造價師考試復習資料四科

第一章建設(shè)項目財務(wù)評價復習要求

按照考試大綱的要求，“工程造價案例分析”的考試內(nèi)容共包括九個部分，本章是第一部分。

建設(shè)項目財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務(wù)狀況，據(jù)以判別項目的財務(wù)可行性。財務(wù)評價是案例考核中的一個重要的內(nèi)容，在1997、1998兩年的考試中均占有相當?shù)姆謹?shù)，因此應(yīng)該給予充分重視。

根據(jù)考試大綱的規(guī)定，建設(shè)項目財務(wù)評價主要包括以下幾個內(nèi)容。第一節(jié)財務(wù)報表的編制

財務(wù)報表的編制是與項目財務(wù)分析的目的相關(guān)聯(lián)的。一般來講，為分析項目的盈利能力需編制的主要報表有現(xiàn)金流量表、損益表及相應(yīng)的輔助報表；為分析項目的清償能力需編制的主要報表有資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表及相應(yīng)的輔助報表；為分析項目的外匯平衡情況需編制項目的財務(wù)外匯平衡表。從案例考核的角度，下面主要介紹現(xiàn)金流量表。

現(xiàn)金流量表是指能夠直接、清楚地反映出項目在整個計算期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量情況的一種表格，利用它可以進行現(xiàn)金流量分析，計算各項靜態(tài)和動態(tài)評價指標，從而進行項目的財務(wù)盈利能力分析。

按照投資計算基礎(chǔ)的不同，現(xiàn)金流量表分為全部投資的現(xiàn)金流量表和自有資金的現(xiàn)金流量表。一、全部投資的現(xiàn)金流量表的編制

全部投資的現(xiàn)金流量表是站在項目全部投資的角度，對項目各年的現(xiàn)金流量所進行的系統(tǒng)的表格式的反映。

全部投資的現(xiàn)金流量表中主要包括以下幾個內(nèi)容。

（一）現(xiàn)金流入

現(xiàn)金流入由產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入、回收固定資產(chǎn)余值和回收流動資金等三項內(nèi)容構(gòu)成。

(1)產(chǎn)品銷售收入是項目建成后對外銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)所取得的收入。在計算時，一般是假定生產(chǎn)出來的產(chǎn)品全部售出，也就是銷售量等于生產(chǎn)量，其計算公式為

銷售收入=銷售量×銷售單價=生產(chǎn)量×銷售單價

計算時要注意：在項目的投產(chǎn)期，尚未達到設(shè)計生產(chǎn)能力，此時的銷售收入與達產(chǎn)期的銷售收入是不同的?，F(xiàn)金流量表是站在項目全部投資的角度，對項目各年的現(xiàn)金流量所進行的系統(tǒng)的表格式的反映。

全部投資的現(xiàn)金流量表中主要包括以下幾個內(nèi)容。(2)回收固定資產(chǎn)余值一般是在項目計算期的最后一年進行，其中固定資產(chǎn)余值回收額應(yīng)按照給出的固定資產(chǎn)折舊方法計算。

(3)回收流動資金也是在項目計算期的最后一年。要注意流動資金回收額為項目的全部流動資金。位（螺二這）符現(xiàn)味金忽流堂出

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一、土方工程量的計算

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鋒二昂、憐土蹄方軌工息程棕量落的按審保查

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屢（揮三南）劈運筐土區(qū)工堡程鞭量域的拆審發(fā)查

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建筑面積的計算與審查的主要內(nèi)容是要確定建筑面積的計算范圍以及與此相應(yīng)的計算公式。也就是說，哪些范圍應(yīng)該計算面積，哪些范圍不應(yīng)該計算面積，這是案例分析中的一個知識點。

