建設(shè)工程工作程序

建設(shè)工程工作程序一、建設(shè)項目選址（規(guī)劃局）一、依據(jù)文件

1989、12、26《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第30條

二、申報材料

建設(shè)項目規(guī)劃選址：

1、批準的建設(shè)項目建議書一份；

2、有建設(shè)項目選址意向的，附上海市統(tǒng)一座標和高程1/500地形圖二份（應標明選址意向用地位置和用地界限，包括用地范圍外50米以內(nèi)）；

3、屬原址改建以及需改變土地使用性質(zhì)的，附土地權(quán)屬證件復印件一份，其中聯(lián)建的附聯(lián)建協(xié)議；

4、大中型建設(shè)項目應報送建設(shè)項目可行性研究報告一份（含污染環(huán)保評估證明）；

5、特殊情況由規(guī)劃行政主管部門指定提供的有關(guān)資料；

6、份數(shù)說明：國家審批項目四份，省審批項目三份，市審批項目，選址在所屬市（區(qū)）的二份。

建設(shè)項目選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件通知書：

山東省建設(shè)項目選址意見書申報表一份。

臨時建設(shè)項目規(guī)劃選址：

1、臨時建設(shè)項目規(guī)劃選址申請書一份；

2、1/500地形圖一份；

3、土地證復印件一份或用地協(xié)議復印件一份；

4、房屋所有權(quán)證明復印件一份。

三、辦理程序

建設(shè)項目規(guī)劃選址：

1、建設(shè)單位或個人持有關(guān)材料向規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

2、規(guī)劃行政主管部門提出項目選址意見。

建設(shè)項目選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件通知書：

1、建設(shè)單位或個人持有關(guān)材料向規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)項目選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件通知書；

2、規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書和規(guī)劃設(shè)計條件通知；或?qū)ㄔO(shè)項目選址意見書和規(guī)劃設(shè)計條件通知書提出審查意見轉(zhuǎn)報上級規(guī)劃行政主管部門審批。

四、承諾時限

1、建設(shè)項目選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件通知書7個工作日（需報市規(guī)劃委員會審查的除外）；

2、臨時建設(shè)項目規(guī)劃選址5個工作日。

五、辦理地點聯(lián)系電話：

六、收費（中介）

收費依據(jù)：國家測繪局國測財字[2002]3號

省國土資源廳、物價局魯國土資發(fā)[2002]145號

收費標準：每幅數(shù)字化地形圖13456元

收費單位：

聯(lián)系電話交納地點：二、建設(shè)項目環(huán)境影響報告（環(huán)保局）一、依據(jù)文件

1998、11、29國務院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第10條

二、申報材料

報告書：

1、項目建議書、項目可行性研究報告；

2、環(huán)評報告；

3、專家評審意見書；

4、所在行業(yè)主管部門預審意見，涉及水土保持的建設(shè)項目，須有水行政主管部門審查的水土保持方案，海岸工程建設(shè)項目應有所在地海洋行政主管部門的審核意見。

報告表：

1、項目意見書、項目可行性研究報告；

2、環(huán)境影響報告表；

3、所在行業(yè)主管部門預審意見，涉及水土保持的建設(shè)項目，須有水行政主管部門審查的水土保持方案，海岸工程建設(shè)項目應有所在地海洋行政主管部門的審核意見。

登記表：

環(huán)境影響登記表。

三、辦理程序

1、建設(shè)單位向環(huán)保局駐行政審批中心窗口填報有關(guān)文件材料；

2、窗口對資料進行審查；

3、建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告書（表）；

4、有關(guān)部門預審；

5、報告書由市環(huán)保局組織專家審查后批復，報告表和登記表由審批窗口審查批復。

四、承諾時限

報告書7個工作日，報告表3個工作日，登記表即收即辦。

五、相應行政處罰規(guī)定

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第24條，未報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的，由負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款。

六、辦理地點

文化中路86號市行政審批中心二樓大廳環(huán)保局窗口

聯(lián)系電話：5897076

七、收費（中介）

收費依據(jù)：國家計委、環(huán)?？偩钟媰r格[2002]125號

收費標準：見文件

需備材料：1、建設(shè)項目基本情況（包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位及其基本情況、項目內(nèi)容及規(guī)模、項目選址、投資總額及環(huán)保投資等內(nèi)容）；

2、主要產(chǎn)品名稱、主要原輔材料及年用量；

3、生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備（包括生產(chǎn)用主要設(shè)備及鍋爐、發(fā)電機等輔助設(shè)備）；

