遂川縣進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力促進(jìn)

PAGE—PAGE10—遂川縣進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2019－2021年）為貫徹落實(shí)黨省委、省政府和市委、市政府有關(guān)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)我縣消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)水平，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，全面實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善，優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給顯著加強(qiáng)，現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系基本建立，消費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)躍上新臺(tái)階。（二）主要目標(biāo)1.一年強(qiáng)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施較大改善，消費(fèi)市場(chǎng)體系逐步完善，消費(fèi)氛圍不斷濃厚，到2019年底，確保完成全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元，力爭(zhēng)突破45億元。2.兩年上規(guī)模。新的消費(fèi)點(diǎn)進(jìn)一步鞏固，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)水平進(jìn)一步提升。到2020年，確保全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額50億元，力爭(zhēng)突破51億元。3.三年大發(fā)展。到2021年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破58億元，力爭(zhēng)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上，網(wǎng)絡(luò)零售突破2.4億元，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額突破1億元，限額以上商貿(mào)企業(yè)突破90家。二、主要工作1.完善社區(qū)商業(yè)消費(fèi)設(shè)施。以東路小區(qū)綜合商業(yè)街為主體，2019年完成商業(yè)服務(wù)設(shè)施及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，科學(xué)布局我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。新建居住區(qū)和居住小區(qū)按照《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)商業(yè)配套的規(guī)定執(zhí)行，構(gòu)建社區(qū)消費(fèi)服務(wù)中心。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占比不低于10％。加快社區(qū)便利店、社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)集美容美發(fā)、家電維修、洗衣修鞋、家政托幼、人像攝影、代辦郵件、生活繳費(fèi)、日用消費(fèi)品等社區(qū)基本生活服務(wù)于一體的綜合消費(fèi)服務(wù)中心建設(shè)，支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展便利店；完善社區(qū)生活“一站式”服務(wù)功能，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈，滿足居民日常消費(fèi)需求。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位；縣自然資源局、縣城市管理局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。2.打造高品位特色商業(yè)街。結(jié)合我縣城市功能與品質(zhì)改造提升行動(dòng)，充分挖掘歷史文化資源，在現(xiàn)有城市商圈、商業(yè)街基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)培育建設(shè)一批具有文化娛樂(lè)、藝術(shù)收藏、購(gòu)物休閑、餐飲美食等行業(yè)特色街區(qū)。打造集體育健身、節(jié)慶賽事、旅游觀光等各種業(yè)態(tài)、適應(yīng)各年齡群體需求為一體的大型綜合業(yè)態(tài)集群，形成雅俗共賞、各具特色、相得益彰的城市商圈，構(gòu)建展示城市商貿(mào)繁榮的主窗口。積極打造紅色街區(qū)、城南綜合商業(yè)街、城東大市場(chǎng)及茶博園一條街等具有本地特色的商業(yè)街。把湯湖鎮(zhèn)打造成為全省商旅文融合發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步加大草林特色小鎮(zhèn)投入，力爭(zhēng)至2021年，將草林鎮(zhèn)打造成南井岡知名紅色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：泉江鎮(zhèn)政府、湯湖鎮(zhèn)政府、草林鎮(zhèn)政府；配合單位：縣文廣新旅局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣茶業(yè)局、縣自然資源局、縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）3.拓展特色產(chǎn)品銷售渠道。發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造以“遂川三寶”（金桔、板鴨、狗牯腦茶）為首的一系列特色農(nóng)產(chǎn)品，挖掘發(fā)展高坪籠藏米果、草林豆餅，禾源豆皮、黃坑浸壇、雩田麻仔米果、堆子前金桔白蘭地酒等地方特色小吃，實(shí)施“兩上三進(jìn)”（上高鐵、上飛機(jī)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)車站、進(jìn)服務(wù)區(qū)）和進(jìn)京、進(jìn)滬、進(jìn)深活動(dòng)，拓展我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（牽頭單位：縣商務(wù)局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣茶業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）4.