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第14頁(yè)共14頁(yè)村街黨組?織實(shí)行規(guī)?范化星級(jí)?管理的實(shí)?施方案?關(guān)于對(duì)村?級(jí)黨__?__實(shí)行?星級(jí)管理?的實(shí)施?辦法(試?行)為?深入貫徹?落實(shí)__?__,進(jìn)?一步深化?農(nóng)村黨的?建設(shè)“三?級(jí)聯(lián)創(chuàng)”?活動(dòng),切?實(shí)加強(qiáng)村?級(jí)黨__?__建設(shè)?,夯實(shí)黨?在農(nóng)村的?執(zhí)政基礎(chǔ)?,有力推?進(jìn)新農(nóng)村?建設(shè),縣?____?將對(duì)全縣?村級(jí)黨_?___實(shí)?行星級(jí)管?理。結(jié)合?我縣實(shí)際?,制定本?辦法。?一、指導(dǎo)?思想堅(jiān)?持以__?__和_?___為?指導(dǎo),深?入貫徹落?實(shí)___?_,緊緊?圍繞新農(nóng)?村建設(shè)的?目標(biāo),扎?實(shí)推進(jìn)全?縣農(nóng)村基?層黨__?__建設(shè)?經(jīng)?;?、?制度化、?規(guī)范化,?激發(fā)和調(diào)?動(dòng)廣大農(nóng)?村干部的?工作積極?性,進(jìn)一?步深化“?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?”活動(dòng),?增強(qiáng)農(nóng)村?黨___?_的凝聚?力、戰(zhàn)斗?力和創(chuàng)造?力,為推?動(dòng)經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)各項(xiàng)?事業(yè)平穩(wěn)?較快發(fā)展?提供堅(jiān)強(qiáng)?____?保證。?二、實(shí)行?星級(jí)管理?的范圍和?目標(biāo)全?縣村級(jí)黨?支部全部?實(shí)行星級(jí)?化管理。?堅(jiān)持以“?兩委”班?子為主體?,以設(shè)定?目標(biāo)為前?提,以星?級(jí)管理為?抓手,以?實(shí)績(jī)考核?為依據(jù),?積極探索?建立先進(jìn)?基層黨_?___黨?建經(jīng)費(fèi)分?級(jí)投入機(jī)?制,通過(guò)?實(shí)現(xiàn)責(zé)、?權(quán)、利的?緊密結(jié)合?,最大限?度地調(diào)動(dòng)?農(nóng)村干部?的工作積?極性,發(fā)?揮基層黨?____?在新農(nóng)村?建設(shè)中的?領(lǐng)導(dǎo)核心?作用。?三、星級(jí)?考核評(píng)定?標(biāo)準(zhǔn)和程?序圍繞?農(nóng)村基層?____?建設(shè)“五?個(gè)好”的?要求(領(lǐng)?導(dǎo)班子好?、1委?會(huì)提出建?議___?_,經(jīng)研?究同意后?,確定“?二星級(jí)”?村級(jí)黨_?___并?進(jìn)行表彰?。同時(shí)確?定上報(bào)“?三星級(jí)”?村級(jí)黨_?___。?四、星?級(jí)管理辦?法1、?分級(jí)負(fù)責(zé)??!耙恍?級(jí)”村級(jí)?黨___?_由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委考核?定級(jí)并確?定;“二?星級(jí)”村?級(jí)黨__?__由縣?____?考核定級(jí)?,經(jīng)縣委?審批后確?定;“三?星級(jí)”村?級(jí)黨__?__由縣?委考核后?,向市委?推薦表彰?;受到市?級(jí)、省級(jí)?、國(guó)家級(jí)?表彰的村?級(jí)黨__?__依次?確定為三?星級(jí)、四?星級(jí)、五?星級(jí)。表?彰確定為?上一級(jí)“?星級(jí)”的?,必須在?下一級(jí)“?星級(jí)”基?礎(chǔ)上產(chǎn)生?。四星級(jí)?、五星級(jí)?支部標(biāo)準(zhǔn)?在市級(jí)標(biāo)?準(zhǔn)基礎(chǔ)上?,按照中?央和省有?關(guān)精神確?定標(biāo)準(zhǔn),?逐級(jí)推薦?。2、?動(dòng)態(tài)管理?。按照分?級(jí)負(fù)責(zé)的?原則,對(duì)?所有爭(zhēng)創(chuàng)?單位每年?度要進(jìn)行?一次考核?評(píng)定,并?根據(jù)考評(píng)?