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一、概念二、縱向視角的解讀第八講政府預(yù)算管理的組織體系三、橫向視角的解讀四、職權(quán)劃分的解讀政府預(yù)算管理組織體系是指將為政府預(yù)算服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)、程序、活動(dòng)等構(gòu)成要素,按照一定的組織層次和職責(zé)分工,形成的一個(gè)完整的體系。一、概念根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定,我國(guó)目前從中央到地方有五級(jí)政府,即中央,省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市(比如荊州市)、自治州(恩施州),縣、自治縣(長(zhǎng)陽(yáng)縣)、旗、不設(shè)區(qū)的市(比如洪湖市),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。在中國(guó),各級(jí)政府預(yù)算通常是匯總預(yù)算,因此又可將預(yù)算分為總預(yù)算、本級(jí)預(yù)算、部門(mén)預(yù)算。二、縱向視角的解讀(一)各級(jí)人大的管理各級(jí)人大對(duì)預(yù)算、決算的監(jiān)督分4個(gè)層次,一是人民代表大會(huì)的監(jiān)督;二是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督;三是人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的監(jiān)督;四是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的監(jiān)督。三、橫向視角的解讀(二)各級(jí)政府的管理一是各級(jí)政府是政府預(yù)算的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行具體負(fù)責(zé)和管理,是預(yù)算收支管理的主管機(jī)構(gòu)。三是各級(jí)政府預(yù)算收支的具體管理機(jī)構(gòu)。比如稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)部門(mén)、中央人民銀行等。三、橫向視角的解讀(一)立法機(jī)關(guān)的預(yù)算管理權(quán):審查批準(zhǔn)權(quán)、改變撤銷(xiāo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(二)各級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán):預(yù)算編制權(quán)、組織執(zhí)行權(quán)、提請(qǐng)審批、報(bào)告權(quán)、改變或撤銷(xiāo)權(quán)。(三)各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理職權(quán):具體負(fù)責(zé)預(yù)算編
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