4、能源消耗情況（包括年耗水、電、煤、液化氣及蒸汽量）；

5、污染產(chǎn)生情況（包括廢水、廢氣、廢渣、噪聲及其產(chǎn)量）及生態(tài)破壞情況；

6、擬采取的污染控制措施及生態(tài)保護措施；

7、項目地理位置圖及平面布置圖。

收費單位：環(huán)境影響評價機構(gòu)

交納地點：環(huán)境影響評價機構(gòu)

三、房地產(chǎn)開發(fā)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明（建委）

（適用于房地產(chǎn)開發(fā)項目）

一、依據(jù)文件

2004、11、2《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第23條

1998、7、20國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第13條

二、許可條件

1、開發(fā)項目已經(jīng)取得規(guī)劃選址意見書；

2、具有依法取得的營業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

3、依法取得了開發(fā)項目；

4、具有不少于項目建設(shè)投資20%的銀行資信證明；

5、與開發(fā)主管部門簽訂了開發(fā)合同；

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。

三、申報材料

1、房地產(chǎn)開發(fā)項目申請書；

2、《營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)等級證書》及復印件；

3、規(guī)劃選址意見書；

4、銀行資信證明（項目建設(shè)投資20%以上）；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

四、辦理程序

1、企業(yè)向市行政審批中心建委窗口提出申請；

2、市建設(shè)行政主管部門審查合格后發(fā)證。

五、承諾時限

3個工作日

六、辦理地點聯(lián)系電話：四、項目審批、核準、登記備案（發(fā)改委）

一、依據(jù)文件

《關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)

《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）

《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第22號）

《山東省基本建設(shè)項目登記備案辦法》（省政府146號令）

《關(guān)于企業(yè)投資項目實行核準制暫行辦法的通知》（魯計投資[2004]1428號）

《關(guān)于印發(fā)山東省基本建設(shè)項目登記備案辦法實施細則的通知》（魯計投資[2004]323號）

《關(guān)于外商投資項目核準暫行辦法的通知》（魯計外資[2005]8號）

《威海市政府投資項目管理暫行辦法》（威政發(fā)[2004]33號）

《關(guān)于進一步規(guī)范投資項目審批核準登記備案辦理程序的通知》（威政發(fā)[2005]18號）

二、申報材料

政府性資金投資項目審批：

1、項目申請報告；

2、項目建議書或可行性研究報告（具備相應資質(zhì)的咨詢單位編制）；

3、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

4、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

5、環(huán)境保護主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

6、財政部門出具的建設(shè)資金來源證明；

7、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應提交的其他文件。

企業(yè)不使用政府性資金投資列入《政府核準的投資項目目錄》中的項目核準：

1、項目申請報告（具備相應工程咨詢資格的機構(gòu)編制）；

2、規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

3、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

4、環(huán)境保護主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

5、項目資本金證明；

6、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應提交的其他文件。

企業(yè)不使用政府性資金投資《政府核準的投資項目目錄》以外的項目登記備案：

1、企業(yè)法人填寫的《項目登記備案申請表》；

2、企業(yè)法人決定項目建設(shè)的正式文件或董事會決議；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

4、項目可行性研究報告（投資1000萬元以上項目提供，其中投資1億元以上項目應由具備乙級以上工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制）；

5、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

6、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

7、環(huán)境保護主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

三、辦理程序

項目審批、核準：

1、項目單位向發(fā)改委駐行政審批中心窗口提報申請文件及有關(guān)附件；

2、窗口對提報的材料進行審查，啟動并聯(lián)審批程序；

3、窗口組織專家對項目進行評估、論證；

4、窗口對同意批復的項目出具批復文件，對不同意批復的項目，向項目申報單位出具不予批復或核準決定書，說明不予批復或核準的理由。

項目登記備案：

1、項目建設(shè)單位向?qū)徟行氖邪l(fā)改委窗口提交申請表及相關(guān)材料；

2、窗口對申報材料進行審核，對符合規(guī)定的項目予以登記備案，并出具登記備案證明，對不符合規(guī)定的項目，不予登記備案并書面說明理由。

四、承諾時限

項目審批、核準5個工作日

登記備案3個工作日

五、相應行政處罰規(guī)定

《山東省基本建設(shè)項目登記備案辦法》第13條，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，可并處3萬元以下的罰款。

