11事故應急救援制度

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------企業(yè)管理制度ES-AQW-11-01版本：A/0受控狀態(tài)發(fā)放編號：事故應急救援制度2012-07-18發(fā)布2012-07-18實施xxxxx設備有限公司xxxxx設備有限公司事故應急救援制度文件編號ES-AQW-11-01版本/修改A/0頁碼共7頁第1頁事故應急救援制度1．目的：針對公司生產管理過程中潛在和緊急情況，及時有效地做出應急響應和事故應急救援，預防或最大限度地減少、消除緊急情況或意外事故造成的影響和損失，特制訂本制度。2．適用范圍：適用于公司生產服務過程中可能發(fā)事故及自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的應急準備和響應。3．術語和定義3.1突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)事件主要分為以下四類：(1)自然災害：主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等；(2)事故災難：主要包括可能發(fā)生的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；(3)公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)3.2應急預案：指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應體系；體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。3.3總體預案：是公司應急預案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預案框架體系，規(guī)定了公司應對重大突發(fā)事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。4．職責4.1總經理對應急預案進行審批；4.2生技部負責組織各部門識別潛在的緊急情況和可能發(fā)生的意外事故，編制應急預案，組織做好應急演練，并對應急預案及實施效果進行評價。xxxxxx設備有限公司事故應急救援制度文件編號ES-AQW-11-01版本/修改A/0頁碼共7頁第2頁發(fā)生4.3供應部負責應急設備物資采購計劃的審批，采購和倉儲。發(fā)生4.4各部門負責本部門應急準備和響應計劃的制定、落實、應急情況的現(xiàn)場處理及善后處理工作，包括負責本部門應急設備物資計劃準備、領用和日常管理。4.5一旦發(fā)生應急事件，現(xiàn)場當時最高負責人負責統(tǒng)一指揮和調度工作，必要時由公司總經理到場負責現(xiàn)場指導和調度。5工作程序5.1應急準備與響應原則及工作流程：應急準備必須堅持“預防為主，常備不懈”的原則，其工作程序為潛在事故、緊急情況識別潛在事故、緊急情況識別編制應急預案編制應急預案成立應急領導小組 成立應急領導小組 未發(fā)生實施應急預案定期演練、評審進行評審、修訂應急知識教育培訓配備應急物資、設備組建應急小組未發(fā)生實施應急預案定期演練、評審進行評審、修訂應急知識教育培訓配備應急物資、設備組建應急小組5.2應急準備和響應的范圍、重點根據(jù)公司特點，確定可能發(fā)生的各類事故、緊急情況主要有：火災、爆炸、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落等。5.3應急準備和響應編制應遵守的原則：5.3.1各部門根據(jù)本部門可能發(fā)生的潛在事故或緊急情況編制應急預案，編制單位組織對其進行評審后報管理者代表批準。xxxxxx設備有限公司事故應急救援制度文件編號ES-AQW-11-01版本/修改A/0頁碼共7頁第3頁5.3.2《應急預案》中包括應急準備、應急預案和應急響應，主要有：為防止發(fā)生事故應采取的預防措施；可能發(fā)生事故的場所應配備器材；事故發(fā)生時的應急處置及信息傳遞。具體包括：——所識別的潛在的意外事故和潛在的緊急情況；——確定應急負責人及所有人員在應急期間的職責；——應急期間起特殊作用人員的職責、權限和義務；——應急疏散方法和行動；——危險物資的識別、位置及其要求的應急措施；——現(xiàn)場應配備的設備、器材以及裝置的布置圖等；——與消防、急救、醫(yī)療、氣象、交通、公安、安全等部門的聯(lián)系方式；——重要記錄、設備、信息的保護等。5.4建立應急指揮系統(tǒng)公司和各部門建立緊急情況應急指揮部，統(tǒng)一領導和指揮環(huán)境和職業(yè)健康安全的應急準備和響應行動?？偨浝砣喂緫笨傊笓]，各部門負責人兼任應急領導小組成員。生產科應設立義務消防隊、搶險隊和救護隊，保證搶險物資、急救物資及器材的儲備，做好培訓工作；制訂緊急情況下人員疏散方案，提高員工安全意識，增強自防、自救能力及發(fā)生緊急事故時的處理能力。5.5應急預案的啟動5.5.1當突發(fā)事件達到如下程度時啟動應急預案(1)發(fā)生人員傷亡事故時；(2)事故產生財產損失，且損失值還在進一步擴大時；(3)雖未發(fā)生人員傷亡但潛在隱患達到臨界值，隨時可能轉換為更大的事故時。5.5.2發(fā)現(xiàn)和報告(1)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況，當班或相關人員在實施緊急排險搶救和人員救護后，必須立即報告直接領導并逐級上報。(2)監(jiān)視或監(jiān)控崗位人員、巡查人員或其他人員發(fā)現(xiàn)異常，應立即報告直接上級并盡可能實施排險搶救和人員救護。3)發(fā)生外部災變、自然災害或被鄰近地區(qū)災情所波及或影響的，除必須立即采取緊急處置xxx設備有限公司事故應急救援制度文件編號ES-AQW-11-01版本/修改A/0頁碼共7頁第4頁(措施排除影響外，還應判明情況迅速向直接負責人報告。5.5.3現(xiàn)場排險搶救(1)事故現(xiàn)場值守人員，對于出現(xiàn)異常運行或失控狀態(tài)以及事故征兆和事故苗頭應實施排險搶救和人員救護，直到控制險情。(2)現(xiàn)場排險搶救遵照“人的安全為首要”的原則，依照安全操作規(guī)程和各項應急方案的規(guī)定執(zhí)行。