淺析居民收入差距擴(kuò)大與分配制度缺陷模板

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。淺析居民收入差距擴(kuò)大與分配制度缺陷張清太河南新鄉(xiāng)學(xué)院商學(xué)院郵編453003摘要:在中國居民收入差距擴(kuò)大問題上,揭示現(xiàn)狀的多,研究、探討原因以及解決方法途徑的相對較少。中國居民收入差距擴(kuò)大的原因,在于分配制度存在缺陷,主要是普通勞動者的收入偏低而且缺乏保障、知識型勞動者的收入沒有充分體現(xiàn)按勞分配。這兩個缺陷,導(dǎo)致中國應(yīng)該占人口多數(shù)的中產(chǎn)收入階層的人群偏小,與高收入階層的財富迅速增長相比,中國居民收入差距存在繼續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險?？朔@些分配制度存在的缺陷,就是縮小居民收入差距的途徑,也是分配制度改革的方向。關(guān)鍵詞:居民收入;分配制度;缺陷(作者簡介:張清太,男,(1963－),河南長葛人,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,教授,研究方向:市場經(jīng)濟(jì)理論與實踐。)一?中國居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀改革開放以來,特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中國開始市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),中國國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不斷提高,人民生活質(zhì)量不斷改進(jìn)和提高?！吨袊y(tǒng)計年鑒》顯示,到,中國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到15780.8元,農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到4760.6元,分別比1978年增長了7.2倍和6.9倍=1\*GB3①。與此同時,由于體制和市場經(jīng)濟(jì)缺陷而導(dǎo)致的各種社會問題也開始顯現(xiàn)。其中,居民收入差距不斷擴(kuò)大,社會財富過分向少數(shù)人集中,而且集中程度不斷上升,成為社會影響最嚴(yán)重的問題之一,她甚至已經(jīng)威脅到中國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。解決居民收入差距擴(kuò)大問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。研究居民收入差距,國際上普遍應(yīng)用的、也是影響最大的有兩種方法,一種是美國統(tǒng)計學(xué)家洛倫茨(M.Lorenz)在研究居民收入分配程度時,創(chuàng)造的洛倫茨曲線?這種方法是用圖形來形象的反映國民收入在國民之間的分配狀況。洛倫茨曲線的彎曲程度越小,說明居民收入差距越小,當(dāng)洛倫茨曲線成為一條直線時,說明居民收入絕對平均;洛倫茨曲線的彎曲程度越大,說明居民收入差距越大,當(dāng)彎曲程度大到一定程度,就說明社會出現(xiàn)了貧富懸殊。另一種方法是計算基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼(CorradoGini)在洛倫茨曲線的基礎(chǔ)上,于19提出的用來測定居民之間收入分配差異狀況的一個分析性指標(biāo)。由于基尼系數(shù)能夠用數(shù)字對居民收入分配差距做出具體、準(zhǔn)確的描述,便于分析比較,因此,它成為反映收入差距最常見的的指標(biāo)?；嵯禂?shù)的大小與收入差距的大小成正比?按照國際通用標(biāo)準(zhǔn),基尼系數(shù)在0.2以下,說明收入分配絕對單平均,在0.2～0.3之間,說明收入分配較為合理,在0.3～0.4之間,說明收入差距擴(kuò)大,0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。有關(guān)研究表明,中國的基尼系數(shù)已經(jīng)從1978年的0.16,逐漸上升到當(dāng)前的0.4以上=2\*GB3②。