六、辦理地點

聯(lián)系電話：五、建設(shè)用地規(guī)劃許可（規(guī)劃局）

一、依據(jù)文件

1989、12、26《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條

1991、8、31《山東省實施〈中華人民共和國規(guī)劃法〉辦法》第36條

二、申報材料

建設(shè)項目規(guī)劃總圖審查：

1、《建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件通知書》復印件各一份；

2、設(shè)計單位的資質(zhì)證明復印件一份；

3、項目區(qū)位圖一份；

4、現(xiàn)狀調(diào)查資料：包括用地狀況、人口分布現(xiàn)狀、工程設(shè)施及各種管網(wǎng)現(xiàn)狀、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料；

5、按規(guī)劃設(shè)計條件通知書的要求提交相關(guān)部門的審查意見和有關(guān)協(xié)議書；

6、表現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計總圖的建筑景觀效果圖一份；

7、規(guī)劃設(shè)計總圖圖紙、說明書各一份（圖紙繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上）；

8、圖形數(shù)據(jù)文件光盤一份（dwg或jpg格式）。

建設(shè)項目規(guī)劃總圖（正圖）審批：

按國家有關(guān)標準編制的規(guī)劃總圖及說明書四份。

建設(shè)項目用地紅線確定：

經(jīng)威海市地理信息中心和規(guī)劃行政主管部門認可帶有地形的規(guī)劃總圖四份。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請：

1、威海市建設(shè)用地申報表一份；

2、建設(shè)項目選址意見書一份；

3、計劃主管部門批準的計劃文件一份（需征用土地的應附征地指標）；

4、《規(guī)劃設(shè)計方案審定通知》或批準文件一份；

5、土地出讓轉(zhuǎn)讓合同一份（附規(guī)劃用地紅線圖1張）；

6、建設(shè)用地規(guī)劃總平面圖一份（1/500或1/1000）。

臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請：

1、臨時建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書一份；

2、有關(guān)部門意見一份；

3、1/500總平面圖一份。

三、辦理程序

建設(shè)項目規(guī)劃總圖審查和紅線確定：

1、建設(shè)單位或個人持有關(guān)材料向市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃總圖方案申請；

2、市規(guī)劃行政主管部門對提報的規(guī)劃總圖進行審查，核發(fā)規(guī)劃設(shè)計方案審查意見書或復函；

3、建設(shè)單位或個人向規(guī)劃行政主管部門提報規(guī)劃總圖備案；

4、規(guī)劃行政主管部門確定建設(shè)項目的用地紅線。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請：

1、單位或個人持有關(guān)材料向市規(guī)劃行政主管部門提出用地申請；

2、市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個人提交的有關(guān)資料，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或提出審查意見報上級規(guī)劃行政主管部門審批。

四、承諾時限

1、建設(shè)項目規(guī)劃總圖審查7個工作日（需報市規(guī)劃委員會審查的除外）；

2、建設(shè)項目規(guī)劃總圖（正圖）審批3個工作日；

3、建設(shè)項目用地紅線確定及建設(shè)用地規(guī)劃許可證7個工作日；

2、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請3個工作日。

五、辦理地點

文化中路86號市行政審批中心二樓大廳規(guī)劃局窗口

聯(lián)系電話：5897067

六、收費（中介）

收費依據(jù)：省物價局魯價費發(fā)[2001]396號

省物價局魯價費發(fā)[2003]34號

收費標準：按用地面積每平方米1.80元

收費單位：城市規(guī)劃技術(shù)服務單位

交納地點：六、確定監(jiān)理隊伍（業(yè)主組織，建委監(jiān)管）

一、依據(jù)文件

1999、8、30《中華人民共和國招投標法》

2005、5、27《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》

二、辦理程序

（一）直接發(fā)包

工程造價在100萬元或建筑面積在2000㎡以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的新建、改建和裝飾裝修工程，由招投標管理機構(gòu)審查后，發(fā)放直接中標通知書。

（二）公開招標

1、建設(shè)單位自行組織招標的，領(lǐng)取并填報《建設(shè)項目招標機構(gòu)資格審批表》；

2、委托招標的，提供經(jīng)主管部門備案的《建設(shè)工程招標代理合同》；

3、提供該工程的發(fā)改委立項及建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)；

4、工程造價在100萬元或建筑面積在2000㎡以上的工程項目，提報《建設(shè)工程監(jiān)理招標申請表》；

5、《建設(shè)工程監(jiān)理招標申請表》經(jīng)批準后，編制并報批招標文件；

6、發(fā)布招標公告（自招標公告刊登之日起計算，不少于5日）；

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一、依據(jù)文件

1998、8、29《中華人民共和國土地管理法》第53、54條

1999、8、22《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第24、33、37條

二、申報材料

1、用地單位用地申請；

2、有關(guān)項目批準文件；（可研、初設(shè)、年度投資計劃等）；

3、有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)及規(guī)劃紅線圖、平面布置圖；

4、土地權(quán)屬材料及勘測定界圖；

5、營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表身份證明。

三、辦理程序

1、用地單位提出用地申請；

2、國土資源管理部門進行審查并現(xiàn)場勘察，需簽訂收回協(xié)議的同時簽訂收回協(xié)議；

3、擬訂供地方案，報有批準權(quán)的人民政府審批；

4、國土資源管理部門向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府國土資源主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書；

