惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案

安徽省北沿江公路宿松段工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部-4-惡劣天氣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)、條例和其他文件精神以及結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則在安徽省北沿江公路宿松段項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦的指導(dǎo)下，為貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，為了提高項(xiàng)目部在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的施工安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動(dòng)和高效有序。突發(fā)事故應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、安全高效的原則。三、工程概況安徽省北沿江公路宿松段工程，主線路線全長(zhǎng)52.513公里，場(chǎng)地土石方數(shù)量為2967千立方米，共設(shè)置大、中橋596米/6座，小橋89米/3座，橋梁總計(jì)685米/9座，橋梁比例為1.3%，全線設(shè)涵洞222道，平面交叉59處，主線收費(fèi)站1處（2點(diǎn)），服務(wù)區(qū)1處（預(yù)留），管理所、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、治超站各1處。四、安全事故類(lèi)型惡劣天氣期間發(fā)生的安全事故為一般事故，主要是坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害等造成人員的受傷，財(cái)產(chǎn)的損失。五、實(shí)施預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目部成立惡劣天氣應(yīng)急指揮組，負(fù)責(zé)對(duì)全項(xiàng)目標(biāo)段惡劣天氣應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮?？傊笓]：***副總指揮：***聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：***搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：***救護(hù)組組長(zhǎng)：***治安疏散組組長(zhǎng)：**物資保障組組長(zhǎng)：***組員：吳建軍***項(xiàng)目部惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：總指揮職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門(mén)關(guān)于預(yù)防惡劣天氣發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。

(2)對(duì)由惡劣天氣引起的，可能導(dǎo)致公眾敏感、危及周邊安全、對(duì)施工人員造成傷害或危及員工安全的氨氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故，適時(shí)決策，啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。

(3)適時(shí)批準(zhǔn)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)上報(bào)相關(guān)事故信息，并批準(zhǔn)項(xiàng)目部?jī)?nèi)信息發(fā)布。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)與應(yīng)急響應(yīng)需要，指派相關(guān)人員開(kāi)展信息跟蹤、記錄、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。

(4)統(tǒng)一調(diào)配項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急力量與資源，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求。單的防護(hù)。

(3)維持工區(qū)道路交通秩序，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來(lái)人員入內(nèi)圍觀。

(4)維護(hù)或協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)緊急集合點(diǎn)、疏散安置區(qū)域的治安秩序。

醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：

(1)熟練掌握施工所用危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，以便隨時(shí)取用。

(2)制定施工使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)療急救措施，并有計(jì)劃地配合開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)與演習(xí)。

(3)事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，受傷者和中毒者送來(lái)后，根據(jù)癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對(duì)傷者進(jìn)行輸氧急救，重傷員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救。

