民主決策做出最佳選擇(課件)

兩種決策方式第二頁第二頁，共31頁。教學(xué)目標(biāo)

（一）知識目標(biāo)1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義3、運(yùn)用實(shí)例公民參與民主決策的意義（二）能力目標(biāo)提高公民參與民主決策的能力。（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識和責(zé)任感★教學(xué)重點(diǎn)民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義★教學(xué)難點(diǎn)民主決策的方式和意義第三頁第三頁，共31頁。

福州長樂國際機(jī)場，國家投資30億元，運(yùn)營5年，虧損11億元。經(jīng)國家審計(jì)署認(rèn)定是“由于決策失誤造成國有資產(chǎn)重大損失”。由于決策失誤、管理不善所造成的經(jīng)濟(jì)損失卻高達(dá)145億元“決策失誤是最大的腐敗”。第四頁第四頁，共31頁。一、參與民主決策的多種方式民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定2、公民直接參與民主決策的方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制、社會聽證會1、公民間接參與民主決策的方式：公民決策機(jī)關(guān)決策第五頁第五頁，共31頁。社情民意反映制度反映民意第六頁第六頁，共31頁。定陶漢墓遺址

2012年2月9日，在濟(jì)南剛剛結(jié)束的高規(guī)格專題論證會上，與會的頂尖級專家團(tuán)以傾倒性的意見達(dá)成一致，定陶大型漢墓最佳保護(hù)方案就是留在菏澤原址保護(hù)。專家咨詢制度決策科學(xué)性、可行性第七頁第七頁，共31頁。重大事項(xiàng)社會公示制度決策透明度和公眾參與度第八頁第八頁，共31頁。濟(jì)南公示市委常委人選

張宗祥、劉杰列考察對象

5月23日，（山東）省委組織部干部考察組到濟(jì)南市進(jìn)行干部考察。在民主推薦和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定張宗祥、劉杰同志作為濟(jì)南市委常委人選考察對象，李寬端同志作為提拔擔(dān)任濟(jì)南市副市長人選考察對象。

根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定，5月23日，省委組織部干部考察組到濟(jì)南市進(jìn)行干部考察。在民主推薦和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定張宗祥、劉杰同志作為濟(jì)南市委常委人選考察對象，李寬端同志作為提拔擔(dān)任濟(jì)南市副市長人選考察對象。為了增加干部工作的透明度，提高干部考察的準(zhǔn)確程度，接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)予以公告。

張宗祥，男，1955年1月生，山東章丘，中央黨校研究生，管理學(xué)博士，中共黨員，現(xiàn)任濟(jì)南市副市長。

劉

杰，男，1956年9月生，山東高青，中央黨校大學(xué)，中共黨員，現(xiàn)任濟(jì)南市副市級干部，市公安局局長、黨委書記。

李寬端，男，1963年10月生，山東青島，省委黨校研究生，高級管理人員工商管理碩士，中共黨員，現(xiàn)任商河縣委書記。

如對考察對象有意見或需要反映問題，請于5月25日之前向干部考察組反映。反映問題應(yīng)實(shí)事求是，電話應(yīng)告知真實(shí)姓名。

聯(lián)系電話：

省委組織部干部考察組

2011年5月23日

第九頁第九頁，共31頁。2012年濟(jì)陽縣教育系統(tǒng)招聘擬加分人員公示根據(jù)2012年濟(jì)陽縣《2012年度濟(jì)陽縣教育、衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘人員簡章》規(guī)定和報名情況，現(xiàn)將有關(guān)考生服務(wù)基層項(xiàng)目及擬加分情況公示如下：見附表監(jiān)督電話：2012年度濟(jì)陽縣事業(yè)單位公開招聘人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組二O一二年七月二十六日2012年濟(jì)陽縣教育系統(tǒng)招聘擬加分人員公示報考學(xué)科學(xué)校類別是否兼報姓名性別民族文化程度加分項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容筆試加分備注語文中學(xué)否袁波男漢本科三支一扶2009年9月至2011年7月在仁風(fēng)鎮(zhèn)中心小學(xué)支教服務(wù)，服務(wù)期滿考核合格。10語文小學(xué)否王健男漢本科三支一扶2010年7月至2012年7月在歷城區(qū)港溝街道參加“三支一扶”服務(wù)，服務(wù)期滿，考核合格。

