杭州市青年文明號管理辦法

杭州市青年文明號管理措施第一章

總則第一條為深入貫徹《公民道德建設實行綱要》，加強杭州市精神文明建設，增進“強市名城”戰(zhàn)略的實行，增進創(chuàng)立“青年文明號”活動愈加健康規(guī)范、廣泛深入、有序持久地開展，加強對活動的指導和管理，根據(jù)全國、浙江省青年文明號管理措施，結合杭州市實際，在總結幾年來活動經(jīng)驗的基礎上，特制定本措施。第二條“青年文明號”是指以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務過程中創(chuàng)立的，體現(xiàn)高度職業(yè)文明，發(fā)明一流工作成績的青年集體（班、組、隊、部、室）、青年崗位（崗、臺、車、船、所、店）和青年工程。第三條創(chuàng)立“青年文明號”活動是共青團工作的重要品牌之一；是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動的重要構成部分；是青年人力資源開發(fā)的有效載體；是凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業(yè)的有效形式；是以崗位為依托，以倡導職業(yè)文明為關鍵，以行業(yè)管理規(guī)范為原則，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以先進經(jīng)典為導向，以青年群體爭先創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)容的群眾性勞動競賽；是倡導現(xiàn)代文明新風，推進社會進步的重要舉措；是在推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的同步，造就一代新世紀合格勞動者的生動實踐。第四條創(chuàng)立“青年文明號”活動，意在組織和引導本市廣大團員青年立足本職崗位，誠實勞動，文明從業(yè)，確立質(zhì)量、安全、效益、競爭、服務等觀念，樹立崇高職業(yè)道德和敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神，展現(xiàn)現(xiàn)代青年精神風貌，增進文明行業(yè)建設，塑造企事業(yè)單位良好形象，為實現(xiàn)“四優(yōu)四感”（優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)化管理；給人以安全感、舒適感、親切感、文明感）的文明都市目的作出積極的努力，為加強誠信體系建設、建立社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)明良好的社會環(huán)境。第五條創(chuàng)立“青年文明號”活動在本市窗口服務行業(yè)、企事業(yè)單位、重點建設工程、黨政機關、市場園區(qū)、旅游風景區(qū)等各行各業(yè)均可開展。爭創(chuàng)活動以分行業(yè)開展為主，應納入各爭創(chuàng)單位黨政工作序列，由團組織在黨政指導下，與有關部門協(xié)作，詳細實行。第六條創(chuàng)立“青年文明號”活動的工作方針是堅持以職業(yè)文明為主線，以基層青年集體建設為重要途徑，以基層現(xiàn)代化管理為規(guī)范，形成創(chuàng)立、考核、評價、表揚的完整機制。創(chuàng)立青年文明號活動要在共青團杭州市委的統(tǒng)一領導下，堅持內(nèi)容與形式統(tǒng)一、繼承和創(chuàng)新相結合的原則，緊密結合實際，開展獨具特色、富有成效的創(chuàng)立活動。第七條本市爭創(chuàng)“青年文明號”的主題是：規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、文明、協(xié)作、創(chuàng)新；口號是：文明在崗位、青春美天堂。第二章基本條件

第八條“青年文明號”集體的基本條件是：（一）35周歲如下（含35周歲）青年占50%以上，負責人中至少有1人年齡不超過35周歲的青年集體或青年集體創(chuàng)立的崗位和工程。（二）集體中青年職工熱愛本職工作，敬業(yè)愛崗，職業(yè)道德崇高，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，自覺嚴格執(zhí)行本單位、本行業(yè)的各項規(guī)章制度、操作規(guī)范和服務規(guī)范。（三）開展爭創(chuàng)青年崗位能手活動，努力學習業(yè)務，刻苦鉆研技術，純熟掌握本職工作必需的知識和技能，有相稱數(shù)量的青年成為本工作各級崗位能手。（四）在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務中體現(xiàn)出高度的職業(yè)素養(yǎng)和牢固的質(zhì)量、服務、安全、效益觀念，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)規(guī)程，無重大人身、設備、消防和財產(chǎn)損傷事故。（五）環(huán)境整潔優(yōu)美，文明生產(chǎn)（經(jīng)營），優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)濟和社會效益在當?shù)?、本行業(yè)、本系統(tǒng)中居于領先地位，爭創(chuàng)活動成效明顯，得到本單位領導和群眾的肯定、贊譽，社會評價良好。（六）青年集體中團組織健全，活動正常，戰(zhàn)斗力強，團工作正常、扎實，成效明顯。第三章