(4)當(dāng)項(xiàng)目部醫(yī)療救援力量無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院請(qǐng)求救援，并協(xié)助傷者轉(zhuǎn)移。六、應(yīng)急處置1.預(yù)警等級(jí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。A、藍(lán)色預(yù)警：大風(fēng)（24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并可能持續(xù)）雷雨大風(fēng)（6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)，并伴有雷電，且可能持續(xù)）。B、黃色預(yù)警：天氣情況為暴雨（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）、中雪、8—10級(jí)大風(fēng)天氣。C、橙色預(yù)警：天氣狀況為暴雨（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨肯能持續(xù)）、大雪、10—12級(jí)大風(fēng)天氣。D、紅色預(yù)警：天氣狀況為大暴雨（三小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）、風(fēng)暴潮、暴雪、12級(jí)以上大風(fēng)和其他重大災(zāi)害天氣。2.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)市氣象局發(fā)布以上預(yù)警等級(jí)預(yù)報(bào)后，項(xiàng)目部通過(guò)信息群發(fā)系統(tǒng)等方式向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警應(yīng)急等級(jí)信息，預(yù)警應(yīng)急單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部經(jīng)理電話保持24小時(shí)暢通。1.藍(lán)色預(yù)警1)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員，會(huì)同項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人員對(duì)深基坑、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全、設(shè)備、質(zhì)量等部門(mén)的負(fù)責(zé)人，對(duì)各施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，并及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告情況。2)各項(xiàng)目部立即停止起重機(jī)械作業(yè)，全面檢查起重設(shè)備、物料提升機(jī)和吊籃的安全設(shè)置、避雷設(shè)置，并做好檢查記錄。施工平臺(tái)的材料，外架上的材料必須立即清理，并碼放整齊，并進(jìn)行加固處理。3)在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后，所有施工現(xiàn)場(chǎng)要全部停止室外施工作業(yè)。2.黃色預(yù)警1)項(xiàng)目部立即組織對(duì)所有在建工程搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查，落實(shí)搶險(xiǎn)人員、物資、器材、設(shè)備等。2)項(xiàng)目部安全人員應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)一步檢查工程重點(diǎn)部位的安全狀況，安排專(zhuān)人定時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀測(cè)，并做好記錄。3)在做好藍(lán)色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作。4)深基坑工程周邊要設(shè)置安全警示標(biāo)志，各工程項(xiàng)目應(yīng)增加對(duì)深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及道路的監(jiān)測(cè)和巡視的頻次。設(shè)置有效地排水設(shè)施，大雪天氣要及時(shí)消除基坑周邊的積雪，防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。5)應(yīng)對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)的檢查，保持基礎(chǔ)排水暢通。起重機(jī)械必須按照應(yīng)急加固設(shè)施進(jìn)行加固，物料提升機(jī)、吊籠應(yīng)降至最底層，吊籃應(yīng)落到地面。6)應(yīng)重點(diǎn)檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿和攬風(fēng)繩；基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，保持排水暢通；及時(shí)清除積雪，確保模板支撐系統(tǒng)的抗風(fēng)、抗雪壓。7)應(yīng)重點(diǎn)檢查腳手架的剪刀撐、拉結(jié)點(diǎn)、小橫桿的搭設(shè)情況，做到平整、堅(jiān)實(shí)和排水暢通，確保腳手架的整體穩(wěn)定。8)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的應(yīng)急設(shè)施。對(duì)存在安全隱患的，要立即采取措施。生產(chǎn)廠家應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安裝的臨建設(shè)施進(jìn)行安全檢查，該維護(hù)的維護(hù)，要加固的加固。達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專(zhuān)人進(jìn)行不間斷巡查；臨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、損害情況，及基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對(duì)臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。9)施工臨時(shí)用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電設(shè)施的防雨措施，檢查用電線路有無(wú)破皮老化現(xiàn)象，全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路。嚴(yán)格實(shí)行“三相五線制”，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類(lèi)配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材，所有施工現(xiàn)場(chǎng)在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后要全部停止施工用電。3.橙色預(yù)警1)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員和設(shè)備、車(chē)輛、器材等應(yīng)急物資，在現(xiàn)場(chǎng)集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。2)項(xiàng)目部應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源以及應(yīng)急措施上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全人員，在做好藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：①應(yīng)進(jìn)一步增加對(duì)深基坑側(cè)壁支護(hù)的周邊建筑物監(jiān)測(cè)和巡視的頻次，如遇緊急情況應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)。②大型模板支撐系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步增設(shè)剪刀撐，水平縱橫加固桿或攬風(fēng)繩，并派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。③腳手架應(yīng)增設(shè)拉結(jié)點(diǎn)和小橫桿，增設(shè)水平和縱向斜支撐，增強(qiáng)腳手架的整體穩(wěn)定。4.紅色預(yù)警1)按照工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)的指令到達(dá)指定的地點(diǎn)集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。2)項(xiàng)目部應(yīng)按照搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員、器材、設(shè)備等應(yīng)急物資到達(dá)可能發(fā)生險(xiǎn)情的重點(diǎn)搶險(xiǎn)部位，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援。