有效期內(nèi)得1分；IS045001系列或OHSAS18001系列職業(yè)健康安全認證證書且在有效期內(nèi)得1分。（提供證書復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分3分。2、投標人提供信用評級機構(gòu)出具的信用評級證書且在有效期內(nèi)，AAA級及以上的得2分，AA級的得1分，其余不得分。（提供證書復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分2分。3、2020年1月1日以來獲得省級政府采購代理機構(gòu)綜合評價AAAAA級得3分，AAAA級得2分，AAA級及以下得1分，未提供相關(guān)材料不得分；按項得分，滿分3分。（提供獎牌或證書等相關(guān)證明材料，復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分3分。4、2020年1月1日至今投標人或擬派項目組成員（含技術(shù)負責人和項目負責人）獲得過主管部門或行業(yè)協(xié)會相關(guān)榮譽、獎項、或表彰的，得2分，未提供相關(guān)材料不得分。（提供獎牌、證書、發(fā)文等相關(guān)證明材料，復印件加蓋投標人公章，原件備查，未提供原件不得分）

Ｂ包：項目評分標準報價（20分）以滿足招標文件要求的最低報價為評標基準價，得20分，其他報價得分=（評標基準價/其他投標報價）×20服務方案（46分）項目分析、管理服務目標，服務設想是否符合項目實際情況，是否滿足遴選文件要求，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，不能滿足遴選人實際需求，不得分。本項滿分3分。公司組織架構(gòu)，機構(gòu)運作及制度管理。包括：監(jiān)督機制、信息反饋處理機制、培訓計劃、錄用與考核及淘汰機制，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分，差0分。本項滿分3分。3、招標代理服務方案科學、合理、細致、符合實際情況、可操作且滿足遴選文件要求。內(nèi)容科學合理、可操作性強、完全響應需求得20分；內(nèi)容較科學合理、可操作性較強，基本響應需求的得15分；內(nèi)容一般，可操作性一般，操作存在一定難度的得10分，內(nèi)容不完整、有所欠缺的得5分，未提供相關(guān)內(nèi)容不得分。本項滿分20分。4、內(nèi)部質(zhì)量管控措施、廉政風險防控措施和招標采購過程記錄及檔案管理情況等進行評分，內(nèi)容科學合理、可操作性強、完全響應需求得20分；內(nèi)容較科學合理、可操作性較強，基本響應需求的得15分；內(nèi)容一般，可操作性一般，操作存在一定難度的得10分，內(nèi)容不完整、有所欠缺的得5分，未提供相關(guān)內(nèi)容不得分。本項滿分20分。技術(shù)力量、硬件設施（14分）1、項目負責人資質(zhì)：項目負責人同時具有招標師或工程類執(zhí)業(yè)資格和高級職稱的得2分。（證書復印件加蓋投標人公章，同時提供投標單位為其繳納的近六個月社保證明加蓋投標人公章，證書原件備查）本項滿分2分。2、除項目負責人外，項目組成員持有工程類執(zhí)業(yè)資格或招標師的，每有一個得0.6分，滿分3分。（證書復印件加蓋投標人公章，同時提供投標單位為其繳納的近六個月社保證明加蓋投標人公章，證書原件備查）本項滿分3分。3、投標人單位自有評標專家具有高級職稱的，有一人得0.5分，滿分3分。（提供相關(guān)人員評職稱證書和投標人為其繳納的近六個月社保證明。（提供證明材料復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分3分。4、在揚州市區(qū)有固定辦公場所和符合規(guī)定的招標場地及設備設施且能夠根據(jù)學校工作需要，投標人自建有能夠滿足評標需求的評標室，每有一間得1分，滿分4分。上述評標室中能夠滿足電子化評標需求，每有一間加1分，最多加2分。本項滿分6分。（評標室應位于揚州市區(qū)范圍內(nèi)，與營業(yè)執(zhí)照注明的住所地址或揚州市市直政府采購《代理機構(gòu)》名單中公布的地址一致，提供評標室實景圖片，采購人將在合同簽訂前現(xiàn)場核驗設施場地，如核驗后發(fā)現(xiàn)存在虛假響應的行為，將列入學校不良行為記錄名單予以公示，并在三年內(nèi)禁止其參加揚州市職業(yè)大學任何采購活動。）業(yè)績(10分)1、2020年1月1日至今完成過建設工程進場交易類（含勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等）招標代理項目：中標價在10000萬元及以上的工程代理項目，每有一個得1分，最多得4分。（以中標通知書日期為準）2、2020年1月1日至今完成過工程進場交易類中標價在20000萬元及以上的工程代理項目，每有一個得1分，最多得6分。（以中標通知書日期為準）（以上兩項同一業(yè)績不重復計分）（投標人須提供代理合同及經(jīng)建設行政主管部門備案的或可供查詢二維碼的中標通知書復印件加蓋投標人公章，中標價以中標通知書的金額為準，原件備查）本項滿分10分。信譽獎項(10分)1、投標人具有ISO9001系列質(zhì)量管理體系認證證書且在有效期內(nèi)得1分；具有ISO14001系列環(huán)境認證證書且在有效期內(nèi)得1分；IS045001系列或OHSAS18001系列職業(yè)健康安全認證證書且在有效期內(nèi)得1分。（提供證書復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分3分。2、投標人提供信用評級機構(gòu)出具的信用評級證書且在有效期內(nèi)，AAA級及以上的得2分，AA級的得1分，其余不得分。（提供證書復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分2分。3、2020年1月1日以來獲得省級政府采購代理機構(gòu)綜合評價AAAAA級得3分，AAAA級得2分，AAA級及以下得1分，未提供相關(guān)材料不得分；按項得分，滿分3分。（提供獎牌或證書等相關(guān)證明材料，復印件加蓋投標人公章，原件備查）本項滿分3分。4、2020年1月1日至今投標人或擬派項目組成員（含技術(shù)負責人和項目負責人）獲得過主管部門或行業(yè)協(xié)會相關(guān)榮譽、獎項、或表彰的，得2分，未提供相關(guān)材料不得分。（提供獎牌、證書、發(fā)文等相關(guān)證明材料，復印件加蓋投標人公章，原件備查，未提供原件不得分）