5、登記發(fā)證。

四、承諾時限

15個工作日

五、相應行政處罰規(guī)定

《中華人民共和國土地管理法》第76條，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、辦理地點

聯(lián)系電話：

七、收費

收費依據(jù)：國家物價局、財政部[1992]價費字597號

省物價局、財政廳魯價涉字[1993]172號

威政發(fā)[2000]18號

威政發(fā)[2007]29號

國家發(fā)展計劃委員會、財政部計價格[2001]1734號文

省土地管理局、測繪局、物價局、財政廳魯土籍[1995]11號

收費標準：見文件

收費單位：市國土資源局

交納地點：登記費在市行政審批中心國土局窗口，其他在市國土資源局

八、確定勘察設(shè)計隊伍（業(yè)主組織，建委監(jiān)管）一、依據(jù)文件

1999、8、30《中華人民共和國招投標法》

2005、5、27《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》

二、辦理程序

（一）直接發(fā)包

工程造價在100萬元或建筑面積在2000㎡以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的新建、改建和裝飾裝修工程，由招投標管理機構(gòu)審查后，發(fā)放直接中標通知書。

（二）公開招標

1、建設(shè)單位自行組織招標的，領(lǐng)取并填報《建設(shè)項目招標機構(gòu)資格審批表》；

2、委托招標的，提供經(jīng)主管部門備案的《建設(shè)工程招標代理合同》；

3、提供該工程的發(fā)改委立項及建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)；

4、工程造價在100萬元或建筑面積在2000㎡以上的工程項目，提報《建設(shè)工程勘察（設(shè)計）招標申請表》；

5、《建設(shè)工程勘察（設(shè)計）招標申請表》經(jīng)批準后，編制并報批編制并報批招標文件；

6、發(fā)布招標公告（自招標公告刊登之日起計算，不少于5日）；

7、企業(yè)報名，并提交《建設(shè)工程勘察（設(shè)計）投標申請表》；

8、審查投標人資格；

9、發(fā)放經(jīng)審核后的招標文件，投標企業(yè)同時繳納投標保證金；

10、必要時現(xiàn)場踏勘并答疑；

11、投標企業(yè)制作投標文件（自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招標辦監(jiān)督下，抽取評標專家，組建評標委員會；

13、在招投標管理部門全過程監(jiān)督下，組織完成開標、評標、定標；

14、中標公示（不少于3個工作日）；

15、發(fā)放中標通知書；

16、簽訂勘察（設(shè)計）合同并報管理部門備案。

（三）邀請招標

1、建設(shè)單位自行組織招標的，領(lǐng)取并填報《建設(shè)項目招標機構(gòu)資格審批表》；

2、委托招標的，提供經(jīng)主管部門備案的《建設(shè)工程招標代理合同》；

3、提供該工程的發(fā)改委立項及建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)；

4、工程造價在100萬元或建筑面積在2000㎡以上的工程項目，領(lǐng)取并填報《建設(shè)工程項目邀請招標審批表》；

5、《建設(shè)工程項目邀請招標審批表》經(jīng)批準后，提報《建設(shè)工程勘察（設(shè)計）招標申請表》，邀請合格的投標人；

6、企業(yè)提交《建設(shè)工程勘察（設(shè)計）投標申請表》；

7、審查投標人資格；

8、編制并提批招標文件；

9、發(fā)放經(jīng)審核后的招標文件；

10、必要時現(xiàn)場踏勘并答疑；

11、投標企業(yè)制作投標文件（自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招標辦監(jiān)督下，抽取評標專家，組建評標委員會；

