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周三多治理學(xué)筆記第一章1、什么是治理,治理的概念含義?答:為了有效地實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo),由特地的治理人員利用特地的學(xué)問(wèn)、技術(shù)和方法以人為中心進(jìn)展的協(xié)調(diào)活動(dòng)的過(guò)程。這一過(guò)程表達(dá)在打算、組織、領(lǐng)導(dǎo)、掌握與創(chuàng)治理職能的根本活動(dòng)中。這一表述包括以下幾個(gè)內(nèi)容:1、治理的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),世界上不存在無(wú)目標(biāo)的治理,也不行能實(shí)現(xiàn)無(wú)治理的目標(biāo)。2、治理由打算、組織、領(lǐng)導(dǎo)、掌握與創(chuàng)這樣一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)展的活動(dòng)所構(gòu)成的。3、治理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)就是使個(gè)人努力與組織的預(yù)期目標(biāo)全都。每一項(xiàng)治理職能,每一次決策都要進(jìn)展協(xié)調(diào),都是為了協(xié)調(diào)。4、協(xié)調(diào)的中心是人。任何組織都同時(shí)存在人與人、人與物的關(guān)系,但人與物的關(guān)系最終仍表現(xiàn)為人與人的關(guān)系,任何資源的安排也都是以人為中心的。由于人不僅有物質(zhì)需要而且還有精神需要,因此,社會(huì)與人的各種因素都會(huì)對(duì)協(xié)調(diào)產(chǎn)生重要的影響。5、治理存在于組織之中。治理依存于組織的集體活動(dòng),離開(kāi)了組織的集體活動(dòng)來(lái)爭(zhēng)論治理是沒(méi)有意義的。6、協(xié)調(diào)的方法是多種多樣的,需要定性的理論和閱歷,也需要定量的特地技術(shù)。7、治理活動(dòng)即強(qiáng)調(diào)目的又留意過(guò)程。強(qiáng)調(diào)目的就是選擇去?做正確的事?,這關(guān)系到治理活動(dòng)的效果問(wèn)題;留意過(guò)程則重視?正確的做事?,這關(guān)系到治理活動(dòng)的效率問(wèn)題。在效果與效率之中,效果是本,效率是標(biāo),有效地治理就是要標(biāo)本兼重即?正確地去做適當(dāng)?shù)氖虑?。其他:⑴治理目的:治理是手段,其本身不是目的; ⑵治理主體:治理者;一種職業(yè);⑶治理客體:組織活動(dòng)及其參與要素;⑷治理過(guò)程:打算、組織、領(lǐng)導(dǎo)、掌握以及創(chuàng)。 〔5〕有效的治理者=理論把握+技巧運(yùn)用2、治理的職能是指?制定目標(biāo)并確定為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行動(dòng)?。治理者必需制定符合并支持組織總體戰(zhàn)略的目標(biāo)。另外,他們必需制定一個(gè)支配和協(xié)調(diào)它們所負(fù)責(zé)的資源的打算,從而能夠?qū)崿F(xiàn)工作小組的目標(biāo)。組織:打算的執(zhí)行需要靠他人的合作。組織工作正是源自人類對(duì)合作的需要。應(yīng)依據(jù)工作的要求與人員的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)崗位、通過(guò)授權(quán)分工,將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?,用制度?guī)定各個(gè)成員的職責(zé)和上下左右的關(guān)系,形成一個(gè)有機(jī)的組織構(gòu)造,使整個(gè)組織協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo);組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠全體成員的努力,需要有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)展領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)人們的行為,通過(guò)溝通增加人們的相互理解與信任,統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng),鼓勵(lì)每個(gè)成員自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而共同努力。