高考綜合改革落地方案解讀p

湖南省高考綜合改革落地方案解讀省教育廳學(xué)生處處長黃揚清湖南省教育廳2020年12月湖南省高考綜合改革落地方案解讀湖南高考綜合改革背景及進(jìn)展1CONTENTS目錄高考綜合改革落地方案政策內(nèi)容23有關(guān)工作要求4新高考適應(yīng)性考試工作安排改革背景黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端……推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》明確要求，改革考試科目設(shè)置和改革招生錄取機制。建立“兩依據(jù)、一參考”錄取模式，即，基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。分批啟動實施高考綜合改革。改革背景2018年4月，教育部組織專家在基礎(chǔ)條件評估基礎(chǔ)上，確定湖南、河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、廣東、重慶8省市作為第三批改革省份，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施高考綜合改革。改革背景第三批2021年落地湖南等8省市第一批2014年試點上海、浙江2省市第二批2017年試點北京、天津山東、海南4省市第三批2018年啟動湖南等8省市2019年有關(guān)省份啟動改革第一批2017年落地上海、浙江2省市落地出臺《湖南省高考綜合改革實施方案》梳理國家高考改革政策規(guī)定深入考察汲取改革試點經(jīng)驗深入調(diào)研廣泛聽取意見建議專家論證充分吸納各界意見認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握改革精神實質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示、全國教育大會和教育部系列會議精神，全面梳理國家高考改革政策規(guī)定；深入考察，汲取改革試點經(jīng)驗。專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，與相關(guān)兄弟省份召開座談會溝通探討，學(xué)習(xí)借鑒試點省份改革經(jīng)驗；深入調(diào)研，廣泛聽取意見建議。赴全省14個市州、部分縣市區(qū)和省屬高校調(diào)研，召開座談會近40余場，準(zhǔn)確掌握湖南有關(guān)實際情況；專家論證，充分吸納各界意見。組織數(shù)學(xué)、教育測量專家進(jìn)行技術(shù)論證，為相關(guān)制度設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。組織相關(guān)專家及第三方機構(gòu)開展風(fēng)險評估，排查梳理改革風(fēng)險點，研究應(yīng)對措施。研究過程按照教育部和省委、省政府的部署，省教育廳在認(rèn)真學(xué)習(xí)改革試點經(jīng)驗、深入調(diào)研湖南省情、多方征求意見建議及開展技術(shù)論證的基礎(chǔ)上，起草了《湖南省高考綜合改革實施方案》。出臺《湖南省高考綜合改革實施方案》2019年4月23日，湖南省人民政府正式印發(fā)《湖南省高考綜合改革實施方案》，并召開新聞發(fā)布會向社會統(tǒng)一公布。改革核心：構(gòu)建“兩依據(jù)、一參考”招錄模式改革進(jìn)展高考綜合改革方案出臺后，我省加強系統(tǒng)謀劃，多舉措確保高考綜合改革平穩(wěn)落地：一是政策培訓(xùn)全覆蓋。省、市州、縣市區(qū)和學(xué)校層層培訓(xùn)，統(tǒng)一思想；二是宣傳解讀全方位。召開新聞發(fā)布會，推出湖南教育高考綜合改革?？?，舉行媒體專訪、開展座談會培訓(xùn)、撰寫解讀文章等方式，廣泛深入進(jìn)行政策宣傳解讀；三是配套措施全保障。印發(fā)了普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試再選科目賦分辦法、修訂高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法，組織高中學(xué)校開展生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生選課走班，協(xié)同推進(jìn)高中課程改革和高考改革。特別是根據(jù)新高考需要，加強招生考試機構(gòu)能力建設(shè)等；四是指導(dǎo)監(jiān)督全過程。指導(dǎo)和督促各地黨委政府落實高考綜合改革主體責(zé)任，省市縣建立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)體制機制，指導(dǎo)各市州制定了推進(jìn)高考綜合改革的實施方案等。