考核原則及否決原因第九條本措施只明確考核原則必須包括的重要內(nèi)容和所占的權重，詳細考核細則由各行業(yè)主管部門會同團市委結合行業(yè)特點另行制定。

第十條

“青年文明號”的考核原則及其權重：（一）組織領導（10%）黨政領導重視，爭創(chuàng)工作有組織、有計劃、有貫徹、有總結，列入黨政工作序列，建立健全爭創(chuàng)工作機制；重視輿論宣傳，營造爭創(chuàng)氣氛；及時總結推廣經(jīng)驗，重視積累創(chuàng)立工作材料，有完備的創(chuàng)立工作檔案。（二）思想道德教育（15%）抓好政治理論學習，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。深入開展學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動。認真貫徹《公民道德建設實行綱要》，扎實有效地開展愛國主義、社會主義、集體主義和創(chuàng)業(yè)精神教育。引導青年職工從點滴做起，從細微處入手，嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，提高綜合素質(zhì)，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。（三）工作環(huán)境建設（15%）工作（服務）環(huán)境及其衛(wèi)生包干場所環(huán)境整潔、美觀；爭創(chuàng)崗位或窗口有明顯的創(chuàng)立標牌，服務行業(yè)同步應在明顯位置顯示創(chuàng)立服務規(guī)范和監(jiān)督措施，并公布監(jiān)督電話。集體組員上崗時按照規(guī)定著裝，做到整潔規(guī)范，除特殊工種外，必須佩戴工號章，團員必須佩戴團徽或佩戴有團徽標識的統(tǒng)一工作卡。（四）業(yè)務工作（50%）有政治素質(zhì)強、業(yè)務技術精，帶領集體爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)立帶頭人?？梢栽谏a(chǎn)實踐的過程中，緊密結合本單位、當?shù)貐^(qū)的實際，總結、探索、建立起一套原則化作業(yè)、科學化管理的先進模式，制定出創(chuàng)立規(guī)范，務實求效，狠抓貫徹。常常性開展崗位練兵、技術比武、業(yè)務培訓活動，積極開展“五小”等技術攻關活動。全面完畢各項生產(chǎn)、經(jīng)營工作任務，工作質(zhì)量、經(jīng)濟效益處在前茅。（五）共青團基礎工作（10%）團組織健全，基礎工作扎實，感召力、戰(zhàn)斗力強。能圍繞本單位的黨政中心工作扎實有效地開展以爭創(chuàng)青年文明號活動為重點的團工作，團員先鋒模范作用明顯。第十一條

“青年文明號”否決原因：有下列六項否決原因之一者，經(jīng)核算，取消爭創(chuàng)資格或取消“青年文明號”稱號并摘牌；（一）本集體中有違法、違紀、違反黨和國家政策現(xiàn)象的，包括團員有團紀處分；

（二）

生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務工作中發(fā)生重大責任事故；

（三）被輿論曝光、受群眾檢舉，狀況屬實，導致不良影響的；

（四）在向社會承諾中，群眾反應有失信事實，經(jīng)核查狀況屬實的；

（五）在文明單位、行風檢查及社會治安等專題檢查中，抽查本崗位扣分的；（六）

集體組員中有賭博、打架，違反服務行業(yè)規(guī)章制度，狀況嚴重的。第四章

申報、考核、命名程序及規(guī)定第十二條

“青年文明號”必須在創(chuàng)立的基礎上，逐層進行申報、考核、命名，共分四級，即：縣（市）、區(qū)、局（企業(yè)）級，市（地）級，省級和全國級。自下而上，逐層申報、考核和推薦?！扒嗄晡拿魈枴钡纳陥蟆⒚仨毥?jīng)各級團組織和有關行業(yè)主管部門審查、考核并簽訂意見。評比過程要具有連貫性，必須是本級別“青年文明號”，才有資格申報更高層次的“青年文明號”。青年文明號堅持逐年考核、命名，不實行“終身制”。第十三條

