2022年學校集中開展一關愛二落實四促進群眾觀點和群眾立場主題教育活動實施方案

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群眾觀點和群眾立場主題教育

活動實施方案

為深入學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話精神，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，進一步加強全縣教育系統(tǒng)黨員干部作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，根據(jù)XX縣區(qū)委辦公室印發(fā)《XX縣區(qū)集中開展“一關愛二落實四促進”群眾觀點和群眾立場主題教育活動實施方案》的通知大辦字【2011】

51號文件的要求，縣教育局決定，在全縣教育系統(tǒng)廣大黨員干部中集中開展以“一關愛、二落實、四促進”為載體的群眾觀點和群眾立場主題教育活動，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的講話精神，把“一關愛、二落實、四促進”作為群眾觀點、群眾立場主題教育活動的載體，切實加強群眾觀點、群眾立場教育，使廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強為民服務意識和廉潔從政意識，自覺做到秉公用權、干凈做事，情系群眾、維護民利、凝聚民心，真正把“以人為本、執(zhí)政為民”理念落實到教育體育工作之中，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建成教育強縣、辦人民滿意的教育提供有力的保障。

二、范圍和對象

全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)全體黨員干部，重點是各校領導干部。

三、活動內(nèi)容

及要求

按照縣委集中開展群眾觀點、群眾立場主題教育活動的統(tǒng)一安排和部署，扎實開展“一關愛、二落實、四促進”群眾觀點、群眾立場主題教育活動，以實際成效取信于民?！耙魂P愛”即關愛群眾；“兩落實”即落實教育惠民政策、落實教育民生工程；“四促進”即促進教師綜合素質(zhì)提升，促進教育質(zhì)量的提高，促進師生工作學習生活難題破解，促進教育安全和諧穩(wěn)定。

關愛群眾。認真落實黨員干部一幫一結(jié)對幫扶制度，群眾點名接訪制度、師生談心交流制度、為師生服務全程代理制度，從師生最期盼、最關心的事做起，關愛困難學生、關愛留守兒童、關愛殘疾兒童，關愛學生健康、關愛師生生活，讓師生更多的享受到黨和政府的溫暖。每個黨員領導干部要聯(lián)系一個學校（年級組、班級）、幫扶一個困難學生、解決一個教育難點問題、化解一件矛盾糾紛、辦成一件實事、糾正一件損害群眾利益的問題。各學校要建立黨員干部聯(lián)系群眾辦實事進度評比臺賬，每月聽取一次匯報，加強督促檢查，嚴格考核，定期評比通報，主要領導要不定期開展走訪活動，將考核結(jié)果作為干部評選先進和提拔任用的重要依據(jù)。

落實好教育惠民政策。要把教育惠民政策的落實作為主題教育活動的重要抓手，一把手要親自安排、親自督促、親自檢查，組織干部進校入班宣講惠民政策，開設惠民政策公示欄，及時發(fā)布惠民政策信息，提高廣大群眾和師生對惠民政策的知曉率，要完善工作機制，規(guī)范操作，嚴格管理，堅決杜絕擠占、挪用惠民資金和優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，將黨和政府的溫暖送到最需要溫暖的師生身邊。局機關相關股室要加強對教育惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行誰主管誰負責、誰核查誰負責的責任制，保證惠民政策操作規(guī)范，管理有序，群眾滿意。各學校要開展自查，摸清底數(shù)，對教育經(jīng)費補助、一補款、學生資助、蛋奶工程等專項資金進行認真清查，對發(fā)現(xiàn)問題要深入研究，制定措施，及時整改到位，確保惠民資金全部用于惠民項目，切實改善民生，讓群眾滿意。

落實好教育民生工程。要把保障和改善民生作為為人民服務的重點，認真抓好教育民生工程落實，讓發(fā)展成果更多的惠及廣大群眾。要進一步加大校安工程、生活設施等項目建設力度，加快建設進度，完善相關手續(xù)，強化質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管和投入使用后的管護。項目監(jiān)管部門要組織力量，深入建設單位，深入項目現(xiàn)場，通過察看項目進度、查看建設質(zhì)量、查閱工程資料等，對民生工程進行全面檢查，查找項目在建設和監(jiān)管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真整理，深入研究，制定措施，及時解決到位，確保民生工程順利實施、規(guī)范建設。