改革進(jìn)展2019年7月，集中公布了2021年擬來我省招生的普通高校（共1706所，未包括軍校、警校，該部分學(xué)校招生專業(yè)選考科目要求另行公布）招生專業(yè)選考科目要求。其中，本科院校1093所，本科招生專業(yè)（類）共27321個（實際招生專業(yè)以高考當(dāng)年公布的為準(zhǔn)）。根據(jù)高校招生專業(yè)選考科目要求，結(jié)合學(xué)生本人的興趣、愛好和特長，引導(dǎo)2018年入學(xué)的高一學(xué)生合理選科。全省2018級高中一年級學(xué)生選科情況統(tǒng)計（2019年統(tǒng)計）2021年高考考生選科情況2021年高考報名工作已于11月下旬結(jié)束，全省2021年高考報名人數(shù)達(dá)到5684萬，較上年增加了約3萬人。根據(jù)報考統(tǒng)計，再選科目選考均衡（化學(xué)187萬、生物268萬、政治191萬、地理258萬），沒有出現(xiàn)選考人數(shù)明顯偏少科目，不需啟動托底保障機制。已填報選考人數(shù)首選物理首選歷史人數(shù)比例人數(shù)比例45227223208651.32%22018648.68%湖南高考綜合改革落地方案解讀湖南高考綜合改革背景及進(jìn)展1CONTENTS目錄高考綜合改革落地方案政策內(nèi)容23有關(guān)工作要求4新高考適應(yīng)性考試工作安排12020年9月以來，教育部高校學(xué)生司先后多次召集第三批八省市集中研討，共同確定了高考落地的相關(guān)政策安排，在重大政策方面基本保持統(tǒng)一。2020年以來，我省根據(jù)高考綜合改革方案的安排，結(jié)合實際情況，先后起草了十余稿新高考落地方案初稿。方案出臺過程234多方征求意見建議，以各種形式先后征求各市州、縣市區(qū)教育行政部門、招生考試機構(gòu)和部分高校、高中學(xué)校意見。12月中下旬，省委省政府多次進(jìn)行了研究。按程序提交省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省招委會審議通過后，書面報省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制訂高考綜合改革落地方案512月29日正式出臺《湖南省2021年普通高校招生文化考試安排和錄取工作實施方案》。方案出臺過程高考綜合改革落地方案內(nèi)容高考綜合改革的落地主要涉及到普通高中學(xué)業(yè)水平擇性考試的安排和錄取兩方面具體工作?！逗鲜?021年普通高校招生文化考試安排和錄取工作實施方案》以《湖南省高考綜合改革實施方案》及相關(guān)配套文件為基本依據(jù)，按照教育部的統(tǒng)一要求，結(jié)合我省組考工作和錄取具體操作方面的有關(guān)實際情況，對選擇性考試的安排和錄取辦法作了明確規(guī)定。方案全文包括考試安排、錄取辦法和保障措施三方面內(nèi)容，具體涉及8個方面政策內(nèi)容。方案出臺過程政策內(nèi)容1：考試安排日

期上

午下

午6月7日語

文（9:00－11:30）數(shù)

學(xué)（15:00－17:00）6月8日物理/歷史（9:00－10:15）外語（含聽力）（15:00－17:00）6月9日化學(xué)（8:30－9:45）地理（11:00－12:15）思想政治（14:30－15:45）生物（17:00－18:15）根據(jù)教育部統(tǒng)籌，第三批改革八省市在高中學(xué)業(yè)水平考試時間安排、科目順序安排及考試時長保持一致，再選科目一天之內(nèi)考完。選考科目每科考試時長調(diào)整為75分鐘。政策內(nèi)容2：招生計劃編排方式按照高考綜合改革實施方案明確規(guī)定，新高考“按照物理、歷史兩個類別，分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取”。高校編排招生計劃時，分物理、歷史兩個類別編排計劃，并將計劃編排到“院校專業(yè)組。”文理分類按照首選科目分物理科目組合、歷史科目組合平行志愿院校投檔平行志愿院校專業(yè)組投檔政策內(nèi)容3：合并錄取批次2021年，新高考按普通類、藝術(shù)類、體育類三個類別進(jìn)行錄取。其中，普通類分為本科提前批、本科批、?？铺崆芭蛯？婆凰囆g(shù)類分為本科提前批、本科批和?？婆惑w育類分為本科提前批、本科批、?？铺崆芭蛯？婆?。將原有的本科一批、二批、三批合并為本科批普通類專業(yè)招生按本科提前批、本科批、?？铺崆芭?、高職專科批進(jìn)行錄取藝術(shù)類專業(yè)按本科提前批、本科批、高職?？婆M(jìn)行錄取體育類專業(yè)按本科提前批、本科批、?？