水泥行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案

—水泥行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1、編制目的：為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故力量。在事故發(fā)生后，能快速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)：依據(jù)《安全法》、《生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司實(shí)際情況編制。3、適用范圍：本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的人身傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故和重大自然災(zāi)害、火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。4、應(yīng)急預(yù)案體系：依據(jù)水泥行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，鑒于公司生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及可能發(fā)惹事故的詳細(xì)情況，公司制定兩級(jí)預(yù)案體系。制定綜合應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)車(chē)間、部門(mén)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)詳細(xì)的裝置、場(chǎng)所或設(shè)備、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。5、應(yīng)急工作原則：以人為本、安全第一。預(yù)防為主、常備不懈。應(yīng)急救援必需快速，精確和有效。二、本單位危險(xiǎn)性分析1、單位概況：XXXXX公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于XXXXXXXXX。公司是20XX年新建的股份制水泥生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有員工77人。公司是利用XXXXXX的廢棄粉煤灰生產(chǎn)水泥，設(shè)計(jì)年產(chǎn)水泥60萬(wàn)噸。2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：公司主要危險(xiǎn)源分布在，水泥制成、機(jī)電、裝備、物料儲(chǔ)運(yùn)等生產(chǎn)系統(tǒng)中。其重點(diǎn)部位有上下壓配電室、空壓機(jī)室、各類(lèi)儲(chǔ)罐、提升機(jī)、斜槽、皮帶輸送機(jī)和塔架，上述部位均可能發(fā)生不同性質(zhì)的安全事故，如火災(zāi)、爆炸、墜落、燙傷、電氣損害、機(jī)械損害、車(chē)輛損害等事故，由于公司地處低洼，也可能遭受洪水等自然災(zāi)害。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系：公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮：XXX應(yīng)急指揮部副總指揮：XXXXXXXXX下設(shè)應(yīng)急救援小組：制成應(yīng)急組包裝應(yīng)急組化驗(yàn)應(yīng)急組選購(gòu)銷(xiāo)售應(yīng)急組財(cái)務(wù)應(yīng)急組汽車(chē)、修理、電工應(yīng)急組行政應(yīng)急組2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)①研討制定、修訂本公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)看法。②確定啟動(dòng)或撤銷(xiāo)事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布和上報(bào)安全事故及搶救情況信息。③指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備和搶救工作，營(yíng)救受害人員，撤離或愛(ài)護(hù)危害區(qū)域其他人員，削減財(cái)產(chǎn)損失。④掌握事態(tài)，消退危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。⑤調(diào)查事故原因，評(píng)估危害程度，做好事故善后工作。⑥承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。（2）指揮部成員職責(zé)分工①總指揮XXX全面負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)應(yīng)急重大事宜負(fù)責(zé)決策。②副總指揮XXX負(fù)責(zé)啟動(dòng)或撤銷(xiāo)應(yīng)急預(yù)案，及事故信息的發(fā)布、人員和物資準(zhǔn)備和調(diào)動(dòng)，事故的善后處理等工作。③副總指揮XXX負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮，人員營(yíng)救，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等項(xiàng)工作。④副總指揮XXX負(fù)責(zé)后勤保衛(wèi)等應(yīng)急搶救和財(cái)務(wù)保障等項(xiàng)工作。（4）應(yīng)急救援小組職責(zé)：各應(yīng)急小組按日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)分工，詳細(xì)負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作。要聽(tīng)從指揮、聽(tīng)從布置、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療搶救、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。四、預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控：①對(duì)各系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源，車(chē)間要設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，制定防范事故的措施。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、安全員和崗位作業(yè)人員要進(jìn)行常常性的安全檢查，顯現(xiàn)隱患按時(shí)處理上報(bào)。②在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格根據(jù)方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。③強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡察，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)登記，把握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防掌握措施。④強(qiáng)化監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問(wèn)題。⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)格檢查懲罰，切實(shí)增加全員安全責(zé)任意識(shí)。⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，過(guò)度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。⑦制訂和施行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。⑧制訂和實(shí)施工程施工安全承諾，確保安全投入。2、預(yù)警行動(dòng)：各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案按時(shí)研討確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位實(shí)行相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作、防止事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深入吸取已發(fā)惹事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)實(shí)行的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。3、信息報(bào)告與處置：（1）信息報(bào)告通知①公司應(yīng)急救援組織建立24小時(shí)值班電話。電話為：。②突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立刻報(bào)告應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接警后，立刻將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。③為有效開(kāi)展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)車(chē)間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量?；馂?zāi)：工程負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門(mén)求援。急救：工程負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)備；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立刻發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令后，立刻向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立刻趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。