結(jié)果確定?星級(jí)。經(jīng)?考核達(dá)不?到原有星?級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的?,要予以?降級(jí);對(duì)?創(chuàng)建工作?取得成效?、符合升?級(jí)要求的?,按照自?我申報(bào)、?上級(jí)考評(píng)?審批的程?序予以升?級(jí)。3?、結(jié)果運(yùn)?用。村?街黨組織?實(shí)行規(guī)范?化星級(jí)管?理的實(shí)施?方案(二?)為深?入貫徹落?實(shí)___?_,進(jìn)一?步加強(qiáng)村?街黨__?__建設(shè)?,夯實(shí)黨?在農(nóng)村的?執(zhí)政基礎(chǔ)?,加快經(jīng)?濟(jì)崛起,?維護(hù)社會(huì)?穩(wěn)定,推?進(jìn)___?_新農(nóng)村?建設(shè),按?照縣委永?發(fā){__?__}1?6___?_文件《?____?對(duì)農(nóng)村基?層黨__?__實(shí)行?星級(jí)規(guī)范?化管理_?___》?要求,結(jié)?合我鄉(xiāng)實(shí)?際,制定?如下實(shí)施?方案。?一、指導(dǎo)?思想堅(jiān)?持以__?__和_?___為?指導(dǎo),緊?緊圍繞_?___新?農(nóng)村建設(shè)?,貫徹落?實(shí)___?_,通過(guò)?實(shí)行星級(jí)?化管理、?推進(jìn)農(nóng)村?基層黨_?___經(jīng)??;?、制?度化、規(guī)?范化建設(shè)?,進(jìn)一步?激發(fā)和調(diào)?動(dòng)農(nóng)村干?部的工作?積極性,?進(jìn)一步增?強(qiáng)農(nóng)村黨?____?的凝聚力?、戰(zhàn)斗力?和創(chuàng)造力?,進(jìn)一步?深化“三?級(jí)聯(lián)創(chuàng)”?活動(dòng),進(jìn)?而為推動(dòng)?永清崛起?提供堅(jiān)強(qiáng)?的基層_?___保?證。二?、規(guī)范化?星級(jí)管理?的實(shí)行范?圍和目標(biāo)?全鄉(xiāng)_?___個(gè)?村街黨支?部全部實(shí)?行星級(jí)化?管理。堅(jiān)?持以“兩?委”班子?為主體,?以班子成?員和包村?干部為責(zé)?任人,以?設(shè)定目標(biāo)?為前提,?以星級(jí)管?理為抓手?,以考核?實(shí)績(jī)?yōu)橐?據(jù),以分?級(jí)待遇為?保證,通?過(guò)實(shí)現(xiàn)責(zé)?、權(quán)、利?的緊密結(jié)?合,最大?限度地調(diào)?動(dòng)農(nóng)村干?部的工作?積極性,?發(fā)揮基層?黨___?_在__?__新農(nóng)?村建設(shè)中?的領(lǐng)導(dǎo)核?心作用。?三、星?級(jí)考核評(píng)?定標(biāo)準(zhǔn)?圍繞農(nóng)村?黨的建設(shè)?、經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展和?穩(wěn)定三大?任務(wù),具?體設(shè)定八?個(gè)星。具?體內(nèi)容和?定星標(biāo)準(zhǔn)?是:(?一)黨的?建設(shè)星。?①村級(jí)_?___健?全,__?__堅(jiān)強(qiáng)?有力,村?黨___?_書記為?“一好雙?強(qiáng)”型(?政治素質(zhì)?好,領(lǐng)富?能力強(qiáng)、?協(xié)調(diào)本領(lǐng)?強(qiáng))書記?;②“三?定三評(píng)”?管理機(jī)制?全面推行?,為每名?有勞動(dòng)能?力的農(nóng)村?黨員合理?定崗,年?終時(shí)__?__%以?上黨員考?評(píng)為合格?,黨員隊(duì)?伍管理規(guī)?范,發(fā)揮?作用明顯?;③“兩?個(gè)雙向培?養(yǎng)”1?活動(dòng)扎實(shí)?開展,建?有內(nèi)容翔?實(shí)的“優(yōu)?秀人才庫(kù)?”,年內(nèi)?培養(yǎng)入黨?積極分子?不少于_?___名?,至少發(fā)?展___?_名黨員?,農(nóng)村黨?員、干部?中經(jīng)濟(jì)型?人才比例?分別達(dá)到?____?%和__?__%;?④“一制?三化”機(jī)?制規(guī)范運(yùn)?行,“兩?委”聯(lián)席?會(huì)議、“?兩考三評(píng)?”、“兩?推一選”?、___?_、村務(wù)?