2022年山東分公司安全管理體系建設(shè)方案

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實(shí)施辦法

公司各單位：

為認(rèn)真落實(shí)永登公司安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的工作要求，強(qiáng)化安全自主管理，努力構(gòu)建自我約束、自我控制、自我完善的安全長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)永登公司《永登公司安全“五自”管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》特制訂本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

秉承“從零開(kāi)始，向零奮斗”的安全理念，以“自己的安全自己管”為核心思想，運(yùn)用系統(tǒng)管理、人本管理理論，因企制宜、因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，采取制度對(duì)策、工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策，植入有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)、系統(tǒng)、車(chē)間、班組、員工五個(gè)層面的安全生產(chǎn)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成自我約束、自我控制、自我完善的內(nèi)生機(jī)制，精細(xì)化控制“人、機(jī)、物、法、環(huán)”中的事故致因，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全自主、系統(tǒng)安全自控、車(chē)間安全自治、班組安全自理、個(gè)人安全自律，確保安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕各類事故，貫徹“零”理念，建立并完善安全管理目標(biāo)體系。

公司自主：以規(guī)范業(yè)務(wù)流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)管理達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，以杜絕各類事故為目標(biāo)。系統(tǒng)自控：以細(xì)化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過(guò)程控制、實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，以杜絕系統(tǒng)隱患、消滅系統(tǒng)事故作為目標(biāo)。

車(chē)間（部室）自治。以細(xì)化工序流程、強(qiáng)化作業(yè)控制、實(shí)現(xiàn)工序達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，以杜絕現(xiàn)場(chǎng)隱患、消滅現(xiàn)場(chǎng)事故為目標(biāo)。

班組自理。以細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，以不制造現(xiàn)場(chǎng)隱患為目標(biāo)。

員工自律。以提高安全意識(shí)、“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”、提高工作質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，以杜絕“三違”現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)“四不傷害”為目標(biāo)。

（二）以提升管理水平為目標(biāo)，拉高標(biāo)桿，樹(shù)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。

各公司以規(guī)范業(yè)務(wù)流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)管理達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，系統(tǒng)（專業(yè)）以細(xì)化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過(guò)程控制、實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，車(chē)間以細(xì)化工序流程、強(qiáng)化作業(yè)控制、實(shí)現(xiàn)工序達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，班組以細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，崗位以提高安全意識(shí)、“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”、提高工作質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，通過(guò)樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，提升基層、基礎(chǔ)建設(shè)水平，夯實(shí)安全根基。

三、實(shí)施辦法

（一）公司層面

公司的自主管理以“抓系統(tǒng)”為核心，以抓薄弱系統(tǒng)和薄弱專業(yè)提升公司安全生產(chǎn)水平為著力點(diǎn)，以安全生產(chǎn)雙基建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為載體。主要措施包括：

1、樹(shù)立管理標(biāo)桿。陽(yáng)城分公司公司層面外部以中美鋁業(yè)公司為管理標(biāo)桿；內(nèi)部以兄弟單位嵩岳碳素公司為管理標(biāo)桿。通過(guò)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)、持續(xù)提升管理水平。

單位主要領(lǐng)導(dǎo)要組織班子成員要認(rèn)真研究年度安全工作目標(biāo)，向管理標(biāo)桿看齊并將安全目標(biāo)、指標(biāo)和工作重點(diǎn)明確責(zé)任人員和部門(mén)，分解到個(gè)系統(tǒng)，由各分管副職制定本系統(tǒng)安全管理方案。

2、提升業(yè)務(wù)短板。基于薄弱系統(tǒng)，薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)工作“短板”建立完善并落實(shí)“管理、服務(wù)、指導(dǎo)、”并重機(jī)制。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，單位負(fù)責(zé)人組織班子成員、業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員，從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)方面，逐系統(tǒng)梳理、分析、排隊(duì)，找出薄弱系統(tǒng)和薄弱專業(yè)，針對(duì)問(wèn)題排定工作時(shí)間和內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，從組織上、管理上、投入上、技術(shù)上、培訓(xùn)上提供服務(wù)、指導(dǎo)，拉高短板、消除薄弱。

3、落實(shí)三項(xiàng)制度。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度、“隱患自述”制度和公司、車(chē)間、班組安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度。