更為形象的是,據(jù)測算,在中國的居民儲蓄存款中,80%屬于20%的高收入者,另外的20%才屬于80%的存款者;中國當(dāng)前最富裕的20%家庭的收入占有社會全部家庭收入的50.24%;而最貧窮的20%家庭的收入僅占有社會全部家庭收入的4.27%=3\*GB3③?按照這些測算結(jié)果,中國居民收入差距不但呈擴(kuò)大趨勢,而且已經(jīng)導(dǎo)致貧富懸殊,到了不能容忍的程度?當(dāng)然,這些測算結(jié)果可能沒有準(zhǔn)確反映中國的國情,可是,從社會影響來看,這些測算結(jié)果在相當(dāng)大的程度上反映了中國居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀。如果只把上述數(shù)據(jù)看做理論研究的結(jié)果,那么,官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)則應(yīng)該能夠說明問題。據(jù)國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊初對全國15萬戶城鎮(zhèn)居民進(jìn)行的抽樣調(diào)查,按戶人均收入計算,高收入組與低收入組的戶人均收入比為8∶1=4\*GB3④。按照《中國統(tǒng)計年鑒》計算,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入的差距,1978年為2.57∶1,到擴(kuò)大為為3.31∶1=5\*GB3⑤。城鄉(xiāng)之間的這種收入差距,在地區(qū)?行業(yè)及部門之間也有不同程度的反映,甚至比這種差距更大。居民收入差距不但在同期的靜態(tài)比較中存在,在動態(tài)的比較中同樣存在。據(jù)中國社會科學(xué)院調(diào)查,北京?廣東?江蘇1988—1995年期間人均收入實際增長率分別是81.9%?78.9%和64.7%,而同期甘肅僅為0.6%=6\*GB3⑥?到當(dāng)前為止,在中國居民收入差距擴(kuò)大問題上,揭示現(xiàn)狀的多,研究、探討原因以及解決方法途徑的相對較少。這無助于解決問題。因此,本文將經(jīng)過對分析中國居民收入差距擴(kuò)大的原因,嘗試尋找解決問題的途徑。二、中國個人收入分配方式的二元制1、中國個人收入分配方式的二元制中國居民收入差距擴(kuò)大的主要原因,在于分配制度存在缺陷,主要是普通勞動者的收入偏低而且缺乏保障、知識型勞動者的收入沒有充分體現(xiàn)按勞分配。這兩個缺陷,導(dǎo)致中國應(yīng)該占人口多數(shù)的中產(chǎn)收入階層的人群偏小,與高收入階層的財富迅速增長相比,中國居民收入差距存在繼續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險?？朔@些分配制度存在的缺陷,就是縮小居民收入差距的途徑,也是分配制度改革的方向。從歷史來看,改革開放以前,中國的個人收入分配制度基本上是單一的按勞分配。改革開放以來,特別是1994年中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會決定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后,中國的個人收入分配制度開始發(fā)生變化,開始嘗試多種分配方式。1997年9月,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會的報告明確提出:”堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)因素分配結(jié)合起來,堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定。依法保護(hù)合法收入,允許和鼓勵一部分人經(jīng)過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來,允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配?！薄币?guī)范收入分配,使收入差距趨向合理,防止兩極分化?！边@個報告從政治上承認(rèn)了按要素分配的合法性。也確立了中國個人收入分配方式的二元制。這與市場經(jīng)濟(jì)的要求是相適應(yīng)的。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制和市場體系的不斷完善和發(fā)展,按要素分配的成分在個人收入分配中的比重不斷提高,與按勞分配一起成為中國個人收入分配的兩種主要方式。