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文檔簡介
安徽省電力公司農(nóng)電工作部熱烈歡迎各位領導參加
“
領導干部經(jīng)營管理能力培訓
”
!安徽省電力公司農(nóng)電工作部
農(nóng)電安全存在的突出問題農(nóng)電安全主要管理制度農(nóng)電安全工作要點安全事故的處理技巧推進農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標準化建設應注意的問題領導干部經(jīng)營管理能力培訓安徽省電力公司農(nóng)電工作部
CHINA
ELECTRIC
POWER
RESEARCH
INSTITUTE
第一部分農(nóng)電安全存在的突出問題安徽省電力公司農(nóng)電工作部一、農(nóng)電安全存在的突出問題
●
今年以來,公司的安全形勢異常嚴峻。
●
縣公司的安全形勢不容樂觀
,
安全基礎薄弱。雖然在農(nóng)電系統(tǒng)的共同努力下,農(nóng)電安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),但安全基礎薄弱的狀況未得到根本轉變。
●
近年來,供電所在安全管理上暴露出的問題相當
突出,而且都是違反基本安全制度、犯常識性錯誤。安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
1
×
年
×
月
×
日工作負責人王
×
,工作班成員錢
××
等
3
人到一動力客戶進行動力下火線安裝、接火。
16
時左右到達現(xiàn)場,工作負責人王
×
安全交底后,錢
××
登桿搭火作業(yè)。
17
:
05
左右,錢
××
在搭接第二根火線時,左手觸及帶電部位,右手觸及鋼管塔塔體,形成電流回路。地面人員意識到錢
××
觸電后,采取拽拉安全繩使錢
××
脫離電源,并撥打
120
急救電話。傷者放到地面后,雖經(jīng)全力搶救,但仍未能挽救錢
××
生命。
原
因
分
析
:
工
作
班
成
員
錢
××
,
沒
有
正
確
佩
帶
勞
動
防
護
用
品
(
身
穿
短袖
T
恤衫),
未使用帶絕緣柄的安全工具帶電搭火。工作負責人王
×
作為監(jiān)護人,對工作班成員未正確佩帶勞動防護用品未加制止
,監(jiān)護不力
,
工作位置是鋼管塔,對危險點認識、分析不足,安全交底會針對性不強。一、農(nóng)電安全存在的突出問題安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
2
工作內容:
拆除
14
#桿上東西方向的四根導線,在旁邊新立一根
10M
電桿,在新桿上安裝配變框架;工作負責人王
××
;工作班成員魏
××
、孫
××
、張
××
,孫
××
,開工前孫
××
因送愛人到合肥治病,取得工作負責人同意,由曾經(jīng)干過村電工的父親孫
××
臨時頂替參加施工作業(yè)。
上午
8
時
30
分左右,王
××
率工作班成員進入工地,召開安全交底
會
后
,
安
排
魏
××
、
孫
××
登
14
#
桿
拆
除
電
桿
上
的
導
線
,
孫
××
、
張××
在地面制做拉線,自己現(xiàn)場監(jiān)護,隨即開始施工作業(yè)。
約
20
多
分
鐘
后
,
當
魏
××
,
孫
××
同
時
拆
除
桿
上
最
后
一
根
導
線
的瞬間,電桿突然從根部折斷倒向地面,魏
××
、孫
××
隨桿摔落地面,魏
××
經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,孫
××
送醫(yī)院后進行摘脾手術。一、農(nóng)電安全存在的突出問題安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
2——
續(xù)一、農(nóng)電安全存在的突出問題直接原因:(
1
)
施
工
現(xiàn)
場
安
全
措
施
不
到
位
,
拆
除
耐
張
桿
導
線
時
未
打
臨
時拉線,未落實防止倒桿的措施,
違反安規(guī)規(guī)定;(
2
)
作
業(yè)
方
法
不
當
,
采
取
突
然
剪
斷
導
線
的
做
法
撤
線
,
作
業(yè)
中桿上導線拆除不一致,致使桿受力不平衡,發(fā)生倒桿。間接原因:(