一、計算建筑面積的范圍

首先要熟悉建筑面積計算規(guī)則，其次應(yīng)注意以下幾個方面：

（1）帶有圍護結(jié)構(gòu)的建筑物，應(yīng)按其圍護結(jié)構(gòu)的外圍水平面積計算建筑面積；

（2）突出圍護結(jié)構(gòu)外的，如陽臺、無柱走廊、檐廊等，均按其挑出墻外的水平投影面積計算建筑面積；

（3）有柱的雨篷、車棚、陽臺、走廊、檐廊等均按柱外圍水平面積計算建筑面積；

（4）按水平投影面積的一半計算建筑面積的有挑陽臺、凹陽臺、獨立柱的車棚、單排柱的車棚或站臺、挑出墻外有蓋無柱的走廊或檐廊（寬度在1.5m以上）等。

二、不計算建筑面積的范圍

（1）突出的外墻的構(gòu)件、配件、垛、勒腳、臺階、懸挑雨篷、墻面抹灰、鑲貼塊材、裝飾面層等；

（2）用于維修、消防的室外爬梯；

（3）層高2.2m以內(nèi)的設(shè)備管道層、儲藏室等；

（4）建筑物內(nèi)操作平臺、上料平臺、安裝箱等；

（5）沒有圍護結(jié)構(gòu)的屋頂水箱、花架、涼棚等；

（6）獨立煙囪、煙道、地溝、水塔、儲油（水）池、地下人防通道等構(gòu)筑物；

（7）單層建筑物內(nèi)分隔的單層房間、平臺等；

（8）建筑物內(nèi)寬度大于300mm的變形縫、沉降縫。第三節(jié)其他工程量的計算與審查

一、基礎(chǔ)工程

基礎(chǔ)工程要注意以下幾個方面：

(1)砌筑基礎(chǔ)的外墻基礎(chǔ)應(yīng)按外墻中心線長度計算；

(2)內(nèi)墻基礎(chǔ)應(yīng)按內(nèi)墻基的凈長計算；

(3)磚基礎(chǔ)與磚墻的劃分，應(yīng)按計算規(guī)則進行。

二、鋼筋混凝土工程

應(yīng)注意以下幾個方面：

（１）計算現(xiàn)澆柱的高度時，應(yīng)注意有梁板下的柱、無梁板下的柱和框架柱三種情況柱高的計算規(guī)則不同；

（２）現(xiàn)澆梁的混凝土工程量計算，應(yīng)注意區(qū)別梁長計算的幾種情況，即梁與柱連接、主梁與次梁連接、梁伸入到磚墻內(nèi)以及梁與混凝土墻連接等三、樓地面工程。四、腳手架工程

應(yīng)注意砌筑腳手架、現(xiàn)澆混凝土柱框架腳手架、裝飾工程腳手架的工程量高度計算的方法各不相同。

五、裝飾工程

注意內(nèi)墻抹灰、外墻抹灰和天棚抹灰的工程量計算中應(yīng)扣除面積和不應(yīng)扣除面積的有關(guān)規(guī)定。第四章補充定額的編制與審查定額是規(guī)定消耗在單位工程構(gòu)造要素上的勞動力、材料和機械的數(shù)量標準，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。

補充定額是定額體系中的一個重要內(nèi)容，也是一項必不可少的內(nèi)容。當設(shè)計圖紙中某個工程采用新的結(jié)構(gòu)或材料，而在預算定額中未編制此類項目時，為了確定工程的完整造價，

就必須編制補充定額。

補充定額的編制依據(jù)主要有：

（１）現(xiàn)行的建筑安裝工程設(shè)計、施工及驗收規(guī)范和安全操作規(guī)程；

（２）具有代表性的施工圖，標準圖集以及新技術(shù)，新材料和先進的施工方法；

（３）現(xiàn)行的全國統(tǒng)一勞動定額和地區(qū)的材料、機械臺班消耗定額；

（４）國家、地方及各專業(yè)部門現(xiàn)行的預算定額；

（５）有關(guān)的實驗、測定、統(tǒng)計和經(jīng)濟分析資料。

補充定額的編制內(nèi)容主要包括以下幾個方面。第一節(jié)人工、材料、機械預算定額消耗量的確定

一、人工預算定額消耗量的確定

時間定額和產(chǎn)量定額是人工定額的兩種表現(xiàn)形式，擬定出時間定額，也就可以定出產(chǎn)量

定額。

時間定額是在擬定基本工作時間、輔助工作時間、不可避免中斷時間、準備與結(jié)束工作

時間以及休息時間的基礎(chǔ)上制定的。其基本計算公式為二、材料預算屋額消耗員的確定

合理確定材料消耗定額，必須研究和區(qū)分材料在施工過程中消耗的性質(zhì)。施工中材料的消耗，可分為必需的材料消耗和損失的材料兩類性質(zhì)。

完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的材料數(shù)量，按用途可分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料、其他材料。其計算方法主要有以下幾種。

（１）按標準規(guī)格及規(guī)范要求計算。這是一種常用的方法，其中一些基本的計算公式應(yīng)記住，如：每立方米１磚墻磚的凈用量計算公式為（２）按設(shè)計圖紙尺寸計算。

（３）對于配合比用料，可采用換算法。

（４）對于不能用其他方法確定定額消耗量的新材料、新結(jié)構(gòu)，可采用測定法。

材料的損耗量，是指在正常施工條件下不可避免的材料消耗，如現(xiàn)場內(nèi)材料運輸損耗及施工過程中的損耗等，其計算公式為

材料損耗量＝材料凈用量×損耗率

所以，

材料定額消耗量＝材料凈用量十損耗量＝材料凈用量×（1＋損耗率）三、機械預算定額消耗量的確定

機械臺班預算定額消耗量的計算步驟及計算方法如下。

（1）確定合理的施工條件。這一點主要是擬定合理的工人編制所需要的。

（2）確定機械1小時純工作正常生產(chǎn)率。機械1小時純工作正常生產(chǎn)率的確定方法，依

機械工作特點的不同而有所不同。如對于循環(huán)動作機械，其計算公式為

機械純工作1小時正常生產(chǎn)率＝機械純工作1小時正常循環(huán)次數(shù)×一次循環(huán)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量

機械純工作1小時循環(huán)次數(shù)＝60×60／１人次循環(huán)的正常延續(xù)時間（秒）

1次循環(huán)的正常延續(xù)時間＝∑（循環(huán)各組成部分正常延續(xù)時間）－交疊時間

（3）確定施工機械的正常利用系數(shù)。施工機械的正常利用系數(shù)，是指機械在工作班內(nèi)對

工作時間的利用率。

（4）計算施工機械臺班定額。其計算公式為

施工機械臺班產(chǎn)量定額＝機械純工作1小時正常生產(chǎn)率×工作班純工作時間

＝機械純工作1小時正常生產(chǎn)率×工作班延續(xù)時間×機械正常利用系數(shù)

施工機械時間定額＝1／施工機械臺班產(chǎn)量定額

（5）計算預算定額消耗量。其計算公式為：

機械預算定額消耗量＝施工機械臺班定額／（1＋機械幅度差）第二節(jié)定額單價的組成、換算與確定

一、人工單價的組成與確定

人工單價是指一個建筑安裝工人一個工作日在預算中應(yīng)計人的全部人工費用。人工單價的組成，在各地區(qū)、各部門并不完全相同，或多或少。一般地講，其組成大致包括工資、工資性補貼、輔助工資、勞保福利費等。