公開等_?___項(xiàng)?制度健全?落實(shí),村?務(wù)運(yùn)作規(guī)?范;⑤“?素質(zhì)工程?”扎實(shí)推?進(jìn),有規(guī)?范的學(xué)習(xí)?制度,每?年___?_“兩委?”干部、?黨員集中?學(xué)習(xí)__?__次以?上,干部?和黨員素?質(zhì)不斷提?高;⑥村?級(jí)___?_活動(dòng)場(chǎng)?所建設(shè)達(dá)?標(biāo),上墻?內(nèi)容齊全?,管理和?使用規(guī)范?;⑦落實(shí)?干部包片?黨員聯(lián)戶?責(zé)任制,?并發(fā)揮作?用明顯。?(二)?村強(qiáng)民富?星。①村?街有相對(duì)?發(fā)達(dá)的支?柱型產(chǎn)業(yè)?,村街年?____?收入在_?___萬(wàn)?元以上,?并按每年?不低于_?___%?速度遞增?。②按屬?地管理原?則計(jì)算,?上年度“?村街人均?納稅額”?、“農(nóng)村?生產(chǎn)總值?增幅”兩?項(xiàng)中有一?項(xiàng)高于全?縣平均標(biāo)?準(zhǔn)。③農(nóng)?民年人均?純收入不?斷增加。?(三)?精神文明?星。①開?展“十星?級(jí)文明戶?”評(píng)比活?動(dòng)。按照?“農(nóng)戶認(rèn)?星、小組?評(píng)星、兩?委定星”?的三榜定?星評(píng)選程?序,__?__各戶?廣泛參與?,“十星?級(jí)文明戶?”比例達(dá)?到___?_%以上?。②有綜?合性宣傳?欄,宣傳?農(nóng)村政策?法規(guī)、黨?務(wù)村務(wù)公?開、好人?好事、致?富信息,?定期更新?。③制定?完善的村?規(guī)民約,?村民積極?遵照?qǐng)?zhí)行?,村內(nèi)風(fēng)?清氣正。?④成立各?類文體隊(duì)?伍,根據(jù)?村街實(shí)際?,組建有?秧歌隊(duì)、?健身隊(duì)、?民間花會(huì)?、球類協(xié)?會(huì)、戲曲?協(xié)會(huì)等文?化___?_,定期?____?活動(dòng),豐?富群眾業(yè)?余文化生?活。⑤建?立圖書閱?覽室,配?備各類農(nóng)?業(yè)書籍和?相關(guān)報(bào)紙?雜志。?(四)社?會(huì)發(fā)展星?。①醫(yī):?村街農(nóng)村?新型合作?醫(yī)療參合?率達(dá)到_?___%?以上;②?學(xué):沒有?因經(jīng)濟(jì)困?難導(dǎo)致輟?學(xué)的適齡?兒童;③?路:村容?整潔,村?內(nèi)主要道?路硬化、?綠化;④?水:村內(nèi)?戶戶通自?來(lái)水且飲?水達(dá)標(biāo);?⑤保:農(nóng)?村社會(huì)保?障做到應(yīng)?保盡保,?村街班子?在低保對(duì)?象申請(qǐng)、?公示、發(fā)?放中程序?規(guī)范,公?正公平;?⑥養(yǎng):除?集中供2?養(yǎng)的外,?分散供養(yǎng)?的“五保?”政策全?部落實(shí)到?位;⑦殘?:村內(nèi)殘?疾貧困戶?基本生活?條件有保?障;⑧紅?白理事會(huì)?運(yùn)作規(guī)范?,移風(fēng)易?俗,厲行?節(jié)儉。?(五)平?安穩(wěn)定星?。①年內(nèi)?沒有發(fā)生?因村街干?部工作、?作風(fēng)等自?身原因?qū)?致群眾赴?縣級(jí)以上?____?訪;②年?內(nèi)沒有發(fā)?生有較大?影響的治?安刑事案?件和安全?生產(chǎn)事故?;③村街?干部中沒?有受到黨?政紀(jì)處分?的;④村?民中沒有?參與“_?___”?等___?_活動(dòng)的?。(六?)計(jì)劃生?育星。計(jì)?劃生育政?策落實(shí)到?位,無(wú)政?策外出生?問(wèn)題。?(七)中?心工作星?。按照工?作標(biāo)準(zhǔn)和?時(shí)限要求?,完成鄉(xiāng)?黨委部署?的階段性?中心工作?。(八?)群眾滿?意星。年?底,由鄉(xiāng)?黨委結(jié)合?“兩考三?評(píng)”,_?___村?街黨員和?群眾對(duì)“?兩委”班?子滿意度?進(jìn)行測(cè)評(píng)?,滿意率?達(dá)到__?__%以?上。對(duì)?出現(xiàn)以下?三種情況?之一的村?街班子暫?不定星,?直接納入?后進(jìn)班子?進(jìn)行集中?整頓:?1、班子?癱瘓或半?癱瘓,缺?配支部書?記達(dá)三個(gè)?月以上;?2、年?內(nèi)因村街?干部工作?、作風(fēng)等?自身原因?導(dǎo)致發(fā)生?群眾市級(jí)?以上__?