4、開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議。建立并完善每日安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議和月度安全辦公會(huì)議制度。對(duì)會(huì)議重點(diǎn)工作提出標(biāo)準(zhǔn)、限定時(shí)間、明確責(zé)任，并建立跟蹤落實(shí)臺(tái)賬。

（1）每日公司總經(jīng)理、或值班副職（主要領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加時(shí)）主持召開(kāi)每日安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議。

公司每日安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議參加人員范圍。黨政班子全體成員、總工程師、上天值班人員、當(dāng)天接班人員和公司所有部室、車(chē)間主要負(fù)責(zé)人。

會(huì)議主要內(nèi)容。傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級(jí)重要文件、會(huì)議精神和工作要求；反饋上天會(huì)議重點(diǎn)工作進(jìn)度；對(duì)上日安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題、苗頭問(wèn)題、共性問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的重大隱患、典型一般隱患剖析通報(bào)，并落實(shí)預(yù)防措施和整改措施；強(qiáng)調(diào)當(dāng)天安全生產(chǎn)重點(diǎn)，安排當(dāng)天安全生產(chǎn)主要工作。

（2）每月公司總經(jīng)理至少組織召開(kāi)1次安全辦公會(huì)議。公司每月安全辦公會(huì)議參加人員范圍：黨政班子全體成員、副總工程師、行政副總經(jīng)理經(jīng)理、分、子公司所有部室、車(chē)間主要負(fù)責(zé)人。

會(huì)議主要內(nèi)容為。傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級(jí)重要文件、會(huì)議精神和工作要求；圍繞對(duì)標(biāo)管理和全年、季度、月度工作主線，總結(jié)前期安全工作、反饋前期重點(diǎn)工作進(jìn)度、通報(bào)存在問(wèn)題和安全隱憂；提出下一步工作目標(biāo)，研究制定下步工作方案和措施；主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下步工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。

5、實(shí)現(xiàn)八大閉環(huán)。將每個(gè)時(shí)間段的安全工作納入一個(gè)自始而終的閉環(huán)反饋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理主體流程閉合化，推動(dòng)安全管理水平螺旋式上升。

（1）目標(biāo)管理閉環(huán)。確定目標(biāo)—制定措施—執(zhí)行落實(shí)—監(jiān)督檢查—安全考核—兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲—階段評(píng)估—管理改進(jìn)。

（2）工作程序閉環(huán)。工作安排—制定措施—執(zhí)行落實(shí)—檢查分析—補(bǔ)充完善—會(huì)議反饋—考核獎(jiǎng)懲—評(píng)估總結(jié)—工作改進(jìn)。

（3）質(zhì)量管理閉環(huán)。設(shè)計(jì)理念—標(biāo)準(zhǔn)制定—方案編制—工程設(shè)計(jì)—規(guī)程制定—組織措施—施工落實(shí)—過(guò)程監(jiān)督—質(zhì)量驗(yàn)收—質(zhì)量考核—評(píng)估總結(jié)—設(shè)計(jì)改進(jìn)。

（4）隱患排查治理閉環(huán)。確定重點(diǎn)—擬定方案—組織實(shí)施—掛號(hào)落實(shí)—實(shí)施整改—整改反饋—復(fù)查跟蹤—閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)—分類分析—評(píng)估總結(jié)—排查改進(jìn)。

（5）“三違”管理閉環(huán)。查出—培訓(xùn)—座談—家庭聯(lián)?！蠉彙己恕\(chéng)信抵押—跟蹤管理—退還或沉淀抵押—評(píng)估總結(jié)—管理改進(jìn)。

（6）事故管理閉環(huán)。事故匯報(bào)—事故追查—事故分析—事故處理—事故通報(bào)—事故防范—階段分析總結(jié)—管理改進(jìn)。

（7）安全信息處理閉環(huán)。信息收集—處理—通報(bào)—落實(shí)—整改反饋—現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查—責(zé)任考核—獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（8）安全培訓(xùn)閉環(huán)。崗位設(shè)臵—培訓(xùn)需求—計(jì)劃制定—培訓(xùn)實(shí)施（理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)）—理論考試—實(shí)操測(cè)試—等級(jí)評(píng)定—培訓(xùn)評(píng)估—培訓(xùn)改進(jìn)。

