公文新規(guī)范與公文寫作(最簡版)

文件管理

四川大學公共管理學院楊戎教授公文寫作與處理新規(guī)范本講座主要內(nèi)容公文新標準與國家標準簡介公文特點〔行文方式、行文關(guān)系〕常用公文文種與寫作標準公文格式標準草擬審核公文應注意的幾個規(guī)那么行文規(guī)那么一、公文新標準

與國家標準簡介

1．黨政機關(guān)公文處理工作條例〔中辦發(fā)﹝2021﹞14號〕2021年4月16日由中共中央、國務院同意，由中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)，并將從2021年7月1日起正式施行，本課簡稱為“新?條例?〞。企業(yè)可參照執(zhí)行?！?/p>

2.黨政機關(guān)公文格式〔GB/T9704-2021，2021年7月1日日起施行，其他機關(guān)單位可參照執(zhí)行〕3.標點符號用法〔GB/T15834－2021〕4.出版物上數(shù)字用法的規(guī)定〔GB/T15835－2021〕二、公文特點

——行文方式

——行文關(guān)系

(一)具有法定作者

依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔義務的企業(yè)及其法定代表人可制發(fā)正式公文。1.正式行文包括三種形式：企業(yè)名義企業(yè)所屬的組織單位名義——法定代表人名義——以公司董事長、總經(jīng)理的名義簽署行文2.作者的多元化產(chǎn)生不同主要行文形式正式行文——非正式行文內(nèi)部行文——對外行文直接行文——間接行文單獨行文——聯(lián)合行文職權(quán)行文——授權(quán)行文

3.按行文〔傳遞〕方向分為上行文、平行文

和下行文。

上行文——下級組織向上級組織報送的公文。平行文——平級組織或不相隸屬組織之間的公文。下行文——上級組織向下級組織下發(fā)的公文。社會組織之間工作關(guān)系的劃分：同一系統(tǒng)的機關(guān)

同級機關(guān)下級機關(guān)業(yè)務指導與被指導上級業(yè)務主管部門下級業(yè)務部門領(lǐng)導與被領(lǐng)導上級機關(guān)同級機關(guān)平行關(guān)系(1)(2)(3)非同一系統(tǒng)的機關(guān)

此機關(guān)彼機關(guān)不相隸屬關(guān)系(4)根據(jù)工作關(guān)系產(chǎn)生的行文關(guān)系1、2是上行文或下行文關(guān)系；3、4是平行文關(guān)系。

除此之外，社會組織之間有時還需要按照綜合管理與被管理、統(tǒng)管與被統(tǒng)管、監(jiān)督與被監(jiān)督、行政法律關(guān)系以及其他法律關(guān)系如合同關(guān)系等行文。

(二)具有法定的權(quán)威和效用1.公文的現(xiàn)實執(zhí)行效用、現(xiàn)行效用、時效2.空間〔地域、職權(quán)〕效力范圍超越職權(quán)范圍行文的幾種情況：一是制發(fā)者超出職權(quán)范圍行文:內(nèi)設(shè)機構(gòu)對外正式行文二是公文內(nèi)容超出職權(quán)范圍:下級越權(quán)制定實施細那么3.時間效力范圍〔1〕公文生效時間即時生效〔一般公文、內(nèi)容敏感的標準性文件〕定時生效〔一般標準性文件〕〔2〕公文終止生效時間及條件內(nèi)容已經(jīng)執(zhí)行〔有效期屆滿，明示廢止〕內(nèi)容過時，新文件代替舊文件〔默示廢止〕被調(diào)整的社會關(guān)系或制發(fā)機關(guān)不復存在〔且無新機關(guān)接替其職能〕

4.公文的溯及力一般公文可以規(guī)定溯及力標準性文件比照“法律不溯及既往〞原那么不應該規(guī)定溯及力。(三)具備特定體式體式

文體：文件的表達形式

格式

約定俗成的格式

法定的標準格式

企業(yè)公文格式樣本全套公文表達程式性慣用格式：法定或約定俗成的格式，正文的寫作模版〕寫作層次：指公文篇章結(jié)構(gòu)上一系列技術(shù)性要求。如標題摘由、篇前撮要、段頭顯旨、分項標號、分層列段等。轉(zhuǎn)述來文的方式：批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)語言表達習慣：

000001機密★一年特急XX公司文件川X發(fā)〔2021〕3號××公司關(guān)于××××問題的通知×××××：×××××××××××××××××××××。×××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××。