(3)受外部災害波及或影響導致的緊急情況，現(xiàn)場人員應實施措施參與排險搶救。(4)公司、各部門組織搶救但仍無法控制險情或無法恢復正常運行，危害和影響依然存在時，現(xiàn)場指揮人員應立即報告公司應急指揮部，同時繼續(xù)搶救。5)公司應急指揮部接到相關單位關于險情的報告后，根據(jù)實際需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)院、安監(jiān)等主管機關報告災害或事故的險情,獲得外部應急救援機構的幫助。5.5.4對人員進行疏散，確保人員安全當出現(xiàn)緊急情況可能危害一定范圍內的人員安全時，應組織進行人員疏散和撤離。(1)應急負責人有權下達人員的撤離命令，在協(xié)同搶險過程中只有應急救援組總指揮具有下達人員全面撤離命令的權利。(2)疏散行動命令應包含疏散范圍和時間要求。(3)疏散應首先疏散受到直接危害的人員，接著疏散受威脅最大部位的人員，然后再疏散其他部位的人員。(4)人員疏散到安全地帶后應對人員進行清點，確保可能受到危險侵害的人員全部疏散完。5.6發(fā)生緊急事故，應立即采取措施控制事故的擴展5.6.1緊急事故發(fā)生的所在部門應立即采取措施和對策進行處理，如事故性質嚴重難以處理，應立即啟動緊急救援預案。5.6.2當發(fā)生突發(fā)事件時，事故處理初期生技部部長為應急處理的最高領導，負責整個應急處理過程的各項措施的落實。公司應急機構人員到達突發(fā)事件現(xiàn)場后與生技部領導共同組成應急處理指揮部作為應急最高領導機構。5.6.3從其他部門調來的應急救援隊伍到達現(xiàn)場后加入現(xiàn)場相應應急救援隊伍，并接受現(xiàn)場隊伍負責人的指揮。xxxxx設備有限公司事故應急救援制度文件編號ES-AQW-11-01版本/修改A/0頁碼共7頁第5頁5.6.4發(fā)生緊急事故時，遇有威脅人身安全時，應首先確保人身安全，組織迅速脫離危險場所，再采取緊急措施，盡量減少財產損失和環(huán)境的影響。5.6.5事故發(fā)生部門的負責人應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間對事故險情和重大事故情況進行上報。5.6.6具體的應急處理參加公司應急預案。5.7應急終止5.7.1符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）緊急情況現(xiàn)場得到控制，事故條件已經消除；（2）有害物質的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；（3）緊急情況所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）緊急情況現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使緊急情況可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.7.2應急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認或事件責任單位提出，經現(xiàn)場救援指揮部批準；（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。5.8善后處理5.8.1保護現(xiàn)場緊急情況、事故發(fā)生后，現(xiàn)場的清理工作由公司或社會聯(lián)合響應機構組織和指揮進行事故現(xiàn)場的清理，清理同時必須做好現(xiàn)場保護工作，任何人不得破壞事故現(xiàn)場。5.8.2保存記錄從搶險開始直至結束，必須做好相關運行及監(jiān)測記錄，并妥善保護和保存，5.8.3消除影響公司應急指揮部應采取有效措施消除事故對自然環(huán)境和社會所造成的影響，人員救護、傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置等善后工作由商務部按照國家規(guī)定辦理。5.9消除隱患，恢復正常服務xxxxx設備有限公司事故應急救援制度文件編號ES-AQW-11-01版本/修改A/0頁碼共7頁第6頁5.9.1緊急事故處理結束后，事故發(fā)生部門負責人應召集相關人員分析事故原因，制定切實可行的糾正措施。5.9.2做好事故處理和善后工作，對受害人進行領導慰問或團體慰問。對突出事跡加強報道。5.9.3及時調用后備人員和機械設備，補充到該工作區(qū)，進行服務恢復，盡快達到服務正常。5.10事故的調查處理5.10.1突發(fā)性事故應急處理工作結束后，責任部門負責人和生技部要在事故發(fā)生后認真調查，向管理者代表報告事故發(fā)生的原因、現(xiàn)場情況和所采取應急措施及事故處理結果，總結、分析、吸取事故教訓，按照“四不放過”原則，提出《事故事件調查報告》，建立事故檔案，提出預防控制改進意見，組織有關部門及時整改。5.10.2公司應在一定范圍內及時公布事故、事件的記錄和報告。5.10.3總經理對《事故報告》審閱后，提出相應的獎懲措施并實施。5.11應急演練和評價5.11.1生產科應針對潛在的緊急情況和事故每年演練一次，以提高人員的應急反應速度和處理能力，避免和減少對環(huán)境造成的影響。5.11.2演練結束或應急情況發(fā)生后，生技部應組織相關部門對《應急準備和響應程序》和《應急預案》的有效性和充分性進行評審，重點評價應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的充分性、通訊設施是否有效、應急人員反應速度和采取措施的正確性等，并提出對應急預案的修改意見，必要時對相關文件進行修訂。5.12文件的評審和修訂存在潛在應急事故的部門，應每年或作業(yè)環(huán)境變化時，對相關應急程序或預案進行評審或修訂，確保程序的可操作性和適用性；如果發(fā)生了應急事故，生產科組織發(fā)生應急事故的責任部門及相關部門負責人，對應急準備及響應程序、應急預案進行評審和修訂，以完善程序，并采取預防措施防止再次發(fā)生。應急準備和響應程序、作業(yè)文件需評審和修訂時按《文件控制程序》執(zhí)行。xxxxxx設備有限公司事故應急救援制度文件編號ES-AQW-11-01版本/修改A/0頁碼共7頁第7頁5.13培訓各有關部門負責人應有計劃地對員工進行應急準備和響應程序、作業(yè)文