3)采用網(wǎng)絡(luò)、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的工程部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境的動(dòng)態(tài)觀測(cè)和監(jiān)測(cè)情況，在第一時(shí)間向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)匯報(bào)。4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全人員在做好藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警和橙色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：①應(yīng)會(huì)同第三方檢測(cè)單位對(duì)深基坑邊坡位移、沉降，周邊建筑物等進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡視，每小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，必要時(shí)隨時(shí)出據(jù)監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告。②大型模板支撐系統(tǒng)應(yīng)加倍增設(shè)剪刀撐、掃地桿、水平縱橫加固桿。③腳手架要按照水平每3米、垂直每2米一處的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)拉結(jié)點(diǎn)，連續(xù)增設(shè)剪刀撐，增設(shè)水平和縱向斜支撐，拆除密集安全立網(wǎng)，降低高度，仍不能保證安全的，應(yīng)立即拆除。④項(xiàng)目部要嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，將人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。七、突發(fā)事故處理（一）接到信息及到達(dá)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)（1）在接到應(yīng)急處理指揮部的事故信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并組織有關(guān)人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）機(jī)械修理（搶修）人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速查明事故情況，及時(shí)向變電站值班人員（或值班調(diào)度員）進(jìn)行匯報(bào)，并注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）工程、安環(huán)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人及專(zhuān)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)注意收集有關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照（攝像），并妥善保管。（4）明確現(xiàn)場(chǎng)搶修指揮、后方總指揮，同時(shí)組織后續(xù)人員進(jìn)行準(zhǔn)備。（二）后備搶修人員（1）各部門(mén)應(yīng)建立在惡劣氣候條件下集中大規(guī)模人員進(jìn)行搶修的機(jī)制。（2）各部門(mén)應(yīng)具備可調(diào)用的可以直接參加搶修的人員，有聯(lián)系方式并保持通訊暢通。（3）各部門(mén)應(yīng)掌握可以參加搶修的后備人員的情況，在部門(mén)后備人員不足時(shí)由應(yīng)急處理辦公室協(xié)調(diào)解決。（三）搶修工器具（1）各部門(mén)應(yīng)配備應(yīng)急必備的搶修工器具及大型工器具，如照明燈具、交通車(chē)輛（包括可以在惡劣天氣、惡劣路況使用的越野車(chē)輛）、吊車(chē)等。（2）各部門(mén)應(yīng)掌握搶修工器具的存放地點(diǎn)及數(shù)量、目前狀況，并保證隨時(shí)可以投入事故搶修。（3）本部門(mén)搶修工器具不足時(shí)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。（四）備品備件（1）各部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握備品備件的數(shù)量、目前狀況及存放地點(diǎn)并能隨時(shí)調(diào)用。（2）本部門(mén)備品備件不足時(shí)由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。（五）搶修現(xiàn)場(chǎng)的指揮（1）由單一部門(mén)參加的搶修現(xiàn)場(chǎng)的指揮，由本部門(mén)負(fù)責(zé)明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。（2）由多部門(mén)參加的搶修，現(xiàn)場(chǎng)指揮由應(yīng)急指揮部指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，各部門(mén)搶修人員服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員指揮。（六）公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)（1）根據(jù)突發(fā)事故情況，由行政事務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)事宜。（2）上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)需要到達(dá)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由行政事務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。八、后勤保障（一）人身安全保障（1）事故搶修時(shí)所有參加人員要將人身安全放在第一位，在保障人身安全的前提下進(jìn)行事故搶修。（2）到達(dá)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都要注意人身安全，必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮。突發(fā)事故處理現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及所有人員的人身安全由搶修負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。（3）到達(dá)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的日常安全教育培訓(xùn)由安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。（二）交通保障（1）應(yīng)配備合適的（惡劣天氣、惡劣路況可以使用）交通工具，滿足公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的需要。（2）相關(guān)部門(mén)無(wú)車(chē)輛或車(chē)輛不夠時(shí)，由綜合辦公室協(xié)調(diào)車(chē)輛。車(chē)輛狀況應(yīng)良好隨時(shí)可以使用。（3）車(chē)輛駕駛員的日常培訓(xùn)及管理（包括安全培訓(xùn)）由項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)。（三）后勤供應(yīng)突發(fā)事故搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障由綜合辦公室負(fù)責(zé)，包括食品、飲料，取暖（降溫）設(shè)施等生活必需品。必要時(shí)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。（四）統(tǒng)一掌握搶修人員應(yīng)急處理辦公室應(yīng)掌握全項(xiàng)目部能夠參加事故搶修的人員情況，包括各部門(mén)分布情況，人員數(shù)量、聯(lián)系方式、交通保障情況等，并能夠隨時(shí)調(diào)用。（五）大型施工工器具應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全項(xiàng)目部大型施工機(jī)具的分布情況及狀況，并能夠隨時(shí)調(diào)用。如作業(yè)車(chē)輛、起吊設(shè)備、越野車(chē)輛等機(jī)具。（六）統(tǒng)一管理的備品備件綜合辦公室應(yīng)集中統(tǒng)一掌握一定數(shù)量的備品備件，并能夠隨時(shí)調(diào)用。九、培訓(xùn)與演練

1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)；

2、培訓(xùn)的內(nèi)容

(1)個(gè)人的防護(hù)措施；

(2)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

(3)事故報(bào)警；

(4)如何預(yù)防惡劣天氣；

(5)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)疏散逃生、自救技能；(6)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

3、培訓(xùn)目的

使應(yīng)急救援人員明確“做什么”，“怎么做”，“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任