促進教師綜合素質(zhì)提升。增強教師綜合素質(zhì)，打造一支德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師隊伍，對于全面貫徹黨的教育方針，扎實推進素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人，具有十分重要的意義。提升教師素質(zhì)是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，需要一個長期的過程，不可能一蹴而就。各學校要切實加強對這項工作的領導，制定提升教師素質(zhì)規(guī)劃，分步推進，長抓不懈。要通過宣傳、教育、培訓等方式，著力提高教師的思想道德素質(zhì)、行為修養(yǎng)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、健康素質(zhì)和自覺維護全縣教育事業(yè)發(fā)展大局的政治素質(zhì)。

促進教育質(zhì)量的提高。要把提高教育質(zhì)量作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施教育質(zhì)量提高工程，實現(xiàn)高考穩(wěn)中有升、中考保二爭一的質(zhì)量目標。制定和落實校長隊伍管理規(guī)定，健全學校的各種管理制度，建立民主、科學的學校管理體系。建立健全督查機制，樹立優(yōu)質(zhì)服務意識。強化教師業(yè)務技能培訓，進一步加大教師培訓力度，在認真做好國培計劃、遠程教育項目培訓和校本培訓的同時，要重點抓好骨干教師的縣級培訓，強化薄弱學科教師培訓。實施名師工程，在推行片區(qū)教研上求突破，繼續(xù)做好師風師德考評工作。切實調(diào)動全員積極性，上下一心，真抓實干，奮力實現(xiàn)全程教育質(zhì)量的新突破。

促進師生工作學習生活難題破解。各學校領導班子要深入到聯(lián)系或包扶的學校（年級組、班級），通過駐校蹬點、民情懇談等形式，體察民情，收集民意，了解掌握師生的“最盼”、“最需”、“最怨”、“最急”，有針對性地為群眾辦實事，切實解決與師生工作、學習、生活密切相關的教育教學、身心健康、出行居住、困難救助、學習問題、心理健康等問題。對師生的困難和問題，要認真梳理，深入研究，制定措施，對條件具備的，立即解決到位；對條件暫不具備的問題，向師生說明緣由，記錄歸檔，積極創(chuàng)造條件加以解決；因政策問題無法解決的，耐心向師生解釋清楚，獲得師生的理解和支持。在為師生辦實事解難題的過程中，要做到“四明確一承諾”，即明確實事內(nèi)容、明確推進措施、明確辦結(jié)時限、明確責任單位和責任人，對辦實事的成效作出承諾，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

促進教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。要把維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定、增強群眾的安全感作為基礎和保障，著力解決影響教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的突出問題，確?！皟陕省边M一步提升。要深入開展矛盾糾紛大排查活動，認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處機制，集中開展一次信訪案件、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處活動，對排查出的各類信訪問題及可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患，迅速召開研討分析會，逐件登記建檔，逐案落實責任單位、包案領導、解決辦法和化解時限，做到排查入戶率100%，調(diào)處成功率90%以上。要扎實開展領導干部接訪活動，堅持領導接訪和聯(lián)合接訪結(jié)合、定期接訪與不定期接訪結(jié)合、接訪和下訪約訪結(jié)合，及時協(xié)調(diào)解決重大疑難信訪問題，做到小事不出校、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。切實整治校園周邊環(huán)境突出問題，優(yōu)化校園治安環(huán)境，保護好群眾的合法權益，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

四、方法步驟

主題教育活動從2011年12月中旬開始至2012年7月中旬結(jié)束，共分四個階段進行。

（一）周密安排部署，廣泛宣傳動員（12月20-24日）。各學校要緊密結(jié)合實際，認真研究制定實施方案，明確活動載體、時間安排和方法步驟，采取各種有效方式，廣泛宣傳，層層動員，讓教育系統(tǒng)黨員干部了解開展主題教育活動的目的、方法、步驟和要求，深刻理解“一關愛、二落實、四促進”的內(nèi)涵，迅速在教育系統(tǒng)掀起群眾觀點、群眾立場主題教育活動的熱潮。