加大老字號(hào)品牌創(chuàng)建力度。持續(xù)開(kāi)展老字號(hào)認(rèn)定工作，推進(jìn)老字號(hào)企業(yè)名稱、字號(hào)、商標(biāo)“三統(tǒng)一”，力促蒸藍(lán)米粿、遂川豆皮等產(chǎn)品獲得“江西老字號(hào)”稱號(hào)。充分挖掘遂川特色菜、客家風(fēng)味等傳統(tǒng)資源，打造1－2家優(yōu)質(zhì)食材基地和優(yōu)質(zhì)食材企業(yè)，推動(dòng)遂川特色小吃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極參加省、市組織的各種美食節(jié)展會(huì)，加大推廣力度，擴(kuò)大老字號(hào)品牌影響力。（牽頭單位：縣商務(wù)局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）5.持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的支持力度，繼續(xù)將縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造列入政府民生工程，力爭(zhēng)至2021年，基本完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù)。進(jìn)一步培育和創(chuàng)建特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)微商圈和生活綜合服務(wù)中心，力爭(zhēng)至2021年，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)各規(guī)劃建設(shè)一個(gè)電影院、商場(chǎng)、餐館、兒童樂(lè)園、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施齊全的綜合型商貿(mào)中心，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)集聚水平。加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度，力爭(zhēng)至2021年，引進(jìn)1－2家國(guó)內(nèi)知名零售品牌企業(yè)和知名連鎖品牌酒店。（牽頭單位：縣市建中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局）6.大力發(fā)展電子商務(wù)。依托第四批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，在縣新汽車站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遂川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，傾力打造以數(shù)字、倉(cāng)儲(chǔ)、物流為核心，服務(wù)覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、309年個(gè)行政村的多功能電子商務(wù)孵化園。加快冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好全縣金桔、板鴨、狗牯腦茶等遂川“三寶”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)服務(wù)，著力推進(jìn)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品上行，力爭(zhēng)每年新增6個(gè)以上電商服務(wù)精品站點(diǎn)，至2021年，打造23個(gè)精品電商服務(wù)站點(diǎn)助力農(nóng)村電商發(fā)展。實(shí)施“一縣一品”行動(dòng)，組織縣內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)品企業(yè)積極參加“贛品網(wǎng)上行”活動(dòng)，將“狗牯腦茶”打造成國(guó)際品牌，力爭(zhēng)到2021年交易額突破10億元。充分利用國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范物流體系項(xiàng)目，整合全縣物流快遞企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)品下行覆蓋60%以上行政村，全面打通全縣農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行“最后一公里”。積極發(fā)展跨境電商，力爭(zhēng)每年引進(jìn)1－2家跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，培育3－5家跨境電商主體。（牽頭單位：縣商務(wù)局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政公司、縣交通運(yùn)輸局、縣扶貧辦公室、縣市建中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）7.積極實(shí)施“旺客”行動(dòng)。圍繞季節(jié)性消費(fèi)熱點(diǎn)和重要節(jié)假日，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，積極舉辦年貨節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、廟會(huì)、啤酒節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)等主題購(gòu)物節(jié)會(huì)，做到“無(wú)節(jié)造節(jié)、有節(jié)造市”“月月有活動(dòng)、每季有節(jié)會(huì)”。依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，適時(shí)舉辦狗牯腦茶文化、梯田采風(fēng)、井岡蜜柚采摘、金桔采摘、湯湖溫泉度假、紅色旅游等文化節(jié)，每年舉辦1次全縣范圍的大型消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的促消費(fèi)氛圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理局、縣文化廣播新聞出版旅游局、縣茶業(yè)局）8.培育挖掘消費(fèi)潛力。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，推進(jìn)康復(fù)護(hù)理、健康保險(xiǎn)、健康咨詢、中醫(yī)保健、體育健身、高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥、森林康養(yǎng)等消費(fèi)行業(yè)發(fā)展。