各級團組織和行業(yè)主管部門要加強協(xié)調(diào)，親密配合，嚴格把好質(zhì)量關，保證被推薦的青年集體具有先進性和代表性，事跡要確有說服力。第十四條對于創(chuàng)立活動已經(jīng)啟動的行業(yè)，團市委每年將會同行業(yè)主管部門，根據(jù)爭創(chuàng)活動開展狀況，研究確定本年度行業(yè)市級“青年文明號主管部門，根據(jù)爭創(chuàng)活動開展狀況，研究確定本年度行業(yè)市級“青年文明號”的評比數(shù)額，并根據(jù)各單位重視程度，活動成效，進行名額分派；對于全市尚未啟動而基層單位已根據(jù)當?shù)貙嶋H先行開展爭創(chuàng)活動的行業(yè)，基層團組織和行業(yè)部門在年末可擇優(yōu)向團市委申報市級“青年文明號”。第十五條年度考核工作中，本年度創(chuàng)立集體和上年度命名的市級青年文明號集體，要根據(jù)行業(yè)青年文明號創(chuàng)立原則，在對本年度活動開展狀況以及獲得的成績進行總結的基礎上，分別認真填寫“杭州市市級青年文明號申報表”和“杭州市市級青年文明號復評表”，并附詳細的書面事跡材料。第十六條由團市委會同各行業(yè)青年文明號創(chuàng)立辦和各區(qū)、縣（市）、局（企業(yè)）團組織對申報的創(chuàng)立集體和復評的青年文明號集體進行檢查考核。團市委將根據(jù)檢查成果，評比、確定真正符合原則、在全市各行業(yè)系統(tǒng)中確有導向和示范作用的青年集體作為杭州市市級青年文明號，進行命名表揚。第五章

表揚獎勵第十七條由團市委聯(lián)合行業(yè)主管部門聯(lián)合開展爭創(chuàng)活動的，團市委會同各行業(yè)主管部門每年表揚一批市級“青年文明號”集體，并授予銅牌。尚未聯(lián)合發(fā)文開展爭創(chuàng)活動的，由團市委每年表揚一批市級“青年文明號”。第十八條

對獲得各級“青年文明號”稱號的集體和個人的獎勵，各單位可實行物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結合的措施。要大張旗鼓地宣傳市級青年文明號的先進經(jīng)驗和經(jīng)典事跡，積極營造創(chuàng)立活動的良好氣氛。同步要貫徹鼓勵措施，將晉升工資獎金，上學深造，晉級晉職，住房分派等方面納入各單位獎勵體系。第十九條

對各級“青年文明號”集體的負責人，各行業(yè)、各部門、各單位要作為年輕后備干部業(yè)務骨干和管理者加以重點培養(yǎng)，提供學習和鍛煉提高的機會。第六章

監(jiān)督管理制度第二十條

實行市級“青年文明號”檔案管理制度。各行業(yè)對每一種申報市級“青年文明號”集體的創(chuàng)立計劃、創(chuàng)立活動總結、考核、命名等基本狀況都要建立檔案，條件具有的應建立圖片、影像檔案。各市級青年文明號和爭創(chuàng)集體要統(tǒng)一使用“杭州市青年文明號創(chuàng)立工作臺帳”，對創(chuàng)立活動狀況都要詳細記錄備查。第二十一條

實行市級“青年文明號”特邀監(jiān)察員制度。成立杭州市青年文明號監(jiān)察委員會，負責對全市青年文明號的監(jiān)督管理。每個被命名的市級“青年文明號”集體須聘任2—3名特邀監(jiān)察員。青年文明號特邀監(jiān)察員應由各地、各單位熱心青年工作、身體健康的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、新聞記者、老顧客或富有代表性的社會各界人士擔任，特邀監(jiān)察員負責對“青年文明號”進行常常性的監(jiān)督和指導，并根據(jù)規(guī)定，提出考核意見。各地、各行業(yè)應根據(jù)實際，建立監(jiān)察員隊伍，負責當?shù)貐^(qū)、本行業(yè)青年文明號的監(jiān)察工作。各青年文明號創(chuàng)立辦和團組織必須常常性聽取監(jiān)察員的意見，并賦予其對應的權力。第二十二條

