公路施工監(jiān)理規(guī)劃

目錄上篇公路施工監(jiān)理計劃第一章工程概況第二章監(jiān)理的原則、方針及依據(jù)第三章監(jiān)理工作目標、范圍和服務內(nèi)容第四章監(jiān)理機構的組織形式及人員配備計劃第五章監(jiān)理人員崗位職責第六章監(jiān)理工作內(nèi)容第七章監(jiān)理工作制度第八章安全文明施工監(jiān)理第九章監(jiān)理設施第十章監(jiān)理工作流程圖公路施工監(jiān)理計劃為搞好公路工程的施工監(jiān)理工作，實現(xiàn)公路建設項目總目標，控制工期、工程質(zhì)量和工程費用，提高工程管理水平，發(fā)揮投資效益，使公路建設項目施工監(jiān)理法制化、標準化、規(guī)范化、程序化，達到任務明確，標準統(tǒng)一，程序合理，根據(jù)交通部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)劃》（JTGG10—2006），以及施工、監(jiān)理招標文件的要求，結合高速公路建設項目自身的基本特點，特編制公路建設項目監(jiān)理計劃。第一章工程概況工程概況部分主要編寫以下內(nèi)容：1.項目名稱；2.地理位置；3.項目長度，起、訖樁號；4.線型及主要設計指標；5.路線及結構物所在位置的地質(zhì)情況；6.主要結構物的類型及數(shù)量；7.較小結構物及道路設施；8.項目投資額；9.項目工期；10.工程項目設計單位及各施工單位的名稱。第二章監(jiān)理的原則、方針及依據(jù)1.監(jiān)理原則嚴格監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務公正科學廉潔自律2.監(jiān)理方針誠信科學公正嚴謹求實規(guī)范3.監(jiān)理依據(jù)（1）合同文件及其附件（2）工程施工監(jiān)理服務合同書及其附件（3）業(yè)主和承包人簽訂的工程承包合同及附件（4）工程實施過程中業(yè)主與監(jiān)理、施工單位之間或業(yè)主與監(jiān)理之間形成的會議紀要、函電及其他文字記錄以及總監(jiān)理工程師批準的所有圖紙、發(fā)出的各種指令；（5）業(yè)主頒發(fā)（布）的各種管理辦法、實施細則；（6）國家、交通部、省等有關部門頒布的監(jiān)理法規(guī)及有關工程設計標準、規(guī)范、施工質(zhì)量標準、規(guī)范等；（7）業(yè)主及總監(jiān)理工程師代表處發(fā)布的有關指令性文件和會議紀要；（8）監(jiān)理總公司質(zhì)量體系文件有關技術、行政、廉政建設的規(guī)定。本項目有關技術規(guī)范、標準、規(guī)程，主要有：1.《公路工程技術標準》（JTGB01---2003）2.《公路路基施工技術規(guī)范》（JTGF10---2006）3.《公路土工合成材料應用技術規(guī)范》（JTJ/T019---98）4.《公路路面基層施工技術規(guī)范》（JTJ034---2000）5.《公路水泥混凝土路面滑模施工技術規(guī)程》（JTJ037.1---2000）6.《公路橋涵施工技術規(guī)范》（JTJ104---2000）7.《公路土工試驗規(guī)程》（JTGE40---2007）8.《公工程瀝青及瀝青混合料試驗規(guī)程》（JTJ052---2000）9.《公路工程常用金屬試驗規(guī)程選編》（含原JTJ055---83）10.《公路工程水質(zhì)分析操作規(guī)程》（JTJ056---84）11.《公路工程無機結合穩(wěn)定材料試驗規(guī)程》（JTJ057---94）12.《公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程》（JTGE60---2008）13.《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（第一冊土建工程》（JTGF80/1--2004）14.《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（第二冊機電工程》（JTGF80/2--2004）15.《公路交通安全設施設計規(guī)范》（JTGD81—2006）16.《公路交通安全設施施工技術規(guī)范》（JTGF71—2006）17.《公路工程施工安全技術規(guī)范》（JTG076—95）18.《瀝青路面施工及驗收規(guī)范》（GB50092-96）19.《公路橋梁板式橡膠支座》（JT/T4—2004）20.《公路交通安全設施質(zhì)量檢驗抽樣及判定》（JT/T495—2004）21.《公路工程土工合成材料試驗規(guī)程》（JTG/E50—2006）22.《公路工程混凝土結構防腐技術規(guī)程》（JTG/TB07-01—2006）23.《瀝青混合料水泥凝土攪拌設備計量系統(tǒng)》（JJG071—2006）24.《交通土建工程合成材料土工格冊》（JT/T480—2002）25.《港口工程碎石樁復合地基設計與施工規(guī)程》（JTJ246—2004）26.《公路工程水泥及水泥混凝土試驗規(guī)程》（JTGE30—2005）27.《公路工程巖石試驗規(guī)程》（JTGE41—2005）28.《公路工程集料試驗規(guī)程》（JTGE42—2005）29.《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJG10—2006）30.《交通部門計量檢定規(guī)程》（JJG069—2006）31.《公路工程基樁動測技術規(guī)程》（JT/TF81-01—2004）32.《公路水泥混凝土路面施工技術規(guī)范》（JTGF30—2003）33.《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》（JTGF40—2004）34.《公路工程國內(nèi)招標范本》35.《水泥混凝土路面施工及驗收規(guī)范》（GBJ97—87）第三章監(jiān)理工作目標、范圍和服務內(nèi)容第一節(jié)監(jiān)理工作目標1.工作服務目標全面優(yōu)質(zhì)履行監(jiān)理合同，使監(jiān)理工作達到本合同的各項要求，即優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務。使本工程建設成為優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明、完全的優(yōu)良工程。2.工程質(zhì)量目標嚴格監(jiān)督承包人履行施工承包合同，工程質(zhì)量等級達到交通部質(zhì)量檢驗評定標準優(yōu)良等級，并爭創(chuàng)國優(yōu)。3.工程工期目標督促承包人完成業(yè)主分階段指導計劃，確保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力爭提前完工。4.工程投資目標嚴格審查設計變更的經(jīng)濟性，嚴把計量支付關，切實有效地控制工程投資，力爭各合同投資不超過中標合同總價、整個監(jiān)理合同段工程投資不超過概算相應部分。5.合同管理目標認真貫徹監(jiān)理服務合同和施工承包合同，認真作好計劃與進度的控制、計量與支付、分包的審查與管理、工程變更、延期和費用索賠的處理以及工地例會等工作，規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。6.信息管理目標按照監(jiān)理委托合同、施工總承包合同、施工分包合同及業(yè)主的規(guī)定，對工程質(zhì)量、進度、費用等方面信息實施動態(tài)控制，按期填報各種表格報表，認真負責地做好不監(jiān)理的各項記錄工作，及時上傳下達實施工程各種信息，搞好各種表格的統(tǒng)計、整理和歸檔工作，并利用計算機進行各種文字的處理工作，確保交工和竣工驗收資料的及時和準確提供。7.工作協(xié)調(diào)目標充分發(fā)揮監(jiān)理作為第三方的作用，組織和協(xié)調(diào)好參建該項目的各單位和部門之間的關系以及總承包人和分包商之間的關系，確保各項工作始終處于有條不的受控工作狀態(tài)。8.安全生產(chǎn)管理目標設立××項目總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理機構，指定一名安全監(jiān)理工程師專職負責安全生產(chǎn)管理工作，并設專職和兼職安全檢查人員，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《公路工程施工安全技術規(guī)程》，制訂切合所監(jiān)合同段實際的安全生產(chǎn)管理制度和突發(fā)事故預案，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)教育，采取各種有效措施，踏踏實實地做好總監(jiān)監(jiān)理代表處自身并督促所監(jiān)標段承包人的安全生產(chǎn)工作，安全第一，預防為主，最大限度地減少事故的發(fā)生，杜絕重大安全責任事故的發(fā)生。9.廉政建設目標設立總監(jiān)辦黨、團組織，建立健全總監(jiān)辦廉政制度和監(jiān)督機制，嚴格遵守黨和國家有關法律、法規(guī)及交通部的有關規(guī)定，認真履行與業(yè)主簽訂的《廉政合同》的權利和義務，自覺按合同辦事，開展廉政教育，堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和集體利益、違反工程建設管理規(guī)章制度，不得損害業(yè)主利益，監(jiān)理廉政告示牌和舉報電話，接受社會監(jiān)督并認真查處違法亂紀行為。第二節(jié)監(jiān)理工作范圍監(jiān)理服務的工程范圍：總監(jiān)辦所監(jiān)理的施工合同段承包人承擔的全部工程項目。監(jiān)理服務的工作范圍：自施工準備期至施工期的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)實施全面管理；參與缺陷責任期的工作。第三節(jié)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1.