標題文頭示意下行文、平行文格式

1000000秘密★1年

特急XXXX公司文件川X發(fā)〔2021〕3號關(guān)于××××××問題的請示×××××：×××××××××××××××××××××××?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?/p>

簽發(fā)人：李大為簽發(fā)人上行文格式

×××××××××××××××××××××××。×××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××。

附件：1·××××××××××

2·×××××××××××××2021年7月8日〔注釋：××××××〕

抄送：××××××××××，××××××，

×××××××××××。××××辦公室2021年7月8日印發(fā)〔共印××份〕發(fā)文機關(guān)署名函件格式四川省××集團川×函〔2021〕10號

關(guān)于在上海建立駐滬聯(lián)絡處的函上海市人民政府××辦公室：…………公文的特定格式之二——辦公會紀要格式××公司辦公會紀要第10號××公司辦公室2021年7月10日

收文發(fā)文登記初審、退文簽收分發(fā)、加工擬辦批辦承辦注辦答復起草會商審核簽發(fā)復核登記用印簽署印制核發(fā)

傳閱對內(nèi)催辦查辦、對外催辦信息反響辦畢文件處置歸檔清退暫存銷毀(四)經(jīng)過特定的處理程序三、常用公文文種與寫作標準

〔一〕公文文種及其選用規(guī)那么1.什么是文種2.正確使用公文文種的依據(jù)行文目的和要求；作者〔發(fā)文機關(guān)〕的權(quán)限；作者與主要受文者的工作關(guān)系；依據(jù)國家有關(guān)部門現(xiàn)有的統(tǒng)一規(guī)定三、企業(yè)公文文種使用及寫作標準5.請示、批復用于請求指示或批準，答復請示事項。6.通報用于表彰、批評和情況通報7.函用于企業(yè)與不相隸屬的社會組織之間聯(lián)系、商洽工作，詢問答復問題，請求審批。8.紀要用于記載和傳達會議重要情況和議定事項.〔三〕主要公文寫作模版分析分為5種一般公文模版表彰批評性通報模版答復性公文模版紀要模版標準性公文模版——公文正文寫作模版

〔決定、通告、通知、請示、報告、函〕

原由（主旨、行文目的、依據(jù)）事項（分條列項

結(jié)語（公文專用語）1．一般公文模版2．通報類公文模版

通報當事人、事項（5W1H：何時、何地、何人、何事、何因、結(jié)果）分析、結(jié)論通報決定（要處揭旨：為了……依據(jù)……，對……）希望、號召、警戒3．決定、紀要類公文模版

會議概況（會議時間、地點、主持人、出席人、缺席人、會議主題）

“現(xiàn)將會議情況和會議議定事項紀要如下：”會議議定事項（分條列項，利用條首句、或小標題）一、關(guān)于XXXXX問題。（寫明承辦人、時限、要求）二、關(guān)于XXXXXXXXX問題。4．答復性公文模版〔批復、復函、答復性報告〕

答復對象你公司《關(guān)于……的請示》

（×發(fā)〔2002〕8號）收悉。答復事項（可以分條列項、不同意的應說明理由，采用直接引用）答復結(jié)語“專此批復”、“專此函復”、“特此報告”“此復”等等。5.標準類公文模版總則制發(fā)目的、依據(jù)、適用范圍和對象、原則、名詞術(shù)語等）“為了……，根據(jù)……，制定本辦法（規(guī)定）……”分則條——款——項——目從具體到抽象、直接到間接、由近到遠的順序來排列；采用遞進式、平行式結(jié)構(gòu)附則(補充性內(nèi)容、術(shù)語解釋、施行日期、與相關(guān)規(guī)范性文件的關(guān)系）

——適用范圍

——寫作要點

——正誤點評〔四〕主要公文寫作〔1〕適用范圍在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。(2)分類規(guī)定性通告?××市人民政府關(guān)于限期撤除違法違章建筑的通告?周知性通告?××市人民商場開業(yè)酬賓通告?