13、在招投標管理部門全過程監(jiān)督下，組織完成開標、評標、定標；

14、中標公示（不少于3個工作日）；

15、發(fā)放中標通知書；

16、簽訂勘察（設(shè)計）合同并報管理部門備案。

三、相應行政處罰規(guī)定

《中華人民共和國招投標法》第四十九條，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

四、辦理地點

光明路149號市建委二樓招標辦

咨詢電話：5232593

九、擴初設(shè)計審查（建委）

一、依據(jù)文件

2000、1、30國務院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第11條

2000、9、25國務院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第33條

二、申報材料

適用于建筑面積5000平方米以上的單體房屋建筑和10000平方米以上的房屋建筑組團或總投資500萬元以上的其它建設(shè)項目。

1、發(fā)改委立項批文及年度投資計劃；

2、建筑設(shè)計要點通知書；

3、規(guī)劃部門批準的總平面圖和建筑單體方案文本；

4、已批準的工程地質(zhì)勘察報告；

5、勘察設(shè)計合同；

6、初步設(shè)計文件。

三、辦理程序

1、建設(shè)單位提交圖紙文件；

2、市建設(shè)行政主管部門組織召開初設(shè)審查會以會議紀要批復形式審批。

四、承諾時限

3個工作日

五、相應行政處罰規(guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第56條，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

六、辦理地點

聯(lián)系電話：十、施工圖設(shè)計審查（建委）

一、依據(jù)文件

2000、1、30國務院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第11條

2000、9、25國務院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第33條

二、申報材料

1、已批準的工程地質(zhì)勘察報告；

2、勘察設(shè)計合同及備案發(fā)票；

3、建筑設(shè)計要點通知書；

4、規(guī)劃部門批準的總平面圖和建筑單體方案文本；

5、工程全套施工圖文件（大型建設(shè)項目應附初步設(shè)計批復文件）；

6、結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書、建筑節(jié)能計算書。

三、辦理程序

1、建設(shè)單位提交圖紙文件；

2、市建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)部門進行圖紙會審；

3、市建設(shè)行政主管部門審查核準。

四、承諾時限

7個工作日

五、相應行政處罰規(guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第56條，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

六、辦理地點

光明路149號威海市建設(shè)工程施工圖審查中心

聯(lián)系電話：5286112

七、收費（中介）

收費依據(jù)：省物價局魯價費發(fā)[2003]257號

市物價局、財政局威價費發(fā)[2006]17號

收費標準：施工圖審查費，建筑安裝工程、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按工程設(shè)計收費標準5％。

收費單位：經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門確認、具備審查資格的施工圖設(shè)計文件審查中介機構(gòu)

交納地點：審查中介機構(gòu)（光明路149號威海市建設(shè)工程施工圖審查中心）

十、交納建設(shè)費用

一、交納綜合開發(fā)管理費（建委）

（一）收費依據(jù)

2004、11、25《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第18、19條

市財政局、物價局、建委威財綜[2006]4號

（二）收費標準

按建筑面積每平方米5元

（三）收費單位

市建委

（四）交納地點

市行政審批中心建委窗口

二、交納新型墻體材料專項基金費

（一）收費依據(jù)

省財政廳、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法〉的通知》魯財綜[2004]9號

（二）收費標準

8元/平方米

（三）收費單位

市財政局

（四）交納地點

市建委開交納單據(jù)，到市審批中心一樓中信銀行交納。

三、交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（財政局）

（一）收費依據(jù)

市政府辦公室威政辦發(fā)[2003]23號

（二）收費標準

255元/平方米

（三）收費單位

市財政局

（四）交納地點

市財政局

四、交納防空地下室易地建設(shè)費（財政局）

（一）收費依據(jù)

威海市物價局、威海市財政局、威海市人民防空辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價

財政局

人防辦公室〈關(guān)于規(guī)范人防建設(shè)費征繳有關(guān)問題的通知〉的通知》（威價費發(fā)[2007]32號）

（二）收費標準

1、城市及城市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)內(nèi)，應建6級以上防空地下室而未修建的，經(jīng)人民防空主管部門批準，按應建防空地下室面積每平方米2800元繳納防空地下室易地建設(shè)費。

2、城市及城市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)內(nèi)，應建6B級防空地下室而未修建的，經(jīng)人民防空主管部門批準，按應建防空地下室面積每平方米1800元繳納防空地下室易地建設(shè)費。

（三）收費單位

市人防辦

（四）交納地點

十二、建設(shè)工程規(guī)劃許可（規(guī)劃局）

一、依據(jù)文件

1989、12、26《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第32條

二、申報材料

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書一份；

2、有關(guān)部門審核表一份；

3、建設(shè)用地批準書或國有土地出讓合同復印件一份；

4、特殊情況下由規(guī)劃行政主管部門指定的其它材料。

三、辦理程序

1、建設(shè)單位向?qū)徟行囊?guī)劃局窗口提交申請和相關(guān)材料；

2、規(guī)劃行政部門審核發(fā)證。

四、承諾時限

3個工作日

五、相應行政處罰規(guī)定

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第40條，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收非法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責令限期改正，并處罰款。