監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：（1）編制監(jiān)理計劃及實施細則；（2）熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；（3）參與交樁和設計交底工作，審查承包人提交的復測成果和施工圖設計；（4）督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；（5）主持召開第一次工地會議和常規(guī)工地會議；（6）發(fā)布開（復）工令，批準開工報告；（7）審核承包人授權的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐到現(xiàn)場的技術、管理人員的資質(zhì)；（8）監(jiān)督檢查承包人的工地試驗室設備及人員資質(zhì)；（9）建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的規(guī)劃或計劃獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作；（10）審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗；（11）審批承包人擬用于本工程的機械裝備的性能和數(shù)量；（12）審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；（13）審查、控制重要外購成品件或半成品件的質(zhì)量和使用數(shù)量；（14）審查承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，核批承包人的修正計劃；（15）要求承包人按照合同文件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；（16）簽發(fā)中間交工證書；（17）調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關部門；（18）發(fā)布停工令；（19）對已完工工程進行準確的計量；（20）簽發(fā)中期支付憑證；（21）發(fā)布變更令；（22）受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理；（23）根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；（24）編制監(jiān)理工作月報、季報和年報；（25）對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；（26）簽發(fā)交工證書；（27）督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；（28）編制監(jiān)理方面的竣工文件；（29）監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病毒調(diào)查其原因并確定相應責任；（30）簽發(fā)工程缺陷責任終止證書；（31）簽認最后支付證書；（32）配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作；（33）監(jiān)理合同要求的其他工作內(nèi)容。2.在不同的項目階段，詳細監(jiān)理工作內(nèi)容如下：（1）施工準備階段1）參加設計交底；2）審批施工組織設計：3）檢查保證體系；4）審核工地試驗室；5）審批復測結果；6）驗收地面線；7）審批工程劃分；8）確認場地占用計劃；9）核算工程量清單；10)簽發(fā)開工預付款支付證書；11）召開監(jiān)理交底會；12）召開第一次工地會議；13）簽發(fā)合同工程開工令。（2）施工階段1）施工全過程的質(zhì)量管理；2）施工全過程的進度控制；3）施工全過程的投資控制；4）施工安全監(jiān)理；5）施工環(huán)境保護監(jiān)理；6）合同管理；7）爭端協(xié)調(diào)。（3）交工驗收與缺陷責任期1）審查交工驗收申請；2）評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告；3）參加交工驗收：4）簽認交工結賬證書；5）缺陷責任期的監(jiān)理；6）簽發(fā)缺陷責任終止證書；7）簽認最后支付證書；8）參加交工驗收。第四章監(jiān)理機構的組織形式及人員配備計劃第一節(jié)組織形式××項目總監(jiān)辦監(jiān)理組織機構為二級監(jiān)理組織機構，第一級監(jiān)理組織機構為總監(jiān)辦，下設工程部、合同部、試驗室及綜合辦公室；第二級監(jiān)理組織機構為駐地監(jiān)理辦公室?？偙O(jiān)辦內(nèi)部以總監(jiān)理工程師為核心，配備結構、測量、試驗專業(yè)工程師，對駐地監(jiān)理辦公室的工作進行指導、檢查和考核，為全面搞好三大控制提供組織保證，并制訂各級、各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責范圍和考核辦法。駐地監(jiān)理辦公室內(nèi)部在駐地監(jiān)理工程師的領導下，對監(jiān)理小組的工作進行指導、檢查和考核，確保每一位監(jiān)理人員嚴格按照總監(jiān)辦的各項要求完成監(jiān)理任務，并在總監(jiān)辦的領導下，全面履行監(jiān)理職責?？偙O(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)辦總監(jiān)辦合同部工程技術部綜合辦公室中心試驗室第一駐地辦第二駐地辦第三駐地辦第四駐地辦第五駐地辦第六駐地辦第×駐地辦第×駐地辦合同部工程技術部綜合辦公室中心試驗室第一駐地辦第二駐地辦第三駐地辦第四駐地辦第五駐地辦第六駐地辦第×駐地辦第×駐地辦圖4－1組織機構框圖第二節(jié)人員配備計劃監(jiān)理人員配備情況為：總監(jiān)理工程師要人，總監(jiān)理工程師代表×人，工程技術部主任×人，合同部主任×人，試驗室主任×人，綜合辦公室主任×人，駐地監(jiān)理工程師×人，專業(yè)監(jiān)理工程師×人，監(jiān)理員∕試驗員×人，其他人員×人。監(jiān)理人員配備計劃表表4－1時間人員年月月月年月監(jiān)理工程師監(jiān)理員其他人員第五章監(jiān)理人員崗位職責第一節(jié)總監(jiān)理工程師的崗位職責1.建立健全施工監(jiān)理機構和監(jiān)理制度；2.確定施工技術規(guī)范、質(zhì)量檢查、評定驗收標準；3.領導其辦事機構的工作；4.審批監(jiān)理組的文件和報告；5.審批影響工程規(guī)模、標準的重大變更設計；6.參加重要的施工活動，對工程施工中發(fā)生的問題有最終決定權；7.負責全線技術、質(zhì)量的把關，發(fā)布質(zhì)量情況通報；8.負責工程移交證書和缺陷責任終止證書的簽發(fā)。第二節(jié)總監(jiān)辦各部室職責一、工程技術部職責主要負責進度計劃的制訂，進度的控制，質(zhì)量管理，投資控制，技術管理。其具體職責是：1.編制全線指導性總體施工計劃、年度指導性計劃和月實施計劃，并監(jiān)督檢查計劃的實施；2.審核承包人的施工組織設計，報分管領導審批；3.巡查工地，進行工程項目施工中的進度檢查，掌握工程進度動態(tài)，當承包人的施工進度滯后時，要查明原因，督促駐地監(jiān)理辦責令承包人采取措施加快進度或提出處理意見報告總監(jiān)和業(yè)主；4.經(jīng)常巡視工地，檢查工程質(zhì)量，當承包人的工程質(zhì)量嚴重偏離合同要求時，可直接下達停工令，并向業(yè)主和總監(jiān)辦提出對承包人的處理意見；5.參加對駐地監(jiān)理辦和承包人的履約考核；6.組織對工程質(zhì)量問題的處理，參加對重大質(zhì)量事故的處理；7.負責編制全線的工程月報和年報，送交上級有關部門；8.負責設計圖紙的會審及工程技術資料的收、發(fā)和歸檔管理工作；9.負責組織竣工文件的編制和出版，組織交工驗收和參加竣工驗收；10.協(xié)助總監(jiān)處理各項技術工作；11.發(fā)布氣象資料，指導全線施工安排；12.完成業(yè)主和總監(jiān)辦交辦的其他工作。二、合同部職責主要負責計量支付、合同管理、計算機管理和合同文件歸檔管理工作。其具體職責是：1.負責解釋合同條款，處理合同文件的遺漏，檢查合同執(zhí)行情況；2.審核中期計量支付文件，審查最終支付申請，辦理竣工結算；3.掌握投資動態(tài)，編制單項工程成本核算臺帳，并統(tǒng)計分析單項工程成本；4.編制和上報投資月報及年報；5.負責建立計算機管理系統(tǒng)，與駐地監(jiān)理辦、施工單位建立局域網(wǎng)，加快信息交流，并負責將所有文件、報表、記錄等有關資料，按照《竣工文件編制范本》的規(guī)定分類、拷貝、存檔；6.組織工程合同變更的談判工作；7.工程風險的分析與控制，檢查監(jiān)督承包人及時辦理保險，當風險發(fā)生時，協(xié)助承包人做好向保險公司的索賠工作；8.參加對駐地監(jiān)理辦和承包人的履約考核；9.負責對合同文件、計量支付文件的歸檔管理；10.負責計算機培訓學習和計量支付培訓學習工作；11.完成業(yè)主和總監(jiān)辦交辦的其他工作。三、中心試驗室的職責主要負責檢查、監(jiān)督駐地監(jiān)理辦和承包人的試驗是否按合同執(zhí)行，并對其試驗的真實性進行抽查，做好材料驗證試驗和工程質(zhì)量抽樣驗證試驗。主要材料采購控制與管理，試驗人員培訓學習以及協(xié)助科研工作。其具體職責是：1.負責對駐地監(jiān)理辦和承包人的工地試驗室及流動試驗室的設備安裝、儀器標定、人員資質(zhì)、操作方法、試驗資料管理等工作進行有效的監(jiān)督、檢查和管理；2.檢查督促駐地監(jiān)理辦和承包人按照單位、分部、分項工程劃分和規(guī)定的試驗檢驗頻率，審批承包人質(zhì)量自檢試驗計劃，編制監(jiān)理獨立平行試驗檢驗計劃，并督促計劃的實施；3.抽查、復核承包人所做的重要控制指標、重要配合比試驗（路基用土的塑液限、最大干密度、CBR值、混凝土配合比等）；4.對用于工程的材料進行質(zhì)量驗證，并有否決權，負責主要材料采購控制與管理；5.巡查工地，對承包人和駐地監(jiān)理辦試驗的真實性進行經(jīng)常性抽查檢測，對工程質(zhì)量進行隨機抽樣，并通過監(jiān)理工程師確認工程質(zhì)量合格或不合格；6.對承包人與駐地監(jiān)理辦有異議的試驗進行驗證；7.參與新技術、新材料、新工藝等研究項目的試驗工作；8.負責試驗人員的培訓學習工作；9.完成業(yè)主和總監(jiān)辦交辦的其他工作。四、綜合部的職責1.辦理和歸檔各種往來文件，函件及監(jiān)理工程師代表的指令、決定、報告、記錄、紀要等文秘工作；2.負責管理調(diào)度，安排好全線各種監(jiān)理用車，工作、生活及服務設施，做好后勤服務工作；3.負責全線監(jiān)理人員人事管理，做好考勤考核，監(jiān)理人員人事檔案工作；4.