第20講羅斯福新政與當(dāng)代資本主義的新變化

第17課空前嚴(yán)重的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)（1929-1933）一、原因

戰(zhàn)爭結(jié)束時，美國已從戰(zhàn)前一個資本輸入國變?yōu)橘Y本輸出國，由債務(wù)國變成債權(quán)國。到1924年，美國掌握的黃金總額已達(dá)世界黃金儲存量的1／2，控制了國際金融市場，戰(zhàn)后資本主義世界的金融中心由英國移到了美國。1、根本原因：生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有制的矛盾（基本矛盾）。一、原因2、具體原因：

生產(chǎn)與銷售之間的矛盾；貧富差距過大；信貸消費(fèi)過度膨脹。

3、直接原因：股票投機(jī)過度，美國紐約股價暴跌。二、爆發(fā)標(biāo)志：1929年10月24日，紐約華爾街股票市場崩潰三、表現(xiàn)：（1）銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，市場蕭條，生產(chǎn)銳減；（2）失業(yè)人數(shù)激增，人民生活水平驟降；（3）農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)民收入銳減，很多人瀕臨破產(chǎn)。四、特點(diǎn)：范圍廣、時間長、破壞大、影響深經(jīng)濟(jì)危機(jī)從美國開始很快波及世界的原因（1）第一次世界大戰(zhàn)后，美國是資本主義世界的頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，在資本主義世界中處于支配地位。美國經(jīng)濟(jì)對其他資本主國家經(jīng)濟(jì)和世界市場有著極其重要的作用。（2）第二次工業(yè)革命之后資本主義世界市場形成，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益增強(qiáng)，整個世界連成一個緊密聯(lián)系的整體，一國發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)會迅速波及整個資本主義世界。（1）危機(jī)加深了各主要資本主義國家的社會危機(jī)。五、影響：（2）危機(jī)加劇了國際關(guān)系的緊張，使世界局勢變的動蕩不安。（資本主義與社會主義和法西斯、資本主義與殖民地半殖民地）（3）危機(jī)中蘊(yùn)含著新的契機(jī)，為解決危機(jī)而進(jìn)行的羅斯福新政，確立了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的資本主義發(fā)展模式。六、自由放任政策的失敗1929年3月，曾對柯立芝總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)決策有重大影響的美國前財政部長胡佛就任美國第31任總統(tǒng)。1、胡佛就任美國總統(tǒng)：2、胡佛反危機(jī)的措施——自由放任的經(jīng)濟(jì)政策

自由放任主義是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策藥方，對美國及整個西方資本主義發(fā)展有著深刻的影響。它最早出現(xiàn)于18世紀(jì)的法國，意為“順其自然”。英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密是這一理論的鼓吹者和堅(jiān)定支持者，他在1776年出版的《國富論》中對此進(jìn)行了詳細(xì)闡述。理論認(rèn)為，市場機(jī)制是一只“看不見的手”，能夠自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動；社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)最好由不受國家權(quán)力干預(yù)的個人決定，政府扮演好經(jīng)濟(jì)“守夜人”的角色足矣。對于政府而言，“只有管得少，才能管得好”，似乎沒有政策就是好政策。危機(jī)之初，美國胡佛政府信奉自由放任的思想，對經(jīng)濟(jì)采取不干預(yù)政策，認(rèn)為危機(jī)很快就會過去。胡佛政府以維護(hù)自由放任原則為前提，倡導(dǎo)地方團(tuán)體推行“自愿聯(lián)合政策”。雖然迫不得已他也曾“干預(yù)”經(jīng)濟(jì)，如提出了復(fù)興計(jì)劃大綱，建立了復(fù)興金融公司，擴(kuò)充了農(nóng)業(yè)信貸銀行等，但他堅(jiān)決反對聯(lián)邦政府出面大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)不能靠立法和行政命令來解決危機(jī)中的問題，堅(jiān)決避免“極權(quán)主義”。3、胡佛的反危機(jī)結(jié)果:失敗

無法阻止形勢的惡化，危機(jī)不但沒有克服，反而不斷惡化了。

胡佛曾說：“如果我當(dāng)選總統(tǒng),保證讓每家鍋里有只雞,每間車庫里有輛汽車?！?/p>

人們把紙板和粗麻布搭起來的棚戶叫"胡佛村";失業(yè)者手里提的盛破爛的口袋叫"胡佛袋";鄉(xiāng)村平民把汽車前部鋸掉,套上骨瘦如柴的騾子,叫"胡佛車";在公園長凳上過夜的人用以裹身取暖的舊破紙,叫"胡佛毯",用以充饑的長耳野兔叫"胡佛豬",胡佛的聲望一落千丈，被人們稱為“饑餓總統(tǒng)”。“胡佛村”各國應(yīng)對危機(jī)的對策（1）提高關(guān)稅：可以阻止、限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，以盡可能的保護(hù)本國工業(yè)（2）實(shí)行貨幣貶值：可以提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，以增加商品出口第18課羅斯福新政第六單元世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整一、背景1、1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，美國政局動蕩；2、胡佛政府繼續(xù)延續(xù)自由放任政策，使危機(jī)遲遲得不到解決；3、1933年，羅斯福就任美國總統(tǒng)。階段：1933—1935年著重調(diào)整與復(fù)興經(jīng)濟(jì)