1
)
現(xiàn)
場
作
業(yè)
組
織
混
亂
,
臨
時
用
工
未
經(jīng)
安
全
教
育
,
安
全
交
底缺乏針對性,未針對倒桿危險點采取措施。(
2
)
工
程
管
理
存
在
漏
洞
。
未
組
織
施
工
前
現(xiàn)
場
勘
察
,
未
制
定
詳細的組織、技術、安全措施和施工方案。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
一、農(nóng)電安全存在的突出問題1
、
“
六不
”
行為依然存在,
“
兩防
”
措施不落實。
仍
有
安
全
員
、
農(nóng)
電
工
不
知
曉
“
兩
防
”
、反
“
六
不
”
含
義
和
要
求
,
不
辦
票
、
不
交
底
、不停電、不驗電、不掛接地線、不監(jiān)護就開工作業(yè)的行為未能杜絕。近年來的農(nóng)電安全突
發(fā)
事
件
無
一
例
外
的
存
在
“
六
不
”
中
一
項
或多項行為,防人身觸電、防高空墜落的措施落實不到位。安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
3“六不”行為依然存在,“兩防”措施不落實 ×月×日上午8時左右,一用戶反映電壓低,×所所.排農(nóng)電工楊×(死者)進行低壓調負荷。8時30分,所長、技安員、楊×來到供電所,所.排技安員協(xié)助并監(jiān)護楊×工作,技安員按照所長要求填寫派工單。這時又有用戶到所里反映情況,所長和技安員出面向用戶解釋,此時,楊
×
在未辦理任何手續(xù)情況下,擅自一人帶著絕緣棒到達工作現(xiàn)場(
6#
變),在只拉開低壓開關、高壓未停電且不滿足帶電安全距離的情況下,登上臺區(qū)框架,致使臀部右側觸及
10kV
帶電設備,從
2.8
米變壓器臺架處墜落地面,頭部著地損傷,醫(yī)生鑒定死亡。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
“六不”行為依然存在,“兩防”措施
不落實案例
3——
原因分析
直接原因:
可以看出楊
×
安全意識淡薄,自我保護意識
差,工作隨意性大,在電氣設備上工作,嚴重違章,沒
有辦理工作票,無人監(jiān)護,在只拉開低壓開關、高壓未
停電且不滿足帶電安全距離的情況下,擅自登上臺區(qū)框
架進行工作。
間接原因:
此次事故中,供電所所長在旁邊,由此可以
看出該供電所安全管理混亂,習慣性違章現(xiàn)象普遍,教
育培訓不到位,考核不嚴格,反違章不力。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
一、農(nóng)電安全存在的突出問題2
、安全監(jiān)督脫離基層和現(xiàn)場,監(jiān)督力量不足。
農(nóng)電安全分級督查制度流于形式,安全監(jiān)督脫離生產(chǎn)一線和作業(yè)現(xiàn)場;
“
周報制
”
報而不查,查而不嚴還相當普遍,一些單位未組建安全稽查隊或稽查人員不足,現(xiàn)場監(jiān)督實效差,反違章力度??;
由于監(jiān)管不到位,一些單位盡管制度、記錄齊全,但現(xiàn)場違章行為沒能得到遏制。安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
4×
月
×
日
×
所
2#
臺
區(qū)
改
造
:
新
架
10kV
線
路
、
變
壓
器
接火、低壓線路改造。當日分工過后,工作班成員分組在高
壓
線
路
兩
端
作
業(yè)
,
非
工
作
班
成
員
胡
××
(
死
者
,
所
技
安員,臺區(qū)管理人)到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)沒安排人員改造低壓線路,自
己
便
登
上
220V
線
路
11#
桿
參
加
施
工
。
11
時
40
分
,
村
民組在事先沒有通知施工人員的情況下,清除遺留的超高樹障(該清障工作經(jīng)口頭協(xié)議,由村民組無償清除),大樹砸在
220V
線路上,造成
11#
桿斷裂,胡
××
隨桿墜落,經(jīng)搶救無效死亡。安全監(jiān)督脫離基層和現(xiàn)場,監(jiān)督力量不足安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
