加強建設工程渣土處治管理計劃

加強建設工程渣土處治管理計劃一、工作目標按照“政府監(jiān)管、部門負責、社會參與、規(guī)范管理”的原則，切實加強對區(qū)建筑垃圾、工程渣土的傾倒、運輸、回填、消納等環(huán)節(jié)的管理，保障轄區(qū)內建設工程渣土消納的需要，從源頭遏制工程渣土亂倒、偷倒現象，營造優(yōu)美城市環(huán)境。二、處置原則（一）科學規(guī)劃、總量控制。合理利用本區(qū)內低洼地，廢溝、灘涂等區(qū)域，規(guī)劃定點、嚴格審批，保證本區(qū)范圍內工程項目渣土的消納與處理，并視情況對堆場進行復墾覆綠工程。（二）有償開發(fā)、嚴格管理。堅持“資源利用與生態(tài)環(huán)境保護相結合、經濟利益與社會效益相統一、誰受益誰管理”的原則，嚴格執(zhí)行無市渣土處置費（環(huán)衛(wèi)有償服務費）標準，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯動管理，切實保護本區(qū)生態(tài)環(huán)境。三、組織領導成立市區(qū)建設工程渣土處置領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長,區(qū)城市管理局主要負責人任常務副組長，成員單位由區(qū)城市管理局、駐區(qū)城管行政執(zhí)法大隊、公安分局、監(jiān)察局、交通運輸局、環(huán)境保護局、水利農機局、農林局、規(guī)劃分局、國土分局、交巡警大隊等部門和各鎮(zhèn)、街道組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城市管理局，辦公室主任由區(qū)城管局分管局長兼任，具體負責建設工程渣土處置的日常工作，各塊面相應成立建設工程渣土處置領導小組。四、職責分工區(qū)城市管理局：負責對預設堆場進行勘察、確定；負責對申請傾倒渣土單位的審核；負責對處置情況的協調、監(jiān)督；負責與上級城管部門的溝通和協調。市城市管理行政執(zhí)法支隊大隊：負責對各類工地建筑垃圾處置情況的巡查；負責對偷倒、亂倒渣土等違章違法行為的查處。市公安局分局：負責對偷倒渣土、擅自設置堆場的黑惡勢力的打擊、整治。區(qū)監(jiān)察局：負責堆場確定、管理過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。區(qū)交通運輸局：負責主要道路、高架兩側用地情況的日常巡查。區(qū)環(huán)境保護局：負責對有毒有害廢物混入渣土造成污染行為的督查處理。區(qū)水利農機局：參與對堆放場所的審查、指導工作，對擅自占用水利用地的違法堆放行為依法查處。區(qū)農林局：參與堆放場所的檢查、指導工作。市規(guī)劃局分局：參與對堆場選址審查工作。市國土資源局分局：參與對堆場臨時用地的審核工作及對非法占地行為的查處。市公安局交巡警支隊大隊：負責工程渣土運輸車輛的安全行車管理等工作。各鎮(zhèn)、街道：負責堆場的日常管理工作；負責并指導堆場設置單位做好堆場周邊、運輸路線沿線社會穩(wěn)定工作。五、處置措施（一）總量測算。各鎮(zhèn)、街道對本區(qū)域的所有建設工程渣土量進行全面調查，同時動態(tài)掌握新開工地渣土處置需求量并報區(qū)建設工程渣土處置領導小組辦公室。（二）科學布點。各鎮(zhèn)、街道應立足于本區(qū)域進行工程渣土處置，科學選擇低洼地、廢溝、灘涂等區(qū)域，合理確定渣土處置點。若不能落實工程渣土處置點的，應及時向區(qū)建設工程渣土處置領導小組辦公室提出，由區(qū)建設工程渣土處置領導小組辦公室在全區(qū)范圍內統籌安排。.高架、鐵路、高速、國省道、航道等控制區(qū)域內，林地、耕地范圍內以及市區(qū)重點工程規(guī)劃線形內禁止堆放；.根據現有建設工地實際情況，綜合考慮運輸線路、運輸半徑等因素，合理布點；.渣土處置點設置應與占補復墾相結合。（三）加強管理。.處置點的確定：各鎮(zhèn)、街道初定的處置點要報區(qū)城管局，由區(qū)城管局及時組織規(guī)劃、國土、交通、農林、環(huán)保等相關部門現場踏勘進行論證，并根據各自的職責，依法辦理相關手續(xù)。.運輸線路的確定。各建設工地運輸渣土的線路要報區(qū)城管局，由區(qū)城管局會同區(qū)交巡警大隊共同確定運輸線路、時間。.渣土處置的監(jiān)管：取得《市建筑垃圾處置許可證（處置類）》、《市建筑垃圾處置許可證（消納類）》、《市建筑垃圾處置許可證（運輸類）》的建設單位、建筑垃圾消納場所和建筑垃圾運輸單位，應當將上述證件分別報鎮(zhèn)（街道）城管辦公室和區(qū)城管局備案。（四）規(guī)范管理。.實施雙重管理。經有關部門批準的工程渣土堆場，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設工程渣土處置領導小組辦公室實施現場監(jiān)督管理，同時由區(qū)建設工程渣土處置領導小組辦公室委托相關市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)在堆土單位嚴格按要求堆放的前提下參與堆場的實地測量、堆土平整和場地清理等社會管理工作。.規(guī)范相關收費。參照《市物價局關于明確環(huán)衛(wèi)有償服務范圍和收費標準的通知》等文件精神，按照“補償成本，收費規(guī)范”的原則，進行社會化管理。渣土處置費不高于4元/噸。具體費用由社會管理方（市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)）和堆土方協商，報區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設工程渣土處置領導小組辦公室備案。.加強場所管理。（1）消納場所應公示場地布局圖、進場路線圖；（2）入場的工程渣土應及時推平、輾壓，進出消納場的道路整潔、暢通；（3）有健全的現場管理制度和完整的原始記錄，如實填報工程渣土處置相關報表；（4）不受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒、有害、易燃、易爆等危險廢棄物。（5）消納場所內未經同意不允許拾揀廢舊物品者進入。（五）加強監(jiān)管處罰。.所有建設工地均應辦理工程渣土處置手續(xù)，要測算總量、明確渣土種類，按照依法批準的線路、時間運輸到指定場所。.區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設工程渣土處置領導小組要對建設工地運輸渣土的行為加強檢查，確保按規(guī)定線路、時間進行運輸處置，工程渣土處置量要通過處置點的接納量臺賬進行核查。.禁止任何單位和個人隨意傾倒、拋撒、堆放、偷倒建筑類垃圾，對無證承運、消納建筑垃圾的行為，相關執(zhí)法部門要依法嚴肅查處。.嚴禁區(qū)外渣土進入本區(qū)偷倒，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設工程渣土處置領導小組應定期、不定期