執(zhí)行國家政策規(guī)定，管理好財務工作，定期提供財務月報、年報；5.負責總監(jiān)辦通信、打字、復印工作，并做好微機管理工作；6.負責全線安全保衛(wèi)，宣傳報道工作；7.負責下工地檢查駐地人員的安全保衛(wèi)、考勤等情況，幫助第一線解決實際困難；8.做好各級監(jiān)理人員思想政治工作，加強組織紀律性，定期向總監(jiān)報告工作；9.完成總監(jiān)交辦的其他工作。第三節(jié)駐地監(jiān)理工程師的崗位職責按總監(jiān)的授權，檢查承包人的合同執(zhí)行情況，對承包人不能履行合同的行為，提出處理意見，檢查、指導各駐地監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作，檢查監(jiān)理服務合同履行情況；2.參與總監(jiān)代表處的重要業(yè)務活動及重要的施工活動；3.在總監(jiān)的授權范圍內(nèi)，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題作出決定；4.按變更設計的管理程序?qū)ψ兏O計進行審查；5.審查承包人的計量支付，有權否決不合理的計量支付部分；6.以中心試驗室為主，控制標準實驗、關鍵試驗，檢查駐地、承包人的試驗工作，掌握全線的工程質(zhì)量控制情況；7.定期或不定期地組織全合同標段質(zhì)量大檢查，并將檢查情況上報總監(jiān)；負責質(zhì)量問題與事故的處理，重大質(zhì)量事故處理方案報總監(jiān)代表批準；8.組織召開專題會議，解決各類施工問題，協(xié)調(diào)各方關系；9.審查和批復承包人的報告和文件。超出總監(jiān)授權范圍的文件，報總監(jiān)審批；10.執(zhí)行總監(jiān)代表隨時以書面方式授予的各種職責和權力；11.審核簽注監(jiān)理組上報總監(jiān)的一切材料；12.根據(jù)總監(jiān)下達的總體計劃，檢查承包人的計劃執(zhí)行情況；13.在總監(jiān)的領導下，對本合同段的工程監(jiān)理工作全面負責，及時主持研究處理重大技術、質(zhì)量及工程進度、工程投資、工程變更、工程延期和索賠等問題，定時向總監(jiān)辦報告，并主持常規(guī)的專題會議；14.全面熟悉有關合同條款、技術規(guī)范及各種設計和監(jiān)理圖表，對施工過程中所產(chǎn)生的問題，準確及時地作出決斷或提出處理意見。澄清合同文件中含義不清的問題，并報總監(jiān)辦審批；15.審查承包人的人員、極具、材料、檢測設備及施工組織設計、施工進度計劃等準備情況；簽發(fā)各分項工程的開工通知書；審查分包合同和分包人的資格等；并對承包人的檢驗、測試工作進行指導與監(jiān)督；16.定期檢查承包人的工程進展情況，督促其按年度、季度、月度完成工程進度計劃，定期向總監(jiān)辦報告工程進展情況；17.組織監(jiān)理人員對工程進行有效的質(zhì)量、費用和進度的監(jiān)理；認真檢查和指導監(jiān)理人員的工作態(tài)度、工作質(zhì)量并進行考核，有權否認下級監(jiān)理人員的決定和鑒定；18.審核計量支付的鑒認工作，按規(guī)定對已完成工作進行初驗、計量、鑒認，并報總監(jiān)辦審查；19.協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包單位的關系。第四節(jié)各專業(yè)監(jiān)理工程師職責道路監(jiān)理工程師崗位職責1.熟悉掌握和正確運用本項目的技術規(guī)范、設計圖紙和有關合同條款及工程量清單，全面、有效地進行質(zhì)量控制和準確、及時地處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題；2.開工前配合承包人對路線的施工放樣、小型構造物的位置進行全面的復查；3.審查承包人提出的本項目施工、竣工、變更圖紙，及時了解施工過程中發(fā)生的合同糾紛等問題，并根據(jù)合同條款認真核實，簽署意見，并配合駐地監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)處理；4.審查承包人的施工進度計劃和施工組織設計、施工技術方案和路基土方工程的申請報告，報駐地監(jiān)理工程師批準后，現(xiàn)場監(jiān)督計劃和工程的執(zhí)行，分期提出調(diào)整的意見和建議；5.經(jīng)常深入現(xiàn)場了解本項目的人力、設備、材料、質(zhì)量、施工工藝、試驗資料、設施等，及時進行質(zhì)量的抽驗，確認工程質(zhì)量，并處理施工過程中出現(xiàn)的問題；6.按時審核承包人提交本項目的月工程量報表，簽署質(zhì)量認證書，并按規(guī)定呈報月監(jiān)理報表；7.督促承包人監(jiān)理、健全質(zhì)量管理組織及制度，應有專職的質(zhì)量復檢人員，對復檢的資格予以審查，在業(yè)務上提出要求和指導；8.配合好駐地監(jiān)理工程師的各項工作。二、結構監(jiān)理工程師崗位職責1.熟悉掌握和正確運用本項目的技術規(guī)范、設計圖紙和有關合同條款及工程量清單，全面、有效地進行質(zhì)量控制和準確及時地處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題；2.開工前配合承包人對橋位、結構物及防護工程等情況進行全面復查，初審承包人的施工組織設計、設計變更圖紙，并報駐地監(jiān)理工程師審核；3.審查承包人提出的本項目的完工、竣工及設計變更圖紙；及時了解施工過程中的干擾、合同糾紛等問題，并根據(jù)合同條款認真核實，簽署意見，并配合駐地監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)處理；4.堅持經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，對各道工序把好質(zhì)量關，對工地的人力、設備、材料等情況提出要求和建議；5.按時審核承包人提交的已完工程量清單，簽署質(zhì)量認證書，并按規(guī)定呈報月監(jiān)理報表；6.配合好駐地監(jiān)理工程師的各項工作。三、合同管理監(jiān)理工程師職責1.掌握熟悉所有合同文件及執(zhí)行情況；2.發(fā)生合同糾紛時，調(diào)查分析研究，提出處理意見；3.提交監(jiān)理工作的書面報告；4.出席工地會議及其他契約性會議，寫出會議紀要；5.參與合同的起草、簽定、修改、補充和管理；6.記好工地日記并接受檢查；7.辦好總監(jiān)交付的其他工作。四、計量、支付、統(tǒng)計監(jiān)理工程師職責1.據(jù)質(zhì)量檢驗單、合同條文進行計量支付及換算工作；2.建立支付臺帳；3.計統(tǒng)及擬定所有計統(tǒng)報表；4.支付憑證須核實無誤后報總監(jiān)代表簽字發(fā)出；5.記好工作日記并接受檢查；6.辦好總監(jiān)交付的其他工作。五、測量監(jiān)理工程師職責1.協(xié)助道路、結構監(jiān)理工程師做好全線控制測量及所有工程測量方面的監(jiān)理工作；2.會同駐地監(jiān)理工程師監(jiān)督和檢查承包單位的測量組織機構、儀器設備和人員配備等，組織和指導測量人員的工作；3.對導線、水準點和分包單位的工程結合部要復測，對跨徑及彎橋部分的墩位要組織抽測和檢測；4.記好工作日記并接受檢查；5.完成總監(jiān)交付的其他工作。六、試驗監(jiān)理工程師職責1.協(xié)助監(jiān)理工程師搞好試驗、檢測、科研分析等方面的工作；2.對承包單位的試驗室布局、建設，儀器設備的規(guī)格、型號、數(shù)量及人員組成進行指導和監(jiān)督檢查；3.對外購材料的監(jiān)理；4.對配合比的簽發(fā)；5.鋼筋、鋼筋焊接、鋼絲鋼絞線等鋼材材質(zhì)及加工工藝的現(xiàn)場監(jiān)理及認可；6.記好工作日記，并接受檢查；7.辦理總監(jiān)委托的具體工作。七、安全監(jiān)理工程師職責1.在總監(jiān)理工程師領導下，負責本駐地辦安全生產(chǎn)工作；2.按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真落實總監(jiān)監(jiān)理代表處制訂的安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度和實施細則；3.參加總監(jiān)監(jiān)理代表處安全生產(chǎn)會議，組織安全生產(chǎn)培訓；4.參加總監(jiān)監(jiān)理代表處安全生產(chǎn)大檢查，并如期發(fā)布安全生產(chǎn)檢查通報，落實整改措施，批復反饋意見；5.監(jiān)督駐地辦的安全生產(chǎn)記錄和項目部的施工前安全技術交底制度；6.定時或不定時地檢查施工單位的重點工程，要害部位，以及防汛、防臺風的安全工作，提出預防措施和工作指示；7.認真做好各類安全生產(chǎn)工作記錄和會議記錄；八、監(jiān)理員職責1.完成駐地監(jiān)理工程師交付的現(xiàn)場各項監(jiān)理工作；2.在所規(guī)定的監(jiān)理表格上簽字；3.受駐地監(jiān)理工程師的委托可簽發(fā)現(xiàn)場指令；4.向駐地監(jiān)理工程師請示和匯報工作；5.記好工作日記并接受檢查。第六章監(jiān)理工作內(nèi)容第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)理按照投標文件和監(jiān)理服務協(xié)議書的規(guī)定，建立了二級監(jiān)理組織體系，總監(jiān)辦在總監(jiān)理工程師的領導下，對駐地監(jiān)理辦公室的工作進行指導、檢查和考核；駐地監(jiān)理辦公室在高級駐地監(jiān)理工程師的領導下，對監(jiān)理小組的工作進行指導、檢查和考核。建立工程質(zhì)量檔案，按工序、段落把工程質(zhì)量落實到人，并實行責任人簽字制度。工程完工后，各項工程檢查質(zhì)量評定結果及時歸檔，保證從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料都要嚴格按規(guī)收集，整理歸檔。各級監(jiān)理組織要認真填寫監(jiān)理質(zhì)量檢驗記錄，對隱蔽工程和關鍵部位進行拍照和錄像，及時進行內(nèi)業(yè)資料的歸檔整理，做到工程內(nèi)業(yè)、外業(yè)吻合一致，資料準確、齊全。一1工程質(zhì)量監(jiān)理的方法在工程質(zhì)量監(jiān)理中，采取以下方法對工程質(zhì)量進行控制：1.測量復測測量工作要貫穿于工作的全過程，是監(jiān)理工程師控制的重點之一，測量工作一旦失誤，往往造成質(zhì)量事故，給工程帶來嚴重經(jīng)濟、工期損失。