4——
原因分析直接原因:1
、
村
民
組
在
事
先
沒
有
通
知
施
工
人
員
和
采
取
安
全
措
施
情
況
下
,組織清除遺留的超高樹障,導致樹木砸在線路上,造成電桿斷裂。2
、
胡
××
身
為
技
安
員
,
安
全
意
識
淡
薄
,
不
是
工
作
班
成
員
卻
擅自參加工作。間接原因:
供電所安全管理基礎薄弱,培訓工作流于形式,考核不嚴格,反違章不力?,F(xiàn)場安全控制不力,在計劃、組織、實施、控制各環(huán)節(jié)不細、不實,出現(xiàn)脫節(jié),是該起事故的間接原因。安全監(jiān)督脫離基層和現(xiàn)場,監(jiān)督力量不足安徽省電力公司農(nóng)電工作部
一、農(nóng)電安全存在的突出問題3
、擅自單人違章作業(yè),制度執(zhí)行力差。
供電所及農(nóng)電工層面尤為突出,此類擅自單
人
作
業(yè)
行
為
,
均
沒
有
辦
理
辦
理
“
票
、
卡
”
、未得到工作許可、沒有進行安全交底、無人監(jiān)護;也沒有采取必要的停電、驗電和裝設接地線等措施,充分暴露農(nóng)電工安全意識極端淡薄,制度執(zhí)行力差等問題。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
擅自單人違章作業(yè),制度執(zhí)行力差案例
5
××
供電所對安全工器具和避雷器春季預防性試驗,
×
日
12
時左右試驗結束,預試人員到附近飯店就餐。
12
時
56
分,供
電所營業(yè)大廳值班人員董
×
接到
××
公司負責人葉
××
電話報告
稱
:
××
中
心
村
××
臺
區(qū)
變
壓
器
上
有
人
觸
電
。
董
××
立
即
報
告
所
長,所長隨即電話通知營業(yè)點負責人方
××
同志了解情況,并
迅速驅車前往出事現(xiàn)場;方
××
到達現(xiàn)場察看后報告所長:
××
中心村
××
臺區(qū)配電變壓器上確有人觸電,死者身上衣服已燒
脫并已呈焦糊狀,經(jīng)確認,死者為該臺區(qū)管理電工陳
××
。安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
5——
原因分析1
)
、
通
過
調
查
,
死
者
在
供
電
所
沒
有
安
排
××
臺
區(qū)
10kV
避雷器安裝的情況下,擅自進行避雷器安裝工作是造成本次事故的直接原因。2
)
、
死
者
在
沒
有
履
行
工
作
票
手
續(xù)
、
沒
有
得
到
工
作
許
可
、沒有進行安全技術措施交底和帶電部位、注意事項交代、失去監(jiān)護的情況下進行作業(yè)是事故直接原因3
)
、
死
者
嚴
重
違
反
《
電
力
安
全
工
作
規(guī)
程
》
規(guī)
定
,
在
臺
區(qū)上安裝避雷器時,沒有履行停電、驗電、裝設接地線手續(xù)即行作業(yè)也是造成本次事故的直接原因。擅自單人違章作業(yè),制度執(zhí)行力差安徽省電力公司農(nóng)電工作部案例
6
×
年
×
月
×
日
6
時
,
××
村
準
備
清
理
刮
風
下
雨
倒
下
的
樹木,因部分樹木靠近線路,就要求
××
陽光公司農(nóng)電工陸××
停電砍樹,停電后,村支書就找?guī)讉€人砍樹,大約
9點左右,村民因天氣炎熱要求送電,陸
××
在著送電過程中觸及高壓設備,經(jīng)搶救無效死亡。直接原因:
死
者
陸
××
安
全
意
識
淡
薄
,
無
組
織
紀
律
性
,
在
無
工
作
安
排
,
未經(jīng)
領
導
批
準
情
況
下
,
擅
自
從
事
份
外
工
作
,
停
送
××
村
臺
區(qū)
,
嚴
重
違章,觸碰到電力設備,導致人身觸電死亡。擅自單人違章作業(yè),制度執(zhí)行力差安徽省電力公司農(nóng)電工作部 一、目前農(nóng)電安全存在的突出問題4、工作負責人、監(jiān)護人失職,作業(yè)全過程控制不到位 工作負責人、許可人、監(jiān)護人以及工作票簽發(fā)人、停送電.等不認真履行職責,現(xiàn)場安全把關、監(jiān)護不到位,作業(yè)時現(xiàn)場不交底,以及交底不清楚,缺乏針對性;監(jiān)護人未制止工作班成員的違章行為,以及不能全過程認真監(jiān)護,作業(yè)現(xiàn)場危險點分析和控制形同虛設。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