10語文小學(xué)否邢曉曉女漢本科三支一扶2010年7月至2012年7月在濟(jì)陽縣太平鎮(zhèn)中心小學(xué)支教服務(wù)，服務(wù)期滿，考核合格。10外語中學(xué)否張寧男漢本科西部計(jì)劃2010年8月至2012年7月參加了“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”在新疆青河縣塔克什肯鎮(zhèn)人民政府服務(wù)，服務(wù)期滿，考核合格。10種植技術(shù)職專否張悅男漢本科三支一扶2010年7月至2012年7月在章丘市辛寨鎮(zhèn)參加“三支一扶”支農(nóng)服務(wù)，服務(wù)期滿，考核合格。

10語文小學(xué)否陳騰男漢大專三支一扶2010年7月至2012年7月在濟(jì)陽縣崔寨鎮(zhèn)參加“三支一扶”服務(wù)，服務(wù)期滿，考核合格。

10語文小學(xué)否李青青女漢本科三支一扶2010年7月至2012年7月在章丘市寧家埠參加“三支一扶”服務(wù)，服務(wù)期滿，考核合格。

10

第十頁第十頁，共31頁。

2011年11月10日，成武縣文亭湖大酒店三樓會議室內(nèi)人頭攢動，該縣出租車運(yùn)價聽證會正在進(jìn)行著。

出租車運(yùn)輸業(yè)戶張?jiān)榴R上反駁道：“雖然國家每年發(fā)放燃油補(bǔ)貼，但仍彌補(bǔ)不了我們的負(fù)擔(dān)，總不能讓我們虧本吧？沒有三分利，誰起早五更?。　?/p>

“出租車起步價不能長，如果出租車起步價再上漲，這不是增加咱老百姓的負(fù)擔(dān)嗎？”消費(fèi)者郭可存激動地說

“就是我們出租車的起步價上去了，我們的服務(wù)質(zhì)量也要跟著上去，讓老百姓覺得這錢花的值！”縣政協(xié)代表郝方憲說。社會聽證制度決策利民第十一頁第十一頁，共31頁。莫讓聽證會成為“走過場”。莫讓聽證會成為“漲價會”。

第十二頁第十二頁，共31頁。內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度對公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會聽政參與決策.聽證會決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議第十三頁第十三頁，共31頁。

學(xué)以致用情景判斷社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)公示制度社會聽證制度第十四頁第十四頁，共31頁。

公示學(xué)校擬定下月開始將禁止學(xué)生在校內(nèi)使用手機(jī)，并于今天向各方征求意見.聯(lián)系電話：Emil:

zjc．１６３．Ｃｏｍ

濟(jì)陽一中政教處

201３年３月

公民參與民主決策的意義是什么二、第十五頁第十五頁，共31頁。

探究活動：模擬聽證會

聽證會的一般程序①議程一:宣布聽證會會場注意事項(xiàng)②議程二:介紹出席代表及出席人員構(gòu)成③議程三:申請人介紹方案并說明申請理由④議程四:各方代表就申請方案質(zhì)詢提問，自由發(fā)言、辯論⑤議程五:申請人最后陳述，小結(jié)并通報后續(xù)工作安排第十六頁第十六頁，共31頁。

主持人②家長代表

①聽證會申請人一中政教處和教師代表模擬聽證會：中學(xué)生到底該不該使用手機(jī)？③人大代表政協(xié)委員④通訊公司代表⑤學(xué)生代表⑥媒體代表第十七頁第十七頁，共31頁。二、公民直接參與民主決策意義有利于決策的科學(xué)性有利于決策的實(shí)施有利于培養(yǎng)提高參與決策的能力

有利于決策的民主化1、從決策者角度看2、從公民角度看第十八頁第十八頁，共31頁。本課小結(jié)本課結(jié)構(gòu)公民參與民主決策的方式：公民參與民主決策的意義〖提示〗

注意區(qū)分公民間接參與決策和直接參與決策。注意比較公民直接參與決策的各種方式的特點(diǎn)。間接參與直接參與社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會公示制度社會聽證制度決策者公民第十九頁第十九頁，共31頁。材料一：2009年11月11日，“截至下午4點(diǎn)，我們接到了71個電話、26封電子郵件。廣州市政府征求辦實(shí)事建議首日就得到了近百名市民的響應(yīng)?！薄笆忻竦臒崆榉浅８?，以致下午4點(diǎn)的時候，接聽建議的熱線出了短暫故障，幸好及時修好了?！痹缭?001年，廣州市就啟動了市政府年度為民辦實(shí)事工作，而從2006年開始，市政府每年在實(shí)事立項(xiàng)前，都要通過“中國廣州”政府門戶網(wǎng)站，公開征集市民建議。