掌握:掌握的實(shí)質(zhì)就是使實(shí)踐活動(dòng)符合打算,打算就是掌握的標(biāo)準(zhǔn)。掌握的時(shí)效性越強(qiáng),掌握的定量化程度也越高;越是高層的治理者,對(duì)掌握的時(shí)效性的要求就越弱,而掌握的綜合性越強(qiáng)。掌握與信任不完全對(duì)立。治理中可能有不信任的掌握,但不存在沒(méi)有掌握的信任,沒(méi)有掌握就沒(méi)有治理。創(chuàng):最近幾十年來(lái),由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展,社會(huì)活動(dòng)的空前活潑,市場(chǎng)需求的瞬息萬(wàn)變,社會(huì)關(guān)系日益簡(jiǎn)單,不創(chuàng)就無(wú)法維持。成功的關(guān)鍵就是創(chuàng)。1各項(xiàng)治理職能的相互關(guān)系:每一項(xiàng)治理工作都是打算開(kāi)頭,經(jīng)過(guò)組織,領(lǐng)導(dǎo)到掌握完畢。各職能之間同時(shí)相互穿插滲透,掌握的結(jié)果可能又導(dǎo)致的打算,開(kāi)頭的一輪治理循環(huán)。如此循環(huán)不息,把工作不斷推向前進(jìn)。創(chuàng)在這個(gè)治理循環(huán)之中處于軸心位Z,成為推動(dòng)治理循環(huán)的原動(dòng)力。圖:3、治理的二重性及其相互關(guān)系答:定義:自然屬性:治理與生產(chǎn)力,社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的性質(zhì),表現(xiàn)為治理過(guò)程就是對(duì)人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等資源進(jìn)展組合、協(xié)調(diào)、和利用的過(guò)程;社會(huì)屬性:治理者和被治理者存在于肯定的生產(chǎn)關(guān)系中,必定受到生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)文化的影響,治理與生產(chǎn)關(guān)系,社會(huì)制度相聯(lián)系的性質(zhì),執(zhí)行著維護(hù)和穩(wěn)固生產(chǎn)關(guān)系的特別職能.緣由:從根本上說(shuō),治理具有二重性是由于它所治理的生產(chǎn)過(guò)程本身具有二重性,也就是說(shuō)生產(chǎn)過(guò)程是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互結(jié)合、相互作用的統(tǒng)一過(guò)程,要保證生產(chǎn)過(guò)程的順當(dāng)進(jìn)展,就必需執(zhí)行合理組織生產(chǎn)力和維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系的職能,這兩種職能相互結(jié)合,共同發(fā)生作用,缺一不行,由此,企業(yè)治理就具有了二重性。關(guān)系:治理的二重性是相互聯(lián)系、相互制約的。一方面,治理的自然屬性不行能孤立存在,它總是存在于肯定的社會(huì)制度和生產(chǎn)關(guān)系之中;同時(shí),治理的社會(huì)屬性也不行能脫離治理的自然屬型而單獨(dú)存在,否則,治理的社會(huì)屬性就成為沒(méi)有內(nèi)容的形式了。從另一方面來(lái)講,治理的二重性又相互制約的。治理的自然屬性要求具有肯定的社會(huì)屬性的組織形式和生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng);同時(shí),治理的社會(huì)屬性也必定對(duì)治理的方法和技術(shù)產(chǎn)生影響。意義:治理的二重性原理,是我們生疏、學(xué)習(xí)和借鑒興旺國(guó)家企業(yè)治理中的科學(xué)檢驗(yàn)與方法的指導(dǎo)思想,是爭(zhēng)論、總結(jié)和進(jìn)展我國(guó)企業(yè)治理閱歷的理論武器,因而學(xué)習(xí)和把握治理二重性原理對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義企業(yè)治理具有重要的意義。也就是說(shuō),我們既要正確對(duì)待西方國(guó)家企業(yè)治理的閱歷,又要充分重視我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的企業(yè)治理實(shí)踐中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在實(shí)際工作中將二者結(jié)合起來(lái)?!?1)明確治理是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辨證統(tǒng)一(2)大膽地引進(jìn)吸取(3)批判地吸取(4)因地制宜,因時(shí)制宜〕4、治理的科學(xué)性和藝術(shù)性答:科學(xué)性:反映治理實(shí)踐活動(dòng)的客觀規(guī)律.