人工單價的確定一般是按勞動部門的有關(guān)規(guī)定進行的。

二、材料單價的組成與確定

材料的預算價格是指材料從其來源地到達施工工地倉庫后的出庫價格，它一般由材料供應(yīng)價、包裝費、運輸費、運輸損耗費、采購及保管費組成。材料預算價格的計算方法如下：

材料預算價格=（供應(yīng)價十包裝費十運輸費十運輸損耗費）／（l＋采購及保管費率）一包裝品回收值三、機械合班單價的組成及確定

機械臺班單價是指1臺施工機械，在正常運轉(zhuǎn)條件下1個工作班中所發(fā)生的全部費用，它共由7項內(nèi)容組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用稅。

其中，有關(guān)項目的計算公式如下：

折舊費＝機械預算價格×（1一殘值率）×貸款利息系數(shù)／耐用總臺班

大修理費＝一次大修理費×壽命期內(nèi)大修理次數(shù)／耐用總臺班

臺班人工費＝定額機上人工工日×日工資單價第三節(jié)工程造價指數(shù)的確定與運用

工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢，是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)。

一、工程造價指數(shù)的編制

工程造價指數(shù)一般應(yīng)按各主要構(gòu)成要素（建安工程造價、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費用等）分別編制價格指數(shù)，然后經(jīng)匯總得到工程造價指數(shù)。

建安工程造價指數(shù)是一種綜合性很強的價格指數(shù)，其計算公式如下：

建安工程造價指數(shù)=人工費指數(shù)×基期人工費占建安工程造價比例＋∑（單項材料價格指數(shù)

×基期該單項材料費占建安工程造價比例）＋∑（單項施工機械臺班指數(shù)

×基期該單項機械費占建安工程造價比例）十其他直接費、間接費綜合指

數(shù)×基期其他直接費、間接費占建安工程造價比例

其中，各項人工費、材料費、機械費指數(shù)的計算均按報告期人工、材料、機械的預算價格與基期人工、材料、機械的預算價格之比進行。

設(shè)備、工器具價格指數(shù)一般可按下列公式計算：二、工程造價指數(shù)的運用

工程造價指數(shù)的用途主要有：

（１）分析價格變動趨勢及原因；

（２）指導承發(fā)包雙方進行工程估價和結(jié)算；

（３）預測工程造價變化對宏觀經(jīng)濟形勢的影響。第五章估算、概算、預算、標底的編制與審查第一節(jié)投資估算的編制與審查

投資估算是對項目投資的一種估計，是項目投資決策的重要依據(jù)之一。在投資決策的各個階段，均有與之相對應(yīng)的投資估算。

一、投資估算的費用劃分

投資估算的費用內(nèi)容根據(jù)研究問題的不同，可有不同的劃分。

（1）從體現(xiàn)建設(shè)項目投資規(guī)模的角度，投資估算可分為固定資產(chǎn)投資估算和鋪底流動資金估算。其中固定資產(chǎn)投資估算的費用內(nèi)容又包括建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期貸款利息以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

（2）從體現(xiàn)資金的時間價值考慮，可將投資估算分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩項。

靜態(tài)投資是指不考慮資金的時間價值的投資部分，一般包括建筑安裝工程費用。設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用中不涉及時間變化因素的部分，以及預備費里的基本預備費等。

動態(tài)投資包括工程建設(shè)其他投資中涉及價格、利率等時間變動因素的部分，預備費里的漲價預備費，建設(shè)期貸款利息以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。二、投資估算的編制方法

投資估算的編制一般分為靜態(tài)投資估算的編制、動態(tài)投資估算的編制和鋪底流動資金估算的編制。

（一）靜態(tài)投資估算的編制

靜態(tài)投資估算的編制方法主要包括以下幾種。

1．資金周轉(zhuǎn)率法

這是一種利用資金周轉(zhuǎn)率來推測投資額的簡便方法。其計算公式為

投資額＝年銷售總額／資金周轉(zhuǎn)率

其中資金周轉(zhuǎn)率可根據(jù)已建類似項目的有關(guān)數(shù)據(jù)進行估計，然后再根據(jù)對擬建項目年產(chǎn)量及單價的估計，計算擬建項目的投資額。

2．生產(chǎn)能力指數(shù)法

這是一種根據(jù)己建類似項目的投資額和生產(chǎn)能力及擬建項目的生產(chǎn)能力估算擬建項目的投資額的方法，其計算公式為

投資額＝已建項目投資額×（擬建項目生產(chǎn)能力／已建項目生產(chǎn)能力）n×綜合調(diào)整系數(shù)其中n為生產(chǎn)能力系數(shù)。若兩個項目的規(guī)模相差不大，一般可取n等于1。3．比例估算法

這是以擬建項目的設(shè)備費為基礎(chǔ)，根據(jù)已建成的同類項目的建安費和其他工程費等占設(shè)備價值的百分比，求出相應(yīng)的建安費及其他工程費，再加上擬建項目的其他有關(guān)費用，其總和即為項目的投資額。其計算公式為（二）動態(tài)投資的估算編制方法

動態(tài)投資的估算主要包括漲價預備費和建設(shè)期貸款利息的估算兩個內(nèi)容。

（1）漲價預備費的估算公式為（三）鋪底流動資金的估算編制方法

鋪底流動資金是保證項目投產(chǎn)后，能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額，是項目總投資中的一個組成部分。鋪底流動資金的計算公式為