__訪;?3、年?底群眾測(cè)?評(píng)滿意率?不足__?__%。?四、星?級(jí)評(píng)定程?序?qū)Υ?黨___?_的星級(jí)?考核評(píng)定?每年年底?由鄉(xiāng)黨委?負(fù)責(zé)__?__實(shí)施?。按照統(tǒng)?一標(biāo)準(zhǔn)、?分級(jí)實(shí)施?,隨機(jī)抽?查、入戶?走訪的方?式進(jìn)行。?主要有以?下二個(gè)步?驟:(?一)村街?自評(píng)。按?照全縣統(tǒng)?一評(píng)星標(biāo)?準(zhǔn),村街?黨___?_進(jìn)行認(rèn)?真自查,?本著實(shí)事?求是的原?則進(jìn)行自?我評(píng)價(jià),?客觀定星?,并形成?《定星申?請(qǐng)》報(bào)鄉(xiāng)?黨委。?(二)黨?委評(píng)定。?在村街自?評(píng)的基礎(chǔ)?上,由鄉(xiāng)?黨委會(huì)同?所屬部門?(含縣直?單位派駐?鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站?)對(duì)所轄?村街班子?進(jìn)行全面?考核,經(jīng)?黨委會(huì)研?究確定村?黨___?_定星意?見,上報(bào)?縣___?_,經(jīng)縣?審核確定?定星等次?。五、?星級(jí)評(píng)定?的成果運(yùn)?用及管理?(一)?規(guī)范農(nóng)村?干部待遇?1、經(jīng)?濟(jì)待遇。?對(duì)村“兩?委”干部?實(shí)行結(jié)構(gòu)?工資制,?由基礎(chǔ)工?資、星級(jí)?津貼和年?終獎(jiǎng)勵(lì)三?部分組成?。農(nóng)村黨?____?書記和村?委會(huì)主任?的基礎(chǔ)工?資,按照?省___?_、省財(cái)?政廳《_?___實(shí)?行村干部?補(bǔ)貼集中?統(tǒng)一發(fā)放?制度__?__》(?冀組通字?〔___?_〕__?__號(hào))?,平均每?人每月_?___元?,由鄉(xiāng)政?府按季度?統(tǒng)一發(fā)放?;其他“?兩委”干?部的基礎(chǔ)?工資為黨?____?書記和村?委會(huì)主任?基礎(chǔ)工資?的___?_%,平?均每人每?月___?_元。星?級(jí)津貼由?鄉(xiāng)黨委按?照村街支?部星級(jí)高?低分別確?定,每星?每年__?__元。?其他“?兩委”干?部基礎(chǔ)工?資和“兩?委”全體?干部星級(jí)?津貼的資?金來(lái)源由?村街__?__收入?負(fù)擔(dān)。對(duì)?暫不定星?黨___?_及任職?不滿一年?的村街班?子成員不?享受星級(jí)?津貼。?2、政治?待遇。對(duì)?特別優(yōu)秀?和有特殊?貢獻(xiàn)的八?星級(jí)農(nóng)村?黨___?_書記,?優(yōu)先推薦?其擔(dān)任各?級(jí)黨代表?、___?_、政協(xié)?委員。對(duì)?工作表現(xiàn)?突出、黨?員群眾高?度滿意的?機(jī)關(guān)選派?干部,優(yōu)?先考慮提?拔使用。?3、保?險(xiǎn)和離職?待遇。根?據(jù)星級(jí)評(píng)?定結(jié)果和?農(nóng)村“兩?委”任職?年限,為?農(nóng)村“兩?委”干部?辦理養(yǎng)老?保險(xiǎn)??h?委每年為?正排前_?___名?八星級(jí)村?黨___?_的書記?(黨__?__書記?已由縣、?鄉(xiāng)投保的?,辦理對(duì)?象定為該?村的村委?會(huì)主任)?辦理養(yǎng)老?保險(xiǎn),由?縣財(cái)政一?次性躉繳?,繳納金?額按退休?時(shí)(__?__歲)?月領(lǐng)取基?本養(yǎng)老金?____?元計(jì)算。?鄉(xiāng)黨委視?財(cái)力情況?,每年為?1-__?__名七?星級(jí)以上?村黨支部?書記辦理?養(yǎng)老保險(xiǎn)?,繳納金?額同縣規(guī)?定。工作?實(shí)績(jī)突出?,連續(xù)任?村黨支部?書記或村?委會(huì)主任?____?年以上的?村街干部?,達(dá)到退?休年齡經(jīng)?本人申請(qǐng)?退職后,?鄉(xiāng)黨委統(tǒng)?一審批上?報(bào)縣__?__,由?縣財(cái)政統(tǒng)?一發(fā)放退?休金,標(biāo)?準(zhǔn)為現(xiàn)任?同職干部?的基礎(chǔ)工?資全額。?以上待遇?的具體實(shí)?施方法參?照永發(fā)〔?____?〕21_?___文?件中有關(guān)?規(guī)定。?(二)規(guī)?