因此監(jiān)理工程師在施工各階段要加強測量工作的檢查，對放線所依據(jù)的基準點、基準線都要經(jīng)過嚴格檢查。（1）在各項工程開工前，監(jiān)理對承包人的施工放線測量進行監(jiān)督、檢查、認定；（2）在各項工程施工中，對控制工程線位、標高和尺寸的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查、認定；（3）在各分項、分部工程完工后的中間交工驗收時進行測量檢查，并提出各單位工程測量成果資料。2.旁站檢查旁站檢查是指監(jiān)理人員對施工活動的全過程進行主動動態(tài)跟蹤，隨時檢查材料質(zhì)量、施工方法、施工程序、機械設備和數(shù)量是否與被批準的相符，并對承包人的試驗方法、取樣方法及測試數(shù)據(jù)進行檢查、監(jiān)督，在旁站中監(jiān)理重點檢查隱蔽工程和關鍵工序的質(zhì)量，及對工程質(zhì)量有重大影響、有特殊要求的工序或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序加強檢查，以及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，避免或減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，通過檢查、督促承包人按設計圖紙和技術規(guī)范要求施工，對工程質(zhì)量實行控制。3.抽樣檢查抽樣檢查是監(jiān)理質(zhì)量控制的基本方法。每道工序完工后，承包人通過自檢合格后，監(jiān)理按合同規(guī)定的頻率抽樣檢驗，監(jiān)理通過檢驗用數(shù)據(jù)反映工程質(zhì)量水平，既有說服力又容易為承包人接受，并能及時缺陷工程進行處理，保證每道工序的質(zhì)量。4.原材料和中間產(chǎn)品的控制原材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎。監(jiān)理人員要從原材料抓起，對水泥、鋼材，除檢查出廠合格證、質(zhì)量證明資料外，要檢查承包人按批量抽測的資料，監(jiān)理作一定頻率的抽測，對不合格的材料堅決不準使用。中間產(chǎn)品的質(zhì)量是最終成品質(zhì)量的保證，在工程實施中要抓預制構件和混合料的產(chǎn)品質(zhì)量。在預制廠設專職監(jiān)理人員對生產(chǎn)全過程進行監(jiān)理，重點檢查水泥、鋼筋、預應力筋及外摻劑、錨具的質(zhì)量，審查混凝土配合設計，生產(chǎn)中對每道工序要嚴格檢查驗收，在每批件出場前都要經(jīng)監(jiān)理審查，不合格的構件禁止運到施工現(xiàn)場。5.成品檢查驗收對已完成的分部、分項工程，承包人自檢、監(jiān)理抽查其外觀質(zhì)量，并按規(guī)定的頻率抽檢各分部、分項工程各項質(zhì)量指標，對合格的工程監(jiān)理予以簽認工程檢驗認可書。6.缺陷工程的處理公路工程條件復雜，涉及面廣，影響工程質(zhì)量的因素較多，施工中不可避免的會出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，所以施工實施階段的質(zhì)量監(jiān)理實際上是防止、發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量缺陷的過程。最終驗收時發(fā)現(xiàn)缺陷工程，監(jiān)理根據(jù)質(zhì)量缺陷的程度提出不同意見，承包人提出的缺陷處理方案應經(jīng)監(jiān)理批準，處理中監(jiān)理應監(jiān)督檢查，缺陷工程處理后，應經(jīng)監(jiān)理驗收。二、工程質(zhì)量控制的手段1.指令性文件監(jiān)理工程通過書面指令性文件對承包人的施工質(zhì)量進行控制，它是工程質(zhì)量控制的手段之一。指令性文件包括監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混全料配合比、施工方案、施工機械設備等方面的批復文件；包括當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)和確認發(fā)生了工程質(zhì)量事故時，向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知單；包括設計變更指令、補充技術標準、要求以及一些通知、會議紀要、備忘錄、情況通報等等。監(jiān)理工程師運用這些指令性文件給承包人指出施工中存在的問題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以注意或改進；提出對質(zhì)量問題的處理意見或?qū)Τ邪颂岢龅奶幚硪庖姷呐鷱偷取?.監(jiān)理質(zhì)量管理程序在施工實施過程中應建立一套嚴格、科學的質(zhì)量管理程序經(jīng)監(jiān)理工程師指令正式頒布，作為承包人和監(jiān)理共同遵守的規(guī)定，其主要程序為（圖6-1）：第六章監(jiān)理工作內(nèi)容第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)理按照投標文件和監(jiān)理服務協(xié)議書的規(guī)定，建立了二級監(jiān)理組織體系，總監(jiān)辦在總監(jiān)理工程師的領導下，對駐地監(jiān)理辦公室的工作進行指導、檢查和考核；駐地監(jiān)理辦公室在高級駐地監(jiān)理工程師的領導下，對監(jiān)理小組的工作進行指導、檢查和考核。建立工程質(zhì)量檔案，按工序、段落把工程質(zhì)量落實到人，并實行責任人簽字制度。工程完工后，各項工程檢查質(zhì)量評定結果及時歸檔，保證從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料都要嚴格按規(guī)收集，整理歸檔。各級監(jiān)理組織要認真填寫監(jiān)理質(zhì)量檢驗記錄，對隱蔽工程和關鍵部位進行拍照和錄像，及時進行內(nèi)業(yè)資料的歸檔整理，做到工程內(nèi)業(yè)、外業(yè)吻合一致，資料準確、齊全。一1工程質(zhì)量監(jiān)理的方法在工程質(zhì)量監(jiān)理中，采取以下方法對工程質(zhì)量進行控制：1.測量復測測量工作要貫穿于工作的全過程，是監(jiān)理工程師控制的重點之一，測量工作一旦失誤，往往造成質(zhì)量事故，給工程帶來嚴重經(jīng)濟、工期損失。因此監(jiān)理工程師在施工各階段要加強測量工作的檢查，對放線所依據(jù)的基準點、基準線都要經(jīng)過嚴格檢查。（1）在各項工程開工前，監(jiān)理對承包人的施工放線測量進行監(jiān)督、檢查、認定；（2）在各項工程施工中，對控制工程線位、標高和尺寸的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查、認定；（3）在各分項、分部工程完工后的中間交工驗收時進行測量檢查，并提出各單位工程測量成果資料。2.旁站檢查旁站檢查是指監(jiān)理人員對施工活動的全過程進行主動動態(tài)跟蹤，隨時檢查材料質(zhì)量、施工方法、施工程序、機械設備和數(shù)量是否與被批準的相符，并對承包人的試驗方法、取樣方法及測試數(shù)據(jù)進行檢查、監(jiān)督，在旁站中監(jiān)理重點檢查隱蔽工程和關鍵工序的質(zhì)量，及對工程質(zhì)量有重大影響、有特殊要求的工序或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序加強檢查，以及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，避免或減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，通過檢查、督促承包人按設計圖紙和技術規(guī)范要求施工，對工程質(zhì)量實行控制。3.抽樣檢查抽樣檢查是監(jiān)理質(zhì)量控制的基本方法。每道工序完工后，承包人通過自檢合格后，監(jiān)理按合同規(guī)定的頻率抽樣檢驗，監(jiān)理通過檢驗用數(shù)據(jù)反映工程質(zhì)量水平，既有說服力又容易為承包人接受，并能及時缺陷工程進行處理，保證每道工序的質(zhì)量。4.原材料和中間產(chǎn)品的控制原材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎。監(jiān)理人員要從原材料抓起，對水泥、鋼材，除檢查出廠合格證、質(zhì)量證明資料外，要檢查承包人按批量抽測的資料，監(jiān)理作一定頻率的抽測，對不合格的材料堅決不準使用。中間產(chǎn)品的質(zhì)量是最終成品質(zhì)量的保證，在工程實施中要抓預制構件和混合料的產(chǎn)品質(zhì)量。在預制廠設專職監(jiān)理人員對生產(chǎn)全過程進行監(jiān)理，重點檢查水泥、鋼筋、預應力筋及外摻劑、錨具的質(zhì)量，審查混凝土配合設計，生產(chǎn)中對每道工序要嚴格檢查驗收，在每批件出場前都要經(jīng)監(jiān)理審查，不合格的構件禁止運到施工現(xiàn)場。5.成品檢查驗收對已完成的分部、分項工程，承包人自檢、監(jiān)理抽查其外觀質(zhì)量，并按規(guī)定的頻率抽檢各分部、分項工程各項質(zhì)量指標，對合格的工程監(jiān)理予以簽認工程檢驗認可書。6.缺陷工程的處理公路工程條件復雜，涉及面廣，影響工程質(zhì)量的因素較多，施工中不可避免的會出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，所以施工實施階段的質(zhì)量監(jiān)理實際上是防止、發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量缺陷的過程。最終驗收時發(fā)現(xiàn)缺陷工程，監(jiān)理根據(jù)質(zhì)量缺陷的程度提出不同意見，承包人提出的缺陷處理方案應經(jīng)監(jiān)理批準，處理中監(jiān)理應監(jiān)督檢查，缺陷工程處理后，應經(jīng)監(jiān)理驗收。二、工程質(zhì)量控制的手段1.指令性文件監(jiān)理工程通過書面指令性文件對承包人的施工質(zhì)量進行控制，它是工程質(zhì)量控制的手段之一。指令性文件包括監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混全料配合比、施工方案、施工機械設備等方面的批復文件；包括當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)和確認發(fā)生了工程質(zhì)量事故時，向承包人發(fā)出的質(zhì)量事故通知單；包括設計變更指令、補充技術標準、要求以及一些通知、會議紀要、備忘錄、情況通報等等。