1935年以后，著重改革，實(shí)施救濟(jì)則貫穿“新政的全過程”二、內(nèi)容項(xiàng)目內(nèi)容財政金融工業(yè)農(nóng)業(yè)社會福利社會立法①恢復(fù)銀行信用；②實(shí)行美元貶值，刺激出口；③擴(kuò)大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力；④管制證券業(yè)。①減少耕地面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；②政府收購農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格；③恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。①成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署；②加強(qiáng)社會保障措施③“以工代賑”，興辦公共工程，增加就業(yè)。①通過《全國勞工關(guān)系法》；②頒布《社會保障法》，實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險制度政府堅(jiān)強(qiáng)對工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)，通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，制定各行業(yè)公平經(jīng)營章程。(核心)四、實(shí)質(zhì)：資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整三、特點(diǎn)：國家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的局限性：只是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，不能從根本上解決資本主義制度的基本矛盾，也就無法從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)1、直接影響：使美國擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2、間接影響：很大程度上緩和了美國的社會矛盾，避免了美國走上法西斯道路3、深遠(yuǎn)影響：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，形成了國家壟斷資本主義“新政”在美國得以成功實(shí)施的原因五、影響多種史觀解讀羅斯福新政近代史觀：羅斯福新政通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)整了美國的經(jīng)濟(jì)模式，緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，探索了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式社會史觀：羅斯福通過加強(qiáng)救濟(jì)工作、強(qiáng)化社會保障、加強(qiáng)社會立法等措施有效解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)重社會問題（失業(yè)、貧困、流浪等），緩解了社會緊張局勢生態(tài)史觀：羅斯福減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建水利工程等措施保護(hù)了美國的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展全球史觀：羅斯福新政標(biāo)志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義時代。同時羅斯福新政、新經(jīng)濟(jì)政策、中國改革開放反映了社會主義與資本主義相互借鑒，說明市場和計(jì)劃都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段革命史觀：是在維護(hù)資本主義制度的前提下，局部調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不可能根除經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是，緩和了階段矛盾，穩(wěn)定了社會秩序第19課戰(zhàn)后資本主義的新變化一、國家壟斷資本主義的發(fā)展

國家壟斷資本主義是私人壟斷組織與資本主義國家政權(quán)相結(jié)合的資本主義。19世紀(jì)末產(chǎn)生，經(jīng)羅斯福新政，凱恩斯倡導(dǎo)，到二戰(zhàn)后有了進(jìn)一步發(fā)展。1、含義2、理論依據(jù)：凱恩斯主義（國家加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和指導(dǎo)）原因：（1）是私人資本主義發(fā)展的必然結(jié)果（2）第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)一步促進(jìn)了國家壟斷資本主義的發(fā)展（3）1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)和羅斯福新政的成功實(shí)踐（4）第三次科技革命和高科技產(chǎn)業(yè)需要巨額資金和對各部門的有效協(xié)調(diào)，超出了私人資本的承受能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國家政權(quán)的有力干預(yù)（5）凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論盛行①19世紀(jì)末20世紀(jì)初：萌芽時期。②二戰(zhàn)結(jié)束前：不穩(wěn)定發(fā)展時期。

③二戰(zhàn)后：上升至主導(dǎo)地位和走向完善時期。3、歷史分期表現(xiàn)：普遍實(shí)行國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控措施：實(shí)行國有化，建立國有企業(yè)，是國家干預(yù)的重要方式；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以避免生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，保證經(jīng)濟(jì)永運(yùn)行的有序狀態(tài)；擴(kuò)大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)。實(shí)質(zhì)：在維持資本主義制度的前提下對資本主義生產(chǎn)關(guān)系所做的局部調(diào)整。

戰(zhàn)后２0年是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時期”。原因：表現(xiàn)：(1)40年代中至60年代中的黃金時期（１）大力拓展世界市場（2）政府實(shí)行國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策（３）利用科技革命發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展4.戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展（影響）①供給嚴(yán)重超過需求，導(dǎo)致生產(chǎn)下降，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)（根本原因）②石油輸出國組織大幅度提高石油價格，引發(fā)石油危機(jī)（直接原因）生產(chǎn)相對過剩且停滯；失業(yè)嚴(yán)重通貨膨脹；物價上漲；外貿(mào)增長趨緩(2)70年代的“滯脹”時期（凱恩斯失靈）表現(xiàn)：原因：(3)80年代后的“混合經(jīng)濟(jì)”

應(yīng)適當(dāng)減少國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，建立政府干預(yù)與市場相結(jié)合，國有制與私有制相并存的“混合經(jīng)濟(jì)”1965年1981年1983年1991年2001年黃金20年（1945--1965）滯脹時期（70年代初—1983）持續(xù)117月的增長1991.32000.12再次衰退復(fù)蘇低速持續(xù)增長避免了自由放任下的生產(chǎn)盲目性；政府職能、權(quán)威得到加強(qiáng)；有利于國家發(fā)展國債大增，財政赤字加大；對私人企業(yè)管制過嚴(yán)，使其活力降低。（1）積極：（2）消極：5、國家壟斷資本主義的評價：福利政策的變化、種類及特點(diǎn)變化：從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會權(quán)利，得到立法和制度上的保證種類：包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險特點(diǎn)：覆蓋面廣，低收入階層受惠多二、