鋪底流動資金＝流動資金×30％

其中項目所需的流動資金可通過兩種方法估算：擴大指標估算法和分項詳細估算法。

三、投資估算的審核

投資估算的審核方法一般有以下幾種。

（一）校核性審核

這是在分析投資估算編制的技術(shù)思路、測算手段、精度要求等滿足要求的情況下，審核其每一項的編制依據(jù)，尤其是估算指標及其換算的正確性。這種方法適用于較全面的審核。

（二）重點邏輯性審核

這是以抓住重點審核和主要邏輯的審核為主的一種審核方法。

（三）類比法審核

這種方法是以同類建設(shè)項目為依據(jù)，經(jīng)分析測算調(diào)整后，采用比較的方法對投資估算的正確性做出初步和校核性的判斷。這種方法適用于項目建議書階段的投資估算審核，也可用于可行性研究階段對投資估算的初步審核。

第二節(jié)設(shè)計概算的編制與審查

設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進行的概略計算。它是設(shè)計文件的重要組成部分，是投資估算的延伸和細化。

設(shè)計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。在案例分析中重點要掌握的是單位工程概算和單項工程綜合概算。一、單位工程慨算的編制

單位工程概算即單位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成。單位工程概算又分為土建工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。

（一）土建工程概算

其編制方法主要有以下幾種。

1．概算定額法

又稱擴大單價法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似于采用預算定額編制工程預算。概算定額法適用于初步設(shè)計達到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確的工程。

2．概算指標法

這是用擬建的建筑物的建筑面積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標編制概算的方法。概算指標法適用于初步設(shè)計深度不夠、工程量不明確，但有類似工程概算指標可以利用的工程。

3．類似工程預算法

這是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程的造價資料編制擬建工程設(shè)計概算的方法。這種方法在應(yīng)用中要注意的是必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進行調(diào)整。

（二）設(shè)備及安裝工程概算

這一概算又包括設(shè)備購置費概算和安裝工程概算兩個內(nèi)容。其中設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費組成，其概算的編制方法主要是估價指標法；安裝工程概算的編制方法有預算單價法。擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標法等。二、單項工程綜合慨算的編制

單項工程綜合概算是以各個單位工程概算為基礎(chǔ)來編制的。根據(jù)建設(shè)項目中所包含的單項工程的個數(shù)的不同，單項工程綜合概算的內(nèi)容也不相同。當建設(shè)項目只有一個單項工程時，單項工程綜合概算還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、預備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貨款利息等。當建設(shè)項目包括多個單項工程時，這部分費用列入項目總概算中，不再列入單項程綜合概算中。

三、設(shè)計概算的審查

設(shè)計概算審查的主要內(nèi)容包括以下幾項。

（一）審查編制依據(jù)的時效性

各種依據(jù)，如定額、指標、價格、取費標準等，都應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進行，隨時注意有無調(diào)整和新的規(guī)定。

（二）審查工程費

主要是通過對設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則等的審查，看看有無多算、漏算、重算等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）審查計價指標

主要是審查工程所在地的計價定額、費用定額、價格指數(shù)和人工、材料、機械臺班單價是否符合現(xiàn)行規(guī)定，各項調(diào)整系數(shù)是否按當?shù)氐淖钚乱?guī)定執(zhí)行等。

（四）審查其他費用

主要包括兩個審查內(nèi)容：一個是費用項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定，有無多列的現(xiàn)象；另一個是費率或計取標準是否按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)施工圖預算的編制與審查

施工圖預算是確定建安工程預算造價的文件，是由設(shè)計單位在施工圖完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建安工程造價的文件，相對于設(shè)計概算中的單位工程概算和單項工程概算，施工圖預算要更加具體、準確，更符合實際情況。

一、施工圖預算的編制

施工圖預算有單位工程預算。單項工程預算和建設(shè)項目總預算。單位工程預算是根據(jù)施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預算定額、費用標準以及人工、材料、設(shè)備、機械臺班等預算價格資料，以一定的方法，編制單位工程的施工圖預算。單位工程施工圖預算的匯總，就是單項工程的施工圖預算。而建設(shè)項目總預算，則是各個單項工程施工圖預算的匯總。

（一）編制依據(jù)

施工圖預算的編制依據(jù)主要包括：

（１）施工圖紙及說明書和標準圖集；

（２）現(xiàn)行預算定額及單位估價表；

（３）施工組織設(shè)計及施工方案；

（４）人工、材料、機械臺班預算價格及調(diào)價規(guī)定；

（５）建安工程費用定額；

（６）預算工作手冊及有關(guān)工具書。（二）編制步驟

施工圖預算的編制過程大致可分為五個步驟。

（1）根據(jù)施工圖紙及全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算各分項工程的工程量。工程量的計算是施工圖預算編制中工作量最大，也是十分重要的一項工作，在案例分析中，應(yīng)注意把這一部分的內(nèi)容與前面工程量計算部分的內(nèi)容結(jié)合起來進行學習。

（2）根據(jù)計算出（或在案例題目中給出）的各分項工程的工程量、定額消耗指標、砂漿及混凝土配合比等資料進行工料分析，計算出工程所需的人工、材料、機械的消耗量。