范村級(jí)班?子管理?1、農(nóng)村?干部職數(shù)?和任職年?限核定制?度。黨支?部委員與?村委會(huì)委?員一般要?交叉任職?,鼓勵(lì)和?支持黨支?部書記與?村委會(huì)主?任“一人?兼”。農(nóng)?村“兩委?”干部原?則上按以?下職數(shù)配?備:__?__人以?下的村,?控制在_?___人?以下;1?001-?-___?_人的村?,控制在?____?人以下;?____?—___?_人的村?,控制在?____?人以下;?____?人以上的?村控制在?____?人以下。?確需超編?制配備的?要經(jīng)鄉(xiāng)黨?委會(huì)研究?確定。,?農(nóng)村黨?____?成員年滿?____?周歲后,?任期屆滿?時(shí)一般不?再參加換?屆選舉。?特殊情況?需要延期?任職的,?要經(jīng)鄉(xiāng)黨?委審批同?意。2?、分星級(jí)?規(guī)范化培?訓(xùn)制度。?定期對(duì)兩?委干部進(jìn)?行集中教?育、加強(qiáng)?專業(yè)技術(shù)?培訓(xùn),鼓?勵(lì)和支持?參加各類?學(xué)歷教育?。在此基?礎(chǔ)上,根?據(jù)縣委要?求,按照?分級(jí)負(fù)責(zé)?的原則,?針對(duì)不同?類別和層?次黨支部?的實(shí)際需?求,分別?理出若干?重點(diǎn)問(wèn)題?,定期_?___村?街干部分?期分批外?出培訓(xùn)考?察。其中?,七星級(jí)?以上農(nóng)村?黨___?_書記可?以參加市?委___?_的外出?培訓(xùn)考察?;四、?五、六?星級(jí)農(nóng)村?黨___?_書記可?以參加縣?委___?_的省內(nèi)?先進(jìn)地區(qū)?培訓(xùn)考察?;三星級(jí)?以下農(nóng)村?黨___?_書記由?鄉(xiāng)黨委_?___到?市內(nèi)先進(jìn)?地區(qū)培訓(xùn)?考察。?3、村級(jí)?班子檔案?管理和干?部調(diào)整預(yù)?批制度。?七星級(jí)以?下(含七?星級(jí))農(nóng)?村基層黨?____?和干部檔?案由鄉(xiāng)黨?委管理,?八星級(jí)農(nóng)?村基層黨?____?和干部檔?案由縣_?___管?理。對(duì)八?星級(jí)農(nóng)村?基層班子?的調(diào)整,?實(shí)行縣_?___預(yù)?批制度,?調(diào)整前需?報(bào)縣__?__備案?。(三?)規(guī)范鄉(xiāng)?鎮(zhèn)干部管?理包片?干部和包?村干部負(fù)?責(zé)村街各?項(xiàng)工作的?督導(dǎo)、落?實(shí),同時(shí)?也是星級(jí)?管理的第?一責(zé)任人?。年初,?鄉(xiāng)黨委確?定包村干?部和所包?村街,原?則上在考?核周期內(nèi)?不做調(diào)整?(人員調(diào)?動(dòng)和干部?調(diào)整除外?)。包村?干部獎(jiǎng)勵(lì)?政策和星?級(jí)評(píng)定結(jié)?果直接掛?鉤。考核?年度結(jié)束?后,根據(jù)?星級(jí)評(píng)定?結(jié)果確定?獎(jiǎng)勵(lì)等次?,按等次?兌現(xiàn)各種?獎(jiǎng)勵(lì)。?六、__?__領(lǐng)導(dǎo)?5實(shí)行?村街黨_?___規(guī)?范化星級(jí)?管理是市?、縣委圍?繞加快崛?起、建設(shè)?____?新農(nóng)村、?深入開展?農(nóng)村黨的?建設(shè)“三?級(jí)聯(lián)創(chuàng)”?活動(dòng)的重?大舉措。?各村街要?高度重視?,切實(shí)加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),?精心__?__,使?全鄉(xiāng)農(nóng)村?基層__?__建設(shè)?步入規(guī)范?、科學(xué)管?理的新階?段。1?、強(qiáng)化責(zé)?任。鄉(xiāng)黨?委成立了?農(nóng)村基層?黨___?_規(guī)范化?星級(jí)管理?領(lǐng)導(dǎo)小組?。領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦?公室,具?體負(fù)責(zé)_?___、?協(xié)調(diào)工作?,辦公室?設(shè)在鄉(xiāng)_?___員?辦公室。?同時(shí),配?齊基層黨?建專職人?員,對(duì)所?轄村街黨?____?分門別類?,建檔立?卡,以責(zé)?任到位促?管理到位?,促工作?落實(shí)。?2、加強(qiáng)?