2009年初，市在政府工作報告中確定的20件實(shí)事，就是在先期征集市民建議的基礎(chǔ)上敲定的。第二十頁第二十頁，共31頁。材料二：《廣州市綜合交通規(guī)劃》，2010年2月3日開始面向社會公示。規(guī)劃以一套綜合設(shè)計(jì)的“大交通”組合拳，將徹底解決廣州交通行車難、乘車難、停車難問題。第二十一頁第二十一頁，共31頁。材料三：深圳2004年4月成立了由64名“兩院”院士、高級專家和學(xué)者組成的“決策咨詢委員會”后，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持以智輔政、服務(wù)決策，半年多來共提出合理化建議700多條，推進(jìn)了政府決策的科學(xué)化和民主化。第二十二頁第二十二頁，共31頁。材料四：據(jù)媒體報道，2010年5月24日，佛山市將召開有關(guān)調(diào)整出租車運(yùn)價的聽證會。佛山市政務(wù)公開辦、市物價局、市交通局就調(diào)整出租車運(yùn)價聽證會的有關(guān)情況作第二次信息發(fā)布，聽證會時間是9：00~11：30，地點(diǎn)在金城賓館會議中心。

聽證會內(nèi)容

實(shí)行時距并計(jì)收費(fèi)。建立新的油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制。

聽證會人員

消費(fèi)者15人、出租車經(jīng)營者10人、專家學(xué)者2人、與定價聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方1人、政府部門及社會組織6人、旁聽人5人、聽證人5人。

第二十三頁第二十三頁，共31頁。材料五：長沙市政府通過其新聞門戶網(wǎng)站，將第25次市政府常務(wù)會議的全過程進(jìn)行了視頻直播。整個過程，市民只需登錄星辰在線網(wǎng)站，不僅可以觀看市政府常務(wù)會議，還可通過事先公布的議題相關(guān)材料同時以發(fā)帖等方式將自己的意見和建議提交會議參考，實(shí)現(xiàn)決策過程中政府與市民互動。20名市民代表旁聽長沙政府常務(wù)會議熱議交通問題,會議后，市長張劍飛和市民代表親切交談。第二十四頁第二十四頁，共31頁。1、（2010·杭州高一檢測）在推進(jìn)城市化、提升城市形象的過程中，許多地方強(qiáng)行限制自行車上路。有關(guān)專家和法學(xué)家早就指出，限制自行車上路是對低收入者權(quán)利的剝奪，是與《憲法》精神相抵觸的。這對決策者的啟示是（）A.公共決策要照顧所有人的利益B.要堅(jiān)持公民權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則C.公民的權(quán)利不可侵犯D.要依法決策，決策要維護(hù)絕大多數(shù)人的共同利益D練習(xí)鞏固第二十五頁第二十五頁，共31頁。

2、如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問題，不知道通過什么途徑和方式。你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑（）①社情民意反映制度 ②專家咨詢制度③社會聽證制度 ④電話、信函、電子郵件

A.①③④B.①④C.②③D.①②④B第二十六頁第二十六頁，共31頁。3、2011年3月27日，溫家寶總理考察國內(nèi)某網(wǎng)站時與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就國計(jì)民生問題積極建言獻(xiàn)策。溫家寶與網(wǎng)民在線交流表明，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展（）①擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利②拓寬了公民政治參與的渠道③有利于黨和政府了解國情民意④改變了我國的政治關(guān)系

A．①②B．①③C．②③D．②④C第二十七頁第二十七頁，共31頁。4、2011年6月2日，某城市民管局開展“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，廣大黨員、干部、職工踴躍參加，針對社會組織管理工作實(shí)際，提出了方法、建議。上述活動的開展（）①是決策科學(xué)化民主化的內(nèi)在要求②是公民參與國家管理的基礎(chǔ)與標(biāo)志③有利于了解民意、匯集民智、凝聚民心④能夠確保政府機(jī)關(guān)做到科學(xué)決策A．①②B．①③C．③④D．②④B第二十八頁第二十八頁，共31頁。拓展

我國“十二