（二）系統(tǒng)層面

系統(tǒng)自控以“系統(tǒng)抓”為核心，以抓本系統(tǒng)（專業(yè)）管理薄弱點(diǎn)、環(huán)節(jié)和現(xiàn)場(chǎng)薄弱地點(diǎn)、環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，以專業(yè)系統(tǒng)管理升級(jí)競(jìng)賽為載體。主要工作內(nèi)容：

1、確立系統(tǒng)標(biāo)桿。建立專業(yè)“零”理念臺(tái)賬，以“零”理念為標(biāo)桿，制定系統(tǒng)安全方案，開(kāi)展系統(tǒng)對(duì)標(biāo)管理。

由分管副職基于本系統(tǒng)存在問(wèn)題，制定本系統(tǒng)安全管理年、季、月度目標(biāo)、指標(biāo)（安全、質(zhì)量）和方案，并分解到分管部門(mén)，由分管部門(mén)分解至車(chē)間。

2、健全完善制度。根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善安全生產(chǎn)管理制度，健全完善本系統(tǒng)管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則。

3、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。制定安全管理、技術(shù)管理、投入管理、培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)流程和精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。

4、深化隱患排查。圍繞車(chē)間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、薄弱人物三個(gè)薄弱，從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)方面，繼續(xù)推行“領(lǐng)導(dǎo)干部夜間值班、帶班現(xiàn)場(chǎng)檢查制度”和“每周各單位、部室”聯(lián)合安全檢查”等做法進(jìn)行（系統(tǒng)）隱患排查工作。從計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間上做到隱患排查的全過(guò)程、全方位。

5、實(shí)施系統(tǒng)評(píng)價(jià)。逐步開(kāi)展安全投入評(píng)價(jià)、災(zāi)害治理評(píng)價(jià)、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)、隱患整改評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)形式建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和載體，評(píng)估本系統(tǒng)安全狀況，提出改進(jìn)目標(biāo)、制定改進(jìn)措施、明確工作責(zé)任，提升系統(tǒng)安全程度。

6、開(kāi)好專業(yè)例會(huì)。建立完善并落實(shí)系統(tǒng)（專業(yè)）安全技術(shù)例會(huì)制度。每月由分管副職主持召開(kāi)1次本系統(tǒng)（專業(yè)）安全技術(shù)例會(huì)。

公司安全技術(shù)例會(huì)參加人員范圍。本系統(tǒng)（專業(yè)）分管副職、總工程師、系統(tǒng)（專業(yè)）主管部室主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及安全、生產(chǎn)、機(jī)電等相關(guān)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干。

會(huì)議主要內(nèi)容。傳達(dá)貫徹和落實(shí)上級(jí)重要文件、會(huì)議精神和工作要求；圍繞系統(tǒng)對(duì)標(biāo)管理和年、季、月度工作目標(biāo)，全面總結(jié)前期本系統(tǒng)（專業(yè)）的安全技術(shù)工作情況；反饋上期會(huì)議重點(diǎn)工作進(jìn)度；對(duì)階段技術(shù)工作中存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，并制定整改方案，按照“五定”原則落實(shí)整改；由系統(tǒng)（專業(yè)）分管領(lǐng)導(dǎo)安排布臵下一步工作重點(diǎn)，并對(duì)會(huì)議提出的問(wèn)題、安排的重點(diǎn)工作建立跟蹤落實(shí)臺(tái)賬。

7、確保專業(yè)達(dá)標(biāo)。積極開(kāi)展亮點(diǎn)工程、精品區(qū)域、本安路線創(chuàng)建活動(dòng)，確保專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上檔升級(jí)。

（三）車(chē)間層面

車(chē)間自治以執(zhí)行安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施為核心，以行為規(guī)范化、工作流程化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn)。主要工作內(nèi)容：

1、完善車(chē)間制度。健全完善《車(chē)間安全“雙基”建設(shè)考核辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全自查自糾制度》、《重點(diǎn)崗位交接班制度》、《安全培訓(xùn)制度》、《安全聯(lián)保制度》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》等相關(guān)制度。