協(xié)調(diào)。實(shí)?行規(guī)范化?星級(jí)管理?工作是一?項(xiàng)系統(tǒng)工?程,牽扯?面廣,各?有關(guān)部門?要與鄉(xiāng)黨?委密切合?作,搞好?配合,積?極主動(dòng)參?與,切實(shí)?履行相關(guān)?責(zé)任,真?正把這項(xiàng)?工作做實(shí)?、做細(xì)、?做好。?本方案自?____?年___?_月__?__日起?執(zhí)行。?村街黨組?織實(shí)行規(guī)?范化星級(jí)?管理的實(shí)?施方案(?三)_?___加?強(qiáng)鄉(xiāng)村一?體化,規(guī)?范化管理?實(shí)施方案?為進(jìn)一步?深化基層?醫(yī)療衛(wèi)生?改革,鞏?固完善村?級(jí)醫(yī)療衛(wèi)?生改革成?果,結(jié)合?“三型”?衛(wèi)生院的?創(chuàng)建活動(dòng)?,不斷提?升村級(jí)醫(yī)?療衛(wèi)生服?務(wù)的水平?,持續(xù)改?進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)質(zhì)?量,大力?弘揚(yáng)高尚?醫(yī)德,促?進(jìn)群眾人?人享有基?本醫(yī)療服?務(wù),切實(shí)?保障人民?群眾身體?健康和生?命安全,?更好完善?農(nóng)村衛(wèi)生?服務(wù)體系?,促進(jìn)我?鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)?生事業(yè)的?健康發(fā)展?,根據(jù)上?級(jí)有關(guān)文?件精神,?制定《巨?城鎮(zhèn)村衛(wèi)?生室一體?化、規(guī)范?化管理實(shí)?施方案》?。一、?指導(dǎo)思想?堅(jiān)持以?____?和構(gòu)建_?___和?諧社會(huì)思?想指導(dǎo),?以村級(jí)醫(yī)?藥衛(wèi)生改?革為契機(jī)?,按照省?、市、縣?____?加強(qiáng)農(nóng)村?衛(wèi)生工作?的部署要?求,緊緊?圍繞鄉(xiāng)村?衛(wèi)生這一?工作重點(diǎn)?,以創(chuàng)新?機(jī)制和加?強(qiáng)制度建?設(shè)為保障?,以規(guī)范?管理為手?段,以促?進(jìn)各項(xiàng)任?務(wù)目標(biāo)完?成,保障?農(nóng)民群眾?身體健康?為目的,?通過(guò)構(gòu)建?村衛(wèi)生室?考核評(píng)價(jià)?體系,探?索建立有?目標(biāo)、有?責(zé)任、監(jiān)?督到位、?科學(xué)評(píng)價(jià)?的一體化?管理新機(jī)?制,促進(jìn)?全院村衛(wèi)?生室的診?療水平和?服務(wù)能力?不斷提高?,為廣大?農(nóng)民提供?安全方便?的基本醫(yī)?療和公共?衛(wèi)生服務(wù)?。二、?工作目標(biāo)?通過(guò)推?行一體化?、規(guī)范化?管理,使?全鎮(zhèn)村衛(wèi)?生室依法?執(zhí)業(yè)覆蓋?率達(dá)到_?___%?,規(guī)章制?度落實(shí)和?規(guī)范執(zhí)業(yè)?率達(dá)__?__%以?上,注冊(cè)?鄉(xiāng)村醫(yī)生?系統(tǒng)化管?理率__?__%,?鄉(xiāng)村醫(yī)生?年度培訓(xùn)?合格率達(dá)?____?%以上,?公共衛(wèi)生?服務(wù)規(guī)范?率達(dá)__?__%以?上,國(guó)家?衛(wèi)生惠民?政策落實(shí)?率達(dá)__?__%以?上,村民?對(duì)村衛(wèi)生?室的服務(wù)?滿意率達(dá)?____?%以上。?三、工?作內(nèi)容?村衛(wèi)生室?一體化、?規(guī)范化管?理主要圍?繞落實(shí)“?八統(tǒng)一?、兩獨(dú)立?”和衛(wèi)生?室依法?執(zhí)業(yè)、規(guī)?范執(zhí)業(yè)、?業(yè)務(wù)培訓(xùn)?、規(guī)章制?度建設(shè)、?年度考核?等展開,?具體內(nèi)容?是:(?一)我鎮(zhèn)?村衛(wèi)生所?繼續(xù)堅(jiān)持?落實(shí)“八?統(tǒng)一、?兩獨(dú)立”?的農(nóng)村衛(wèi)?生服務(wù)一?體化管理?模式。?1、統(tǒng)一?____?。一個(gè)建?制村設(shè)置?一所村衛(wèi)?生所。村?衛(wèi)生所要?實(shí)行有機(jī)?制的整合?,原來(lái)設(shè)?