第六章投標文件格式投標文件項目名稱：揚州市職業(yè)大學招標代理遴選項目投標人名稱：日期：

評分索引表評分項目在投標文件中的頁碼位置

投標主要文件目錄一、資格性和符合性檢查響應對照表二、資信證明文件三、開標一覽表四、價目表五、商務條款響應及偏離表六、小、微企業(yè)聲明七、……一、資格性和符合性檢查響應對照表投標人全稱（加蓋公章）：序號資格性和符合性檢查響應內(nèi)容是否響應（填是或者否）投標文件中的頁碼位置1234567遴選文件中的其他實質(zhì)性要求資信證明文件要求1、符合政府采購法律法規(guī)規(guī)定的條件目錄1投標函(原件)2資格聲明(原件)3若法定代表人參加投標的，須提供本人身份證復印件(原件備查)；若授權(quán)代表參加的，須提供《法人授權(quán)書》原件和授權(quán)代表身份證復印件（原件備查）4營業(yè)執(zhí)照副本(復印件加蓋投標人公章)5依法繳納職工社會保障資金的證明材料(復印件加蓋投標人公章)(稅務、銀行或社會保險基金管理部門出具的近三個月繳納職工社會保障資金的繳款憑證或繳款證明)6投標人近三個月內(nèi)任意一份依法納稅的繳款憑證(復印件加蓋投標人公章)7上一年度的財務報告情況（成立不滿一年不需提供）財務報告(復印件加蓋投標人公章)8投標人參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（原件）備注：投標文件的正本和副本中均須提供上述資格證明文件。資格證明文件須清晰可辨，若有缺失或不清晰，將導致投標被拒絕且不允許在開標后補正。2、采購人根據(jù)本項目要求規(guī)定的特定條件：揚州市地區(qū)政府采購《代理機構(gòu)》名單中的代理機構(gòu)。3、非實質(zhì)性資信證明文件目錄格式1《聯(lián)合體協(xié)議》（接受聯(lián)合體供應商的項目遴選文件中請加入此格式，其他項目不需加入此格式）格式2《企業(yè)聲明函》投標函格式致：根據(jù)貴方的遴選文件，正式授權(quán)下述簽字人_________________(姓名)代表我方______________（投標人的名稱），全權(quán)處理本次項目投標的有關(guān)事宜。據(jù)此函，__________簽字人茲宣布同意如下：1.按遴選文件規(guī)定的各項要求，向買方提供所需貨物與服務。2.我們完全理解貴方不一定將合同授予最低報價的投標人。3.我們已詳細審核全部遴選文件及其有效補充文件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權(quán)利。4.我們同意從規(guī)定的開標日期起遵循本投標文件，并在規(guī)定的投標有效期期滿之前均具有約束力。5.如果在開標后規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標或中標后拒絕簽訂合同，我們的投標保證金可不予退還。6.同意向貴方提供貴方可能另外要求的與投標有關(guān)的任何證據(jù)或資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實的、準確的。7.一旦我方中標,我方將根據(jù)遴選文件的規(guī)定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證在遴選文件規(guī)定的時間完成項目，交付買方驗收、使用。8.與本投標有關(guān)的正式通訊地址為：地址：郵編：電話：傳真：投標人開戶行：賬戶：行號：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：投標人名稱（公章）：日期：________年____月____日資格聲明1、名稱及其它情況：（1）投標人名稱：（2）地址： 郵編：電話：傳真：（3）成立和/或注冊日期：（4）法定代表人：