提升生活照料、精神慰藉、文化藝術(shù)培訓(xùn)等教育培訓(xùn)消費(fèi)水平。推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文博會(huì)展、數(shù)字出版、藝術(shù)品等新興文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級(jí)，挖掘文化體育旅游、森林濕地旅游、自駕車旅游、保健旅游、工業(yè)旅游等新興旅游市場(chǎng)。加快湯湖溫泉、白水仙、萬(wàn)福仙、桃源梯田、南風(fēng)面、營(yíng)盤圩千年鳥(niǎo)道、堆子前鄢溪古村、冷水坑等特色旅游景點(diǎn)建設(shè)，打造集參觀、體驗(yàn)、康養(yǎng)、禪修于一體的精品旅游線路。加快旅游工藝品、特色產(chǎn)品的發(fā)展，積極培育旅游商品連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售。大力發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)，順應(yīng)時(shí)尚消費(fèi)人群由高收入人群向中等收入群體、年輕群體延伸的新趨勢(shì)，積極發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、個(gè)性設(shè)計(jì)、柔性制造、私人訂制服務(wù)等個(gè)性化、差異化、時(shí)尚化消費(fèi)。加快汽車旅館、自駕車房車營(yíng)地、充電站、文化體育產(chǎn)業(yè)園、廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、藝術(shù)街區(qū)等基地建設(shè)，重點(diǎn)打造南風(fēng)面、白水仙帳篷露營(yíng)項(xiàng)目。積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)人售貨超市，力爭(zhēng)至2021年，在縣城開(kāi)設(shè)1－2家無(wú)人售貨超市。做好工業(yè)園區(qū)、校園消費(fèi)升級(jí)和新興業(yè)態(tài)的謀劃，加快園區(qū)文化娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)綜合服務(wù)、地方特色的商業(yè)、學(xué)校周邊的創(chuàng)意休閑、文化圖書(shū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展符合城鄉(xiāng)居民需求的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)至2021年引進(jìn)2－3家健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；配合單位:縣文化廣電新聞出版旅游局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育體育局）9.推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送。提高商貿(mào)物流配送效率，全力落實(shí)城鄉(xiāng)高效配送行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)要求，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共同配送中心和村級(jí)城鄉(xiāng)公共配送服務(wù)站等城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)體系。整合現(xiàn)有配送線路和站點(diǎn)，將包裹統(tǒng)一投放到服務(wù)站。以托盤及周轉(zhuǎn)箱（筐）標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)共用為突破口，引導(dǎo)大型物流企業(yè)、商業(yè)連鎖企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用體系，在全縣消費(fèi)品、快遞等行業(yè)全面開(kāi)展全鏈條、跨區(qū)域的“帶托運(yùn)輸”作業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展托盤標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“物流提速、成本減速、效益增速”。積極對(duì)接贛州港，進(jìn)一步提升物流效率。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；配合單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督查、考核、通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位各司其職，密切配合，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的工作合力。落實(shí)消費(fèi)升級(jí)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定年度工作要點(diǎn)，于2019年4月20日前報(bào)縣商務(wù)局備案。（二）加強(qiáng)政策保障。加大財(cái)政支持力度，重點(diǎn)加大引進(jìn)高端品牌、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的投入力度。統(tǒng)籌資金，出臺(tái)相關(guān)政策，加大財(cái)稅、金融、用工、用地等方面的支持力度，全面落實(shí)用水、用電、用氣工商業(yè)同價(jià)政策。加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度，不斷提升消費(fèi)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。（三）加強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要針對(duì)我縣當(dāng)前消費(fèi)現(xiàn)狀，出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的政策措施，加大政策扶持力度。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，完善舉報(bào)投訴服務(wù)體系，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加快對(duì)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立年度消費(fèi)評(píng)估