工作負責人、監(jiān)護人失職,作業(yè)全過程控制不到位案例
7
07
年
1
月
26
日
,
××
帶
電
班
在
對
停
電
的
110
千
伏
線路支線登桿檢查時,工作人和監(jiān)護人走錯桿位,登桿前未仔細核對桿號,監(jiān)護人未認真履行監(jiān)護職責,致使
工
作
人
誤
登
相
距
約
250
米
的
另
一
條
平
行
帶
電
110
千伏線路桿塔,觸電墜落死亡。
主要原因:線路桿號標識管理混亂,上桿前未認真核對桿號與線路名稱,誤登帶電設備造成觸電傷亡事故。工作負責人安全職責沒有落實。安徽省電力公司農(nóng)電工作部5
、責任不落實,考核不嚴格。●
領導責任不到位,抓安全不扎實,作風浮夸。不知曉安全薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題,缺乏有效的應對措施;●
安全責任與常態(tài)工作脫節(jié),也不能做到一級對一級負責。發(fā)生事故了,才來追究安全責任;●
部分縣公司分管安全生產(chǎn)的領導不管供電所,分管供電所的領導很少過問安全工作;●
對
“
兩票
”
未能做到作業(yè)前抽查考核;反違章考核力度小,不能起到應有的約束和激勵作用。一、農(nóng)電安全存在的突出問題安徽省電力公司農(nóng)電工作部
CHINA
ELECTRIC
POWER
RESEARCH
INSTITUTE
第二部分農(nóng)電安全主要管理制度安徽省電力公司農(nóng)電工作部
二、目前農(nóng)電安全主要管理制度注
:
不完全包括規(guī)程規(guī)定的內容
1
、
“
兩防
”
、反
“
六不
”
。
2
、推行安全生產(chǎn)紅黃牌警告制度。
3
、落實
“
一票一卡一交底
”
為核心的標準化作業(yè)。
4
、安全生產(chǎn)周報制。安徽省電力公司農(nóng)電工作部注
:
不完全包括規(guī)程規(guī)定的內容★
周報制的有關內容
:
生
產(chǎn)
工
區(qū)
(
含
鄉(xiāng)
鎮(zhèn)
供
電
所
)
在
每
周
五
前
將
下
周
安
排
的
所
有
現(xiàn)
場
檢
修
、施工工作計劃上報縣公司安保部,由安保部匯總送達公司領導和生產(chǎn)部、調度所、
95598
服務中心等部門。同時報市公司。
報告內容:檢修、施工的任務、地點、計劃工作時間、工作負責人。
施工日期變更,生產(chǎn)工區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所)應提前報告縣公司安保部。
事故搶修應實行即時報告制。所有事故搶修,須提前向安保部報告搶修任務、地點、人員安排以及采取的安全措施等。二、目前農(nóng)電安全主要管理制度安徽省電力公司農(nóng)電工作部
縣公司成立農(nóng)電安全稽查隊。安保部負責日常工作安排。
一要合理配備稽查隊成員;落實車輛和必要的裝備,
二要健全安全稽查隊管理職責、管理、考核獎懲制度,保證責任到位,稽查到位;
三要依據(jù)周報情況,隨機對作業(yè)現(xiàn)場進行稽查,要實現(xiàn)現(xiàn)場安全監(jiān)督的常態(tài)化。
二、目前農(nóng)電安全主要管理制度★
安全生產(chǎn)周報制的有關要求。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
二、目前農(nóng)電安全主要管理制度注
:
不完全包括規(guī)程規(guī)定的內容
5
、
分
層
分
級
安
全
督
查
制
度
。
以
安
全
生
產(chǎn)
周
報
制
度為基礎隨機對作業(yè)現(xiàn)場進行稽查,保證稽查
工作深入施工、安裝、試驗、檢修、操作及培
訓等作業(yè)現(xiàn)場,并重點抽查供電所作業(yè)現(xiàn)場。
6
、
其
他
的
,
如
班
前
會
、
班
后
會
、
安
全
例
會
、
安
全活動等。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