因此,概括地講,中國現(xiàn)行的個人收入分配制度是按勞分配與按要素分配的二元制。從收入分配方式來看,按要素分配與按勞分配分別適用于不同的領(lǐng)域?；蛘哒f,在不同的領(lǐng)域,適用的主要的分配方式也不同。國有企業(yè)、行政事業(yè)單位主要適用于按勞分配;私有性質(zhì)的單位則主要適用按要素分配方式。這種劃分具有很大的相對性。如在國有企業(yè),也有按要素分配的部分;而在私有性質(zhì)領(lǐng)域,個人收入分配也有按勞分配的成分。按要素分配是由市場經(jīng)濟(jì)決定的,即要素的所有者能否取得收入以及取得收入的多少,取決于要素在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn),這種收入能否實現(xiàn),則最終取決于這些要素的貢獻(xiàn)能否在市場上實現(xiàn),即生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)能否銷售并獲得經(jīng)濟(jì)利益。因此,按要素分配是由市場決定的分配方式。2、按勞分配的基本形式按勞分配既是中國個人收入分配的基本原則,也是個人收入分配的主要形式。實施按勞分配的領(lǐng)域,按照收入形式的不同可分為工薪領(lǐng)域和非工薪領(lǐng)域。非工薪領(lǐng)域最典型的是農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。與其它部門相比,農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動有三個特點,一是由于實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制,每個農(nóng)民家庭既是一個相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位,又是一個相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位,其家庭內(nèi)部不存在收入分配問題。每個家庭從事農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的收入,在扣除了必要的稅、費(fèi)、和提留后,剩余的收入全部歸農(nóng)民家庭所有。這些收入既有貨幣形態(tài),又有實物形態(tài)。一般主要是實物形態(tài)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然和經(jīng)濟(jì)的雙重生產(chǎn),其收入在很大程度上由生產(chǎn)、收獲的自然因素決定。三是取消農(nóng)業(yè)稅以后,農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動所得基本上全部歸農(nóng)民家庭所有,基本上不存在收入意義上的分配問題。因此,本文對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的按勞分配問題不作討論。從理論來講,按勞分配既按勞動者的勞動量的多少進(jìn)行個人收入分配。衡量勞動量多少的計量方法是按勞動時間的多少計量的。由于中國勞動生產(chǎn)率比較底,因此一般按一個月為一個核算周期。由于具體勞動內(nèi)容的復(fù)雜多樣性,在勞動量的核算上必須建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此一般都用計量勞動的抽象單位即勞動時間來核算勞動量的多少。這樣,按月份為周期的勞動量核算就成了按月發(fā)放工資的標(biāo)準(zhǔn)。同時為了增加可操作性,一般都可事先定出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定不同的工資差別。這就是月薪制當(dāng)前,中國行政事業(yè)單位和企業(yè),其工資發(fā)放都是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行個人收入分配。其中,行政事業(yè)單位是按照各級政府統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,企業(yè)則是在國家政策、法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,自行制定各自的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這種按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的按勞分配方式,簡化了勞動量的核算,增加了個人收入分配方式的可操作性。