?××總公司關(guān)于本公司駐京辦事處遷址辦公的通告?1.通告標題、正文、印章、成文日期和署名正文結(jié)構(gòu)：原由〔目的、依據(jù)；“特此通告如下〞〕——事項〔分條列項、按序排列〕——結(jié)語(3〕通告的寫作

〔4〕寫作通告的本卷須知周知性通告一般要寫明起止日期、地點，措施可行；執(zhí)行時間的規(guī)定要留有余地，一定的提前量?！?〕通告與公開性社會事務性文書通告——法定公文啟事——事務文書隨意親和，簡潔便利廣告——經(jīng)濟文書發(fā)布商品、效勞信息海報——宣傳文書發(fā)布教科文衛(wèi)體及會展信息聲明——事務文書聲明立場，保護合法權(quán)益2.通知〔1〕適用范圍印發(fā)標準性文件轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文傳達要求下級機關(guān)辦理的公務事項告知需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項任免人員事務性通知：溝通、會議通知、啟事性通知

〔2〕分類與寫作

指示性、工作性通知：

通知原由——通知事項——結(jié)語發(fā)布〔印發(fā)〕性通知一是認可印發(fā)對象；二是直接賦予印發(fā)對象以執(zhí)行效力。批轉(zhuǎn)性通知主動批轉(zhuǎn)或被動批轉(zhuǎn)，通常是“××同意?……?，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照〔參照〕執(zhí)行〞。轉(zhuǎn)發(fā)性通知通常是“現(xiàn)將?……?轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請〔望〕……執(zhí)行〔參閱〕〞；任免通知任免根據(jù)——任免內(nèi)容〔對象姓名、時間、待遇〕例1“經(jīng)2001年5月21日××公司××會議研究決定：×××同志任××部部長，免去……〞

例2“經(jīng)2001年5月21日××公司××會議研究決定，現(xiàn)將×××等9人的任免事項通知如下：……〔可以列成表格〕〞會議類通知召開會議的根據(jù)、原因——會議名稱——會議主持單位〔主持人〕——會議主題、任務——會議起止時間——與會人員——會議地點、報到日期及具體報到地點——對與會人員的具體要求〔文件、生活用品、接待、交通〕——聯(lián)系人〔單位〕、等3.通報〔1〕適用范圍表彰先進批評錯誤傳達重要精神或情況〔一般不具備指揮性〕?××通報?往往用于印發(fā)會議文件、調(diào)研材料、領(lǐng)導重要講話等內(nèi)部文件?！?〕通報的分類從內(nèi)容，分為表彰性、批評性和情況通報；從表述方法，分為直述式和轉(zhuǎn)述式通報?！?〕正文的寫作結(jié)構(gòu)：通報的人和事實——對事件的分析、認定——處理意見——希望、號召、警戒等。〔4〕寫作通報的本卷須知通報事實：不要隨意拔高；〔5W1H〕通報事實的分析認定：可以分析性質(zhì)、原因、影響和后果，各有側(cè)重點。處理意見：要寫明處理或處分的法定依據(jù)。4.報告〔1〕適用范圍向上級機關(guān)匯報工作〔例行專此報告〕反映情況〔偶發(fā)專此報告〕答復上級機關(guān)的詢問〔2〕分類工作報告、情況報告〔專題報告〕調(diào)查報告、報送報告、答復報告〔3〕報告的寫作正文：報告原由——報告事項〔根據(jù)不同報告有不同寫作重點〕——結(jié)語〔“特此報告〞、“以上報告，請審閱〞〕工作報告事項：包括主要過程、措施、結(jié)果、存在問題情況報告事項：事情發(fā)生原因、經(jīng)過、性質(zhì)、看法和處理意見等。