2、健全三大流程。一是建立班前會(huì)議流程，完善班前會(huì)議內(nèi)容，提高班前會(huì)會(huì)議質(zhì)量。二是優(yōu)化各種工序流程，確保安全高效生產(chǎn)。三是制定員工自班前會(huì)—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)和個(gè)人工器具配帶—交接班確認(rèn)—開(kāi)工準(zhǔn)備—作業(yè)程序—工作收尾—直至下班等整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以流程化、規(guī)范化，確保員工行為可知、可控。

3、管好關(guān)鍵人物。管好班組長(zhǎng)、車(chē)間主任兩個(gè)關(guān)鍵（崗位）人物的安全責(zé)任落實(shí)。

（1）突出抓好班組長(zhǎng)安全素質(zhì)，建立班組長(zhǎng)“動(dòng)態(tài)管理”、“教育培訓(xùn)”、“業(yè)績(jī)激勵(lì)”三種機(jī)制。堅(jiān)持以安全素質(zhì)為首選標(biāo)準(zhǔn)，明確入職標(biāo)準(zhǔn)，制訂班組長(zhǎng)聘用管理辦法，將班組長(zhǎng)作為一級(jí)組織進(jìn)行管理；建立班組長(zhǎng)安全（安全事故、“三違”、隱患排查整改）、質(zhì)量、任務(wù)、培訓(xùn)、廉政、公平公正等為主要內(nèi)容的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組長(zhǎng)履職進(jìn)行考核，實(shí)施月、季、年獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，并定期進(jìn)行末位淘汰；每年對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)有培養(yǎng)前途的班組長(zhǎng)加強(qiáng)培育和深造，在發(fā)展黨員、選拔后備干部上優(yōu)先考慮優(yōu)秀班組長(zhǎng)；提高班組長(zhǎng)安全崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工性質(zhì)的班組長(zhǎng)優(yōu)先轉(zhuǎn)正，對(duì)全年實(shí)現(xiàn)無(wú)“三違”、無(wú)隱患、無(wú)事故的“三無(wú)”優(yōu)秀班組長(zhǎng)披紅帶花、大張旗鼓表彰。

（2）突出抓好車(chē)間主任責(zé)任落實(shí)，明確值班跟班責(zé)任，狠抓安全績(jī)效考核。

①建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)間干部24小時(shí)值班跟班制度，落實(shí)車(chē)間值班主任“十項(xiàng)”職責(zé)。值班主任“十項(xiàng)”職責(zé)：一是堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅自換崗位、脫崗。二是值班用餐時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，嚴(yán)格飲酒。三是定期詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，嚴(yán)禁值班期間無(wú)特殊情況擅離車(chē)間、崗位。四是嚴(yán)格貫徹落實(shí)公司當(dāng)日安全生產(chǎn)會(huì)議要求，負(fù)責(zé)將會(huì)議精神向未參加會(huì)議的車(chē)間其他人員傳達(dá)，并作好記錄。五是嚴(yán)格按照班前會(huì)流程，按時(shí)組織召開(kāi)班前會(huì)，保證班前會(huì)的時(shí)間和質(zhì)量，并作好會(huì)議記錄。六是負(fù)責(zé)當(dāng)班人員考勤，掌握當(dāng)班上班人數(shù)、分配崗位、現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題及隱患，了解職工思想及精神狀況，不得安排飲酒、精神不佳或身體狀況不宜上班的員工上崗。七是積極協(xié)調(diào)處理作業(yè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，及時(shí)安排相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)處理。八是本單位對(duì)存在的問(wèn)題無(wú)力處理時(shí)、發(fā)現(xiàn)重大隱患或發(fā)生事故時(shí)，必須及時(shí)向公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、拖延不報(bào)，并隨時(shí)掌握相關(guān)信息，跟蹤落實(shí)。九是配合治安保衛(wèi)部門(mén)，對(duì)本單位所轄地域進(jìn)行日常管理，防止發(fā)生治安事件或其他事故。十是及時(shí)準(zhǔn)時(shí)、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。