監(jiān)理工程師運用這些指令性文件給承包人指出施工中存在的問題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以注意或改進；提出對質(zhì)量問題的處理意見或?qū)Τ邪颂岢龅奶幚硪庖姷呐鷱偷取?.監(jiān)理質(zhì)量管理程序在施工實施過程中應建立一套嚴格、科學的質(zhì)量管理程序經(jīng)監(jiān)理工程師指令正式頒布，作為承包人和監(jiān)理共同遵守的規(guī)定，其主要程序為（圖6-1）：監(jiān)理進行質(zhì)量檢查，填寫質(zhì)量檢驗報告單填報中間檢驗申請單承包人自檢每道工序完成后進行下道工序監(jiān)理進行質(zhì)量檢查，填寫質(zhì)量檢驗報告單填報中間檢驗申請單承包人自檢每道工序完成后進行下道工序返工 審查開工報告 合格填報工程報驗單承包人自檢分部工程完工 合格填報工程報驗單承包人自檢分部工程完工返工 不合格 合格簽認工程檢驗認可書監(jiān)理檢查、匯總質(zhì)量檢查報告單簽認工程檢驗認可書監(jiān)理檢查、匯總質(zhì)量檢查報告單不合格 合格計量 計量圖6-1質(zhì)量控制框圖（1）審查開工申請每道工序或每項工程開工前，承包人必須首先提交開工申請單，除按表格內(nèi)容填寫外，還應說明施工方案和施工工藝；到達現(xiàn)場材料供應情況及材質(zhì)試驗報告；施工機械型號、數(shù)量、勞動力組織安排及承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)，監(jiān)理逐漸進行檢查，在審批開工申請時，掌握以下原則：1）材料、人力、機械設備不足不準開工；2）未經(jīng)檢驗認可的材料不準使用；3）前道工序未經(jīng)檢驗，后道工序不準進行。（2）填寫中間檢驗申請單當每道工序完工后，承包人先進行質(zhì)量自檢，自檢合格后，填報中間檢驗申請單，監(jiān)理接到申請單后，立即對該工序進行檢查、抽測并填寫工序，責令承包人返工或采取其他補救措施。（3）簽認工程檢驗認可書在分部工程完工后，承包人根據(jù)規(guī)范要求進行自檢，合格后填報工程報驗單，監(jiān)理工程師檢查匯總質(zhì)量檢驗單，并進行現(xiàn)場驗收，合格后簽認工程檢驗認可書，承包人才能獲得該項工程進行計量支付的機會。3.監(jiān)理主動動態(tài)控制程序質(zhì)量監(jiān)理工作要貫穿道路施工的各個階段，在施工準備階段實現(xiàn)質(zhì)量預控，在施工實施階段實現(xiàn)監(jiān)控與自控相結合的方式，在竣工驗收階段實現(xiàn)終控。在施工各階段對工程質(zhì)量要進行主動動態(tài)控制（圖6-2），即對質(zhì)量目標進行論證，分析內(nèi)部分項工程的重點和難點，在工程實施中進行過程跟蹤，采集信息，以此分析偏離質(zhì)量目標的可能性并提出預防措施，在施工中監(jiān)督承包人執(zhí)行。通過主動動態(tài)控制能及時發(fā)現(xiàn)、防止質(zhì)量缺陷，把可以料到的問題提前提醒承包人采取措施，避免造成不必要的返工。目標論證目標論證目標分析目標分析過程跟蹤、采集過程信息過程跟蹤、采集過程信息糾偏措施進行下步工程與目標比較監(jiān)理執(zhí)行提出預防措施糾偏措施進行下步工程與目標比較監(jiān)理執(zhí)行提出預防措施分析、預測實際偏離目標的可能性 不合格分析、預測實際偏離目標的可能性圖6-2主動動態(tài)控制程序框圖4.建立監(jiān)理質(zhì)量控制的組織體系監(jiān)理組織機構應滿足質(zhì)量監(jiān)控的要求，各級監(jiān)理要制訂相應的職責和分工，各負其責，又相互配合，各崗位按制訂的相應職責分工把關，層層負責，使監(jiān)理工作運作正常有效。5.工程質(zhì)量事故處理程序（圖6-3）調(diào)查原因作出結論暫停施工駐地監(jiān)理工程師指示承包人復工作出結論聯(lián)合現(xiàn)場查勘向總監(jiān)辦報告承包人復工駐地監(jiān)理工程師下達指令承包人向質(zhì)檢組建議補救工作重要及重大事故施工過程質(zhì)量事故發(fā)生承包人暫停施工承包人向駐地辦報告駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場查辦調(diào)查原因作出結論暫停施工駐地監(jiān)理工程師指示承包人復工作出結論聯(lián)合現(xiàn)場查勘向總監(jiān)辦報告承包人復工駐地監(jiān)理工程師下達指令承包人向質(zhì)檢組建議補救工作重要及重大事故施工過程質(zhì)量事故發(fā)生承包人暫停施工承包人向駐地辦報告駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場查辦圖6-3質(zhì)量事故處理程序框圖（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應立即采取緊急措施（暫停施工），同時立即填寫質(zhì)量事故報告單報送監(jiān)理組；（2）駐地監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故報告單后，立即組織有關人員到現(xiàn)場查勘，同時根據(jù)事故現(xiàn)場情況下達指示；（3）承包人根據(jù)駐地監(jiān)理工程師的指示，立即采取相應措施，查清事故原因并提出處理意見報監(jiān)理組，并抄送有關方面；（4）若為重要事故，監(jiān)理組應立即報總監(jiān)代表，由總監(jiān)代表處負責處理，并報業(yè)主備案；（5）若為重大質(zhì)量事故，監(jiān)理組應立即報總監(jiān)代表，經(jīng)總監(jiān)代表提出審查處理意見，報業(yè)主處理；（6）監(jiān)理工程師可視質(zhì)量事故情況，組織有關各方面人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，提出質(zhì)量事故處理意見，并抄送有關各方，報送業(yè)主；（7）若事故原因遲遲不能查明，監(jiān)理工程師認為事故隱患未消除，則監(jiān)理工程師不發(fā)復工指令，或根據(jù)合同條款再次發(fā)出暫停施工指令，直至事故原因查明后方可發(fā)出恢復施工、進行處理的指令。第二節(jié)進度監(jiān)理工程進度控制是指在既定工期內(nèi)編制出最優(yōu)施工進度計劃，在該計劃的執(zhí)行過程中，經(jīng)常檢查施工實際進度，并將其與計劃進度比較，若出出偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修訂計劃，不斷地如此循環(huán)直至工程完工驗收。工程進度控制的總目標是確保工程項目的既定目標工期的實出或在保證施工質(zhì)量和不因此增加施工成本的條件，適當縮短施工工期。一、工程進度控制的方法、措施1.根據(jù)工程建設的工期總目標，由業(yè)主制訂施工總體進度計劃、階段性工作目標計劃；2.施工單位根據(jù)業(yè)主的要求和工程具體情況，制訂工程進度控制目標和分進度控制目標，并編制出工程項目的各種進度計劃，報駐地監(jiān)理工程師與總監(jiān)辦審批；3.監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同要求，嚴格進度計劃審批，并對已批準的進度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，從全局出發(fā)，掌握影響施工進度計劃的所有因素的變化情況，對進度計劃的執(zhí)行進行控制；4.在工程項目實施過程中，各施工單位必須定期、經(jīng)常的對施工實際進度和計劃進度作為比較，出現(xiàn)偏差時采取措施加以調(diào)整；5.為了把工程進度控制落到實處，施工單位及監(jiān)理單位必須采取以下一系列行之有效的措施予以保證；（1）建立進度控制組織系統(tǒng)，落實各層進度控制人員的具體任務和工作責任；（2）建立進度控制目標體系，按工程項目的結構或合同結構進行項目分解，確定進度目標；（3）確定進度控制工作制度如檢查時間、方法、協(xié)調(diào)會議時間、參加人員等；（4）對影響進度的因素進行分析和預測；（5）大力引進新技術、新工藝、新設備，采取加快施工進度的技術方法。6.施工單位要不斷及時準確地收集施工實際進度的有關資料進行調(diào)整統(tǒng)計與進度作比較，定期向監(jiān)理工程師及業(yè)主提供比較報告。1.使有關人員明確各項計劃的目標、任務，實施方案的措施，工作協(xié)調(diào)一致。2.為了實現(xiàn)施工進度，施工單位須將規(guī)定的任務結合施工現(xiàn)場施工條件，在施工前和過程中不斷編制月（旬）作業(yè)計劃，并在計劃中明確本月（旬）應完成的任務，所需各種資源量，提高勞動生產(chǎn)率和厲行節(jié)約的措施，并報監(jiān)理工程師審查。3.編制好月（旬）作業(yè)計劃，經(jīng)監(jiān)理工程審批后，施工單位必須簽發(fā)施工任務書，并在施工過程中做好施工進度記錄，填好施工進度統(tǒng)計表，為工程進度檢查與分析提供準確可靠的信息。4.工工程項目施工過程中，施工單位要掌握計劃實施情況，協(xié)調(diào)各方面關系，采取措施，排除各種矛盾，加強薄弱環(huán)節(jié)管理，實現(xiàn)、動態(tài)平衡，保證完成作業(yè)計劃和實現(xiàn)進度目標。四、工程進度計劃的檢查1.在工程項目的實施過程中，監(jiān)理工程師必須經(jīng)常地、定期地對進度計劃執(zhí)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以解決。2.在工程進度計劃執(zhí)行過程的跟蹤檢查中，為了全面而準確地了解進度計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)理工程師必須認真做好以下幾方面的工作：（1）經(jīng)常地、定期地收集進度報表資料；（2）派監(jiān)理人員暫住現(xiàn)場，檢查進度的實際執(zhí)行情況；（3）定期召開現(xiàn)場會議。3.收集有關的數(shù)據(jù)資料后，必須進行必要的整理、統(tǒng)計和分析，形成與計劃具有可比性的數(shù)據(jù)資料，并上報業(yè)主。4.將實際進度與計劃進度比較，制成進度比較報表或直接繪制比較圖形，直觀反映實際與計劃的差距，并上報業(yè)主。