為了敘述問題方便我們把這種按月發(fā)放工資的分配方式叫做標(biāo)準(zhǔn)化工資制?，F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化工資制在體現(xiàn)按勞分配方式原則方面,存在較大問題,名義上公平而實際上不公平,在很大程度上不能反映勞動量的大小,由此導(dǎo)致個人收入與其勞動付出不相符。造成這種結(jié)果的原因,主要是標(biāo)準(zhǔn)化工資制度存在問題。在制定工資標(biāo)準(zhǔn)時,一般都是按照勞動者的職務(wù)、崗位、責(zé)任范圍等因素,來劃分工資級別,對于勞動者的具體勞動內(nèi)容很少考慮。表面上體現(xiàn)了公平合理,實際上忽視了勞動的特點和內(nèi)容的差異。在標(biāo)準(zhǔn)化工資制的實施領(lǐng)域,不同人的勞動內(nèi)容、方式方法、特點等很多方面都有差別,即使享受同一工資級別的勞動者,由于其崗位不同,具體的勞動方式、方法、內(nèi)容也不同。由此導(dǎo)致其實際勞動量也會相差很大。而現(xiàn)行的基本按勞分配形式,即標(biāo)準(zhǔn)化工資制沒有體現(xiàn)這種差異,從而導(dǎo)致了按勞分配制度的缺陷。三、按勞分配中的勞動和勞動力類型劃分按勞分配的前提是對實際勞動消耗量的準(zhǔn)確計量,關(guān)鍵是對實際勞動消耗量的承認(rèn),也就是真正按實際勞動消耗量進(jìn)行個人收入分配。而勞動消耗量的大小、多少,直接取決于現(xiàn)實條件下的勞動方式、方法、內(nèi)容和勞動特點。勞動方式、方法、內(nèi)容和特點會形成勞動和勞動力的不同類型,反之,不同類型的勞動和勞動力反映了不同的勞動方式、方法、內(nèi)容和特點,也反映了不同的勞動消耗量。因此,要想準(zhǔn)確計量實際勞動消耗量,有必要從理論和現(xiàn)實的角度進(jìn)行深入分析,按照現(xiàn)行的基本按勞分配形式的要求,對按勞分配中的勞動和勞動力進(jìn)行類型劃分。1、體力型勞動力和知識型勞動力從一般意義的勞動過程和勞動消耗的內(nèi)容來看,無論具體的勞動內(nèi)容是什么,所有勞動過程都既有體力勞動消耗,也有腦力勞動消耗。所有勞動者的勞動都包括體力勞動和腦力勞動兩個部分的消耗,具體到每一個勞動過程中的每一個勞動力,其體力勞動和腦力勞動的消耗量會有差別,這種差別直接表現(xiàn)為勞動分工的不同。如果從勞動力個人角度來看,按照主要從事的勞動方式和內(nèi)容的不同,則能夠把實際使用的勞動力劃分為體力型和知識型勞動力兩種類型。體力型勞動力的勞動過程主要是體力消耗,這種勞動具有非知識性、可間斷性、短期可恢復(fù)性等特點。知識性勞動力的勞動過程主要是腦力和以腦力為主要內(nèi)容的勞動消耗。這里需要說明,本文之因此用”知識型勞動力”而沒有用傳統(tǒng)的”腦力型勞動力”來命名,原因在于,”腦力型勞動力”一詞在反映勞動消耗腦力這個特點的同時,沒有突出顯示這類勞動的全部消耗。腦力和以腦力為主要內(nèi)容的勞動消耗,一般都要有一定的專業(yè)知識,不斷獲取這些專業(yè)知識也是勞動消耗的一部分,因此本文用”知識型勞動力”來命名勞動力類型。知識型勞動力俗稱知識分子?？墒菄?yán)格的講,知識型勞動力與知識分子是兩個不同概念。知識分子是從個人素質(zhì)的角度對具備知識素質(zhì)的人才的統(tǒng)稱。知識型勞動力則是從實際勞動使用的角度,對從事知識性勞動,或者說從事腦力勞動和以腦力勞動為主要內(nèi)容的勞動力的統(tǒng)稱。二者的區(qū)別在于知識分子不一定從事知識性勞動,而從事知識性勞動的不一定是知識性分子,從現(xiàn)實來看,這兩種現(xiàn)象都存在,只不過相對來講,第一種現(xiàn)象相對較多,第二種現(xiàn)象則較少。這主要是由于知識性勞動需要具備以知識為主要內(nèi)容的勞動能力素質(zhì),非知識分子一般不具備這種素質(zhì),只有極少數(shù)的創(chuàng)造性人才具備這種能力。當(dāng)然,也有一些知識分子因為種種原因無法從事知識型勞動,轉(zhuǎn)而去從事體力型勞動。2、創(chuàng)造性勞動與非創(chuàng)造性勞動在知識型勞動中,按照其具體勞動內(nèi)容的不同,又可分為創(chuàng)造性勞動和非創(chuàng)造性勞動兩大類。