②建立車(chē)間主任安全效果考核制度。建立考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“四位一體”綜合考評(píng)：每月由職工對(duì)車(chē)間主任的安全管理態(tài)度、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)進(jìn)行考評(píng)，每天由車(chē)間正職對(duì)跟班副職跟班期間存在的隱患進(jìn)行考核，每月車(chē)間正職對(duì)跟班副職跟班期間的安全效果和“三違”情況進(jìn)行考核，每月由班組長(zhǎng)及以上管理人員對(duì)值班跟班主任責(zé)任心、個(gè)人素質(zhì)、能力進(jìn)行考核，并通過(guò)考核對(duì)工資收入進(jìn)行二次分配。

4、實(shí)現(xiàn)一個(gè)閉環(huán)。推行“交接班—班前安全確認(rèn)—班中動(dòng)態(tài)控制—班后安全確認(rèn)—班后會(huì)”的“安全程序鏈閉環(huán)”管理，即班前會(huì)由班組長(zhǎng)主持召開(kāi)，提出安全要求、部署工作重點(diǎn)、組織預(yù)測(cè)預(yù)想、排查安全不放心人、組織安全宣誓。班前會(huì)后，與上個(gè)班次現(xiàn)場(chǎng)交接班。作業(yè)前班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全確認(rèn)、確認(rèn)后組織生產(chǎn)。班后再次進(jìn)行安全確認(rèn)，與下班人員交接。班組長(zhǎng)組織召開(kāi)班后會(huì)，對(duì)當(dāng)班工作進(jìn)行占評(píng)。實(shí)現(xiàn)從班前會(huì)到班后會(huì)全過(guò)程的閉環(huán)管理。

5、確保五項(xiàng)達(dá)標(biāo)。確?，F(xiàn)場(chǎng)制度達(dá)標(biāo)、環(huán)境安全達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（四）班組層面

班組自理以不制造事故隱患為核心，以抓當(dāng)班班前科學(xué)組織、班中動(dòng)態(tài)監(jiān)督、班尾安全收工為著力點(diǎn)，以安全誠(chéng)信班組建設(shè)為載體。主要工作內(nèi)容：

1、班組工作內(nèi)容指標(biāo)化。推行新橋煤礦經(jīng)驗(yàn)，將班組工作納入每月計(jì)劃管理。

2、班組工作步驟程序化?；静襟E是。班前會(huì)—開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知—進(jìn)行作業(yè)前安全檢查—進(jìn)行班中安全檢查—進(jìn)行班后現(xiàn)場(chǎng)清理整頓—進(jìn)行交接班安全確認(rèn)。

（1）班前會(huì)。由班組長(zhǎng)根據(jù)會(huì)上通報(bào)的上一個(gè)作業(yè)班次（天）的安全生產(chǎn)情況，存在的問(wèn)題和處理結(jié)果，以及產(chǎn)品質(zhì)量點(diǎn)評(píng)情況，布臵當(dāng)班任務(wù)，說(shuō)明作業(yè)重點(diǎn)和要點(diǎn)，落實(shí)安全防范措施。

（2）開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知。班前會(huì)結(jié)束前，開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。班組預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)以當(dāng)天的作業(yè)對(duì)象、作業(yè)類別、工作方式、可能的危險(xiǎn)源，以及采取的相應(yīng)措施，向員工逐一交代，征求意見(jiàn)，共同防范；由班組長(zhǎng)向員工進(jìn)行作業(yè)程序交底，強(qiáng)調(diào)違反程序作業(yè)的危險(xiǎn)，告訴員工怎樣做才能確保安全；員工根據(jù)崗位發(fā)言，列數(shù)當(dāng)天工作的危險(xiǎn)因素，提醒注意自己可能制造出來(lái)的危險(xiǎn)，以及對(duì)“蠻干”、“懶惰”、“漫不經(jīng)心”等行為的戒備，自定當(dāng)天工作目標(biāo)和保障措施；由班、組長(zhǎng)歸納總結(jié)，全體員工確認(rèn)，以做警示。

（3）進(jìn)行作業(yè)前安全檢查。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，班組長(zhǎng)巡查、崗位自查作業(yè)地點(diǎn)（場(chǎng)所）的安全防護(hù)與安全出口（通道）、設(shè)備、設(shè)施、工器具以及周?chē)h(huán)境是否符合安全規(guī)定，對(duì)存在隱患徹底消除。經(jīng)安全確認(rèn)，一切處于受控狀態(tài)后，按照“三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施規(guī)定的程序開(kāi)展工作。