五、工程進度計劃的調(diào)整1.在工程進度計劃的檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符時，監(jiān)理工程師必須認真尋找產(chǎn)生偏差的原因，并分析進度偏差對后續(xù)工程產(chǎn)生的影響，采取必要的進度調(diào)整措施，以確保進度總目標的實現(xiàn)。2.計劃、進度偏差通過以下方法調(diào)整：（1）調(diào)整當月進度計劃，當月實際進度落后于計劃進度時，監(jiān)理工程師應以監(jiān)理通知的形式，建議施工單位采取措施加快工程進度；（2）在下月進度采取彌補措施：當月實際進度落后計劃進度時，總監(jiān)辦應以監(jiān)理指示或每月的監(jiān)理例會通知施工單位調(diào)整總體進度計劃，且施工單位不是據(jù)此拖延工期或提出額外費用要求；（3）當施工單位進度嚴重滯后，通過上述方法不能奏效時，總監(jiān)辦必須書面形式通知業(yè)主，建議業(yè)主出面解決；（4）當施工單位進度嚴重滯后且業(yè)主協(xié)調(diào)不能奏效時，為了確?？傮w工程進度，監(jiān)理要以下文件形式建議業(yè)主進行強制分包。第三節(jié)費用監(jiān)理一、一般規(guī)定1.對工程量清單的數(shù)量、單價以合同為準，工程量清單的變動使用以業(yè)主規(guī)定為準。2.分項或單項工程申請開工時，承包人應按照合同文件工程量清單說明及技術規(guī)范中有關計量支付的具體規(guī)定，對單項工程中應計量的項目按工程量清單中支付編號順序填寫“單項工程工程量審批表”報駐地監(jiān)理辦公室審批。3.如果按清單支付項目核算的圖紙工程量相符，承包人還應對于以總額支付項目的分解項目，并根據(jù)定額基價、工程數(shù)量折算出各分解項目的單價，不可人為加大先期工序的單價，套取業(yè)主資金。此申報一經(jīng)批準，作為今后計量支付之依據(jù)。4.對于路基土石方量，應先復測設計圖紙量與實際量是否相符，承包人應在原地面線未被施工擾動之前，對擬開工段落進行中線恢復定線、地面標高和橫斷面圖及土石方計算表，報總監(jiān)理辦審批。駐地監(jiān)理對承包人中樁、水平和橫斷面復測進行全過程監(jiān)督。5.路基中間計量時，承包人應對已檢驗合格經(jīng)監(jiān)理工程師同意的段落測量所有中樁、邊樁處高程，畫出斷面，附上計算書，報駐地監(jiān)理辦公室審批，駐地監(jiān)理辦公室應派監(jiān)理人員對承包人的復測進行監(jiān)督。6.中期支付證書的最低限額按業(yè)主要求執(zhí)行。二、計量支付的程序承包人將按時將可計量工程統(tǒng)計匯總，編制本月計量支付報表，報駐地監(jiān)理辦公室審查通過后，報總監(jiān)辦審批認可后報送業(yè)主。1.計量支付的管理合同文件中的工程量清單是預估數(shù)量，不能作為計量與支付的依據(jù)，根據(jù)合同條款與技術規(guī)范的規(guī)定，施工實際完成的工程量必須經(jīng)承包人的復測、復核并經(jīng)監(jiān)理工程師審批批準后方可確定，審批后的數(shù)量作為建立計量臺賬和計量支付的依據(jù)。2.建立工程計量臺賬包括以下工作內(nèi)容：（1）路基土石方數(shù)量的復測與審定；（2）地面清除物的調(diào)查與審定；（3）固定結構物工程數(shù)量的復核與審定；（4）分項工程數(shù)量審批資料三、臺賬管理辦法1.為了對計量支付工作實施更有效地控制，總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理辦公室應建立臺賬，臺賬分為工程量清單臺賬、工程量計量臺賬。2.工程量計量臺賬以計量時間為順序，將同一支付編號的項目羅列合計清楚。工程量清單臺賬以支付編號為順序，將該分項工程的各次批復的工程量、批復時間、文號羅列清楚，并將工程量核計準確，本臺賬由計量工程師填寫，專業(yè)工程師復核，高級駐地監(jiān)理工程師簽認。每個支付編號累計的計量工程量不行超過累計清單工程量。3.每月駐地監(jiān)理辦公室應將臺賬上報總監(jiān)辦進行審核。第四節(jié)合同管理對工程施工有關的各類合同執(zhí)行的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行行之有效的組織管理，以期通過合同體現(xiàn)“三大控制”的任務要求，同時維護業(yè)主與承包人的正當權益。一、工程變更1.建立嚴格的工程變更審查程序，及時將重大變更意見向業(yè)主有關部門匯報，總監(jiān)辦加強工程變更管理，以嚴格的工程變更審批程序堵塞一切漏洞，解決好工程變更的具體問題；2.收集整理好工程變更的所有資料，向業(yè)主提出建議性意見；3.認真進行費用評估和價格協(xié)調(diào)、調(diào)查，向業(yè)主匯報；4.主動提出不降低標準、不增加投資的有益變更意見。二、工期延期1.做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄，收集來自現(xiàn)場以外各種文件材料與信息；2.審查承包人的延期申請，對延期進行評估，及時向業(yè)主作出匯報；3.促進承包人調(diào)整計劃，增加施工力量，以避免出現(xiàn)延期。三、工程分包1.建立嚴格的分包審查程序，認真審核承包人擬分包工程項目是否違背合同規(guī)定；審批分包合同的合法性及分包人資質(zhì)情況并向業(yè)主報告申請批準。2.杜絕未經(jīng)監(jiān)理同意、業(yè)主批準的分包行為。四、費用索賠做好預防工作，防止出現(xiàn)費用索賠，對已出現(xiàn)的索賠，按合同規(guī)定嚴格辦理。第五節(jié)信息資料管理1.信息資料管理制度：總監(jiān)辦及各駐地監(jiān)理辦公室建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批、日常保管制度和借閱制度。2.信息資料的日常管理：信息資料的日常管理指從信息產(chǎn)生辦理并形成結果到建立臺賬進行統(tǒng)計分析的系列工作，信息人員按要求及時、完整、真實、規(guī)范地完成各項工作。3.監(jiān)理竣工資料的編制辦法（1）監(jiān)理竣工文件按上級主管部門分類，分卷編制要求進行編制。（2）監(jiān)理竣工文件歸檔管理，按時業(yè)主要求裝訂、編號、成冊。第六節(jié)工作協(xié)調(diào)1.建立工地會議制度，做好工程相關的協(xié)調(diào)工作；2.在正式開工前召開第一次工地會議，對工程開工前的各項準備工作進行全面檢查，確保工程實施有一個良好的開端；3.每周定期召開一次常規(guī)的工地例會，對工程實施過程中的質(zhì)量、進度、費用的執(zhí)行情況進行全面檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進行；4.在施工過程中，根據(jù)具體情況定期或不定期召開不同層次的專題會議，使監(jiān)理工作和施工活動密切配合；5.其他方面的組織協(xié)調(diào)工作（1）協(xié)助業(yè)主組織協(xié)調(diào)與參與本合同建設的各單位的配合關系，協(xié)助業(yè)主處理有關問題；（2）組織進度與質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)，以及合同爭議之間的協(xié)調(diào)；（3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本合同工程項目有關事宜。第七節(jié)監(jiān)理廉政工作措施工程廉政工作的成功與否直接關系到整個工程成敗。監(jiān)理廉政工作是一項秩序性強、規(guī)范性高的工作，必須有一套行之有效的管理制度，對監(jiān)理人員的日常行為進行明確，以確保監(jiān)理廉政工作的質(zhì)量。1.嚴格遵守黨的政策和國家有關法律法規(guī)及交通部的有關規(guī)定。2.建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法、違紀行為。3.監(jiān)理人員不得索要或接受施工單位的禮金、有價證券和貴重物品，不得在施工單位報銷任何應由監(jiān)理單位或其個人支付的費用等。4.監(jiān)理人員不得參加施工單位安排的超標準宴請和娛樂活動，不得接受施工單位提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。5.監(jiān)理單位及其工作人員不得要求或者接受施工單位為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女及其親屬的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。6.監(jiān)理人員及其配偶、子女不得從事與本工程有關的材料設備供應、勞務等經(jīng)濟活動等。7.監(jiān)理人員不得以任何理由向施工單位推銷材料，不得要要求施工單位購買合同規(guī)定外的材料和設備。8.監(jiān)理人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排個人施工隊伍。9.監(jiān)理單位及其個人若違犯違反廉政制度，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給其他單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。第七章監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作是在監(jiān)理人員對施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢測、糾正完成的，因此監(jiān)理人員自身的工作質(zhì)量是關鍵，總監(jiān)辦為完善監(jiān)理工作保證措施，應制訂一系列的工作制度，如：工地會議制度；設計文件、圖紙審查制度；施工圖紙會審及設計交底制度；施工組織計審核制度；工程開工申請審批制度；工程材料，半成品質(zhì)量檢驗制度；隱蔽工程質(zhì)量驗收制度；工程質(zhì)量事故處理制度；月報制度；技術，經(jīng)濟資料及檔案管理制度。第一節(jié)工地會議制度一、工地會議的形式、目的及記錄1.工地會議的形式工地會議分為：第一次工地會議、工地例會、專題工地會議等三種形式。2.