六、辦理地點

文化中路86號市行政審批中心二樓大廳規(guī)劃局窗口

聯(lián)系電話：5897067

七、收費（中介）

收費依據(jù)：省物價局魯價費發(fā)[2001]396號

省物價局魯價費發(fā)[2003]34號

收費標準：按建筑面積，住宅2.00元/平方米，營業(yè)商用房及其他建筑2.90元/平方米，工業(yè)用房2.30元/平方米。

收費單位：

交納地點：十三、確定施工隊伍（業(yè)主組織，建委監(jiān)督）

一、依據(jù)文件

1999、8、30《中華人民共和國招投標法》

2001、6、1建設(shè)部令89號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》

2004、2、3建設(shè)部令124號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

二、辦理程序

（一）直接發(fā)包

工程造價在50萬元以下的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，30萬元以下的各類安裝、裝飾裝修等專業(yè)承包、勞務分包，由招投標管理機構(gòu)審查后，發(fā)放直接中標通知書。

（二）公開招標

1、建設(shè)單位自行組織招標的，領(lǐng)取并填報《建設(shè)項目招標機構(gòu)資格審批表》；

2、委托招標的，提供經(jīng)主管部門備案的《建設(shè)工程招標代理合同》；

3、提供該工程的發(fā)改委立項、建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工圖審查合格證書及建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；

4、工程造價在50萬元以上的國有資金投資和關(guān)系到公共利益、公共安全的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，及其30萬元以上的各類安裝、裝飾裝修等專業(yè)承包、勞務分包，建設(shè)單位按工程造價的2%，繳納農(nóng)民工工資保障金，并提報《建設(shè)工程施工招標申請表》；

5、《建設(shè)工程施工招標申請表》經(jīng)批準后，編制并報批招標文件；

6、發(fā)布招標公告（自招標公告刊登之日起計算，不少于5日）；

7、企業(yè)報名，并提交《建設(shè)工程施工投標申請表》；

8、審查投標人資格；

9、發(fā)放經(jīng)審核后的招標文件，投標企業(yè)同時繳納投標保證金；

10、必要時現(xiàn)場踏勘并答疑；

11、投標企業(yè)制作投標文件（自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招標辦監(jiān)督下，抽取評標專家，組建評標委員會；

13、在招投標管理部門全過程監(jiān)督下，組織完成開標、評標、定標；

14、中標公示（不少于3個工作日）；

15、施工企業(yè)中標后，按中標總價的2%，繳納農(nóng)民工工資保障金；

16、發(fā)放中標通知書；

17、簽訂施工合同并報管理部門備案。

（三）邀請招標

1、建設(shè)單位自行組織招標的，領(lǐng)取并填報《建設(shè)項目招標機構(gòu)資格審批表》；

2、委托招標的，提供經(jīng)主管部門備案的《建設(shè)工程招標代理合同》；

3、提供該工程的發(fā)改委立項、建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工圖審查合格證書及建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；

4、工程造價在50萬元以上的不含國有資金投資和未關(guān)系到公共利益、公共安全的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，領(lǐng)取并填報《建設(shè)工程項目邀請招標審批表》；；，

5、《建設(shè)工程項目邀請招標審批表》經(jīng)批準后，建設(shè)單位按工程造價的2%，繳納農(nóng)民工工資保障金，并提報《建設(shè)工程施工招標申請表》，邀請合格的投標人；；

6、企業(yè)提交《建設(shè)工程施工投標申請表》；

7、審查投標人資格；

8、編制并提批招標文件；

9、發(fā)放經(jīng)審核后的招標文件，投標企業(yè)同時繳納投標保證金；

10、必要時現(xiàn)場踏勘并答疑；

11、投標企業(yè)制作投標文件（自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招標辦監(jiān)督下，抽取評標專家，組建評標委員會；

13、在招投標管理部門全過程監(jiān)督下，組織完成開標、評標、定標；

14、中標公示（不少于3個工作日）；

15、施工企業(yè)中標后，按中標總價的2%，繳納農(nóng)民工工資保障金；

16、發(fā)放中標通知書；

17、簽訂施工合同并報管理部門備案。

三、相應行政處罰規(guī)定

《中華人民共和國招投標法》第四十九條，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

四、辦理地點

咨詢電話：十四、確定材料、設(shè)備供應商（業(yè)主組織，建委監(jiān)督）

一、依據(jù)文件

1999、8、30《中華人民共和國招投標法》

2004、2、3建設(shè)部令124號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

2005、3、1國家發(fā)改委、建設(shè)部等七部委令第27號《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》