铺崆芭⒏呗殞？婆M(jìn)行錄取政策內(nèi)容4：志愿設(shè)置與填報1本科提前批志愿設(shè)置普通類和體育類中，原順序志愿（分一、二志愿）結(jié)構(gòu)的調(diào)整為單個志愿（即1個院校志愿），設(shè)置1次征集志愿；原平行志愿結(jié)構(gòu)的由10個院校平行志愿調(diào)整為30個院校專業(yè)組平行志愿。藝術(shù)類由原10個院校志愿調(diào)整為30個志愿（1個非平行組志愿+29個平行組志愿）政策內(nèi)容4：志愿設(shè)置與填報2本科批志愿設(shè)置普通類本科批志愿分特殊類型志愿和普通志愿：高水平藝術(shù)團、高校專項計劃等特殊類型招生錄取志愿合并，設(shè)為特殊類型志愿，設(shè)1個院校志愿。普通本科招生、國家專項計劃、定向、民族班和預(yù)科班志愿進(jìn)行合并，設(shè)為普通志愿，志愿個數(shù)調(diào)整為45個院校專業(yè)組志愿。藝術(shù)類、體育類由原10個院校志愿調(diào)整為30個志愿（藝術(shù)類1個非平行組志愿+29個平行組志愿；體育類30個平行志愿）。政策內(nèi)容4：志愿設(shè)置與填報3?？铺崆芭c高職專科批志愿設(shè)置?？铺崆芭?，普通類安排定向培養(yǎng)士官；公安、司法類專業(yè)；需要面試的乘務(wù)類專業(yè)；航海類專業(yè)；各類特崗人員計劃等專業(yè)。體育類安排定向培養(yǎng)士官專業(yè)。定向培養(yǎng)士官采用平行志愿，設(shè)30個院校專業(yè)組志愿；其余的院校（專業(yè)）采用單個志愿，即1個院校志愿。專科提前批設(shè)1次征集志愿。普通類、藝術(shù)類、體育類高職專科批，由原10個院校平行志愿調(diào)整為30個院校專業(yè)組平行志愿。政策內(nèi)容4：志愿設(shè)置與填報4志愿填報安排將本?？仆瑫r填報志愿調(diào)整為分開填報志愿，即本科批先填報志愿隨即錄取，本科批錄取結(jié)束以后，再填報高職專科批的志愿和進(jìn)行?？婆浫　Ｕ邇?nèi)容5：錄取控制分?jǐn)?shù)線合并本科錄取批次后，普通類本科原一本線、二本線、三本線相應(yīng)取消，調(diào)整后只需劃定本科錄取控制分?jǐn)?shù)線和特殊類型招生錄取控制參考分?jǐn)?shù)線。特殊類型招生錄取控制參考分?jǐn)?shù)線（近似合并批次前的一本線）作為部分特殊類型招生和部分高校招生錄取時的參考線。體育類本科相應(yīng)地取消一本線、二本線、三本線，只需確定本科錄取控制分?jǐn)?shù)線。高職專科批仍保持不變。普通類和體育類文化錄取控制分?jǐn)?shù)線政策內(nèi)容5：錄取控制分?jǐn)?shù)線音樂類、美術(shù)類、書法藝術(shù)和書法教育類編導(dǎo)類、播音與主持藝術(shù)類、攝影攝像類舞蹈類、表演類戲劇表演和表演類服裝表演高校藝術(shù)類本科文化錄取控制分?jǐn)?shù)線藝術(shù)類文化錄取控制分?jǐn)?shù)線由我省按教育部不低于二本線的65%的要求分類別統(tǒng)一劃定，調(diào)整為以普通類本、專科控制分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，嚴(yán)格按教育部規(guī)定的相關(guān)比例和要求劃定。本科線75%本科線70%本科線其他安排在非平行組中的高校藝術(shù)類本科文化錄取控制分?jǐn)?shù)線由“不得低于二本線的65%”調(diào)整為不得低于我省確定的藝術(shù)類平行組文化錄取控制分?jǐn)?shù)線中的最低線，具體由高校按有關(guān)規(guī)定確定?！核囆g(shù)類文化錄取控制分?jǐn)?shù)線』民族班、少數(shù)民族預(yù)科班、定向西藏就業(yè)班計劃由按所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線下一定的分?jǐn)?shù)內(nèi)投檔，調(diào)整為按學(xué)校本科批同校非定向計劃院校專業(yè)組最低投檔線下一定的分?jǐn)?shù)內(nèi)投檔。民族班、少數(shù)民族預(yù)科班、定向西藏班控制線經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校（含部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照執(zhí)行的少數(shù)高校）藝術(shù)類本科文化錄取控制分?jǐn)?shù)線仍由學(xué)校按教育部規(guī)定自行劃定。