⑦依據(jù)事故類(lèi)別按時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告。（2）信息上報(bào)①事故信息上報(bào)實(shí)行分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)。②信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步把握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及實(shí)行的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系電話等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生改變的，應(yīng)按時(shí)補(bǔ)報(bào)。③根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。（3）信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員--→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人--→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮—→各應(yīng)急小組—→應(yīng)急小組人員—→公司有關(guān)部門(mén)。五、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級(jí)按事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，對(duì)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故為一級(jí)事故，其應(yīng)急響應(yīng)為一級(jí)。其它事故為二級(jí)事故，其應(yīng)急響應(yīng)為二級(jí)。2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情推斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)掌握、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以掌握，受災(zāi)人員全部安全撤離和救治，消退導(dǎo)致次生、衍惹事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫(xiě)出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)：①發(fā)惹事故工程根本情況；②事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)：①事故報(bào)告人情況；②事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。六、信息發(fā)布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段發(fā)展情況按時(shí)精確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布信息時(shí)必需以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，與行政主管部門(mén)一同，客觀精確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。七、后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施主動(dòng)落實(shí)，立刻進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要裝備設(shè)備的搶修、人員心情的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急力量評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。八、保障措施1、通信與信息保障（1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話：附件（2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系電話：附件（3）信息通信系統(tǒng)級(jí)維護(hù)方案后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系電話，遇有電話變更，按時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)部門(mén)、生產(chǎn)單位必需建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由部門(mén)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員組成，由公司安全員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3、應(yīng)急物資裝備保障各種應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備，由公司統(tǒng)一提出計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由選購(gòu)部門(mén)購(gòu)置入庫(kù)，以備應(yīng)急運(yùn)用，搶險(xiǎn)救援物資嚴(yán)禁挪作他用。4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障公司建立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位，滿意應(yīng)急需要。5、其它保障（1）公司建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛，備用車(chē)輛只擔(dān)當(dāng)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù)，司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機(jī)速回。（3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒運(yùn)用。（4）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器。日常維護(hù)消防裝備設(shè)備的有效運(yùn)用，去除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急運(yùn)用及安全通道暢通。（5）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是指令”的觀點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本”的思想，英勇、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必需有防范措施或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。（6）在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開(kāi)會(huì)等外出時(shí)，副職必需擔(dān)當(dāng)起正職應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。九、培訓(xùn)與演練1、培訓(xùn)①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援學(xué)問(wèn)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)學(xué)問(wèn)問(wèn)答、救援裝備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。③要求每名職工有自我愛(ài)護(hù)意識(shí)，把握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識(shí)，會(huì)正確運(yùn)用滅火器等一般應(yīng)急器材。2、演練公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)力量。各應(yīng)急組成員必需熟識(shí)各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。依據(jù)實(shí)際演練情況，查找缺乏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，按時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)大事救援預(yù)案制定的缺陷。十、獎(jiǎng)懲1、對(duì)于在應(yīng)急救援過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將賜予行政處分。2、在應(yīng)急救援過(guò)程中，不聽(tīng)從指令的，將賜予懲罰。3、在應(yīng)急救援過(guò)程中，表現(xiàn)英勇、機(jī)智、成果突出人員應(yīng)賜予表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)。4、在應(yīng)急救援在，受到損害的員工，根據(jù)工傷條例進(jìn)行賠償。5、事故處理完成后，安委會(huì)寫(xiě)出報(bào)告（總結(jié)）事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并在公司存檔備案。十一、附則1、術(shù)語(yǔ)和定義①應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。②應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。③應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng)。④應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消退、削減事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，