CHINA
ELECTRIC
POWER
RESEARCH
INSTITUTE
第三部分農(nóng)電安全工作要點安徽省電力公司農(nóng)電工作部●總體思路:抓管理、抓現(xiàn)場、抓分析。
抓管理,進一步完善安全管理體制,加大管控力度;
抓現(xiàn)場,全面落實安全措施,加強安全督查力量;
抓分析,剖析安全薄弱環(huán)節(jié),制定可行改進措施?!?/p>
主要目標是
“
兩防
”
:防人身觸電傷亡和防高空墜落傷亡三、農(nóng)電安全工作要點
誤登帶電設備造成觸電傷亡;
由于安全距離不足造成觸電傷亡;
誤入帶電間隔造成觸電傷亡;
運行人員操作過程發(fā)生觸電傷亡。高空墜落事故類別主要為以下幾種:
高空作業(yè)轉移過程中造成高空墜落傷亡事故;
高空作業(yè)上、下過程中造成高空墜落傷亡事故;
高空作業(yè)未采取安全防護措施造成高空墜落傷亡事故
安徽省電力公司農(nóng)電工作部
三、農(nóng)電安全工作要點人身傷亡事故類別有:安徽省電力公司農(nóng)電工作部
三、農(nóng)電安全工作要點1、全面加強農(nóng)電安全責任管理,逐級落實農(nóng)電安全責任
●
切實落實
“
一把手
”
是農(nóng)電安全第一責任人制
度。
市公司、縣公司、供電所長均是安全第一
責任人。
●
強化一把手安全責任追究制度。
發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)
事故的,除執(zhí)行紅黃牌警告制度外,還要嚴肅
追究市、縣公司一把手責任。同時對其他責任
按規(guī)定予以處理。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
三、農(nóng)電安全工作要點1、全面加強農(nóng)電安全責任管理,逐級落實農(nóng)電安全責任
●
強化安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系建設。建立覆蓋
所有城鄉(xiāng)電網(wǎng)的安全保證和監(jiān)督體系。
市公司層面:
安全保證體系、監(jiān)督體系向縣公
司延伸;
縣公司層面:
要重點理順內部安全生產(chǎn)管理關
系,
“
陽光公司
”
為需要理順的重點環(huán)節(jié)。安徽省電力公司農(nóng)電工作部 三、農(nóng)電安全工作要點2、以保人身安全為核心,全面加強現(xiàn)場安全管理 農(nóng)電安全管理重點是作業(yè)現(xiàn)場,核心是確保人身安全, 2022年要持續(xù)、深入地開展作業(yè)現(xiàn)場安全管理年活動, 特別抓好以下工作: ●堅持農(nóng)電標準化作業(yè),全面落實現(xiàn)場安全措施。堅決 貫徹以“一票一卡、現(xiàn)場安全技術交底”為核心的標準 化作業(yè),以“反六不,兩防”為主線,嚴禁干私活、單 人違章作業(yè)等行為,加大“兩票”作業(yè)前的檢查和考核, 督促嚴格執(zhí)行安全制度,全面落實安全措施。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
三、農(nóng)電安全工作要點
2、以保人身安全為核心,全面加強現(xiàn)場安全管理●
完善安全生產(chǎn)周報制度,提高分級安全監(jiān)督覆蓋面
要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)周報制度,從上報、審核、檢查、反饋等環(huán)節(jié)要實現(xiàn)閉環(huán)。
建立安全稽查工作規(guī)則和獎懲制度,實現(xiàn)現(xiàn)場安全監(jiān)督的常態(tài)化。
擴大安全稽查覆蓋面,提高分層分級監(jiān)督的到位率。隨機深入施工、安裝、試驗、檢修、操作及培訓等作業(yè)現(xiàn)場抽查,并重點抽查供電所作業(yè)現(xiàn)場。
加
強
農(nóng)
網(wǎng)
工
程
施
工
現(xiàn)
場
管
理
。
要
以
“
防
高
空
墜
落
、
防
倒斷桿、防觸電
”
為核心。
細化農(nóng)網(wǎng)拆舊工程的安全措施和安全監(jiān)督,嚴明工作紀律。
要嚴禁采取突然剪斷導線等野蠻作業(yè)方法拆除舊線路。