（4）進(jìn)行班中安全檢查。一是由班組長(zhǎng)或班組副職負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的安全巡查，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，檢查員工是否按照“三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施的程序作業(yè)，糾正違反者，并經(jīng)確認(rèn)規(guī)范后再允許作業(yè)，不給下一班（或工序）留下隱患，確保本班所有工序過(guò)程安全作業(yè)，通過(guò)嚴(yán)抓工序過(guò)程管理，為實(shí)現(xiàn)“今天無(wú)事故”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是做好安全生產(chǎn)的隨機(jī)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即組織撤出作業(yè)人員，同時(shí)向值班主任或直接向公司領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。巡查人員要切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)，果斷糾正違章。對(duì)不聽(tīng)勸阻或?qū)医滩桓恼?，?yīng)采取必要措施，包括經(jīng)濟(jì)處罰，暫停作業(yè)，以及規(guī)定的其他行政處理手段。

（5）進(jìn)行班后清理整頓。下班前的10～15分鐘時(shí)間，由班組長(zhǎng)組織員工對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，按照“有物必有圖、有物必有區(qū)、有區(qū)必掛牌、有牌必分類”的原則，落實(shí)編碼管理、“5s”管理要求，整理機(jī)械設(shè)備、收回工器具、分類碼放材料、進(jìn)行廢棄物袋裝處理，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明、規(guī)范有序、干凈整潔、整齊劃一。

（6）進(jìn)行交接班安全確認(rèn)。當(dāng)天工作結(jié)束后，由班組長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，凡未達(dá)到要求的，責(zé)令有關(guān)人員重新整改，直至符合規(guī)定；接班人員對(duì)上一班交給的工作（或工序）有異議時(shí)，有權(quán)拒絕接班（或工序）。也可協(xié)商，由上一班整改后再行交接；如果上一班留有隱患，或?qū)?wèn)題交代不清，而導(dǎo)致事故，則由上一班帶班負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。如果接班人員不認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，盲目接班，由此引發(fā)的一切后果由接班負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

3、班組工作考核數(shù)據(jù)化。通過(guò)建立班組工作質(zhì)量、數(shù)量、工作效率、安全狀況（“三違”、隱患、事故次數(shù)）等為主的定量考核指標(biāo)，對(duì)班組收入進(jìn)行考核。通過(guò)建立員工作業(yè)質(zhì)量、“三違”、工傷和責(zé)任隱患次數(shù)等為主的定量考核指標(biāo)，對(duì)員工收入進(jìn)行考核。通過(guò)建立員工安全檔案，跟蹤考核員工某一時(shí)間段內(nèi)事故、“三違”和責(zé)任追究次數(shù)，評(píng)價(jià)員工季度、年度安全成績(jī)，給予優(yōu)秀員工或待進(jìn)員工獎(jiǎng)懲考核。

（五）個(gè)人層面

個(gè)人自律以自主保安實(shí)現(xiàn)“四不傷害”為核心，以提高安全意識(shí)、崗位操作技能、危害辨識(shí)知識(shí)、緊急避險(xiǎn)技巧為著力點(diǎn)。主要工作內(nèi)容：

1、培養(yǎng)員工的“事前預(yù)防能力”。開(kāi)展“一種預(yù)算、兩種警示、三確認(rèn)三不準(zhǔn)和五單示范教練”活動(dòng)?！耙环N預(yù)算”：開(kāi)展健康安全全面預(yù)算教育，透過(guò)事故算個(gè)人健康和家庭幸福賬，算企業(yè)損失和班組個(gè)人損失賬，算單位政治影響賬，算社會(huì)和諧賬，幫助大家辨安危之理、明幸福之道?！皟煞N警示”：開(kāi)展安全警示日和安全警示教育活動(dòng)，明確安全警示日及活動(dòng)內(nèi)容，每年組織事故案例巡回展，做到警鐘常鳴、常抓不懈?！叭_認(rèn)三不準(zhǔn)”：班前會(huì)確認(rèn)員工是否飲酒和情緒不佳，發(fā)現(xiàn)異常者不準(zhǔn)上崗；上崗前確認(rèn)勞保用品佩帶是否符合要求，不符合者不準(zhǔn)上崗；開(kāi)工前確認(rèn)機(jī)、物、環(huán)是否安全可靠，安全隱患是否排除，隱患不排除不準(zhǔn)開(kāi)工，然后生產(chǎn)過(guò)程中再確認(rèn)?！拔鍐问痉督叹殹保和ㄟ^(guò)中層管理人員在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工的不當(dāng)操作進(jìn)行“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”，培養(yǎng)員工正規(guī)操作習(xí)慣和操作技能，提高員工預(yù)防事故能力。

