房屋建筑項(xiàng)目工程竣工后評(píng)價(jià)工作程序

工程后評(píng)價(jià)工作程序

1.為了便于開(kāi)展公司市政工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程竣工后的效果評(píng)價(jià)，不斷提高工程質(zhì)量和工程效益，實(shí)現(xiàn)工程管理的良性循環(huán)，特制定本工作程序。

2.本工作程序所稱生產(chǎn)工程后評(píng)價(jià)包括市政項(xiàng)目評(píng)價(jià)、房屋建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)以及年度總體評(píng)價(jià)。

3.工程后評(píng)價(jià)堅(jiān)持在“必改則改、改必改好”，“應(yīng)修必修、修必修好”及“過(guò)程控制、目標(biāo)管理”的框架原則下運(yùn)行。從質(zhì)量、效益、過(guò)程控制和后續(xù)管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。項(xiàng)目要進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià)。單項(xiàng)評(píng)價(jià)在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。由工程管理部組織進(jìn)行。項(xiàng)目年度工程總體評(píng)價(jià)由公司組織進(jìn)行。

5.管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(1)成立工程后評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程后評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。(2)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

指導(dǎo)監(jiān)督工程評(píng)價(jià)過(guò)程；批準(zhǔn)工程后評(píng)價(jià)的管理辦法；批準(zhǔn)工程后評(píng)價(jià)各小組人員組成；審批管理權(quán)限內(nèi)工程后評(píng)估的評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)論。

(3)工程后評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組和監(jiān)察組，分別由技術(shù)、造價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等人員組成。評(píng)估組通過(guò)觀察、檢查和座談等方式，觀察項(xiàng)目實(shí)施后的現(xiàn)場(chǎng)、審查過(guò)程文件和記錄，收集信息，歸納分析，總結(jié)匯報(bào)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告。6.項(xiàng)目評(píng)價(jià)

6.1項(xiàng)目評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容。

效果分析；

成本與效益分析；過(guò)程控制；工程后續(xù)管理。

6.2.效果分析

（1）方案評(píng)價(jià)。制定的方案是否合乎實(shí)際，是否合乎發(fā)展方向，行業(yè)內(nèi)的水平層次如何。

（2）工程質(zhì)量是否合格。

（3）效果評(píng)價(jià)。功能、性能是否滿足要求，先進(jìn)性、適用性如何，是否達(dá)到了預(yù)期效果，可靠性如何，有什么遺留問(wèn)題。

6.3成本與效益分析

（1）根據(jù)實(shí)際工程結(jié)果分析概預(yù)算偏差情況，工程規(guī)模是否符合實(shí)際，是否與制定的方案一致。

（2）招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)價(jià)格與合同價(jià)格是否在預(yù)算范圍內(nèi)，產(chǎn)生偏離的原因分析。

（3）觀察工程實(shí)際成本（設(shè)備、人工、機(jī)械費(fèi)用）情況。工程總包（分包）對(duì)工程成本的影響，總（分）包方式（包工、包工包料）與轉(zhuǎn)（分）包工程量。

（4）執(zhí)行合同是否嚴(yán)格，包括工期、質(zhì)量、結(jié)算、廉政等方面。

（5）投入產(chǎn)出效益分析（經(jīng)濟(jì)效益或安全效益）。

6.4過(guò)程控制

（1）項(xiàng)目責(zé)任制執(zhí)行情況，項(xiàng)目管理單位和承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否具有管理該項(xiàng)目的資質(zhì)和能力。是否采用監(jiān)理制。

（2）是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)組織措施和工程（或重點(diǎn)分項(xiàng)）施工技術(shù)方案。

（3）是否進(jìn)行了招標(biāo)，招標(biāo)程序是否符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》要求，招標(biāo)時(shí)間是否滿足開(kāi)工要求，開(kāi)、竣工日期和工期是否滿足生產(chǎn)要求和合同要求。在簽訂商務(wù)合同的同時(shí)是否簽訂了廉政合同。

（4）掌握承包單位的履約情況，有無(wú)實(shí)際偏差。工期控制方式與水平，工期是否滿足生產(chǎn)要求。

（5）質(zhì)量控制的效果如何，是否進(jìn)行了三級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收。掌握項(xiàng)目承包單位質(zhì)量管理體系的實(shí)際作用。