二、辦理程序

（一）直接發(fā)包

工程造價在30萬元以下的材料設(shè)備采購（主要包括電梯、配電設(shè)備及電纜、防火消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、樓宇自動化設(shè)備等七大類設(shè)備和建筑門窗及幕墻、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等五類材料），由招投標管理機構(gòu)審查后，發(fā)放直接中標通知書。

（二）公開招標

1、建設(shè)單位自行組織招標的，領(lǐng)取并填報《建設(shè)項目招標機構(gòu)資格審批表》；

2、委托招標的，提供經(jīng)主管部門備案的《建設(shè)工程招標代理合同》；

3、工程造價在30萬元以上的國有資金投資和關(guān)系到公共利益、公共安全的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的材料設(shè)備采購（主要包括電梯、配電設(shè)備及電纜、防火消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、樓宇自動化設(shè)備等七大類設(shè)備和建筑門窗及幕墻、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等五類材料），提報《建設(shè)工程材料、設(shè)備招標申請表》；

4、《建設(shè)工程施工招標申請表》經(jīng)批準后，編制并報批招標文件；

5、發(fā)布招標公告（自招標公告刊登之日起計算，不少于5日）；

6、企業(yè)報名，并提交《建設(shè)工程施工投標申請表》；

7、審查投標人資格；

8、發(fā)放經(jīng)審核后的招標文件，投標企業(yè)同時繳納投標保證金；

9、必要時現(xiàn)場踏勘并答疑；

10、投標企業(yè)制作投標文件（自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于20日）；

11、在招標辦監(jiān)督下，抽取評標專家，組建評標委員會；

12、在招投標管理部門全過程監(jiān)督下，組織完成開標、評標、定標；

13、中標公示（不少于3個工作日）；

14、發(fā)放中標通知書；

15、簽訂材料、設(shè)備合同并報管理部門備案。

（三）邀請招標

1、建設(shè)單位自行組織招標的，領(lǐng)取并填報《建設(shè)項目招標機構(gòu)資格審批表》；

2、委托招標的，提供與代理機構(gòu)簽訂的《建設(shè)工程招標代理合同》；

3、工程造價在30萬元以上的不含國有資金投資和未關(guān)系到公共利益、公共安全的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的材料設(shè)備采購（主要包括電梯、配電設(shè)備及電纜、防火消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、樓宇自動化設(shè)備等七大類設(shè)備和建筑門窗及幕墻、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等五類材料），領(lǐng)取并填報《建設(shè)工程項目邀請招標審批表》；