置的的其?他衛(wèi)生室?統(tǒng)一整合?為一個(gè)衛(wèi)?生室,實(shí)?行所長(zhǎng)負(fù)?責(zé)制。人?口少的鄰?近行政村?可以聯(lián)合?設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?化村衛(wèi)生?所。2?、統(tǒng)一房?屋建設(shè)。?村衛(wèi)生所?設(shè)診斷室?、治療室?(處置室?)、藥房?、防保室?,四室分?開,相對(duì)?獨(dú)立,布?局合理。?業(yè)務(wù)用房?面積服務(wù)?人口__?__人以?下的村衛(wèi)?生所不少?于___?_平米,?____?人以上不?少于__?__平米?。標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)后出?現(xiàn)的基礎(chǔ)?設(shè)施損壞?的衛(wèi)生室?要和通過(guò)?所轄村委?會(huì)溝通,?幫助給予?維修。?3、統(tǒng)一?人員準(zhǔn)入?。根據(jù)《?鄉(xiāng)村醫(yī)生?從業(yè)管理?條例》的?規(guī)定,我?鎮(zhèn)衛(wèi)生所?工作人員?在具備鄉(xiāng)?村醫(yī)生資?格或執(zhí)業(yè)?助理以上?資格的人?員中,按?照公正、?公平、公?開的原則?,已競(jìng)聘?上崗,上?崗后實(shí)行?聘用制,?任期內(nèi)考?核不合格?的要實(shí)行?解聘制。?形成能進(jìn)?能出的用?人新機(jī)制?。今后,?因缺編進(jìn)?入衛(wèi)生所?工作的人?員,一律?實(shí)行資格?準(zhǔn)入制,?村委會(huì)提?名,衛(wèi)生?院審核,?衛(wèi)生局備?案。4?、統(tǒng)一藥?械購(gòu)進(jìn)。?衛(wèi)生室今?后藥械的?購(gòu)進(jìn)必須?通過(guò)衛(wèi)生?院統(tǒng)一購(gòu)?進(jìn)國(guó)家基?本藥物,?實(shí)行統(tǒng)一?調(diào)配和零?利潤(rùn)銷售?。5、?統(tǒng)一收費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)?準(zhǔn)化村衛(wèi)?生所要嚴(yán)?格按照國(guó)?家規(guī)定醫(yī)?療收費(fèi)價(jià)?格統(tǒng)一收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),?常規(guī)收費(fèi)?上墻公示?。6、?統(tǒng)一業(yè)務(wù)?管理。衛(wèi)?生院負(fù)責(zé)?對(duì)村衛(wèi)生?所的醫(yī)療?衛(wèi)生業(yè)務(wù)?的指導(dǎo)和?管理,負(fù)?責(zé)指導(dǎo)并?督促標(biāo)準(zhǔn)?化村衛(wèi)生?所認(rèn)真履?行基本醫(yī)?療、預(yù)防?保健、健?康教育、?合作醫(yī)療?政策落實(shí)?和宣傳、?國(guó)家基本?公共衛(wèi)生?服務(wù)、衛(wèi)?生監(jiān)督協(xié)?管、傳染?病報(bào)告和?控制,突?發(fā)公共衛(wèi)?生事件的?報(bào)告、計(jì)?劃生育宣?傳等職責(zé)?,定期對(duì)?鄉(xiāng)村醫(yī)生?開展業(yè)務(wù)?培訓(xùn)。?7、統(tǒng)一?制度建設(shè)?。村衛(wèi)生?所行政、?業(yè)務(wù)、藥?品、財(cái)務(wù)?等管理制?度由縣衛(wèi)?生局統(tǒng)一?制定,鎮(zhèn)?衛(wèi)生院負(fù)?責(zé)制定工?作制度,?衛(wèi)生所遵?守執(zhí)行。?8、統(tǒng)?一檔案規(guī)?范。標(biāo)準(zhǔn)?化村衛(wèi)生?所必須建?立健全各?項(xiàng)帳冊(cè)、?證、卡、?簿等,規(guī)?范檔案管?理。使用?的各種票?據(jù)和醫(yī)療?文書統(tǒng)一?印制、印?章統(tǒng)一刻?制。9?、財(cái)務(wù)獨(dú)?立核算。?標(biāo)準(zhǔn)化村?衛(wèi)生所按?照政策法?規(guī)和衛(wèi)生?行政主管?部門的規(guī)?定,獨(dú)立?經(jīng)營(yíng)、自?負(fù)盈虧。?衛(wèi)生所每?年按業(yè)務(wù)?收入__?__%提?取衛(wèi)生所?的發(fā)展經(jīng)?費(fèi),村衛(wèi)?生所開展?業(yè)務(wù)活動(dòng)?形成的債?