（6）掌握規(guī)范化、文明施工及不安全（設(shè)備、人身事故）情況。

（7）掌握總包、分包情況，總（分）包承包單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)、能力或經(jīng)驗(yàn)，是否合乎招標(biāo)文件要求，及對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響。

（8）是否進(jìn)行了工程審計(jì)。

6.5工程后續(xù)管理

（1）

程序性文件是否保存完好，工程驗(yàn)收手續(xù)是否齊全。

（2）竣工資料是否已歸檔（包括決算、竣工圖、設(shè)備圖紙、說(shuō)明書(shū)和相關(guān)設(shè)計(jì)資料等）。

（3）是否辦理新增固定資產(chǎn)手續(xù)。（4）掌握工程質(zhì)保期內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)行情況和承包單位質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)情況。

（5）是否辦理了竣工決算。

7.年度總體評(píng)價(jià)7.1年度總體評(píng)價(jià)一年一次，一般由公司組織，于次年的1月底前完成。

7.2年度總體評(píng)價(jià)應(yīng)該包括質(zhì)量與效果評(píng)價(jià)、成本管理結(jié)果、過(guò)程控制能力、工程后管理水平等內(nèi)容。重點(diǎn)在管理控制體系、年度計(jì)劃完成情況、資金使用效益以及生產(chǎn)工程管理有效性等方面。

7.2.1質(zhì)量與效果評(píng)價(jià)

（1）年度計(jì)劃完成率。

（2）質(zhì)量合格率、優(yōu)良率。

（3）效果評(píng)價(jià)。性能與可靠性是否提高或得到保證。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不合格項(xiàng)目及返工事件數(shù)量，并分析原因。

（4）項(xiàng)目符合性評(píng)價(jià)。達(dá)到、基本達(dá)到、效果欠佳或沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的項(xiàng)目情況，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的原因分析。

（5）年度項(xiàng)目管理立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施與驗(yàn)收管理各環(huán)節(jié)存在哪些重大問(wèn)題。

7.2.2

成本管理結(jié)果

（1）年度工程計(jì)劃的預(yù)算準(zhǔn)確率。

（2）年度計(jì)劃執(zhí)行中項(xiàng)目的變更情況，計(jì)劃準(zhǔn)確率。

（3）年度工程費(fèi)用使用情況，有無(wú)任意擴(kuò)大或縮小規(guī)模、違規(guī)挪用工程資金等情況。

（4）招標(biāo)投標(biāo)及預(yù)算控制情況。產(chǎn)生偏離的原因分析。

（5）合同執(zhí)行情況總結(jié)。

（6）總包、分包工程量總計(jì)，占總承包費(fèi)用的比例。

（7）投入產(chǎn)出效益分析。

7.2.3過(guò)程控制能力

（1）項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)情況。

（2）安全、質(zhì)量保證體系落實(shí)情況。

（3）招標(biāo)投標(biāo)工作是否符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，招標(biāo)時(shí)間是否滿足生產(chǎn)要求。

（4）調(diào)查承包單位的履約偏差次數(shù)，占合同比例。

（5）發(fā)生輕傷及以上人身事故和設(shè)備事故情況。

（6）工程審計(jì)是否嚴(yán)謹(jǐn)。

（7）年度工程中違規(guī)違紀(jì)情況。

7.2.4

工程后續(xù)管理水平

（1）竣工資料是否及時(shí)整理歸檔（包括決算、竣工圖、設(shè)備圖紙、說(shuō)明書(shū)和相關(guān)設(shè)計(jì)資料等）。

（2）臺(tái)帳登錄是否及時(shí)。

（3）承包單位在質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)水平評(píng)價(jià)。

（4）新增固定資產(chǎn)申報(bào)管理。

（5）決算控制水平。

8.評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告要求簡(jiǎn)潔，直指核心。也可采用表格形式。主要包括以下內(nèi)容：

（1）評(píng)價(jià)過(guò)程概述（包括成員組成、評(píng)價(jià)分組、時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、方式等）。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)論（從工程質(zhì)量、成本效益、過(guò)程和后續(xù)管理等方面列舉數(shù)據(jù)進(jìn)行