規(guī)范外包工程管理。
規(guī)范外包工程管理,嚴格工程分包、勞務作業(yè)分包資質審查和現(xiàn)場監(jiān)督管理。規(guī)范簽訂安全協(xié)議。
加強施工隊伍和臨時用工管理,
堅持先培訓考核合格在上崗的原則。
安徽省電力公司農(nóng)電工作部
三、農(nóng)電安全工作要點2、以保人身安全為核心,全面加強現(xiàn)場安全管理
●
規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理,確保施工安全安徽省電力公司農(nóng)電工作部
三、農(nóng)電安全工作要點3、以反違章為核心,切實抓好班組安全管理
●
建設無違章班組,夯實班組安全基礎。
繼續(xù)推進創(chuàng)建無違章班組建設,努力減少作業(yè)現(xiàn)場的
三違行為。
發(fā)揮以班組長為核心的安全管理體系的作用。
要結合事故案例,教育職工深刻認識到
“
違章是事故
之源
”
。
提高作業(yè)現(xiàn)場風險辨識能力,養(yǎng)成良好的作業(yè)習
慣
,
規(guī)
范
的
作
業(yè)
行
為
,
服
從
于
現(xiàn)
場
安
全
管
理
。
以
“
無
違
章
班組
”
去實現(xiàn)
“
零事故
”
目標。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
完善農(nóng)電安全目標
“
三級控制
”
體系。提高安全例會和安全活動的質量,改變安全例會和安全活動內容空泛、實際效果低的問題。
扎實開展春、秋季安全檢查及安全專項治理活動。注重安全檢查結果的應用。
四、農(nóng)電安全工作要點3、以反違章為核心,切實抓好班組安全管理
●
提升安全例行工作的效果。安徽省電力公司農(nóng)電工作部 三、農(nóng)電安全工作要點4、注重安全培訓,強化基層、基礎、基本功建設 ●結合實際工作開展安全培訓。 ●安全培訓制度化、規(guī)范化。要特別做好工作票簽發(fā)人、 工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人、停送電. 的培訓,確?,F(xiàn)場安全把關的到位執(zhí)行。 ●強化制度建設,嚴格執(zhí)行考核。加強對制度落實的督 查和考核力度。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
三、農(nóng)電安全工作要點5、強化用電安全管理,營造良好用電氛圍
●
繼續(xù)加強重要用戶、高??蛻舻陌踩[患排
查整理工作,持續(xù)推進跨越高速公路、鐵路的
電力線路安全隱患整治工作。
●
做好重要活動的供電保障工作。
●
繼續(xù)做好迎峰度夏工作。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
CHINA
ELECTRIC
POWER
RESEARCH
INSTITUTE
第四部分安全事故的處理技巧1.第一時間趕赴事故現(xiàn)場,調查取證。做好死傷者家屬安撫和理賠工作2.保穩(wěn)定3.匯報做好新聞媒體應對工作向市公司匯報
四、安全事故的處理技巧縣公司層面主要處理的工作向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報
安徽省電力公司農(nóng)電工作部安徽省電力公司農(nóng)電工作部
四、安全事故的處理技巧
縣公司層面主要處理的工作
4
.
公
司
成
立
事
故
調
查
組
,
嚴
格
按
照
“
四
不
放過
”
原則進行處理。
5
.
按
照
規(guī)
定
,
參
加
縣
安
全
生
產(chǎn)
監(jiān)
督
管
理
局
組成的事故調查組配合調查?!?/p>
兩點提示安徽省電力公司農(nóng)電工作部四、安全事故的處理技巧《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》規(guī)定
非本企業(yè)領導的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何),承包與電力生產(chǎn)有關的工作中,發(fā)生本企業(yè)負以下責任的人身傷亡:1
.資質審查不嚴,承包方不符合要求。2
.
