(10)-10環(huán)境資源法環(huán)境資源法

《環(huán)境資源法》第二章環(huán)境污染防治法律制度

e7d195523061f1c0a26d87d40de6192bcf1909654b74c9ebB6384654682C8890CF1990A60E48C4F486EE2FC74407B5F34886ECF26B0E0B70C575B52C2C3768611B18C1FE4FD5AFF574681F5040C4964958D6339DD69ED0EAB63272728B2BE1187FFBB2D1142C15916596A238672D48FFBB0F7B979317C257C1FAD0EE8F87E6C26A24C8025F543B3D1E5E6972BBBF069B第六節(jié)固體廢物污染防治法

目錄01案例分析法律修訂趨勢(shì)

對(duì)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。工業(yè)污染電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)以自建或者委托方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系。國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)、快遞外賣等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物。生活垃圾污染0102法律修改趨勢(shì)01020304

收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

要建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。

應(yīng)將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化單位進(jìn)行無(wú)害化處理。防治污染法律制度

環(huán)保部門(mén)與郵政管理部門(mén)正在研究方案，在部分快遞企業(yè)中試行可回收包裝箱、包裝箱回收抵部分快遞費(fèi)等政策，減少快遞包裝物。01

廚余垃圾源頭減量方面，對(duì)菜場(chǎng)安裝源頭減量裝置的需求進(jìn)行摸底02對(duì)垃圾的再生利用03VV日本的濕垃圾不要求瀝干，直接裝袋扔掉；垃圾袋花錢買，透明。上海：要求濕垃圾單獨(dú)倒掉，塑料袋瀝干單獨(dú)扔掉。北京：樹(shù)葉屬于廚余垃圾、口香糖屬于干垃圾上海：豬骨、粽葉屬于干垃圾日本：如何扔日本：何時(shí)扔我國(guó)面臨的壓力扔之前需要以下四個(gè)步驟：

1、喝光之后，去掉瓶蓋，撕掉標(biāo)簽

2、簡(jiǎn)單水洗

3、踩扁瓶子

4、分類放入收納袋可燃垃圾

：周三、周六收。不可燃垃圾：每月第1和第3個(gè)周四早上8點(diǎn)前收。資源性垃圾：每月第2和第4個(gè)周四收。

上海目前每人每天產(chǎn)生的垃圾已經(jīng)超過(guò)1公斤，每天垃圾產(chǎn)生總量超過(guò)2.6萬(wàn)噸。就是如果不對(duì)垃圾進(jìn)行壓縮粉碎處理，每15天上海產(chǎn)生的生活垃圾就能堆出一棟421米高的金茂大廈。010203我國(guó)的目標(biāo)

住建部的要求，2020年底，46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成“垃圾分類”處理系統(tǒng)；2025年底前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成修訂《固法》：必然趨勢(shì)我國(guó)優(yōu)化生活垃圾污染法律制度，最重要是解決什么問(wèn)題？01危險(xiǎn)廢物污染防治法律制度需要完善哪些方面？0202課堂討論討論討論2討論12、如何防范危險(xiǎn)廢物污染？請(qǐng)給出法律化建議。1、固體廢物污染防治重點(diǎn)是哪些方面？請(qǐng)舉例進(jìn)行論述。03重難點(diǎn)解析010203一、固體廢物的概念固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

立法背景

《固體廢物污染防治法》1995年制定，2004年第一次修訂，2013年、2015年、2016年、2020年分別對(duì)特定條款進(jìn)行了修正。二、固體廢物的類型01固態(tài)廢物包括：1、工業(yè)固體廢物2、生活垃圾3、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等4、危險(xiǎn)廢物02半固態(tài)廢物包括：1、泥污狀廢物2、高濃度液體廢物三、防治固體廢物污染環(huán)境的原則減量化使固體廢物不產(chǎn)生和少產(chǎn)生資源化回收、循環(huán)、再利用無(wú)害化安全、無(wú)污染地進(jìn)入環(huán)境四、防治固體廢物污染環(huán)境的類型1、防治工業(yè)污染2、防治生活垃圾污染3、防治危險(xiǎn)廢物名錄、標(biāo)識(shí)排污制度經(jīng)營(yíng)許可證禁止過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物（1）名錄危險(xiǎn)廢物是列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。（2）識(shí)別實(shí)行危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度，對(duì)于危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。（3）環(huán)境保護(hù)稅