實行市級“青年文明號”掛牌制度。牌匾統(tǒng)一規(guī)范。正在爭創(chuàng)的青年集體，要統(tǒng)一掛“爭創(chuàng)青年文明號”的標牌或旗幟，已獲得各級“青年文明號”榮譽的集體，要掛對應級別的“青年文明號”牌匾。牌匾要按照原則統(tǒng)一制作，懸掛在崗位現(xiàn)場醒目位置，自覺接受社會監(jiān)督。特殊崗位，如星級賓館總臺、公交車輛、銀行等懸掛統(tǒng)一牌匾確有困難的，經(jīng)發(fā)牌單位同意，可作合適改善，但需擺放或張貼有“青年文明號”統(tǒng)一字體的明顯標志。第二十三條

實行市級“青年文明號”社會公開監(jiān)督制度。團市委每年對擬命名的市級青年文明號集體，通過新聞媒介等途徑予以公告，并公布舉報監(jiān)督電話，凡被舉報觸及“青年文明號”否決原因之一或有其他違法違紀行為的，一經(jīng)查實，新爭創(chuàng)的不予命名，繼續(xù)認定的即取消“青年文明號”稱號并撤銷牌匾。第二十四條

實行市級“青年文明號”定期檢查與隨機抽查相結合的檢查考核制度。并結合特邀監(jiān)察員的考核狀況，進行綜合評價。對考核不達標者，出示黃牌限期整改；到期不達標，即撤銷榮譽稱號并予以通報；狀況嚴重的，可當即作取消榮譽稱號處理。第二十五條實行市級“青年文明號”動態(tài)管理制度。市級青年文明號每年都要通過當?shù)貓F組織向團市委和行業(yè)主管部門重新提出申報，經(jīng)考核確定其能否保持。對撤銷榮譽的，由團市委和行業(yè)主管部門發(fā)文通報，并撤銷牌匾，牌匾統(tǒng)一償還共青團杭州市委。第二十六條實行市級“青年文明號”末位淘汰制度。各地、各行業(yè)在年度考核中，對作用發(fā)揮不明顯、先進性不突出的市級青年文明號，要堅決予以淘汰摘牌，淘汰率不低于10%。對不按規(guī)定實行“末位淘汰”制度的行業(yè)和地區(qū)，團市委則不再分派市級青年文明號新增名額。對被淘汰的青年文明號集體，要加強指導，協(xié)助其認真查找、改善存在局限性和問題，鼓勵其積極參與次年度的爭創(chuàng)活動。第二十七條倡導實行市級“青年文明號”重創(chuàng)制度。按照《浙江省“青年文明號”管理措施》的規(guī)定，規(guī)定各地、各行業(yè)根據(jù)基層創(chuàng)立集體的數(shù)量，按一定比例保持市級青年文明號的總量平衡；同步，倡導實行市級“青年文明號”重創(chuàng)制度，鼓勵各地、各行業(yè)對持續(xù)三年及三年以上被命名為市級“青年文明號”的集體，不再保留市級“青年文明號”榮譽稱號，由團市委統(tǒng)一頒發(fā)紀念證書，進入新一輪爭創(chuàng)。重新爭創(chuàng)市級青年文明號的集體，在同等條件狀況下，申報省級榮譽時具有優(yōu)先權。已獲得各級“青年文明號”榮譽的集體因某些自然條件發(fā)生變化而不符合基本條件的，如集體35周歲如下青年比例低于50%或負責人中沒有一人年齡低于35周歲、青年文明號集體機構解體等，由團市委頒發(fā)紀念證書，同步收回牌匾。第二十八條各級“青年文明號”牌匾的制作規(guī)范規(guī)定：1、材料：銅板底；2、字體：“青年文明號”統(tǒng)一使用江澤民總書記的題字，落款及日期字體為黑體字；3、字體底色：“青年文明號”為紅色，其他為黑色；4、牌匾尺寸：市級及市級如下為480mm×300mm（特殊行業(yè)可根據(jù)實際定）；5、

落款：落款標明主管單位名稱；6、

費用：牌匾成本一般應由被命名單位開支。第七章附則第二十九條

本措施合用于杭州市市級及市級如