（3）根據(jù)題目中給出的資源價格表計算出人工費、材料費、機械費，此三項費用的合計即為定額直接費。

（4）根據(jù)題目中給出的費率計算規(guī)定計算各項費用。在這一步驟中，主要應(yīng)注意各項費用的計算基礎(chǔ)，如間接費的計算基礎(chǔ)是直接工程費，利潤的計算基礎(chǔ)是直接工程費加間接費，而稅金的計算基礎(chǔ)是直接工程費加間接費加利潤。另外還應(yīng)注意各項費用的組成內(nèi)容，如直接工程費不僅包括定額直接費，還包括腳手架費及零星工程費等，這些都是案例分析應(yīng)注意的問題。

（5）匯總以上計算出的各項費用，即可編制出工程的施工圖預算。

（三）編制方法

編制施工圖預算主要有單價法和實物法兩種方法。

1．單價法

單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表編制施工圖預算的一種方法，其計算公式為利用單價法編制施工圖預算時，主要步驟有二個，一是工程量的計算，這一點在前面已經(jīng)講過，另一是預算定額單價的套用。

預算定額單價的套用，是指在工程量計算完畢并核對無誤后，用各分項工程量套用單位估價表中相應(yīng)的預算基價，相乘后相加匯總，即可求出單位工程的直接費。在套用預算定額單價時，注意以下幾點：

（1）分項工程量的名稱。規(guī)格。計量單位等均應(yīng)與預算定額或單位估價表所列的內(nèi)容一致，不要發(fā)生重套、錯套、漏套的現(xiàn)象；

（2）若施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額單價的特征不完全符合時，必須根據(jù)定額使用說明對定額基價進行調(diào)整或換算；

（3）若施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額單價的特征相差甚遠，則應(yīng)編制補充定額或單位估價表。

２．實物法

實物法是首先根據(jù)施工圖紙計算出工程量，然后套用相應(yīng)預算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當時的人工、材料、機械臺班的實際單價，從而求出單位工程的人工費、材料費、施工機械使用費，并匯總求和，得到單位工程的直接工程費，然后按規(guī)定計取其他各項費用，最后經(jīng)匯總得到單位工程施工圖預算的造價。其中，直接費的計算公式為

單位工程預算直接費＝｛∑（工程量×人工預算定額用量×當時當?shù)厝斯すべY單價）＋

∑（工程量×材料預算定額單價×當時當?shù)夭牧项A算單價）十∑（工程量×機械臺班預算定額用量×當時當?shù)貦C械臺班單價）｝×（1＋其他直接費率十現(xiàn)場經(jīng)費費率）

實物法與單價法相比，主要是預算人工、材料和機械使用費的算法不同。在實物法中，預算人工、材料、機械使用費的計算步驟是：（1）工程量計算出來后，套用定額規(guī)定的預算人工、材料、機械臺班的定額用量；

（2）求出各分項工程人工、材料、機械臺班的消耗數(shù)量，并匯總單位工程所需各類人工、材料、機械臺班的消耗量，其中各分項工程的預算消耗量是用該分項工程的工程量分別乘以預算人工定額用量、預算材料定額用量和預算機械臺班定額用量而求出的；

（3）用當時當?shù)氐母黝惾斯ぁ⒉牧?、機械臺班的實際價格分別乘以相應(yīng)的消耗量，然后匯總便得到單位工程的人工費、材料費和機械使用費。

實物法是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的預算編制方法，也是在案例分析中重點要掌握的方法。

二、施工圖預算的審查

施工圖預算的審查方法很多，如全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法等。在對施工圖預算進行審查的過程中，應(yīng)重點注意以下兒個方面。（一）工程量計算

在對計算出的工程量進行審查時，應(yīng)首先審查其計算依據(jù)是否為全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算公式是否正確；其次是在一些具體環(huán)節(jié)上，是否有漏算和錯算的情況。

（二）預算單價的套用

該部分的審查主要有三個內(nèi)容：首先是審查分項工程預算單價是否與定額規(guī)定的預算單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位以及所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價表一致；其次是對需要換算的單價，要審查其換算的正確性；最后是補充定額的審查，要審查其編制的依據(jù)是否符合原則，其編制結(jié)果是否合理。

（三）其他費用的計算

其審查主要包括兩個內(nèi)容：一個是各項費用的計算基礎(chǔ)要符合現(xiàn)行的規(guī)定；另一個是材料價差的處理，是否將其列入了各項費用的計算基礎(chǔ)中。第四節(jié)標底的編制與審查

標底是建安工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標單位自行編制或委托具有編制標底）資格及能力的中介機構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標工程的預期價格。

一、標底的編制依據(jù)

根據(jù)《招標文件范本》的規(guī)定，標底的編制依據(jù)主要有：

（1）招標文件的商務(wù)條款；

（2）工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則；

（3）施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的資料；

（4）施工方案或施工組織設(shè)計；

（5）現(xiàn)行定額、工程項目計價類別及取費標準、國家及地方有關(guān)價格調(diào)整文件等；

（6）招標時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。

二、標底的編制方法

目前主要有兩種編制標底方法，即工料單價法和綜合單價法。無論是采用哪一種方法，雖然與編制預算的方法基本相似，但并不完全等同于設(shè)計概算或施工圖預算。要注意它們之間的區(qū)別主要是：

（1）標底必須適應(yīng)目標工期的要求，對提前工期因素有所反映，即在標底中包含有趕工費和提前完工獎勵；

（2）標底必須適應(yīng)招標方的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映，即應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則；