以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。（4）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證

從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。五、放射性物質(zhì)污染概述（一）放射性物質(zhì)污染概述放射性物質(zhì)是能夠產(chǎn)生放射性以及輻射的元素及其化合物。一般都是原子質(zhì)量很高的金屬，像钚，鈾，等。放射性物質(zhì)放出的射線有三種，它們分別是α射線、β射線和γ射線。日本政府和東京電力公司向太平洋傾倒核廢料。貝克勒爾每升為濃度單位（Bq/L，貝克勒爾為放射性活度單位）計(jì)算，美國(guó)規(guī)定飲用水中氚的濃度為740Bq/L，但加拿大的上限是7000Bq/L。瑞士規(guī)定了10000Bq/L，澳大利亞則高達(dá)76103Bq/L。25（二）放射性物質(zhì)的適用范圍：工業(yè)、醫(yī)療、軍隊(duì)、核艦艇，或研究用的放射源、一般居民消費(fèi)用品（包括含有天然或人工放射性核素的產(chǎn)品）。天然鋯石（不是合成立方氧化鋯），有較嚴(yán)重的輻射；隕石、輻射托帕石、磷光粉夜明珠等也對(duì)人體有一定影響。孔雀石、綠松石、黃寶石、鋯石、輝石、橄欖石、月光石、青金石等潛藏著少量微量元素。《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》2003年10月1日施行

（三）放射性污染防治的主要法律規(guī)定放射性污染防治的監(jiān)督管理體制：國(guó)家核安全局對(duì)全國(guó)放射性污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)各自依職權(quán)實(shí)施監(jiān)管。（四）對(duì)放射性物質(zhì)和核設(shè)施的監(jiān)督管理1、放射許可制度2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3、設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志制度4、實(shí)行“雙軌監(jiān)測(cè)制度”

第十六條放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物質(zhì)和射線裝置的場(chǎng)所，以及運(yùn)輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志。第十七條含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠和銷售。第十九條核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在進(jìn)行核設(shè)施建造、裝料、運(yùn)行、退役等活動(dòng)前，必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)核設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取核設(shè)施建造、運(yùn)行許可證和辦理裝料、退役等審批手續(xù)。

七、有毒化學(xué)品污染環(huán)境概述（一）化學(xué)品、化學(xué)危險(xiǎn)物品和有毒化學(xué)品的概念化學(xué)危險(xiǎn)物品是指危險(xiǎn)化學(xué)品，即根據(jù)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中所列的爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、液化氣體、易燃固體、自燃物品和遇濕而燃品、氧化、毒害品和腐蝕品和有機(jī)過(guò)氧化物，共分七大類。（二）有毒化學(xué)品污染的危害八、有毒化學(xué)品污染立法狀況（三）防治有毒化學(xué)品污染的主要法律規(guī)定1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度2、安全防護(hù)和污染防治措施制度3、進(jìn)出口管理制度4、化學(xué)品監(jiān)控制度5、污染事故應(yīng)急救援和善后處理制度《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》九、農(nóng)藥污染環(huán)境概述（一）農(nóng)藥和農(nóng)藥污染農(nóng)藥污染是指因生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售和施用農(nóng)藥而污染環(huán)境，引起人體和動(dòng)植物急性或慢性中毒，以及影響生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的現(xiàn)象。（二）農(nóng)藥污染的危害（三）農(nóng)藥管理的原則:安全、高效、經(jīng)濟(jì)的原則第三十四條劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲(chóng)害防治。04隨堂測(cè)試1.多選題

產(chǎn)品的（）對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。A.生產(chǎn)者B.銷售者C.進(jìn)口者D.使用者2單選題2.對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、（）危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。A.使用B.