藝術(shù)類文化錄取控制分?jǐn)?shù)線高考總成績同分情況下，由依次按語、數(shù)、外三科成績由高到低排序，調(diào)整為：普通類專業(yè)，依次按考生語文數(shù)學(xué)兩科之和、語文或數(shù)學(xué)單科最高成績、外語單科成績、首選科目單科成績、再選科目單科最高成績、再選科目單科次高成績由高到低排序投檔；如仍相同，比較考生志愿順序，順序在前者優(yōu)先投檔，志愿順序相同則全部投檔。藝術(shù)類、體育類平行志愿投檔錄取專業(yè)，依次按考生文化成績、語文數(shù)學(xué)兩科之和、語文或數(shù)學(xué)單科最高成績、外語單科成績、首選科目單科成績、再選科目單科最高成績由高到低排序投檔；如仍相同，比較考生志愿順序，順序在前者優(yōu)先投檔，志愿順序相同則全部投檔。政策內(nèi)容6：同分投檔排序規(guī)則政策內(nèi)容7：降分錄取20分將我省現(xiàn)行規(guī)定的“農(nóng)林、航海、地礦等外省本科院校以及在湘高校（含本科院校和高職專科學(xué)校）在生源不足時，可在同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線下20分內(nèi)按考生志愿從高分到低分投檔，由高校擇優(yōu)錄取”，將降分范圍擴大到所有來湘招生院校，確保征集志愿仍完不成計劃的情況下，通過降分錄取保證計劃不浪費。嚴(yán)格執(zhí)行教育部文件規(guī)定，錄取期間不再降低藝術(shù)類招生文化最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線下政策內(nèi)容8：取消單科優(yōu)秀考生錄取優(yōu)惠政策我省給予單科優(yōu)秀考生錄取優(yōu)惠政策，一本線上考生，可專設(shè)志愿提前投檔一次，其他批次線上考生可提高一個批次按專設(shè)志愿提前投檔一次，錄取與否由高校決定。2021年起，這一優(yōu)惠政策予以取消。2021起予以取消單科優(yōu)秀考生優(yōu)惠政策保障措施習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)要“加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保這項備受關(guān)注的高風(fēng)險改革平穩(wěn)落地”。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化屬地管理責(zé)任，落實黨委政府主體責(zé)任；加強條件保障，加強招生考試機構(gòu)隊伍等基礎(chǔ)設(shè)施及考試能力建設(shè)。做好宣傳培訓(xùn)和志愿指導(dǎo)服務(wù)，廣泛做好政策解讀，特別要加強對學(xué)生的志愿指導(dǎo)，確保廣大教師、學(xué)生和家長正確完整理解考試招生政策。開展模擬演練，全過程模擬演練，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完善程序、優(yōu)化流程，為2021年高考綜合改革平穩(wěn)實施奠定基礎(chǔ)。湖南高考綜合改革落地方案解讀湖南高考綜合改革背景及進(jìn)展1CONTENTS目錄高考綜合改革落地方案政策內(nèi)容23有關(guān)工作要求4新高考適應(yīng)性考試工作安排新高考適應(yīng)性考試（模擬演練）新高考適應(yīng)性考試（模擬演練）為加強對新高考考試及錄取工作的模擬演練，確保高考綜合改革平穩(wěn)落地，根據(jù)教育部統(tǒng)一部署安排，在第一、二批改革省份有關(guān)經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，第三批高考綜合改革八省市定于2021年1月23日-25日舉行普通高等學(xué)校招生適應(yīng)性考試。八省市按照高考的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行模擬演練。新高考適應(yīng)性考試（模擬演練）適應(yīng)性考試對象為已報名參加我省2021年普通高等學(xué)校招生考試的考生（不含對口生），擬參加高職單招考試的考生可申請免考。2021年我省高考報名人數(shù)為568萬，除對口生外，預(yù)計實際參加適應(yīng)性考試的人數(shù)為45萬。此次模擬演練從命題、制卷、組考、評卷到錄取等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求都參照高考的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。適應(yīng)性考試成績公布后，考生根據(jù)個人適應(yīng)性考試成績，模擬填報2021年普通高等學(xué)校招生的志愿。湖南高考綜合改革落地方案解讀湖南高考綜合改革背景及進(jìn)展1CONTENTS目錄高考綜合改革落地方案政策內(nèi)容2