（3）標底必須合理地考慮招標工程的自然地理條件和招標工程范圍因素，必須將屬于招標工程范圍內(nèi)的費用正確計算入標底。

三、標底編制的審查

對于采用工料單價法編制的標底，其審查的重點是：

（1）標底的計價內(nèi)容，包括承包范圍、計價方法以及合同規(guī)定的其他特殊條款；

（2）預算內(nèi)容，主要是工程量清單單價、補充定額單價是否合理，其他費用的計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，調(diào)價文件的執(zhí)行是否到位等；（3）預算外費用，主要是各項施工措施費、材料價差、不可預見費的取定是否合理。

對于采用綜合單價法編制的標底，其審查的重點是：

（1）標底的計價內(nèi)容，如承包范圍、計價方法等；

（2）工程量請單單價組成分析；

（3）單價之外的其他費用，如材料價差、施工措施費等。第六章建設(shè)工程施工招投標第一節(jié)施工招標的程序與基本條件

一、施工招標的程序

建設(shè)工程施工公開招標的程序共有16個環(huán)節(jié)，在案例分析中主要應(yīng)注意以下幾個方面的內(nèi)容。

（一）建設(shè)工程項目報建

該環(huán)節(jié)主要應(yīng)注意建設(shè)工程項目報建的范圍，以及辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料（包括立項批準文件或年度投資計劃、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、資金證明）。

（二）審查建設(shè)單位資質(zhì)

要注意是由招標管理機構(gòu)，而不是建設(shè)行政主管部門審查。

（三）資格預審文件、招標文件編制與送審

如公開招標不采用資格預審，可采取資格后審，即在開標后進行資格審查。

（四）資格預審

要注意兩點：一是申請單位在收到資格預審合格通知書后，應(yīng)以書面的形式予以確認，并以規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取招標文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，以及在投標截止日期前遞交有效的標書；另一點是資格預審審查的主要內(nèi)容，如投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況、近3年完成工程的情況、目前正在履行的合同情況、資源方面的情況、其他情況等。

（五）發(fā)放招標文件

有兩個內(nèi)容應(yīng)注意：一個是招標單位對招標文件所做的修改或補充文件均為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用；另一個是投標單位對招標文件中的疑問或不清楚的地方，應(yīng)在收到招標文件后的7日內(nèi)以書面形式向招標單位提出。

（六）投標文件的編制與遞交

首先，在招標文件要求提交投標文件的截止日期，若投標人少于3個，應(yīng)當按照《招標投標法》重新招標；其次，在招標文件要求提交投標文件的截止日期后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收；最后，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，可以對投標文件進行補充、修改或撤回已提交的投標文件，其補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。二、施工招標單位應(yīng)具備的基本條件

（1）是法人或依法成立的其他組織；

（2）是與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；

（3）有組織編制招標文件的能力；

（4）有審查投標單位資質(zhì)的能力；

（5）有組織開標、評標、定標的能力。

若建設(shè)單位不具備上述條件，則應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標。第二節(jié)投標報價策略的選擇與運用

一、投標報價策略的定性選擇與運用

投標單位根據(jù)招標文件及有關(guān)計算工程造價的計價依據(jù)計算出投標報價后，還必須根據(jù)企業(yè)自身以及競爭對手的實際情況，制定和選擇合理、有效的投標策略，才能提高中標率，并取得較高的利潤。

投標策略主要有：以信取勝，以快取勝，以廉取勝，靠改進設(shè)計取勝，采用以退為進的策略以及采用長遠發(fā)展的策略等。

投標企業(yè)應(yīng)采用適當?shù)膱髢r技巧。從案例分析的角度講，常用的報價技巧有以下幾種。

（一）不平衡報價法

這種方法是指在一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以達到既不提高總造價，不影響中標，又能在結(jié)算時獲得更好的經(jīng)濟效益的目的。

不平衡報價法的具體做法如下：

（1）能夠早日收到價款的項目，其單價可定得高一些，后期工程項目的單價可適當降低；

（2）估計今后會增加工程量的項目，其單價可適當提高，反之則應(yīng)降低；

（3）圖紙不明確或工程內(nèi)容說明不清楚的，單價可降低，待今后索賠時再提高價格；

（4）無工程量而只報單價的項目，可適當報高一些；

（5）暫定工程或暫定數(shù)額的報價，如果估計今后會發(fā)生的項目，可適當提高單價，反之則應(yīng)降低單價。

最后要注意，采用不平衡報價法時，不要畸高畸低，以免引起業(yè)主反對，甚至導致成為廢標。

（二）多方案報價法

這是指先按原招標文件報一個價，然后向招標單位提出，如某些條款作某些變動，則報價可以降低多少，由此報出一個較低的報價，以吸引招標單位，增加中標的幾率。

（三）增加建議方案法

這種方法要注意兩個問題：一個是建議方案一定要比較成熟，具有可操作性；另一個是即使提出了建議方案，對原招標方案也一定要進行報價。

（四）突然降價法

這是指先按一般情況報價，以迷惑競爭對手，在投標就要截止時，再突然降價，這是為最后中標打下基礎(chǔ)的一種報價方法。二、決策樹法在選擇投標策略中的應(yīng)用

決策樹法是確定投標報價策略時常采用的一種定量的概率分析方法。概率分析是在對不確定因素概率大致估計的情況下，研究和計算各種經(jīng)濟效益指標的期望值及其風險程度的分析方法。一般情況下，常用決策樹來確定方案的各種狀態(tài)的收益及概率。

決策樹是以方框和圓圈為結(jié)點，并用直線連接而成的一種形狀像樹枝的結(jié)構(gòu)圖，每條樹枝代表該方案可能的一種狀態(tài)及其發(fā)生概率的大小。在決策樹中，方框結(jié)點代表決策點，圓圈點代表機會點，在各樹枝末端列出狀態(tài)的損益值及其概率大小。