5.請示〔1〕適用范圍向上級機關(guān)請求指示〔當否，請指示〕向上級機關(guān)請求批準〔請審核批準；妥否，請批復〕〔2〕請示的分類與寫作請求指示：對上級公文有不明了、不清楚的請求解釋和指示。請求根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，有些公文需要經(jīng)過上級機關(guān)批準以后才能發(fā)布。如涉及人、財、物方面困難需上級機關(guān)審核、備案、批撥或調(diào)配使用〔立項、貸款、編制〕〔3〕請示的寫作正文結(jié)構(gòu)：原由〔理論依據(jù)、事實依據(jù)。理由要充分，一是必要，二是可能〕——請示事項——結(jié)語〔以上事項，請明示；特此報請核批；以上請示，請予審核批準；妥否，請批復〕例：請求一個建設(shè)工程，一要說明必要性，以及建成后會帶來怎樣的經(jīng)濟效益和社會效益；二要說明上工程的可能性，包括地理、資源及社會條件和資金來源等?！?〕寫作“請示〞的本卷須知〔行文規(guī)那么〕不與報告混用；不相隸屬不行請示；不越級；不多頭主送；不得以機關(guān)名義向上級負責人報送〔報告、意見〕；一文一事；不同時抄送下級。6.批復(1)適用范圍答復下級機關(guān)的請示事項。(2)批復的特點針對性強，表達在主送機關(guān)：請示機關(guān)〔少數(shù)可以抄送有關(guān)機關(guān)〕標題：可以寫出收文者開頭：寫出答復對象〔文件標題和發(fā)文字號〕用語：不用“似屬可行〞“酌情辦理〞、“最好去做〞〔3〕批復的寫作正文結(jié)構(gòu)：批復對象——批復事項——結(jié)語一文一批、態(tài)度鮮明、有依據(jù)、篇幅短。有時要簡述批復的理由和依據(jù)、重復重要批復意見。開頭：“你公司?關(guān)于……的請示?〔×發(fā)〔2002〕18號〕收悉，經(jīng)研究……〞〔1〕適用范圍于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批。〔2〕分類商洽函社會組織之間使用最多，特別是有關(guān)商洽人事調(diào)轉(zhuǎn)、清償債務、商品買賣、產(chǎn)權(quán)交易等方面的函還要受法律的嚴格保護，可視作合同、協(xié)議的補充，一經(jīng)雙方承諾或認可，即產(chǎn)生權(quán)利、義務關(guān)系，必須遵照執(zhí)行。7.函問復函〔詢答函〕一般用于不相隸屬機關(guān)；上級對下級可以用，但下級答復上級要用報告。請批函〔審批函〕向不相隸屬機關(guān)要求增加經(jīng)費、調(diào)整人員編制、減免稅收、申辦營業(yè)執(zhí)照等?！?〕請示與函的標題的區(qū)別?××公司關(guān)于增撥消防器材經(jīng)費的請示??××局關(guān)于請求批準錄用×××等五人為國家公務員的函??××局關(guān)于批準錄用×××等五人為國家公務員的復函??××學院關(guān)于申請在××河××段開挖人工河道的函?〔5〕答復性公文文種的異同文種針對對象

特點結(jié)語批復下級機關(guān)請示具有針對性（體現(xiàn)在標題、主送機關(guān)、正文開頭、用語、結(jié)語）特此批復復函問函、請批函、商洽函特此函復、函告）報告上級機關(guān)的詢問專此報告〔6〕函的寫作格式：使用信函式結(jié)構(gòu)：正文結(jié)構(gòu)固定，分成三局部：開頭、主要內(nèi)容和結(jié)尾。開頭：寫明目的或提出問題。中間：內(nèi)容解釋或回復詢問。結(jié)尾：告訴收文者做什么或表示感謝。用語：謙敬、簡潔、清楚，尤其是請批函和審批函更要注意用肯定和為對方考慮的語氣，可用一些致意性語言不知貴方意見如何，請函告懇請貴方大力協(xié)助，不勝感謝請予以接洽是荷……8.紀要〔1〕適用范圍記載、傳達會議精神和議定事項?！?〕特點行文方向不固定可上行、下行、平行。法定效力受到一定限制。具有提要性和指導性。〔3〕一般寫作模式標題：會議名稱——紀要文頭：標明會議紀要的發(fā)文日期正文結(jié)構(gòu)：會議概況——會議決定事項〔精神〕〔4〕撰寫紀要的措施及需要注意的問題措施一：明確目的，做好寫作前的準備工作。措施二：集中大多數(shù)人的意見，反映會議最終決議。措施三：參考會議記錄，圍繞會議主持者的總結(jié)寫作紀要。措施四：掌握提煉和概括要點的方法，使之條理化。撰寫紀要應該注意的問題突出“要〞。舍棄與議題無關(guān)的內(nèi)容、瑣碎的、枝節(jié)的問題。利用會議記錄，忠實會議實際內(nèi)容，不可隨意增減或更改內(nèi)容，但不被動記述和照搬。對會議內(nèi)容和討論意見盡力概括要點，突出擬寫者的理性。分歧意見一般不寫。倘假設(shè)一定要寫，應當有會議主持機關(guān)的傾向性意見。重要紀要一般要交會議討論修改后〔有的還要與會成員簽字認可〕由主持人簽發(fā)定稿。

