湖南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

湖南省旅游發(fā)展專題資金管理措施第一章總則第一條為規(guī)范省旅游發(fā)展專題資金的管理，充足發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和鼓勵作用，提高資金使用效益，增進(jìn)本省旅游產(chǎn)業(yè)迅速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府有關(guān)加緊發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[]13號）和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本措施。第二條省旅游發(fā)展專題資金的來源為：（一）省級財(cái)政預(yù)算安排；（二）其他來源。第三條省旅游發(fā)展專題資金屬于財(cái)政專題資金，必須?？顚Ｓ谩５诙率褂迷瓌t和使用范圍第四條省旅游發(fā)展專題資金的使用原則：引導(dǎo)為主，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，重視效益。第五條省旅游發(fā)展專題資金的使用范圍：（一）旅游規(guī)劃編制。重要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專題旅游規(guī)劃的編制工作；可合適補(bǔ)助市州、縣(市、區(qū))的旅游規(guī)劃編制。（二）旅游項(xiàng)目建設(shè)。用于補(bǔ)助全省資源條件很好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動作用的景區(qū)（點(diǎn)）旅游建設(shè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)支持國家4A以上（含4A）旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游建設(shè)項(xiàng)目。（三）旅游宣傳促銷。用于補(bǔ)助全省各級旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、重大活動籌劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計(jì)與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補(bǔ)助重點(diǎn)旅游企業(yè)舉行的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動。（四）旅游教育、信息化建設(shè)及科研。用于補(bǔ)助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。（五）旅游商品開發(fā)。用于補(bǔ)助具有地方特色、市場前景很好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。（六）旅游征詢服務(wù)體系建設(shè)。用于補(bǔ)助游客中心、旅游標(biāo)識、旅游廁所、旅行社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。（七）入境游及國內(nèi)游獎勵資金。按照《湖南省入境旅游獎勵措施》（湘財(cái)外[]48號）執(zhí)行。（八）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎勵措施（試行）》（湘政辦函[]12號）及其《實(shí)行細(xì)則》執(zhí)行。（九）支持旅行社發(fā)展。按照《有關(guān)扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見》（湘旅聯(lián)字[]2號）執(zhí)行。（十）旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理措施》（湘財(cái)外[]47號）執(zhí)行。（十一）帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或旅游扶貧項(xiàng)目。（十二）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助陸上文化旅游開發(fā)保護(hù)示范項(xiàng)目、湖濱旅游項(xiàng)目、游艇旅游基地項(xiàng)目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目、航空旅游基地項(xiàng)目、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。（十三）其他有助于本省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。第三章資金申報(bào)和管理程序第六條旅游發(fā)展專題資金申報(bào)程序：（一）各市州、省直管縣市旅游局會同同級財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審定，提出資金申請匯報(bào)，聯(lián)合行文報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的資金申請匯報(bào)應(yīng)同步抄報(bào)上一級旅游局、財(cái)政局立案。省直有關(guān)旅游企業(yè)資金申請匯報(bào)直接報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。（二）申請資金用于旅游規(guī)劃編制，應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書、本級政府的立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制協(xié)議等。申請資金用于重點(diǎn)支持的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向省旅游局提交項(xiàng)目提議書、可行性研究匯報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)同意文獻(xiàn)等。申請資金用于宣傳促銷，應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷籌劃方案和財(cái)務(wù)結(jié)算資料。第七條各市州、省直管縣市旅游局、財(cái)政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財(cái)政廳提交旅游發(fā)展專題資金申請匯報(bào)，過期不予受理。第八條省旅游局提出省旅游發(fā)展專題資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核確定。省財(cái)政廳自同意之日起10個(gè)工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專題資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財(cái)政局；各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)行單位。第四章監(jiān)督檢查第九條省財(cái)政廳會同省旅游局對旅游發(fā)展專題資金的使用實(shí)行監(jiān)督、檢查，評估資金使用效益。第十條任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專題資金，或者私自變化資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級財(cái)政，并取消單位此后三年的資金申請資格；由財(cái)政部門根據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為懲罰處分條例》進(jìn)行懲罰。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十一條省旅游發(fā)展專題資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫停或停止撥付資金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用