實(shí)施精準(zhǔn)扶貧 實(shí)現(xiàn)全面小康

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)全面小康

2012年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)你認(rèn)為我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r與全面建成小康社會(huì)還存在哪些差距？2015年完成情況

我常講，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。我們不能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，另一邊還有7000萬(wàn)人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)(農(nóng)民人均純收入2300元,國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)1.9美元)以下。如果那樣，就既會(huì)影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度，所以，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”，其中必須補(bǔ)好扶貧開(kāi)發(fā)這塊“短板”。

——習(xí)近平《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)》（2015年6月18日）“為什么扶”的問(wèn)題眾人拾柴火焰高。在5年多的時(shí)間內(nèi)，讓幾千萬(wàn)人脫離貧困，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會(huì)力量共同來(lái)完成。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”?！罢l(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題

在以前,有的地方官員訪(fǎng)貧問(wèn)苦,就給各家各戶(hù)送“棉被、面粉、食用油”,結(jié)果這種撒胡椒面式扶貧,因?yàn)闆](méi)有針對(duì)性而讓扶貧效果打了折扣。有的地方靠政策號(hào)召全縣種果樹(shù)蔬菜或養(yǎng)牛羊,結(jié)果產(chǎn)量上去了,卻因?yàn)槭袌?chǎng)飽和導(dǎo)致供過(guò)于求,不僅沒(méi)讓農(nóng)民獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益,反倒不明不白地虧了錢(qián)。過(guò)去在扶貧工作中，個(gè)別干部下基層的時(shí)候“走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水”，放不下架子、俯不下身子，拿出來(lái)的辦法“大水漫灌、手榴彈炸跳蚤”，搞形象工程，既貽誤了脫貧攻堅(jiān)的有利戰(zhàn)機(jī)，也極大損害了當(dāng)?shù)卣谌罕娦闹械男蜗蟆?/p>

——習(xí)近平中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議（2015年11月27日）

“來(lái)扶誰(shuí)”的問(wèn)題:

2015年10月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在國(guó)際扶貧會(huì)議上指出，未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。為了打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)政府將把扶貧開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，大幅增加扶貧投入，出臺(tái)更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施。堅(jiān)持分類(lèi)施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，支持和鼓勵(lì)全社會(huì)采取靈活多樣的形式參與扶貧?！霸趺捶觥钡膯?wèn)題

未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。為了打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)政府將把扶貧開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，大幅增加扶貧投入，出臺(tái)更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施。堅(jiān)持分類(lèi)施策，通過(guò)扶持活多樣的形式參與扶貧。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批:引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批:貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批:加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批:治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。五是社會(huì)保障兜底一批:對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)編寫(xiě)一道10分的主觀(guān)試題，并給出答案。課堂自主探究:從《經(jīng)濟(jì)生活》角度來(lái)看（1）社會(huì)主義國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控。主要目標(biāo)——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為解決民生問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家通過(guò)發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)控作用，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)。到2010年底，我國(guó)貧困人口從改革開(kāi)放之初的2.5億減少到2688萬(wàn)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，最低生活保障制度全面建立，農(nóng)村居民生存和溫飽問(wèn)題基本解決，體現(xiàn)了以共同富裕為根本目標(biāo)。

（3）消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕。是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面改善人民生活的要求。（1）唯物論角度：

①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。要求一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀(guān)與客觀(guān)的具體的歷史的統(tǒng)一。面對(duì)“我國(guó)貧困人口從改革開(kāi)放之初的2.5億減少到2688萬(wàn)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，最低生活保障制度全面建立，農(nóng)村居民生存和溫飽問(wèn)題基本解決”的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家適時(shí)制定《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，確立新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展，這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀(guān)與客觀(guān)的具體的歷史的統(tǒng)一的要求。

②意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確意識(shí)對(duì)客觀(guān)事物的發(fā)展起推動(dòng)作用。全面部署《扶貧開(kāi)發(fā)綱要》貫徹落實(shí)工作，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)必將取得輝煌的成就