決策樹的繪制應(yīng)從左到右，從最后的樹枝所連接的機會點，到上一個樹枝連接的機會點，最后到最左邊的機會點，其計算采用概率和的形式。

最左邊的機會點中，概率和最大的機會點所代表的方案為最佳方案。第三節(jié)評標方法及有關(guān)注意事項

評標是招標程序中的一個十分重要的環(huán)節(jié)，也是充分體現(xiàn)招標公正性、公開性、客觀性的一項工作。

一、評標的原則

（1）競爭優(yōu)選；

（2）公正，公平，科學合理；

（3）質(zhì)量好，信譽高，價格合理，工期適當，施工方案先進可行；

（4）反不正當競爭；

（5）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合。

二、評標的程序

未經(jīng)資格預審的投標單位，在評標前應(yīng)進行資格審查。只有資格審查合格的投標單位，其投標文件才能進行評價與比較。

評標可按兩段三審進行，其中兩段指初審和終審，三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。

三、評標的方法

評標的方法很多，如評議法、綜合評分法、合理低標價法等。從案例分析的角度出發(fā)，最常用支的是綜合評分法。

綜合評分法的具體步驟如下。

（1）預先確定好評審內(nèi)容。首先將要評審的內(nèi)容劃分為若干大類，并根據(jù)項目的特點和對承包人要求的重要程度分配分值比重，然后將各類要素細劃成評定小項并確定評分標準。

（2）對投標書評定記分。為了避免打分的隨意性，應(yīng)規(guī)定出測量等級，并按統(tǒng)一折算辦法打分。

（3）以累計得分評定投標書的優(yōu)劣。各項評定內(nèi)容的得分之和，綜合反映了該投標單位的整體素質(zhì)。第七章工程變更價款和索賠的處理與計算第一節(jié)施工合同的類型及選擇

施工合同即建安工程承包合同，是發(fā)包人與承包人為完成商定的建安工程，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，而發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。

一、合同類型的分類

施工合同的類型有多種，在實際應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)不同的項目特性選擇適合的合同類型。

在案例分析中，一般是側(cè)重以付款方式對合同進行分類，其劃分及適用情況如下。

（一）固定總價合同

是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同?？們r合同一般適用于工程量不太大且能夠比較精確地計算、工期較短、技術(shù)較簡單、風險比較小的項目。

（二）單價合同

是承包人在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。這類合同的適用范圍比較廣，在應(yīng)用中主要要注意的問題是雙方對實際工程量計量的確認。

（三）成本加酬金合同

是由業(yè)主向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的方式支付酬金的一種合同類型。此類合同的適用范圍主要有：需要立即開展工作的項目；工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標不明確的項目；風險很大的項目。二、合同類型的選擇

在選擇合同類型時主要應(yīng)考慮如下幾個方面的因素。

(一)項目的規(guī)模

若項目規(guī)模較小，則以選擇總價合同較好。

（二）項目的競爭程度

若項目的競爭程度比較激烈，則可優(yōu)先選擇總價合同。

（三）項目的復雜程度

若項目的復雜程度較高，則不宜選擇總價合同。

（四）項目中單項工程的明確程度

若單項工程的分類詳細明確，但工程量預計會有較大的變化，此時應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同。

（五）項目準備時間的長短

若項目非常緊急，準備時間很短，則應(yīng)選擇成本加酬金合同。第二節(jié)施工合同的主要條款

在案例分析中，無論是工程變更價款的確定、合同糾紛的處理，還是索賠事件的分析，都是以承發(fā)包雙方簽訂的施工合同中的條款為依據(jù)的，因此施工合同條款的內(nèi)容是案例分析中的一個重要的基礎(chǔ)知識點。

施工合同的條款包含的內(nèi)容很多，從案例分析的角度出發(fā)，主要應(yīng)注意以下幾個方面的內(nèi)容。

一、發(fā)包人的工作

應(yīng)明確發(fā)包人應(yīng)該完成的工作內(nèi)容，如土地征用、“三通一平”、地質(zhì)資料及地下管線資料的提供等。另外還應(yīng)注意兩點：

（1）發(fā)包人可以將其工作內(nèi)容委托承包人進行，但相應(yīng)費用由發(fā)包人承擔；

（2）若發(fā)包人沒有按合同約定履行其義務(wù)，從而導致工期延誤或給承包人帶來損失的，應(yīng)賠償承包人的相應(yīng)損失，并順延工期。

二、承包人的工作

應(yīng)了解以下幾個方面：

（1）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工作用的照明、圍欄設(shè)施，并負責安全保衛(wèi)；

（2）按合同要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場的辦公及生活設(shè)施，但費用應(yīng)由發(fā)包人承擔；

（3）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，按合同約定負責其保護工作，若在保護期間發(fā)生損壞，應(yīng)由承包人自費予以修理；

（4）按合同約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護工作。

三、工期可以順延的原因

因以下原因而造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認后，工期可以順延：

（1）發(fā)包人不能按條款的約定提供開工條件；

（2）發(fā)包人不能按約定日期支付工程價款、進度款，致使工程不能正常進行；

（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；

（4）設(shè)計變更和工程量增加；

（5）1周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣等造成累計停工超過8小時；

（6）不可抗力。

對于其余情況，特別是由于承包人本身的原因造成的工期延誤，應(yīng)由承包人自己承擔違約責任。四、合同價款調(diào)整的范圍

對于以可調(diào)價格形式訂立的合同，其合同價款調(diào)整的范圍包括：

（1）國家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價款；

（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；

（3）1周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣等造成累計停工超過8小時。

另外此處還應(yīng)注意時效問題。價款可以調(diào)整的情況發(fā)生后，承包人應(yīng)當在14天內(nèi)通知工程師，由工程師確認后作為追加合同價款。若工程師在收到通知14天后未做答復，則視為已經(jīng)同意。