工地會議目的（1）第一次工地會議是總監(jiān)辦對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查，以確保工程實施有一個良好的開端；（2）工地例議是總監(jiān)辦或駐地監(jiān)理辦對工程實施過程中的進度、質(zhì)量、費用的執(zhí)行情況進行全面的檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進行；（3）專題工地會議是監(jiān)理工程師對施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同管理等方面的重點、難點需要協(xié)調(diào)的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。3.工地會議記錄工地會議由主持單位專人記錄，會議形成的紀要應由參加單位確認，并可作為合同文件的一部分。會議紀要僅對業(yè)主、承包人及駐監(jiān)理工程師和協(xié)調(diào)各方起約束作用。會議中決定執(zhí)行的有關問題，仍應按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理。4.工地會議報告承包人應以書面的形式向會議提交工地會議報告，報告按照監(jiān)理工程師的統(tǒng)一要求，結合各自的實際情況，編寫以下幾方面的內(nèi)容：（1）當前的完成進度、施工質(zhì)量、資源配置；（2）下個月的進度計劃和確保計劃實現(xiàn)而采取的資源配置、施工組織措施等；（3）確認上次會議記錄的落實執(zhí)行情況；（4）目前存在的技術、計量支付、監(jiān)理操作程序等需要澄清的問題；（5）施工環(huán)境問題；（6）其他。工地會議報告要統(tǒng)一式樣，文字清晰，裝訂美觀規(guī)范，并加蓋承包人經(jīng)理部印章。二、第一次工地會議1.會議的組織（1）第一次工地會議由總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主和總監(jiān)辦的各職能部室參加會議，承包人的授權代表必須出席，各方將要在工程項目中擔任主要職務的部門負責人，以及指定分包人參加會議，并邀請質(zhì)量監(jiān)督部門及當?shù)刂笓]部負責人參加會議。（2）應事前將會議議程及有關事項通知建設單位、施工單位及其他有關單位，必要時可先召開一次預備會議，使參加會議的各方作好資料準備。（3）會議召開時間：一般在下達項目開工前的適當時間，并應盡可能早期舉行。（4）會議的暫時體會與復會：會議舉行中如果某些重大問題達不到目的要求，可以暫時體會，待條件具備時再行復會。2.會議內(nèi)容（1）介紹人員及組織機構1）總監(jiān)理工程師先簡要介紹業(yè)主和總監(jiān)及其職能部門、駐地監(jiān)理辦、承包人、當?shù)刂笓]部及上級有關領導等到會的主要負責人姓名、職務、以便今后工作聯(lián)系。2）業(yè)主及總監(jiān)可書面介紹其職能機構、職責范圍及主要負責人名單。3）高級駐地書面將駐地監(jiān)理辦組織機構框圖、職責范圍及全體人員名單提交承包人。4）承包人書面提交工地項目經(jīng)理授權書，職能機構框圖、職責范圍及有關人員的資質(zhì)材料，總監(jiān)代表應在本次會議廳中進行審查并口若懸河頭予以批準（或有保留的批準），會后正式予以確認。（2）承包人遞交第一次工地會議報告并陳述，報告內(nèi)容包括以下幾個方面：1）駐地建設及有關制度建立情況；2）工地試驗室的建立情況；3）人員、施工機械、試驗設備“三到位”情況；4）標準試驗、導線與水準點復核測量、施工便橋與縱向施工便道、水系調(diào)查等工作的完成情況；5）材料供應計劃及其到位情況；6）年度施工進度計劃近期月作業(yè)計劃（網(wǎng)絡圖、橫道圖與文字描述）及保障計劃實現(xiàn)的措施或施工方案；7）試驗路段選點?。墸┩翀鲞x點進展情況；8）提出設計圖、技術規(guī)范、監(jiān)理實施程序方面需要澄清確認的有關問題；9）施工環(huán)境方面存在的問題與要求。（3）駐地監(jiān)理辦通報各合同段承包人開工準備工作完成情況，就承包人的年施工進度計劃、月進度計劃及當前試驗路段開工等提出明確的部署與要求。（4）業(yè)主或當?shù)刂笓]部負責人說明開工條件，并解釋承包人提出的施工環(huán)境方面存在的問題和滿足其要求擬采取的措施。業(yè)主代表或當?shù)刂笓]部應就工程占地（含取、棄土場占地）、臨時用地、臨時使用現(xiàn)有道路、拆遷與安置的及其他與開工條件相關的問題進行說明，提出請示承包人協(xié)作的諸方面建議要求，并就承包人提出的目的前存在的施工環(huán)境問題擬定解決計劃、逐一落實，提供給承包人一個良好的施工環(huán)境，確保施工順利開工并正常進行下去。（5）業(yè)主和總監(jiān)辦的職能部門明確施工監(jiān)理例行程序，并就承包人提出的技術、監(jiān)理程序等方面軍問題澄清確認。（6）設計代表澄清承包人提出的有關設計圖方存在的問題。（7）質(zhì)量監(jiān)督組領導通報監(jiān)督組的工作內(nèi)容工作程序及其監(jiān)督工作計劃，并就質(zhì)量控制諸方面提出指導性要求。（8）總監(jiān)、業(yè)主書面發(fā)言，對承包人、監(jiān)理和當?shù)刂笓]部的工作提出指導性要求。三、工地例會1.會議的組織（1）工地例會由總監(jiān)理工程師主持，參加會議的人員為：總監(jiān)辦有關部室及駐地監(jiān)理工程師、施工單位的三項負責人、指定分包人、建設單位代表，可以邀請當?shù)刂笓]部領導參加。（2）如開時間：開工后的整個施工活動期內(nèi)定期舉行，一般每月定期召開一次，其具體時間在第一工地會議上明確。2.會議的內(nèi)容會議應按既定的議程進行，一般應由承包人逐項組織討論并作出決定或決定的意向。會議一般按如下議程進行討論和研究：（1）確認上次會議記錄：可由會議記錄人對上次會議記錄征詢意見并在本次會議記錄中加以修正；（2）審議工程進度：主要是關鍵線路上的施工進展情況及影響施工進度的因素和對策；（3）審議現(xiàn)場情況：主要是現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)額以及對進度和質(zhì)量的適應情況并提出解決措施；（4）審議工程質(zhì)量：主要應針對工程缺陷和質(zhì)量問題，就執(zhí)行標準控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施；（5）審議安全事項：主要對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全因素，以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施；（6）審議環(huán)保事項，主要對施工中的環(huán)境保護提出要求，對環(huán)境保護的問題提出解決措施；（7）討論施工環(huán)境：主要是承包人無力防范的外部施工阻撓或不可預見的施工障礙等方面的問題及解決措施；（8）審議工程費用事項：主要是材料設備預付款、價格調(diào)整等發(fā)生或?qū)l(fā)生的問題及初步的處理意見或意向；（9）討論延期與索賠：主要是承包人提出延期或索賠意向進行初步的澄清和討論，另按程序申報并約定專門會議的時間和地點；（10）審議工程分包：主要是對承包人提出的工程分包意向進行初步審議和澄清，確定進行正式審查的程序和安排，并解決已批準（或批準進場）分包中管理方面的問題；（11）其他事項。四、專題工地會議1.會議的組織（1）專題工地會議由高級駐地監(jiān)理工程師主持，建設單位代表及施工單位代表與其他各方的代表出席，駐地監(jiān)理辦有關人員參加，有關監(jiān)理及施工人員根據(jù)具體情況參加；（2）會議召開時間：在整個施工活動期間，根據(jù)工程工作需要及時召開；（3）會議的主題：只對近期施工活動進行證實、協(xié)調(diào)和落實，主要研究施工進度計劃，對發(fā)生的施工質(zhì)量問題及時予以糾正。對其他重大問題只提出而不進行討論，另行召開專門會議或在工地會議上進行研究處理；2.會議的內(nèi)容（1）承包人報告近期的施工活動，進出近期的施工計劃安排，簡要陳述發(fā)生或存在的問題；（2）會議主持人：（監(jiān)理工程量）就施工進度和施工質(zhì)量予以簡要評述，并根據(jù)承包人提出的施工活動安排，安排旁站監(jiān)理、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收和缺陷處理等施工監(jiān)理工作，對執(zhí)行施工合同有關的其他問題交換意見。第二節(jié)月報制度一、監(jiān)理月報1．工程監(jiān)理月報監(jiān)理工程師根據(jù)進度情況、存在的問題，每月以報告書的格式向業(yè)主和有關管部門報告。月報所陳述的問題僅指已存在的或?qū)こ淘靸r、質(zhì)量及進度產(chǎn)實質(zhì)性影響的事件，報告使業(yè)主和有關部門能對工程現(xiàn)狀有一個比較清晰的了解。報告書中對進度比原定計劃落后的工程分項和細目，說明延遲的原因以及為挽回不利局面已采取或?qū)⒁扇〉拇胧＿€要報告承包人主要職員和監(jiān)理人員的變動情況，已完成的主要工程分項和細目等。監(jiān)理月報在當月28日由總監(jiān)整理出版并報送到業(yè)主及有關上級領導部門。2．工程監(jiān)理月報內(nèi)容（1）工程描述第一期監(jiān)理月報應在正文前附有一張工程位置圖，圖中應清晰標明工程的具體位置，并對工程概況作簡要描述，工程描述在第一期監(jiān)理月報應較詳細提供以下資料，后期的月報可視情況適當增減。1）項目名稱；2）地理位置；3）路線全長，起訖樁號；4）線型及主要設計指標；5）路線及結構物的所在位置的地質(zhì)情況；6）主要結構物的類型及數(shù)量；7）合同的簽字日期；8）承包人或聯(lián)合承包人的名稱及項目負責人；9）合同總價；10）開工通知書發(fā)出的日期及開工日期；11）合同規(guī)定的工期；12）修訂的完工期（以后如有變動，可以修訂），從開工到現(xiàn)在已過去施工時間；13）本月內(nèi)氣象報告。（2）工程進度提供工程整體進度及每個主要工程分項的實際進度和計劃進度。主要分項工程包括路基、橋梁、排水、防護、路面、交通工程等。本月份的施工情況，文字力求簡要。（3）工程質(zhì)量月報表中就現(xiàn)場各個各合同段或各個工程分項的材料、機械、人員配備實際情況結合工程質(zhì)量的檢驗、測量結果作綜合評價。（4）支付狀況本月支付的情況、累計支付的情況，及意外費用，索賠細目及同意的費用等。（5）監(jiān)理工作臺執(zhí)行情況本部分內(nèi)容主要簡明描述監(jiān)理工程師內(nèi)部的情況，包括各類監(jiān)理人員的人數(shù)，工作臺安排及監(jiān)理工程師的辦公室、住房設施和車輛等的現(xiàn)狀和存在問題以及對工程的影響。