治理理論來(lái)自于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐,有一套分析,解決問(wèn)題的方法論.藝術(shù)性:即實(shí)踐性,制造性.是指在實(shí)踐中制造性地運(yùn)用治理理論學(xué)問(wèn)的技巧,必需將治理理論與具體的實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合.到目前為止,治理是否是一門科學(xué)這一問(wèn)題仍未得到答復(fù).由于,治理面對(duì)的不是一次又一次可以設(shè)定完全一樣條件的試驗(yàn)環(huán)境,而是分分秒秒都在變化著的內(nèi)外環(huán)境,因而不存在可以一次又一次重復(fù)驗(yàn)證的規(guī)律.5、治理者的角色依據(jù)亨利。明茨伯格的一項(xiàng)廣為引用的爭(zhēng)論,治理者扮演著十種角色,這十種角色可歸入三類。2信息角色:監(jiān)視者、發(fā)言人、傳播人決策角色:企業(yè)家、干擾應(yīng)付者、資源安排者、談判者6、治理者需要擁有哪些技能答:羅伯特??ù蔚臓?zhēng)論,治理者必需具備三種技能1、技術(shù)技能。運(yùn)用治理者所監(jiān)視的專業(yè)領(lǐng)域中的過(guò)程,慣例、技術(shù)和工具的力量。2、人際技能。成功的與人打交道并與別人溝通的力量3、概念技能。能把觀點(diǎn)設(shè)想出來(lái),并加以處理以及將關(guān)系抽象化的精神力量,具有技能在治理中的地位〔圖〕:7、治理學(xué)的爭(zhēng)論方法〔一〕通過(guò)對(duì)客觀存在的一系列典型事物〔閱歷〕進(jìn)展觀看,從把握典型事物的典型特點(diǎn)、典型關(guān)系。典型規(guī)律入手,爭(zhēng)論事物之間的因果關(guān)系,從中找出事物變化進(jìn)展的一般規(guī)律。個(gè)別――一般1a:一次典型調(diào)查只是近似于無(wú)窮大的總體中的一個(gè)樣本。b:爭(zhēng)論事物的狀態(tài)不能人為地重復(fù),治理狀態(tài)也不2:運(yùn)用歸納法時(shí)應(yīng)留意的幾點(diǎn)ab:選擇好典型,并分成假設(shè)干類c:按抽樣檢驗(yàn)原理,保證樣本容量de:對(duì)調(diào)查資料分析時(shí)應(yīng)承受歷史唯物主義和辯證唯物主義的方法?!捕吃囼?yàn)法人為地為某一試驗(yàn)制造肯定條件,觀看其試驗(yàn)結(jié)果,再與未賜予這些條件的比照試驗(yàn)近真理的結(jié)論。局限:治理中很多問(wèn)題,性質(zhì)格外簡(jiǎn)單,影響因素很多,很難逐個(gè)因素孤立的進(jìn)展試〔三〕演繹法 一般――個(gè)別對(duì)于簡(jiǎn)單的治理問(wèn)題,治理學(xué)家可以從某種概念動(dòng)身,或從某種統(tǒng)計(jì)規(guī)律動(dòng)身,也可以在實(shí)證的根底上,用歸納法找到一般的規(guī)律性,并加以簡(jiǎn)化,形成某種動(dòng)身點(diǎn),建立能起某種規(guī)律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)模型,這種模型與被觀看的事物并不完全全都,它所反映的是簡(jiǎn)化了的事實(shí),它完全符合規(guī)律的推理。它是從簡(jiǎn)化的事實(shí)前提下推廣來(lái)的,所以這種方法稱為演繹法。3其次章1、中國(guó)傳統(tǒng)治理思想一:中國(guó)傳統(tǒng)思想形成的社會(huì)文化背景五千年的文化,根深蒂固的儒家思想都是中國(guó)的文化背景,在爭(zhēng)論現(xiàn)代治理思想的時(shí)思想分為1:宏觀治理的治國(guó)學(xué)――〔財(cái)政賦稅、人口治理、貨幣治理、等〕2:微觀治理的治生學(xué)――〔農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸、建筑工程等〕〔一〕〔二〕重人――1:重人心2:重人才歸離〔三〕〔四〕守信――信譽(yù)是〔五〕〔六〕〔七〕對(duì)12:運(yùn)籌〔八〕節(jié)省――理財(cái)和治生都提倡開(kāi)源節(jié)流,勤儉治國(guó)〔九〕法治――我國(guó)的法治思想起源于先秦法家和《管子》,后漸漸演化成一套法治體系2、西方傳統(tǒng)治理思想一:西方早期治理思想的產(chǎn)生1:亞當(dāng)。