發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

#宜地發(fā)展特而專、新而精的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極支持“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是培育壯大龍頭企業(yè)。解放思想，轉(zhuǎn)變思路，把發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)放在抓農(nóng)產(chǎn)品加工、抓龍頭企業(yè)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，集中扶持壯大一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。必須針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、功能弱的現(xiàn)狀，積極搶抓國(guó)家的政策機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一件大事來(lái)抓，重點(diǎn)抓好大型灌區(qū)、中低產(chǎn)田改造、土地整理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)搞好農(nóng)村沼氣工程、飲水工程、清潔工程建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。要緊緊抓住政策機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，大力實(shí)施農(nóng)村通達(dá)通暢工程，加快通鄉(xiāng)、通村公路硬化建設(shè)步伐，切實(shí)改善農(nóng)村交通條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村文化、教育、體育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，抓好村級(jí)組織活動(dòng)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村敬老院、寄宿制學(xué)校以及衛(wèi)生院建設(shè)。特別是要高度重視發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)和各類科技培訓(xùn)，健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、務(wù)工培訓(xùn)等工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)造就更多的新型農(nóng)民。三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。從我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)，已初步建立了一支科技推廣隊(duì)伍，但隊(duì)伍素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。因此，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在科技推廣創(chuàng)新上下功夫。一是推進(jìn)基層科技管理體制改革。要按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”的原則，加大科技管理體制改革力度，完善基層農(nóng)技推廣體系，切實(shí)解決基層農(nóng)技人員的待遇，建立一支專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。二是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。要采取培訓(xùn)等方式提高技術(shù)人員素質(zhì)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)科研單位和企業(yè)開展科技創(chuàng)新，建立完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，抓好良種培育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、無(wú)公害栽培、資源綜合利用等技術(shù)的研發(fā)推廣。三是深入開展農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，搶抓我縣被列為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)縣的機(jī)遇，大力推廣機(jī)械耕種、收割等農(nóng)機(jī)化技術(shù)，建好農(nóng)機(jī)示范基地和協(xié)會(huì)組織，扶持一批農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大戶，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代科技裝備對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)作用。四、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開一系列配套服務(wù)作保障。在這方面，主要抓好三項(xiàng)工作：首先，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。完善的市場(chǎng)體系是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。要采取積極措施，合理布局，加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)流通體系。其次，完善金融信息服務(wù)體系。資金不足，信息不靈，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要加強(qiáng)銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持，加快企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要做好項(xiàng)目包裝、設(shè)計(jì)、論證工作，爭(zhēng)取更多的銀行資金投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，提高銀企對(duì)接率。要建立完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)提供高效、便捷的信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。再次，大力發(fā)展中介服務(wù)組織。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，積極支持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)合作社組織化水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)投入、深化農(nóng)村改革，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的客觀要求。必須加快改革，創(chuàng)新機(jī)制，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供體制機(jī)制保障。一方面，要健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。關(guān)鍵做好“投”、“補(bǔ)”、“扶”、“引”四篇文章。所謂“投”，就是要不折不扣地落實(shí)好財(cái)政支農(nóng)投入政策，嚴(yán)格按照中央提出的“三個(gè)高于”的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度，健全財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入機(jī)制。所謂“補(bǔ)”，就是要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)”直補(bǔ)，做到不截留、不挪用。所謂“扶”，就是要深化農(nóng)村金融體制改革，落實(shí)金融對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入力度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸難問(wèn)題。所謂“引”，就是要放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，大力開展招商引資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資主體多元化。另一方面，要深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村