這里說的非創(chuàng)造性勞動僅指知識型勞動中的非創(chuàng)造性勞動,不包括非創(chuàng)造性勞動的體力勞動。創(chuàng)造性勞動是圍繞知識而進(jìn)行的學(xué)習(xí)、探索、研究、創(chuàng)造、創(chuàng)造等一系列活動。知識性勞動的過程具有不可重復(fù)性,勞動消耗具有無限性,勞動成果具有創(chuàng)新性和高度的風(fēng)險性。腦力勞動中的非創(chuàng)造性勞動,是在掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,從事的非體力型勞動。其勞動過程表現(xiàn)出典型的程式化特點,具有可重復(fù)性,勞動消耗具有有限性。與創(chuàng)造性勞動相比,腦力勞動中的非創(chuàng)造性勞動成果沒有明顯的創(chuàng)新性,風(fēng)險也低的多。從實際勞動消耗量來看,創(chuàng)造性勞動要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非創(chuàng)造性勞動。創(chuàng)造性勞動者必須連續(xù)不斷學(xué)習(xí),在很大程度上,她們的工作過程也就是學(xué)習(xí)過程。因此她們必須付出更多的代價,在制度工作時間以外,把大量的業(yè)余休息時間用于學(xué)習(xí)。也就是”下班”依然”上班”,這樣,創(chuàng)造性勞動必須付出更多的勞動消耗。因此,創(chuàng)造性勞動者的個人消耗、投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它所有行業(yè)、類型的勞動消耗投入?？墒窃跇?biāo)準(zhǔn)化工資制度條件下,創(chuàng)造性勞動者沒有獲得比同級別的其它類型勞動更多的收入。四、中國個人收入分配制度存在的問題與改革方向中國居民收入差距擴(kuò)大的原因,在于分配制度存在缺陷,主要是普通勞動者的收入偏低而且缺乏保障、知識型勞動者的收入沒有充分體現(xiàn)按勞分配。這兩個缺陷,導(dǎo)致中國應(yīng)該占人口多數(shù)的中產(chǎn)收入階層的人群偏小,與高收入階層的財富迅速增長相比,中國居民收入差距存在繼續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險?？朔@些分配制度存在的缺陷,就是縮小居民收入差距的途徑,也是分配制度改革的方向。1、統(tǒng)一行政單位與事業(yè)單位的工資分配標(biāo)準(zhǔn)從開始,中國在行政事業(yè)單位實行標(biāo)準(zhǔn)工資加績效工資的基本工資制度,行政單位與事業(yè)單位實行的是兩套不同的工資標(biāo)準(zhǔn),行政單位實行的是公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。由于行政單位的績效工資有財政保障,能夠兌現(xiàn)發(fā)放,而事業(yè)單位的績效工資沒有財政保障,不能夠兌現(xiàn)發(fā)放,因此,行政單位的職工工資收入明顯的高于事業(yè)單位的職工工資收入。這種工資收入差別,已經(jīng)成為近年來中國個人收入分配領(lǐng)域的突出矛盾和焦點問題之一。應(yīng)該盡快統(tǒng)一行政單位與事業(yè)單位的工資分配標(biāo)準(zhǔn),提高事業(yè)單位的職工工資收入水平,理順行政單位與事業(yè)單位的工資分配關(guān)系。2、提高知識型勞動報酬知識型勞動具有復(fù)雜性、創(chuàng)新性、不可重復(fù)性和較高的風(fēng)險性,與其它類型的勞動相比,知識型勞動需要支付更多的經(jīng)濟(jì)成本、精神成本、體力成本等。因此,知識型勞動應(yīng)該有更高的收入。特別是知識型勞動中的創(chuàng)造性勞動,需要勞動者連續(xù)不斷的學(xué)習(xí),把制度工作時間以外的把大量的業(yè)余休息時間用于學(xué)習(xí),實際上就是勞動時間的延長和勞動量的追加,因此,創(chuàng)造性勞動者的個人消耗、投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它所有行業(yè)、類型的勞動消耗投入。可是,這種勞動時間的延長和勞動量的追加,沒有被作為加班加點得到認(rèn)可,沒有獲得相應(yīng)的勞動報酬。在標(biāo)準(zhǔn)化工資制度條件下,把知識型勞動領(lǐng)域的所有人一律對待,即按時間(月)發(fā)放工資,不論是否從事創(chuàng)造性勞動,職務(wù)、級別相同的工資就一樣,創(chuàng)造性勞動者沒有獲得比同級別的其它類型勞動更多的收入。