北美大陸上的新體制

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。

美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！毖哉摰?課北美大陸上的新體制1607年,第一批英國人來到北美,建立了第一個(gè)殖民據(jù)點(diǎn)——詹姆士敦。后來該據(jù)點(diǎn)發(fā)展成為弗吉尼亞殖民地。追求民主——美國建立1620年又一批英國清教徒乘坐五月花號船來到北美，新的大陸和家園已經(jīng)在望，這時(shí)候船反而停了下來。人們在低聲的議論著：如何在新的大陸生活，依靠什么?領(lǐng)袖的權(quán)威、軍隊(duì)的威力還是國王的恩賜。大家約定，在新的大陸，人們要在法律和規(guī)章約束下生活，五月花號上所承載的已不再是一群逃難的人。追求自由和平等的理念，使他們擁有了源源不絕的勇氣和百折不撓的精神。越來越多的移民來到北美，他們先后在阿巴拉契亞山以東建立了十三塊殖民地。追求平等和自由并在在法律和規(guī)章的保障下生活概念解讀：

邦聯(lián)——為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。松散的極為有限請大家閱讀一下“邦聯(lián)”這個(gè)概念解釋，其中最關(guān)鍵的兩個(gè)詞語是什么?

到1786年初，美國所欠法國、荷蘭、西班牙等國的外債合計(jì)超過4200萬美元，而各州每年向邦聯(lián)政府上繳款項(xiàng)僅50萬美元,無力償還巨額債務(wù)。獨(dú)立戰(zhàn)爭后，政府不能制定統(tǒng)一的對外關(guān)稅，給英國的商品傾銷以可乘之機(jī)。1786年，美國爆發(fā)謝司起義，邦聯(lián)政府束手無策?！顿M(fèi)城風(fēng)云》易中天

材料一說明了什么？經(jīng)濟(jì)：沒有征稅權(quán)、無統(tǒng)一對外關(guān)稅對外：難以形成統(tǒng)一聲音政治：沒有統(tǒng)一軍隊(duì)，邦聯(lián)政府軟弱邦聯(lián)政府無法穩(wěn)定統(tǒng)治需要建立中央集權(quán)的政府

材料二：新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)?！A盛頓1787年給友人的信思考：華盛頓將危機(jī)的出現(xiàn)歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)，這反映了他的什么要求?團(tuán)結(jié)or死亡

材料三：1782年，尼克拉上校致信華盛頓：“憑借您的卓越貢獻(xiàn)，您完全有資格做這個(gè)遼闊大陸的君主?！比A盛頓回信斥責(zé)說：“這封信包含著可能降臨到我國頭上的最大的危害?！?/p>

材料三中“華盛頓所說的最大危害”是什么?美國出現(xiàn)君主制的危害出謀獻(xiàn)策

既要用一個(gè)中央集權(quán)的政府把13個(gè)州緊密地統(tǒng)一起來，又要確保共和制，如何做到？

材料四：當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了。……如果司法權(quán)和立法權(quán)合而為一，則將對公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力。如果司法權(quán)同行政權(quán)合二為一，法官將握有壓迫者的力量?！乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。

——孟德斯鳩（1869-1755）

啟蒙思想：三權(quán)分立理論——1787年憲法建立民主1787年憲法的原則和內(nèi)容原則內(nèi)容

聯(lián)邦制原則(中央集權(quán)原則）三權(quán)分立原則民主原則一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府一個(gè)全國性的議會一個(gè)最高司法體系各州保留最大的自主權(quán)

總統(tǒng)、議員：民選產(chǎn)生和任期制行政、立法、司法三權(quán)分立，相互制約聯(lián)邦政府各州政府縱向分權(quán)制衡（一）聯(lián)邦制原則在不違背憲法的前提下制定地方法律,有一定的自治權(quán)聯(lián)邦政府擁有高于各州的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)，聯(lián)邦法律是全國的最高法律。聯(lián)邦政府有權(quán)強(qiáng)制各州實(shí)施聯(lián)邦法律。

邦聯(lián)制聯(lián)邦制=？邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別◆邦聯(lián):國家之間的聯(lián)合;主權(quán)在各邦◆聯(lián)邦:聯(lián)合統(tǒng)一的國家;主權(quán)在中央中央政府立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)（二）三權(quán)分立原則分權(quán)制衡原則