四、公文格式標準

〔一〕公文格式的涵義及分類1.公文格式——指組成公文的各局部文字符號在載體〔紙張等〕上排列的規(guī)定。2.公文文面格式分類公文式文面格式：按國家標準分為〔1〕公文一般格式〔2〕公文特定格式專業(yè)標準文本式文面格式：如合同示范文本格式、保險文書、司法文書等的格式一般文章文面格式〔二〕公文格式組成局部公文用紙主要技術(shù)指標公文用紙幅面尺寸及版面要求印制裝訂要求公文格式各要素編排規(guī)那么公文中的橫排表格公文中的計量單位、標點符號和數(shù)字的用法公文的特定格式〔信函格式、紀要格式〕公文式樣(三)格式工程的標準標注版頭局部1．份號絕密、機密公文應標明份號。2．密級涉及國家秘密的公文標注絕密、機密、秘密；公司內(nèi)部一律標注商業(yè)機密、商業(yè)秘密。3．緊急程度緊急公文標注特急、加急件；緊急電報分別標明特提、特急、加急、平急。4．發(fā)文機關(guān)標志大版頭××機關(guān)全稱或標準性簡稱--文件中版頭××機關(guān)小版頭函件版頭聯(lián)合行文，主辦單位排列在前?！颤h政聯(lián)合行文版頭〕首頁必須顯示正文。

5．發(fā)文字號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號發(fā)文機關(guān)代字〔含地域代字、單位代字、職能代字、文類代字等〕聯(lián)合行文，應標主辦機關(guān)發(fā)文字號。標注位置〔上行文、下行文平行文、函件〕6.簽發(fā)人上行文須標明簽發(fā)人或會簽人姓名，并在附注處標明聯(lián)系人和。主體局部7．標題〔1〕公文式標題發(fā)文機關(guān)—事由—文種除法規(guī)規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號?！瓣P(guān)于〞：〔×〕四川省人民政府辦公廳按時足額發(fā)放行政事業(yè)單位職工工資的通知

〔2〕新聞式標題單標題?藥品銷售中回扣現(xiàn)象嚴重?雙標題?艱苦的拼搏豐碩的成果——XX公司2021年工作總結(jié)?〔3〕四項式標題：發(fā)文機關(guān)—時限—事由—文種?XX保險公司2021年宣傳工作要點??XX集團公司2021年內(nèi)訓工作總結(jié)?〔4〕標準性文件標題

適用范圍〔對象〕—事由—文種?國家行政機關(guān)公文處理方法??某大學網(wǎng)絡學院2021年秋季招生簡章??上海XX股份董事會章程??某省工業(yè)企業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例?

8.正文

撰寫簡潔明了的公文的要點

〔1〕主語與賓語清楚：二者之間的距離越近，文章越簡潔有力。〔單句〕〔2〕呈現(xiàn)具有視覺效果的內(nèi)容〔人工語言：圖表類、照片、插圖〕。〔3〕以文獻作為說服他人的依據(jù)〔引用方式，簡化注釋方式用夾注；充分利用附件〕?！?〕條列式撰寫：不僅是美觀，而是簡明的公文的最正確表現(xiàn)方式，將重點逐一列出，注意作好歸納工作。注意序號標準:一、(一)1.(1)〔5〕防止摸棱兩可的措辭：如“住在市中心的職員以及特約人員務必提出報告〞可有幾種理解。〔6〕防止錯誤的表現(xiàn)方式：“以后懊悔也來不及了〞重復措辭“30分鐘以內(nèi)時〞，“我的公司是位在城東的公司〞——“我的公司位在城東〞?！?〕正確使用標點符號——有國家標準?！?〕有效使用連接詞：越少越好，是撰寫文章的根本原那么。〔9〕先從結(jié)論寫起。〔理由：上司忙、工商行為最重要的是結(jié)論而非過程；人類通常對第一印象特別深〕〔10.事實與個人意見要劃分清楚?！?1〕正確使用表示區(qū)間的用語〔界限閾〕〔未滿、超過、以外、以上、以下、之前、之后表示時間/年齡段落的用語〕必須于14日之前提出申請〔14日可提出〕；31日以后拒絕受理〔31日拒絕〕〔12〕準確使用公文用語，如“遺憾的是，盡管…也無法到達本公司的要求〞〔一開始就能讓人推測到結(jié)論?！昂茈y得、如蒙……