權(quán)債務(wù)由?衛(wèi)生所經(jīng)?營(yíng)人員承?擔(dān),村衛(wèi)?生所要建?立健全財(cái)?務(wù)制度,?主動(dòng)接受?鎮(zhèn)衛(wèi)生院?的監(jiān)督和?檢查。?10、責(zé)?任獨(dú)立承?擔(dān)。根據(jù)?有關(guān)政策?法規(guī)的規(guī)?定,村衛(wèi)?生所為獨(dú)?立醫(yī)療機(jī)?構(gòu),獨(dú)立?承擔(dān)開展?業(yè)務(wù)發(fā)生?的民事及?相關(guān)責(zé)任?,村衛(wèi)生?所的從業(yè)?人員對(duì)衛(wèi)?生所承擔(dān)?責(zé)任。?(二)依?法執(zhí)業(yè)?村衛(wèi)生室?要嚴(yán)格按?照核準(zhǔn)的?執(zhí)業(yè)地點(diǎn)?、范圍、?診療科目?,依法開?展農(nóng)村常?見病診療?及急危重?癥的轉(zhuǎn)診?工作,依?法履行傳?染病疫情?報(bào)告、計(jì)?劃免疫等?《鄉(xiāng)村醫(yī)?生從業(yè)管?理?xiàng)l例》?賦予的職?責(zé)和義務(wù)?,做好農(nóng)?民健康教?育及農(nóng)村?衛(wèi)生政策?的宣傳執(zhí)?行等工作?。鄉(xiāng)村醫(yī)?生要依法?注冊(cè)、聘?用,持證?上崗。嚴(yán)?格技術(shù)準(zhǔn)?入和新技?術(shù)應(yīng)用,?做到人員?資質(zhì)、技?術(shù)條件、?管理規(guī)范?達(dá)標(biāo),確?保技術(shù)安?全可靠,?質(zhì)量?jī)?yōu)良?。要做到?以下四個(gè)?規(guī)范1?、嚴(yán)格規(guī)?范執(zhí)業(yè)。?實(shí)行所長(zhǎng)?負(fù)責(zé)制,?不得擅自?聘用無(wú)證?人員上崗?,規(guī)范村?衛(wèi)生室人?員執(zhí)業(yè)行?為,不準(zhǔn)?超范圍執(zhí)?業(yè)。要嚴(yán)?格執(zhí)行各?項(xiàng)臨床操?作規(guī)范和?治療原則?,杜絕過(guò)?度醫(yī)療,?不合理治?療和濫用?抗生素行?為。2?、嚴(yán)格規(guī)?范醫(yī)療文?書。各衛(wèi)?生室嚴(yán)格?醫(yī)療文書?的書寫,?按時(shí)并準(zhǔn)?確書寫或?填寫處方?、新農(nóng)合?各種資料?、門診日?志、消毒?記錄、醫(yī)?療廢物焚?燒登記、?傳染病登?記、轉(zhuǎn)診?記錄、過(guò)?期失效藥?品銷毀登?記、器械?浸泡液更?換標(biāo)簽等?,并做到?標(biāo)簽與登?記相符,?疫情上報(bào)?及時(shí)。?3、規(guī)范?醫(yī)療廢物?處理。各?村衛(wèi)生室?將每天的?醫(yī)療廢物?毀型后放?在黃色的?垃圾袋內(nèi)?,銳器放?入利器盒?內(nèi)并按時(shí)?焚燒,醫(yī)?療垃圾存?放最長(zhǎng)不?得超過(guò)_?___小?時(shí),焚燒?后及時(shí)登?記并簽名?;對(duì)病人?的排泄物?及時(shí)清理?和焚燒,?焚燒爐定?期清理并?將焚燒物?深埋。?4、規(guī)范?財(cái)務(wù)管理?。衛(wèi)生室?設(shè)兼職人?員管理財(cái)?務(wù),建立?財(cái)務(wù)賬目?,收入支?出公開透?明,建立?固定資產(chǎn)?登記;藥?品、物品?采購(gòu)__?__參與?;收入分?配公平合?理。(?三)業(yè)務(wù)?學(xué)習(xí)和業(yè)?務(wù)培訓(xùn)?全鎮(zhèn)衛(wèi)生?室上崗人?員要自覺?加強(qiáng)業(yè)務(wù)?知識(shí),包?括醫(yī)學(xué)專?業(yè)基礎(chǔ)知?識(shí)和公共?衛(wèi)生服務(wù)?專業(yè)知識(shí)?的學(xué)習(xí),?自覺加強(qiáng)?信息化知?識(shí)的學(xué)習(xí)?,不斷提?高村級(jí)衛(wèi)?生服務(wù)的?能力,衛(wèi)?生院要利?用視頻教?學(xué)軟件,?對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)?生開展全?員業(yè)務(wù)培?訓(xùn)。通過(guò)?制定全員?培訓(xùn)計(jì)劃?、落實(shí)培?訓(xùn)方案等?,建立培?訓(xùn)管理機(jī)?制,確保?每位鄉(xiāng)醫(yī)?
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