4、《建設(shè)工程項目邀請招標審批表》經(jīng)批準后，提報《建設(shè)工程材料、設(shè)備招標申請表》，邀請合格的投標人；

5、企業(yè)提交《建設(shè)工程材料、設(shè)備投標申請表》；

6、審查投標人資格；

7、編制并提批招標文件；

8、發(fā)放經(jīng)審核后的招標文件，投標企業(yè)同時繳納投標保證金；

9、必要時現(xiàn)場踏勘并答疑；

10、投標企業(yè)制作投標文件（自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于20日）；

11、在招標辦監(jiān)督下，抽取評標專家，組建評標委員會；

12、在招投標管理部門全過程監(jiān)督下，組織完成開標、評標、定標；

13、中標公示（不少于3個工作日）；

14、發(fā)放中標通知書；

15、簽訂材料、設(shè)備合同并報管理部門備案。

三、相應行政處罰規(guī)定

《中華人民共和國招投標法》第四十九條，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

四、辦理地點

咨詢電話：十五、城市房屋拆遷許可（房管局）

一、依據(jù)文件

2001、6、13國務院《城市房屋拆遷管理條例》第7條

2000、4、14《山東省城市房屋拆遷管理條例》第9、10條

二、申報材料

1、申請書；

2、建設(shè)項目批準文件；

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4、國有土地使用權(quán)批準文件；

5、規(guī)劃和拆遷方案；

6、辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

三、辦理程序

1、拆遷單位向市行政審批中心房管局窗口提出申請并提交申報資料；

2、市房管部門審查核準。

四、承諾時限

15個工作日

五、辦理地點

聯(lián)系電話：

六、收費

收費依據(jù)：省物價局、財政廳魯價費發(fā)[2001]301號

收費標準：城市房屋拆遷管理費4.20元/平方米

收費單位：

交納地點：十六、建設(shè)工程質(zhì)量報監(jiān)（建委質(zhì)監(jiān)站）

一、依據(jù)文件

2000、1、10國務院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第13條

2003、8、5建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》條

二、申報材料

1、全套施工圖紙、地質(zhì)勘察報告；

2、施工單位中標書；

3、監(jiān)理單位中標書；

4、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)證書復印件并加蓋公章；

5、勘察單位注冊巖土工程師資格證書復印件、設(shè)計單位項目設(shè)計注冊建筑師、項目設(shè)計注冊結(jié)構(gòu)師等資格證書復印件、監(jiān)理員資格復印件、總監(jiān)理師證件復印件（以上復印件均需蓋公章）；

6、施工合同、監(jiān)理合同、施工監(jiān)理方案；

7、施工圖設(shè)計文件審查意見書；

8、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復印件。

三、辦理程序

1、申請單位到市行政審批中心建委窗口填寫《建設(shè)單位質(zhì)量責任制報告表》、《勘察單位質(zhì)量責任制報告表》、《設(shè)計單位質(zhì)量責任制度報告表》、《監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系報告表》、《施工單位質(zhì)量保證體系報告表表》、《檢測、試驗單位質(zhì)量責任制報告書》；

2、窗口按規(guī)定審查辦理。

四、承諾時限

即收即辦

五、相應行政處罰規(guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第56條，未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

六、辦理地點

文化中路86號市行政審批中心二樓大廳建委窗口

聯(lián)系電話：5897060

七、收費

收費依據(jù)：省物價局、財政廳魯價費發(fā)[2001]301號

市物價局、財政局威價費發(fā)[2006]17號

收費標準：工程質(zhì)量監(jiān)督費按工程造價的1.4‰收取

工程定額測定費按工程造價的0.8‰收取

收費單位：

交納地點：

咨詢電話：

十七、建設(shè)工程安全報監(jiān)（建委建管處）

一、依據(jù)文件

2003、11、24國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條

2001、1、7省政府《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第21條

二、備案材料

1、《建筑工程安全報監(jiān)書》四份；

2、《施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》四份；

3、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復印件；

4、工程中標通知書；

5、施工現(xiàn)場總平面布置圖；

6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施及臨時設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計劃；

7、專項安全施工組織設(shè)計（方案、措施）；

8、建設(shè)單位已預付給施工單位所需安全防護、文明施工費用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復印件及支付計劃；

9、建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險單復印件；

10、工程項目負責人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

11、監(jiān)理單位提供并經(jīng)建設(shè)單位確認的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員情況。

說明：施工單位取得中標通知書后，即可申報安全報監(jiān)。提供的復印件必須注明“與原件一致”并加蓋單位公章。

三、備案時限

即收即備

四、辦理地點

聯(lián)系電話：

五、收費

收費依據(jù)：魯政發(fā)[1995]101號

魯政辦發(fā)[1995]77號

收費標準：建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金按建安工程造價2.6%收取

收費單位：交納地點：

十八、建筑工程施工許可（建委）

一、依據(jù)文件

1997、11、1《中華人民共和國建筑法》第7、8條

2001、7、4建設(shè)部令第91號《建筑工程施工許可管理辦法》

二、許可條件

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

4、已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效；

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查；

6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

7、按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

8、建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；

9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、申報材料

1、建筑工程施工許可證申請表；

2、土地使用權(quán)證書；

3、規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

4、施工、監(jiān)理中標通知書及經(jīng)備案的施工、監(jiān)理合同；

5、施工圖審查合格證書；

6、工程質(zhì)量監(jiān)督和安全報監(jiān)手續(xù)；

7、城建檔案移交合同書；

8、按照規(guī)定必須進行招標的非政府投資和政府投資實行代建制的工程建設(shè)項目提供建設(shè)工程合同擔保（業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保）保函；

9、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證（房地產(chǎn)開發(fā)項目）；

10、市政配套責任書；

13、法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。

四、辦理程序

1、到市行政審批中心建委窗口領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》；

2、持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附規(guī)定的證明文件，提交申請及相關(guān)資料；

3、主管部門查勘現(xiàn)場并審查簽字；

4、窗口辦理發(fā)證。

五、承諾時限

5個工作日

六、相應行政處罰規(guī)定

《中華人民共和國建筑法》第64條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第57條，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

《建筑工程施工許可管理辦法》第十條，對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。第十三條，本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。

七、辦理地點