斯密《國(guó)富論》1776〔英國(guó)〕認(rèn)為:勞動(dòng)是人民財(cái)寶的源泉,各國(guó)人民每年消費(fèi)的一切生活用品的源泉是本國(guó)人民每年的勞動(dòng)。亞當(dāng)。斯密在分析?勞動(dòng)生產(chǎn)力?的2:查理。巴貝奇〔英國(guó)〕進(jìn)展了亞當(dāng)。斯密的觀點(diǎn),提出了關(guān)于生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的帶有啟發(fā)性的問(wèn)題。巴貝奇提出了?邊際嫻熟?原則,――即對(duì)技藝水平、勞動(dòng)強(qiáng)度定出界限,作為酬勞的依據(jù)。3:羅伯特。歐文〔英國(guó)的空想主義家〕經(jīng)過(guò)一系列的試驗(yàn),提出了?在工廠生產(chǎn)中重視人的因素?。歐文是人事治理的創(chuàng)始人二:科學(xué)治理理論的產(chǎn)生和進(jìn)展〔1920〕〔一〕?泰羅?的科學(xué)治理理論――科學(xué)治理之父泰羅創(chuàng)立的科學(xué)治理理論的主要管觀點(diǎn)1:科學(xué)治理的根本目的――謀求最高工作效率2:到達(dá)最高效率的重要手段――用科學(xué)的治理方法代替舊的閱歷方法3:實(shí)施科學(xué)治理的核心問(wèn)題――要求人員和工人雙方在精神上和思想上來(lái)一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變泰羅提出的以下治理制度12:在工資制度上實(shí)行差異計(jì)件制3:對(duì)工人進(jìn)展科學(xué)的選擇,培訓(xùn)和提高4:制定科學(xué)的工藝規(guī)程,并用文件形式固定下來(lái)以利推廣5:使治理和勞動(dòng)分別,把治理工作稱為打算職能、工人的勞動(dòng)稱為執(zhí)行職能 表作――《科學(xué)治理原理》1911年4亨利。甘特的領(lǐng)導(dǎo)》1916,《工作組織》1919兩人以進(jìn)展?動(dòng)作爭(zhēng)論?而著稱泰羅及其他同期先行者的理論和實(shí)踐構(gòu)成了泰羅制。?泰羅制?著重解決的問(wèn)題是用科〔二〕對(duì)?泰羅制?的評(píng)價(jià)?泰羅制?應(yīng)用在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)治理中效果顯著,但其推廣卻很不順當(dāng),遭到了資本家和工人的反對(duì)。?泰羅制?當(dāng)時(shí)之所以遭到反對(duì),一方面是由于社會(huì)上傳統(tǒng)意識(shí)的影響,另一方面是由于它本身也存在著弱點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)用歷史的觀點(diǎn)客觀地評(píng)價(jià)。1:它沖破了傳統(tǒng)地落后地閱歷治理方法,將科學(xué)引進(jìn)了治理領(lǐng)域,創(chuàng)立了一套具體地科學(xué)治理方法2:科學(xué)地治理方法和科學(xué)地操作程序使生產(chǎn)效率提高了二三倍,推動(dòng)了生產(chǎn)地進(jìn)展,適應(yīng)了資本主義地進(jìn)展。3:由于治理職能于執(zhí)行職能地分別,企業(yè)中開(kāi)頭有一些人特地從事治理工作4:泰羅把人看成會(huì)說(shuō)話的機(jī)器,只能依據(jù)治理人員的打算、指示、命令執(zhí)行勞動(dòng),泰羅制是適應(yīng)歷史進(jìn)展的需要而產(chǎn)生的,同時(shí)也受到歷史條件和個(gè)人經(jīng)受的限制,它的科學(xué)治理所涉及的問(wèn)題比較小,治理的內(nèi)容比較窄,企業(yè)的財(cái)務(wù)、銷售、人事等方面的活動(dòng)都沒(méi)有涉及。〔三〕一般行政理論1、法約爾的?組織治理理論?泰羅制在科學(xué)治理中的局限性主要是由法國(guó)的亨利。法約爾加以補(bǔ)充的。?組織理論?的中心問(wèn)題:組織構(gòu)造和治理原則的合理化,治理人員職責(zé)分工的合理化。法約爾:認(rèn)為要經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè),不僅要改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的治理,而且應(yīng)當(dāng)留意改善有關(guān)經(jīng)營(yíng)的六個(gè)方面的職能〔打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)、掌握〕14分工:用同樣的勞動(dòng)得到更多更好的成果.權(quán)力

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