這種分配制度貌似公平,實則不公平,更不公正。因此,提高知識型勞動報酬,特別是提高創(chuàng)造性勞動者的勞動報酬,既是按勞分配的要求,也是公平、公正進(jìn)行個人收入分配的要求。在現(xiàn)實中,知識型勞動領(lǐng)域和創(chuàng)造性勞動者的額外勞動付出問題早已受到關(guān)注,可是,由于工資制度的剛性約束,因此,20世紀(jì)90年代以后,知識型勞動密集的單位大多采取變通的方法,對知識性勞動者的額外勞動付出予以補(bǔ)償。最典型的是在高等院校,對教學(xué)科研人員在工資以外增發(fā)科研、教學(xué)工作量津貼?？墒?這種方法一方面受學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益的影響,有錢的時候發(fā),沒錢的時候不發(fā),錢多的時候多發(fā),錢少的時候少發(fā)。知識型勞動者的額外勞動付出沒有收入保障。另一方面,高等院校并非全都是知識型勞動者,而知識型勞動又存在創(chuàng)造性勞動與非創(chuàng)造性勞動的區(qū)別?？墒?工資以外的額外津貼發(fā)放一般是普遍性的人人有份,只不過是分為不同的級別。這樣,不該獲得這種津貼的同樣能獲得這種額外勞動收入,從而形成新的不公平和不公正。要改革現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化工資制度的難度很大,工資分配制度必須要有可操作性。在沒有成功、可行的方法以前,能夠也應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣咧R型勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn),特別是提高創(chuàng)造性勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn)。3、正確處理領(lǐng)導(dǎo)干部與其它勞動者的工資差別領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任重于其它勞動者,因此,領(lǐng)導(dǎo)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)高于一般職工。這是能夠解釋、能夠理解的。各個行業(yè)、各種性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所從事的管理工作,一般也都屬于腦力勞動,可是這種腦力勞動不同于一般的知識型勞動。領(lǐng)導(dǎo)干部一般很少有制度勞動時間以外的勞動付出和追加,甚至在制度工作時間以內(nèi)都難以保證從事公務(wù)工作(這也是必須承認(rèn)的一個客觀事實)。雖然,領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任重于一般人,也重于知識型勞動者,可是,干部的精神消耗是正數(shù),即它們在精神上有所得(比一般人有更多的精神享受)。而且,除了工資標(biāo)準(zhǔn)高于一般職工以外(這里已經(jīng)有責(zé)任補(bǔ)償?shù)某煞?,還有干部的職權(quán)所派生出來的各種副收入,或者叫做灰色收入,這種收入既有合法的,也有不合法的,既有經(jīng)濟(jì)利益上的,也有其它非經(jīng)濟(jì)的形式,如創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會,在公務(wù)活動中建立密切的私人關(guān)系,從而為私人活動提供方便,等等。所謂的公事私辦,”私事公辦”則是干部的另一種特權(quán),實質(zhì)上是以權(quán)謀私。所有這一切收入,普通勞動者沒有,與知識型勞動者相比,干部有了太多的灰色收入,足以彌補(bǔ)她們的”責(zé)任成本”。現(xiàn)實社會中,”是個官都比老百姓強(qiáng)”已是不爭的事實,原因在于干部能夠比普通勞動者獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益和其它的非經(jīng)濟(jì)利益,也比知識型勞動者獲利更多。因此才會出現(xiàn)爭著當(dāng)官的現(xiàn)象,普通的體力勞動者收入低,也沒有制度工作時間以外的額外勞動付出。因此普通勞動者與其它類型勞動者之間的收入反差較容易被人理解。