參眾兩院立法總統(tǒng)內(nèi)閣行政聯(lián)邦法院司法總統(tǒng)可否決國會通過的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲最高法院可宣布法律違背憲法國會2/3多數(shù)“再否決”通過法律彈核總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)核心:制約與平衡國會資料卡片權(quán)力任期途徑立法權(quán);彈劾總統(tǒng);批準(zhǔn)總統(tǒng)提名的官員；征稅權(quán);宣戰(zhàn)權(quán)等6年2年間接選舉，每州2名各州選民直接選舉產(chǎn)生組成參議院眾議院總統(tǒng)資料卡片權(quán)力任期最高行政權(quán),立法否決權(quán)，武裝部隊(duì)總司令，任命政府高級官員和法官等4年途徑間接選舉產(chǎn)生最高法院資料卡片總統(tǒng)任命，參議院同意途徑權(quán)力最高司法權(quán)、憲法解釋權(quán)任期終身1.美國國會眾議院以228票對105票否決了布什提出的7000億美元救市方案，使得華爾街股市大跌。你對美國了解有多深？國會可用2/3多數(shù)否決總統(tǒng)議案或通過總統(tǒng)否決的議案總統(tǒng)才有權(quán)統(tǒng)率三軍2.當(dāng)颶風(fēng)肆虐美國領(lǐng)土?xí)r，參議院可命令士兵進(jìn)行救援。3.道格拉斯大法官任職了36年零7個(gè)月,歷經(jīng)7位總統(tǒng)的執(zhí)政年代，創(chuàng)下了美國歷史上大法官任期時(shí)間之最的記錄。即使因腦溢血而癱瘓仍沒人讓他離職，直至他自己提出辭呈。最高法院法官終身任職。

18世紀(jì)晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，未經(jīng)國會同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個(gè)人私怨，他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會提出的“增加個(gè)人所得稅”的立法草案，國會不服，經(jīng)國會再次討論，最后以2/3以上的總?cè)藬?shù)通過?？偨y(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布解散國會，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的并彈劾總統(tǒng)，該總統(tǒng)十分郁悶…...案例辨析：

某同學(xué)撰寫介紹美國中央政府職責(zé)的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出文中錯(cuò)誤之處。

項(xiàng)目美國英國國家元首國家元首產(chǎn)生的方式及任期國家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦政府如何產(chǎn)生對誰負(fù)責(zé)國家權(quán)力中心政府與議會的關(guān)系政體類型英美兩國政體之比較總統(tǒng)國王選民選舉4年世襲終身無有總統(tǒng)首相總統(tǒng)組閣對總統(tǒng)負(fù)責(zé)議會選舉產(chǎn)生對議會負(fù)責(zé)總統(tǒng)分權(quán)制衡議會總統(tǒng)共和制相互制衡議會制君主立憲積極：（1）確立了聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制，保證了美國的長治久安，促進(jìn)了美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（2）是近代世界歷史上第一部成文憲法，為很多國家所仿效，促進(jìn)世界民主化進(jìn)程。對美國1787年憲法的評價(jià)

消極：有時(shí)代局限性:承認(rèn)奴隸制，留下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑奴的選舉權(quán)被剝奪。

“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤。”

——美國總統(tǒng)威爾遜

“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。”

——馬丁·路德·金3.意義：（1）維護(hù)了統(tǒng)一與穩(wěn)定（2）促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

2.斗爭

（1）戰(zhàn)爭方式：林肯“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”

（2）法律方式：憲法第13、14條修正案①廢除奴隸制②進(jìn)一步肯定聯(lián)邦法律至上

1.原因：——南北戰(zhàn)爭鞏固民主政治：州權(quán)主義觀念根深蒂固②經(jīng)濟(jì)：南北經(jīng)濟(jì)制度的對立（根本）

我想你們一定熟悉林肯總統(tǒng)的一句話，他在演說中曾經(jīng)說過，一個(gè)“自相分裂的家庭是站立不住的”。相信經(jīng)歷過南北戰(zhàn)爭的美國人民，會充分理解中國人民反對臺灣分裂，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一的決心?！獪丶覍毠埠忘h民主黨北方工業(yè)集團(tuán)西部農(nóng)場主南方種植園主更多是男人、白人、高收入階層、年輕人多數(shù)婦女、少數(shù)民族、低收入階層、老年人19世紀(jì)中期目前完善民主——兩黨制

美國學(xué)者羅伯特·格林說：“事實(shí)上美國現(xiàn)在采取的是一黨制，即‘民共黨’——但卻偽裝成兩黨制（即民主黨和共和黨）。不管你投哪家的票，你總歸是投民共黨的票?！北举|(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨，維護(hù)資產(chǎn)階級利益。布什在競選演說后抱起一個(gè)僅3個(gè)月大的嬰兒!從美國大選看美國政治作秀也是常有的據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，今年美國總統(tǒng)和國會選舉的總花費(fèi)預(yù)估將達(dá)到58億美元(約合370億元人民幣)，創(chuàng)選舉史之最，也顯示無論美國經(jīng)濟(jì)再怎么疲軟，拼選舉絕不手軟。

從美國大選看兩黨政治你壓過我，還是我壓過你？政治選舉與金錢政治投票吧，我?guī)湍憧春⒆庸埠忘h3天時(shí)間就在15個(gè)關(guān)鍵州造訪了400萬戶居民，打了900萬個(gè)電話。民主黨一方也不甘示弱，今年已經(jīng)在全美為克里打了2350萬個(gè)電話，敲了超過800萬扇門．為了能在大選日把更多自己的支持者拉出來投票，兩班人馬紛紛宣傳自己，而且還推出了照看孩子和搭便車等免費(fèi)服務(wù)，吸引選民投票。

——兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，有利于實(shí)現(xiàn)人民的部分利益對兩黨制的評價(jià)：積極作用

兩黨不