五、爭議的解決以及停止履行合同的條件

雙方在履行合同的過程中發(fā)生爭議時，應(yīng)先和解或要求有關(guān)部門進行調(diào)解。若調(diào)解不成，則可約定以下兩種方式中的一種解決爭議：

（1）向約定的仲裁委員會申請仲裁；

（2）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

如果雙方選擇用仲裁的方式解決爭議，則在合同條款內(nèi)應(yīng)明確以下內(nèi)容：第一，請求仲裁的意思表示；第二，仲裁事項；第三，選定的仲裁委員會。其中關(guān)鍵是要指明仲裁委員會。

發(fā)生爭議后，在一般情況下，雙方都應(yīng)該繼續(xù)履行合同，只有在出現(xiàn)以下幾種情況時，才可以停止履行合同：

（1）單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；

（2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；

（3）仲裁機構(gòu)要求停止施工；

（4）法院要求停止施工。第三節(jié)工程變更價款的確定與處理

在施工過程中，由于發(fā)包人對原設(shè)計進行變更，以及經(jīng)工程師同意的、承包人要求進行的設(shè)計變更，會導致合同價款的增減，并可能造成承包人的損失，這些均應(yīng)由發(fā)包人承擔，并相應(yīng)地順延工期。

工程變更價款的確定與處理的步驟如下：在設(shè)計變更后，首先由承包人在設(shè)計變更確定后的14天內(nèi)，向工程師提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整工程價款，其工程價款的確定方法是：

（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格計算變更合同價款；

（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格；

(3)合同中沒有適用或類似的價格，則可由承包人提出一個適當?shù)膬r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。

第四節(jié)施工索賠的內(nèi)容與程序

索賠是指在合同履行過程中，對于非自身的過錯，而是應(yīng)該由對方承擔責任的情況造成的損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和時間補償?shù)囊?，是工程承包中?jīng)常發(fā)生的一類事件。

施工索賠是索賠中的一種，是指由承包人向業(yè)主提出的、旨在為了取得經(jīng)濟補償或工期延長的要求的索賠。一、施工索賠的內(nèi)容

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》，施工索賠的主要包括以下內(nèi)容。

（一）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

這里所提到的自然條件及人為因素主要是與招標文件及施工圖紙相比而言的。在處理此類索賠時，一個主要掌握的原則就是所發(fā)生的事件應(yīng)該是一個有經(jīng)驗的承包人所無法預見的，特別是對不利的氣候條件是否構(gòu)成索賠的處理上，更要把握住此條原則。

（二）工期延長和延誤的索賠

在處理這一類索賠時，應(yīng)注意以下幾個方面：

（1）導致工期延長或延誤的影響因素屬于非承包人本身的原因；

（2）如果是由于客觀原因（如不可抗力。外部環(huán)境變化等）造成的工期延長或延誤，一般情況下業(yè)主可以批準承包人延長工期，但不會給以費用補償；

（3）如果是屬于業(yè)主或工程師的原因引起的工期延長或延誤，則承包人除應(yīng)得到工期補償外，還應(yīng)得到費用補償；

（4）如果是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃（網(wǎng)絡(luò)圖）處理此類索賠，則要注意的是，即使是由于業(yè)主的原因造成的工期延誤，但如果其延誤時間不在關(guān)鍵線路上，則承包人只能得到費用補償。

（三）固施工臨時中斷而引起的索賠

由于業(yè)主或工程師的不合理指令所造成的臨時停工或施工中斷，從而給承包人帶來的工期和費用上的損失，承包人可以提出索賠。

（四）因業(yè)主風險引起的索賠

這是指由于業(yè)主承擔的風險而導致承包人的費用損失增大時，承包人所提出的索賠。此時要注意的問題有兩個：一個是要明確哪些風險是由業(yè)主承擔的；另一個是在發(fā)生此類事項后，承包人除免除一切責任外，還可以得到由于風險發(fā)生的損害而引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利潤，以及一切修復費用、重建費用等。二、施工索賠的程序

《建設(shè)工程施工合同文本》對施工索賠的程序有嚴格的規(guī)定，對此應(yīng)有很好的理解。按照有關(guān)規(guī)定，施工索賠的程序如下：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包人向工程師發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后8天內(nèi)，向工程師提出費用補償和（或）工期補償?shù)乃髻r報告及有關(guān)資料；

（3）工程師在收到索賠報告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求進一步補充索賠理由和證據(jù)；

(4）工程師在收到索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未提出進一步要求，則可視為索賠已經(jīng)成立。第五節(jié)施工索賠成立的條件

要取得索賠的成功，索賠要求必須滿足以下的基本條件。一、客觀性

必須確實存在不符合合同或違反合同的事件，此事件對承包人的工期和（或）成本造成影響，并提供確鑿的證據(jù)。

二、合法性

事件非承包人自身原因引起，按照合同條款對方應(yīng)給予補償。索賠要求應(yīng)符合承包合同的規(guī)定。

三、合理性

索賠要求應(yīng)合情合理，符合實際情況，真實