（6）小結概略評述有關承包人履行合同義務的表現(xiàn)，存在的問題，采取的改進措施和今后工作安排的設想等。（7）附錄在月報的最后，應附有當月合同執(zhí)行情況的有關表格，如主要進場機械表，主要工程進度表，材料試驗統(tǒng)計表等。3．監(jiān)理工作總結竣工前56天，駐地監(jiān)理辦應提交監(jiān)理工作總結，由總監(jiān)辦匯總。二、承包人月報1．承包人工程月報合同段承包人根據(jù)工程進度情況及存在的問題，每月以工程月報的形式，在當月25前向駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦各報送一份。2．承包人工程月報內(nèi)容承包人月報的主要內(nèi)容為：（1）進度完成月統(tǒng)計：合同段工程的路線長度、起訖樁號；要主結構物類型及數(shù)量；路基土地石英鐘方數(shù)量；路面及路面基層結構類型及數(shù)量；合同工期；合同總價等內(nèi)容。（2）以路基、排水、構造物、路面、交通工程等單位工程按分部工程分項統(tǒng)計本月完成數(shù)量，完成月計劃的百分率，累計完成數(shù)量，完成總量的百分率。（3）工程質(zhì)量情況：原材料檢驗，標準試驗。抽樣試驗等工程質(zhì)量檢測的點（件）數(shù)、頻率、合格率以及工程質(zhì)量情況。（4）主要人員到位情況：承包人的項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師及部門負責人的承諾名單，實際到位名單，以及不能到位的原因陳述等。（5）主要齊備到位情況：承包人的主要齊備承諾數(shù)量，實際到位數(shù)量，設備增減情況等。（6）下月計劃：以路基、排水、構造物、路面、交通工程等單位工程，按分部工程分項列出下月計劃完成數(shù)量，計劃完成百分率等。3．施工總結竣工驗收前56天，承包人應提交施工總結報工程部。第三節(jié)監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄的內(nèi)容有：1．監(jiān)理工程師應按照“本實施辦法”規(guī)定的監(jiān)理表格認真填寫，并做好對各分項工程的批準開工，完成檢驗和材料結果記錄，特別是重要部位或隱蔽工程檢驗記錄及隱蔽工程照片、錄像的妥善保存；2．《工程分項開工申請批復單》：監(jiān)理工程師應對承包人提交的施工方案、施工圖紙、使用材料、測量放樣、水淮點、檢測設備等審查合格后批準開工申請批復單；3．《承包人每周工作計劃》：監(jiān)理工程師應掌握承包人每周工作計劃，以便進行監(jiān)理工作；4．《監(jiān)理日報》：現(xiàn)場監(jiān)理人員應按監(jiān)理日報表內(nèi)容填寫，并由監(jiān)理工程師保存，作為監(jiān)理工程師發(fā)出批示解決糾紛的重要依據(jù)；5．《檢驗申請批復單》：監(jiān)理工程師應對承包人完成每一分項工程后的檢驗申請批復單進行檢驗，簽認合格后，承包人方能進行下道工序施工，作為計量支付依據(jù)，填寫《中間計量表》；6．《監(jiān)理工作指令》：監(jiān)理工程師應根據(jù)現(xiàn)場檢驗工程質(zhì)量等問題向承包人下達指令，要求承包人按照規(guī)范糾正質(zhì)量缺陷或停止施工，重要工作指示同時抄送業(yè)主；7．《工程變更令》：監(jiān)理工程師應根據(jù)已批準的變更報審表，簽發(fā)工程變更令，作為計量支付的依據(jù)；8．《工地會議紀要》：工地例會由高級駐地主持，每月召開一次，有關工程師和承包人單位負責人，地方政府有關人員參加。紀要由高級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)后，分送各合同段承包人、駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦、業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)督組，地主政府指揮部等有關單位。第四節(jié)資料管理制度監(jiān)理工作中來往的文件、信函、電傳、電報、傳真、會議記錄、檢測資料圖片及報告、計量及支付證書、給承包人的指示以及監(jiān)理日記均屬監(jiān)理資料，應進行分類、登記、編號并裝訂成冊，并建立簽收與固執(zhí)制度，專人負責，定期歸檔管理與保密。1．資料檔案建檔分類另行成冊。2．監(jiān)理資料管理制度（1）從監(jiān)理工作開始至結束后兩年內(nèi)，未經(jīng)業(yè)主同意，任何單位或個人不得將與工程有關的專用或機密文件、資料向外泄露。（2）總監(jiān)辦應指定專人負責監(jiān)理資料的收集、整理和管理。（3）歸檔制度；1）按“本實施辦法”所規(guī)定審核簽字制度，經(jīng)簽字及上述的分類登記歸檔；2）資料檔案要編制目錄，索引等檢索工具，以便查閱。（4）查閱制度：1）專業(yè)工程師及其以上人員可直接向資料管理員查閱，其他監(jiān)理人員需經(jīng)工程部部長同意后方可查閱；2）承包人需經(jīng)總監(jiān)同意后方可查閱；3）其他單位人員，原則上不予查閱，如確需查閱時，需經(jīng)總監(jiān)批準；4）所有資料檔案，不得外借，非監(jiān)理工作需要亦不得復印。第八章安全文明施工監(jiān)理第一節(jié)安全施工監(jiān)理的內(nèi)容安全文明生產(chǎn)涉及施工現(xiàn)場的所有人、物和環(huán)境。凡是與生產(chǎn)有關的人、單位、設備工具等都與安全生產(chǎn)有關。安全工作貫穿了施工的全過程,安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家安全文明生產(chǎn)方針政策,督促承包人按照施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效杜絕各類安全隱患，杜絕和減少各類傷事故,實現(xiàn)安全文明施工。一、指導思想：安全第一，預防為主二、工作依據(jù)1．國家頒布的有關安全生產(chǎn)、文明施工法律；2．與業(yè)主簽訂的《高速公路安全生產(chǎn)目標管理責任書》；3．業(yè)主制訂的有關安全生產(chǎn)、文明施工制度。三、組織休系1．成立監(jiān)理辦安全生產(chǎn)、文明施工領導小組，由總監(jiān)理工程師任組長，各駐地辦地監(jiān)理工程師兼職作為領導小組成員；2、全體監(jiān)理人員均為安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督員四、工作制度1、施工監(jiān)理準備階段：（1）監(jiān)理辦成立安全生產(chǎn)、文明施工組織機構；（2）監(jiān)理辦安全生活、文明施工領導小組制訂安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度；（3）組織所有監(jiān)理人員開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理知識和能力的教育培訓，熟悉掌握工程施工過程中各工種的安全技術操作規(guī)程；（4）明確各自崗位職責，認真履行相應職責和義務。2、在工程施工階段：（1）全體監(jiān)理人員認真履行安全生產(chǎn)、文明施工的職責和義務；（2）監(jiān)理人員督促、檢查施工承包人做好本細則第五、六款規(guī)定的各項工作；（3）定期組織對施工人員的安全技術考核；（4）及時發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，最大限度的減少重大惡性事故的發(fā)生，如發(fā)生質(zhì)量事故，根據(jù)事故等級及時報告。五、安全生產(chǎn)方面的工作1、施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，安全生產(chǎn)，避免發(fā)生人身傷亡和工程事故。進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。2、施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)項目經(jīng)理負責制。應建立健全工地安全組織保障體系，制訂和完善安全管理制度，采取各項安全防護措施，確保施工正常進行。3、施工現(xiàn)場（工地）所有施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全教育。應備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，做到每個職工人手一冊，使從事施工活動的每個職工具備本工種的安全常識，增強防范意識。特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓，持證上崗。4、進入施工現(xiàn)場（工地）的所有人員，應穿戴、使用有關防護用品、用具。5、施工現(xiàn)場（工地）應設備必要的提示、警示、警告等各種安全防范標志，避免施工現(xiàn)場的人員可能發(fā)生的意外傷害。施工現(xiàn)場（工地）應設備醒目的告示牌，禁止閑雜人員進入。未經(jīng)許可、擅自闖入工地的任何人員應對其行為及由此產(chǎn)生的后果承擔相應責任。6、施工現(xiàn)場（工地）必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違“行為。7、施工現(xiàn)場（工地）必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。（1）必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。（2）供電線路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程的規(guī)定，應避免妨礙作業(yè)和交通。（3）炸藥、高壓氣瓶等易燃物品的使用和管理性能必須遵守國家有關安全規(guī)定，并保持足夠的安全距離，確保安全。（4）高處作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿。特殊情況下應使用安全帶。8、施工現(xiàn)場（工地）應建立完善的極具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全動作。9、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)負有直接領導責任。對施工現(xiàn)場存在的事故隱患必須責令項目經(jīng)理予以整改。施