（二）深入學習討論，強化思想教育（2011年12月25-31日）。各學校要采取集中學習與個人學習相結(jié)合、自主學習與專題輔導相結(jié)合、理論學習與解決問題相結(jié)合等多種形式，重點學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，省委書記秦光榮在省紀委六次全會上的講話，州委書記張?zhí)谥菁o委六次全會上的講話，縣委書記盛高舉在縣紀委六次全會上的講話；深刻領會《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中長期教育改革和發(fā)展綱要》、中共XX省委、省政府關于貫徹的實施意見》、《楚雄州中長期教育改革與發(fā)展綱要》和《XX縣區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》等重要文件的精神內(nèi)涵，切實做到“六個一”，即：開展一次集中學習、講一次廉政黨課、開展一次典型教育、開展一次集中討論、撰寫一篇心得體會、組織一次知識測試競答。通過學習，促使教育系統(tǒng)廣大黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立群眾觀點，增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性。

（三）認真自查自糾、深入剖析問題（2012年1月1-5日）。各學校要運用批評與自我批評的武器，在認真學習討論的基礎上，召開班子民主生活會或黨員組織生活會，以“六查六看”為重點，組織黨員干部特別是領導班子成員進行自查自糾，認真查擺問題，剖析問題根源，提出整改方向和措施，形成書面對照檢查材料?！傲榱础奔矗阂徊槭欠耜P愛群眾，看有無不尊重群眾，不相信群眾，對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題；二查惠民政策落實情況，看是否存在不執(zhí)行、變相執(zhí)行、折扣執(zhí)行等問題；三查民生工程落實情況，看有無與民爭利甚至以權謀私等問題。四查促進教師綜合素質(zhì)提升和教育質(zhì)量提高情況，看教師綜合素質(zhì)提升和教育質(zhì)量是否提高；五查促進師生工作學習生活難題破解情況，看是否從群眾“最盼”、“最需”、“最急”、“最怨”的問題入手，做到了“四明確一承諾”，切實為群眾辦實事、辦好事；六查促進教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定情況，看已排查出的信訪案件是否在規(guī)定時間內(nèi)化解到位，結(jié)案事了，息訴罷訪。

（四）推進整改落實、鞏固活動成果（1月6日-2月15日）各學校要在自查自糾的基礎上，明確整改目標，落實整改責任。要把“一關愛、二落實、四促進”作為加強黨員干部作風建設的突破口，引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實落實教育惠民政策、民生工程，著力提高教師素質(zhì)、促進教育質(zhì)量提高、破解師生工作生活難題、維護教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。活動結(jié)束前，各學校要對主題教育活動進行全面總結(jié)，以書面形式向主題教育活動領導小組報告活動開展情況。要結(jié)合新形式下師生工作的新情況、新特點，著眼于完善以人為本、執(zhí)政為民的制度體系，建立健全服務師生、聯(lián)系師生和保障師生權益的長效機制，進一步密切黨群干群關系，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

五、保障措施

開展群眾觀點和群眾立場主題教育活動對于全面落實科學發(fā)展觀、推動我鄉(xiāng)教育“十二五”規(guī)劃高點起步、實現(xiàn)教育強縣目標，具有十分重要的意義。

1、加強組織領導。為保證主題教育活動扎實有序開展，中心學校成立由校長任組長、各支部書記和各學校校長、中心學校全體人員為成員的主題教育活動領導小組，下設辦公室（辦公室設在中心學校），統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)“一關愛、二落實、四促進”群眾觀點和群眾立場主題教育活動。各學校要成立相應的領導機構(gòu)，制定具體活動方案，落實工作責任。要實行中心學校領導包片，各學校校長包校的責任制，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保主題教育活動有序推進。

2、落實干部包抓。結(jié)合主題教育活動，按照中心學校年初包抓學校的安排，中心學校領導為校辦實事，解難題，促進學校教育質(zhì)量提高，促進學校和諧穩(wěn)定。

3、成立自查自糾工作組。在2月10日前對教育民生工程及惠民政策落實情況進行全面檢查，對存在的問題要及時整改，解決糾正到位，并將落實情況報局監(jiān)察室，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

4、加強督促檢查。中心學校主題教育活動領導小組將成立督促檢查組，巡回各學校檢查督導，全面了解掌握各學校主題教育活動組織開展情況，對在學習教育活動中行動遲緩、流