而知識型勞動者雖然在制度勞動時間以外還需要額外的付出,但收入都反而低于干部,所謂的成本高而獲利小,因而知識型勞動也就不為社會所重視?？墒?當(dāng)今社會,科技已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,科技已成為決定因素,也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本的原動力。而承擔(dān)科技發(fā)展任務(wù)的主要是知識分子和知識型勞動。知識型勞動和知識分子不被重視,直接影響了科技的健康快速發(fā)展。收入水平的高低是重視知識型勞動和知識分子的最重要的體現(xiàn)。因此,讓知識型勞動的收入水平高于同于級別干部的收入水平,能夠抑制”官本位”的社會不良風(fēng)氣,樹立正確的勞動價值觀念,同時,促進(jìn)科技的發(fā)展,達(dá)到科技強(qiáng)國的目的?，F(xiàn)實中,知識型勞動者的社會定性一般都作為干部對待。如在檔案中的職工類型中都列入”干部”類別,在收入上也是按干部的行政工資級別套用和對待的。因此,知識型勞動者會直接同有職權(quán)的、真正的干部形成對比。這也是為什么我們強(qiáng)調(diào)知識性勞動者在收入水平要高于純粹擔(dān)任管理工作的干部收入水平的原因。4、切實保證私有單位普通職工的工資收入如果完全按照私有業(yè)主的個人意愿,只要能夠在市場上購買到工人這種特殊生產(chǎn)工具,那么她就會盡可能的壓低這種特殊生產(chǎn)工具的使用價格,而不會去考慮工人的勞動價值。因此,私有單位普通職工的工資收入,有一定的按勞分配成分。但其本質(zhì)則屬于由市場決定的要素分配范疇,私有單位支付給普通職工的工資,只相當(dāng)于支付給工人這種特殊生產(chǎn)工具的使用費(fèi),工人只是老板的賺錢工具。這一本質(zhì)永遠(yuǎn)不會改變。既然私有業(yè)主不可能考慮工人的勞動價值,而市場經(jīng)濟(jì)也只是在市場機(jī)制的作用下,使工人這種特殊生產(chǎn)工具的使用費(fèi)價格產(chǎn)生浮動,也不可能保護(hù)工人的利益,因此,必須有第三方力量來保護(hù)工人的利益,這就是基于社會制度本質(zhì)要求的政府干預(yù)。在資本主義制度下,社會制度的本質(zhì)是保護(hù)資本階級的利益,因此,政府不可能從根本上考慮工人階級的利益,只是為了保證資本關(guān)系的順利實現(xiàn)和運(yùn)行,才會做出對工人工資的最低規(guī)定。中國社會主義制度的本質(zhì)是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益,在社會主義初級階段,允許各種私有成分的存在和發(fā)展,同時,還必須在市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)調(diào)節(jié)下,經(jīng)過法律法規(guī)來保護(hù)私有單位的工人利益。當(dāng)前,中國私有單位的工人工資主要存在兩個方面的問題,一是工資的絕對水平偏低,難以保證工人的生存、生活、發(fā)展需要;二是拖欠工人工資的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,特別是拖欠農(nóng)民工工資,農(nóng)民工為了討要工資,無奈的采用跳樓、自殺等極端方式,造成了很大的不良生活影響。因此,政府應(yīng)該經(jīng)過法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,盡快解決工人水平偏低、拖欠工人工資的問題。產(chǎn)業(yè)工人是中產(chǎn)階級的主要成分,解決了工人收入偏低問題,有利于中國中產(chǎn)階級的培養(yǎng)和壯大,從而縮小居民收入差距,降低分配不公帶來的各種不良社會影響。參考文獻(xiàn):=1\*GB3①=5\*GB3⑤《中國統(tǒng)計年鑒》,中國統(tǒng)計出版社=2\*GB3②劉力,淺析現(xiàn)階段中國收入分配中的公平問題,經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,第1期=3\*GB3③何婭,基尼系數(shù):城鄉(xiāng)歷史政策的解構(gòu),中國國情國力第4期=4\*GB3④宋桂霞蘇德民,中國居民收入分配差距擴(kuò)大現(xiàn)狀、原因與對策,經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊第1期