2、培訓(xùn)員工的“緊急狀態(tài)處臵能力”。培養(yǎng)員工具備現(xiàn)場(chǎng)“觀測(cè)、果斷、排除”能力。“觀測(cè)”：通過(guò)召開(kāi)事故案例分析會(huì)和開(kāi)展“我談身邊驚險(xiǎn)事例”座談會(huì)等方式，培養(yǎng)員工對(duì)作業(yè)環(huán)境隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的認(rèn)知能力；“果斷”：通過(guò)列出種種緊急狀態(tài)下正確避險(xiǎn)方法，培養(yǎng)員工對(duì)可能發(fā)生的傷害敢于正確果斷處臵；“排除”：在保證生命健康安全的前提下，告訴員工在什么情況下，采取什么手段和方式對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行排除。

3、鍛煉員工的“自救互救能力”。重點(diǎn)強(qiáng)化“訓(xùn)練、演習(xí)、報(bào)告”制度。“訓(xùn)練”：對(duì)全員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，對(duì)新上崗和轉(zhuǎn)崗的員工進(jìn)行消防器材使用訓(xùn)練、對(duì)醫(yī)療救護(hù)知識(shí)進(jìn)行訓(xùn)練等；“演習(xí)”：定期對(duì)員工進(jìn)行避災(zāi)演習(xí)，使每一位員工都熟知自身所在工作地點(diǎn)的避災(zāi)線路，并在員工培訓(xùn)過(guò)程中針對(duì)各工種的應(yīng)急逃生進(jìn)行專門(mén)的考試；“報(bào)告”：讓員工在各類事故發(fā)生后要做到在第一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大或蔓延。組織醫(yī)院大夫到公司巡回進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工傷急救知識(shí)培訓(xùn)，提高院前急救的效果。

4、激勵(lì)員工“我會(huì)安全、我能安全”。推行危險(xiǎn)預(yù)知、“三違”自查和隱患買(mǎi)賣(mài)等有效做法，實(shí)現(xiàn)員工安全行為規(guī)范的自動(dòng)自發(fā)。

四、實(shí)施步驟

（一）各車(chē)間、部室要在本實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本單位的安全“五自“管理體系建設(shè)實(shí)施辦法，扎實(shí)、有序開(kāi)展安全“五自”管理體系。

（二）按照本辦法，以“樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”為載體，分三個(gè)階段實(shí)施推進(jìn)：第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)與試點(diǎn)選取階段（文件下發(fā)之日起至2011年12月25日），主要工作內(nèi)容：在公司在所屬部室、車(chē)間、班組、崗位每個(gè)層面深入學(xué)習(xí)貫徹《永登公司安全“五自”管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《陽(yáng)城分公司安全“五自”管理體系建設(shè)實(shí)施辦法》并在陽(yáng)城分公司所轄范圍選取的試點(diǎn)部室為******；試點(diǎn)車(chē)間為*****車(chē)間；試點(diǎn)班組為**********；試點(diǎn)崗位為********；

第二階段：試點(diǎn)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)階段（2011年12月26日至2012年3月25日），主要工作內(nèi)容為：結(jié)合《永登公司安全“五自”管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《陽(yáng)城分公司安全“五自”管理體系建設(shè)實(shí)施辦法》推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，并形成可復(fù)制、可推廣的管理模板；

第三階段：全面對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)階段（2012年3月26日至2012年5月25日），主要內(nèi)容為：全面總結(jié)本單位試點(diǎn)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將形成的管理模板在本單位內(nèi)部強(qiáng)力推廣應(yīng)用。

（三）公司將把各階段工作情況納入“雙基”考核，根據(jù)考核情況給予1——2分獎(jiǎng)罰