開
工
前
未
對
承
包
方
負
責
人
、
工
程
技
術
人
員
和
安
監(jiān)
人
員
進
行
應
由發(fā)包方進行的全面的安全技術交底,并有完整記錄。3
.
對
危
險
性
生
產(chǎn)
區(qū)
域
作
業(yè)
未
事
先
進
行
專
門
的
安
全
技
術
交
底
,
未
要求承包方制定安全措施,未配合做好相關的安全措施(含有關設備、設備上設置明確的安全警告標志等)。4
.
未
簽
訂
安
全
生
產(chǎn)
管
理
協(xié)
議
,
或
協(xié)
議
是
未
明
確
各
自
的
安
全
生
產(chǎn)
職責和應當采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)人員進行安全檢查與協(xié)調。安徽省電力公司農(nóng)電工作部四、安全事故的處理技巧可不可以這樣理解
非本企業(yè)領導的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何),承包與電力生產(chǎn)有關的工作中,發(fā)生人身死亡事故,
本企業(yè)不負責任的
:1
.嚴格進行了資質審查,承包方符合要求。2
.
開
工
前
對
承
包
方
負
責
人
、
工
程
技
術
人
員
和
安
監(jiān)
人
員
進
行
全
面
的
安全技術交底,并有完整記錄。3
.
對
危
險
性
生
產(chǎn)
區(qū)
域
作
業(yè)
事
先
進
行
專
門
的
安
全
技
術
交
底
,
要
求
承
包方制定安全措施,并配合做好相關的安全措施。4
.
簽
訂
安
全
生
產(chǎn)
管
理
協(xié)
議
,
明
確
各
自
的
安
全
生
產(chǎn)
職
責
和
應
當
采
取
的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)人員進行安全檢查與協(xié)調。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
四、安全事故的處理技巧
縣公司內部管理體系
1
.
成
立
了
陽
光
電
力
維
修
公
司
,
縣
公
司
與
陽
光公司之間是農(nóng)電業(yè)務
“
外委
”
、
“
外包
”
關系。
2
.
縣
城
及
35
千
伏
以
上
電
網(wǎng)
的
安
裝
檢
修
、
施
工大多數(shù)由縣公司的電力安裝公司或工程公司承擔?!?/p>
特別強調兩點安徽省電力公司農(nóng)電工作部
四、安全事故的處理技巧
應認真做好的幾事件:
縣公司將與電力生產(chǎn)的工作,如安裝施工、檢修試驗等工作發(fā)包給其他的企業(yè)時,必須認真做好以下幾項工作:
1
.
嚴
格
資
質
審
查
,
承
包
方
不
僅
具
備
獨
立
的
法
人
資
格
,
且
資
格
要
符合工作、工程要求(如施工資質、作業(yè)許可證等)。
2
.
開
工
前
對
承
包
方
負
責
人
、
工
程
技
術
、
安
監(jiān)
人
員
進
行
安
全
技
術
交底,并記錄完整,要有據(jù)可查。
3
.
對
危
險
性
生
產(chǎn)
區(qū)
域
作
業(yè)
事
先
進
行
專
門
的
安
全
技
術
交
底
,
要
求
承包方制定安全措施,并配合做好相關的安全措施。
4
.