9.主送機關(guān)公文主要受理單位用全稱或標準化簡稱、統(tǒng)稱分普發(fā)文件和專發(fā)文件上行文不多頭主送公布性文件不標主送機關(guān)

10.附件說明

主體性附件、補充說明性附件、支撐性附件

由附件和附件說明組成

11.成文日期以負責人簽發(fā)日期為準聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)日期為準會議批準文件以批準通過日期為準電報以發(fā)出日期為準用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全。12．發(fā)文機關(guān)署名、

13.印章、簽署發(fā)文機關(guān)署名與文頭發(fā)文機關(guān)一致印章包括生效章、校正章、鑒證章、密封章、騎邊〔縫〕章、鋼印公文除紀要、電報、黨內(nèi)普發(fā)文件外均須蓋印章。聯(lián)合上行文，由主辦單位蓋章；聯(lián)合下行文，發(fā)文機關(guān)都應蓋章。印章須與正文同在一頁。簽署人為制發(fā)主體正職領(lǐng)導人的職務和姓名〔簽名章〕。14．附注成文日期的下一行加括號標注閱讀范圍請示文件的聯(lián)系人姓名和其他需要注明的內(nèi)容15.附件一般在版記前面。版記局部16．抄送機關(guān)除主送機關(guān)之外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。不抄送本單位，不標“存檔〞一般不指名道姓抄送領(lǐng)導人個人遵守行文規(guī)那么規(guī)定的抄送條件17．印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間一般不標打印者、校對者姓名印發(fā)日期的數(shù)字用阿拉伯數(shù)碼18.頁碼

五、草擬審核公文應注意的幾個規(guī)那么寫作準備——擬制文稿——修改定稿交擬安排結(jié)構(gòu)審核確立主旨起草文稿簽發(fā)〔會議批準〕確定文種復核選擇材料公文語言繕印蓋印、簽署發(fā)出確定表達方式第一個規(guī)那么：引用公文的規(guī)那么

規(guī)定：引用公文應領(lǐng)先引標題，后引發(fā)文字號。作用---引用標題，可以讓讀者掌握公文的主要內(nèi)容或主題；

---引用發(fā)文字號：便于讀者查詢。如在一份公文中屢次引用同份公文，先完整引用，并注明簡稱〕看下面引用的問題根據(jù)國務院的通知精神根據(jù)?國務院關(guān)于……通知?精神根據(jù)〔國發(fā)〔2006〕ｘ號〕精神根據(jù)?國務院關(guān)于……的通知?〔國發(fā)〔2006〕ｘ號〕精神根據(jù)?國務院關(guān)于……的通知?〔國發(fā)〔2006〕ｘ號，以下簡稱?通知?〕精神第二個規(guī)那么：附件標注的規(guī)那么公文內(nèi)正文中的一些內(nèi)容，如圖表、名單、規(guī)定等，如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便，這時需要將其從公文正文中抽出而作為公文的附件單獨表述。公文附件是公文正文內(nèi)容的組成局部，與公文正文一樣具有同等效力。公文附件分為:主體性\補充說明性\支撐性附件標注應標準附件的序號和名稱前后標識要一致。如果正文之后的附件序號和名稱與附件的序號和名稱不一致，在法律意義上講，可以不成認該附件是正文的材料，附件便失去了其本應有的與正文同等的效力。如附件與公文正文不能一起裝訂，那么在附件左上角第1行頂格處標注公文的發(fā)文字號并在其后標識附件〔或帶序號〕附件標注存在的問題：一是不了解附件的內(nèi)容，二是附件提供不齊全，三是不按附件的規(guī)定標注。如：標準舉例：妥否，請批示?！舱慕Y(jié)束語〕〔空一行〕附件:1.XXXXXXXX集團對外并購情況統(tǒng)計表2.XXXXXXXX團公司自查報告第三個規(guī)那么：聯(lián)系方式的標注規(guī)那么問題：一、不提供聯(lián)系方式；二、聯(lián)系方式標注不規(guī)那么。聯(lián)系方式的提供既方便發(fā)文單位的工作，更是給讀者提供方便。標注的要求是：?條例?規(guī)定：請示應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和；通知、函等公文，聯(lián)系方式書寫的位置?方法?無規(guī)定，可靈活。第四個規(guī)那么：數(shù)字運用的規(guī)那么問題：一、漢字和阿拉伯數(shù)字混用；二、不了解數(shù)字運用的規(guī)那么。如：例一：會議定于十月六日,上午8:30-12時,