簽
訂
安
全
生
產(chǎn)
管
理
協(xié)
議
,
明
確
安
全
生
產(chǎn)
職
責
、
應
采
取
的
安
全
措施,指定專職安全生產(chǎn)人員進行安全檢查與協(xié)調。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
四、安全事故的處理技巧
最最重要的
取得地方政府安全監(jiān)督局局面的事故認定意見。
這是
×
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件的對事故的事實定性部分安徽省電力公司農(nóng)電工作部四、安全事故的處理技巧08年×縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件:二、事故性質
經(jīng)
調
查
組7月15日
會
議
認
定
:
這
是
一
起
農(nóng)
電
工
未
經(jīng)
單
位
同
未經(jīng)許可,擅自從事自己份外工作而導致的意外觸電事故。08年×市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件:二、事故性質
經(jīng)××區(qū)政府組織調查,認定這是一起農(nóng)電工未經(jīng)工作安排、擅自安裝避雷器,在現(xiàn)場無人監(jiān)護、未穿絕緣靴、未戴絕緣手套的情況下,未履行停電、驗電、掛接地線等程序,嚴重違反電力安全工作規(guī)程進行作業(yè)而導致的意外觸電事故。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
四、安全事故的處理技巧另一個方面要注意的:
對內一定要按照“四不放過”的原則進行處理。
視同安全事故,認真調查,嚴肅處理,要使職工受教育,要采取防范措施。
在事故處理時,一定要注意:
兩個“獨立法人”之間關系。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
安全管理的真實寫照
把每一件簡單的事情做好就是不簡單
把每一件平凡的事情做好就是不平凡安徽省電力公司農(nóng)電工作部
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INSTITUTE
第五部分
推進農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標準化建設應注意的問題安徽省電力公司農(nóng)電工作部
國網(wǎng)公司提出的在農(nóng)電系統(tǒng)開展
“
抓基礎、上臺階,大力推進標準化建設
”
。對農(nóng)電安全生產(chǎn)工作提出了新要求
――
通過完善農(nóng)電安全生產(chǎn)標準體系,加強制度建設,深化專業(yè)管理,優(yōu)化管理流程,提高規(guī)章制度的執(zhí)行力,提升農(nóng)電安全管理水平,進一步夯實農(nóng)電安全基礎。五、推進農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標準化建設應注意的問題安徽省電力公司農(nóng)電工作部
農(nóng)電標準體系建設的工作內容
★
開展農(nóng)電標準體系建設工作工作內容:(
1
)
以
國
網(wǎng)
公
司
印
發(fā)
的
標
準
目
錄
為
基
本
要
求
,
補
充
完
善
相
關內容,建立滿足上級要求并符合本單位工作實際的標
準目錄。(
2
)
按
照
標
準
目
錄
,
整
理
相
關
標
準
;
清
理
、
修
訂
、
完
善
本
單位已制定的標準。(
3
)動態(tài)完善標準體系。提高標準的針對性和時效性。安徽省電力公司農(nóng)電工作部
安全生產(chǎn)標準化建設應把握的幾個關鍵環(huán)節(jié)應注意把握三個方面構建-重點是在
“
銜接
”建標-重點是在
“
轉化
”實施-關鍵是在
“
融合
”1.
構建體系架構,重點是在銜接農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是公司安全生產(chǎn)管理的組成部分。農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體系是公司安全生產(chǎn)管理體系的組成部分
安徽省電力公司農(nóng)電工作部安徽省電力公司農(nóng)電工作部農(nóng)電安全生產(chǎn)管理標準體系包含在公司安全生產(chǎn)管理標準體系中1.
構建體系架構,重點是在銜接安全監(jiān)督安徽省電力公司農(nóng)電工作部1.
構建體系架構,重點是在銜接橫向銜接
構架體系要注意與生產(chǎn)及技術管理、安全監(jiān)
督、人力資源等相關度高的專業(yè)的銜接;生產(chǎn)及技術人力資源農(nóng)電安全生產(chǎn)安徽省電力公司農(nóng)電工作部
1.
構建體系架構,重點是在銜接縱向
針對管理體制、管理機制的差異,做好
省網(wǎng)公司、地市公司、縣供電企業(yè)幾個
層面的銜接;安徽省電力公司農(nóng)電工作部
1.
構建體系架構,重點是在銜接——
與現(xiàn)行體系架構的銜接推進安全生產(chǎn)標準化建設工作,對體系
架構主要是優(yōu)化和完善——
與其他管理體系架構的銜接
體
現(xiàn)
四
全
(
全
面
、
全
員
、
全
過
程
、
全
方
位)管理要求安徽省電力公司農(nóng)電工作部2.
建標-重點是在轉化
按照體系架構和《基礎標準目錄》(安全生產(chǎn)管理)
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