鎮(zhèn)村民建房管理工作方案（二篇）

第8頁(yè)共8頁(yè)鎮(zhèn)村民建?房管理工?作方案?為進(jìn)一步?加強(qiáng)光霧?山鎮(zhèn)建設(shè)?管理工作?，規(guī)范建?設(shè)審批程?序，增強(qiáng)?村民合法?、合規(guī)、?合理建房?的意識(shí)，?促進(jìn)建設(shè)?管理工作?日?；?、?正規(guī)化、?系統(tǒng)化，?特?cái)M定光?霧山鎮(zhèn)村?民建房管?理實(shí)施方?案：一?、全鎮(zhèn)建?設(shè)管理等?級(jí)范圍劃?定1、?一級(jí)區(qū)域?：鐵爐壩?壩內(nèi)、麥?子坪壩區(qū)?內(nèi)、彭家?壩、黃角?壩、大壩?、“三邊?”(河邊?、路邊、?巖邊)屬?于一級(jí)區(qū)?域。在修?建性詳細(xì)?規(guī)劃未完?善前，禁?止一切建?設(shè)行為。?2、二?級(jí)區(qū)域：?光霧山集?鎮(zhèn)、桃園?寺移民街?、麥子坪?壩區(qū)外、?鐵爐壩壩?區(qū)外、普?陀村聚居?點(diǎn)、龍王?村聚居點(diǎn)?。3、?三級(jí)區(qū)域?：白頭灘?村后壩里?聚居點(diǎn)、?白頭灘村?一社新房?壩聚居點(diǎn)?、白頭灘?村街道、?大營(yíng)村聚?居點(diǎn)(大?營(yíng)里至學(xué)?校片區(qū))?、巖房村?聚居點(diǎn)、?村道路及?重要社道?路兩旁、?學(xué)校方圓?1m范圍?內(nèi)。4?、四級(jí)區(qū)?域：一?、二、三?級(jí)以外的?區(qū)域。?二、必須?遵守的相?關(guān)法規(guī)政?策根據(jù)?《中華人?民共和國(guó)?土地管理?法》、《?省城鄉(xiāng)規(guī)?劃條例》?、《省建?筑管理?xiàng)l?例》及《?風(fēng)景名勝?區(qū)管理?xiàng)l?例》等相?關(guān)法律法?規(guī)，特對(duì)?光霧山鎮(zhèn)?村民建房?作出如下?規(guī)定：?(一)對(duì)?建房資格?的規(guī)定?1、村民?建房只限?在本集體?經(jīng)濟(jì)組織?(本社)?范圍內(nèi)修?建，不允?許跨社修?建(鎮(zhèn)規(guī)?劃的移民?安置點(diǎn)、?地質(zhì)災(zāi)害?避讓搬遷?點(diǎn)、根據(jù)?需要?jiǎng)澏?的村民聚?居點(diǎn)除外?)。如確?需跨社、?跨村修建?，將按規(guī)?定繳納土?地出讓金?，并完善?相關(guān)用地?手續(xù)。?2、父母?與子女分?戶(hù)的，父?母必須隨?一個(gè)子女?居住，不?再申請(qǐng)建?房；若只?有一個(gè)子?女且子女?無(wú)房，由?已成家子?女所在家?庭的戶(hù)主?提交建房?申請(qǐng)。?3、入干?戶(hù)者一律?不得申請(qǐng)?占地建房?。1、?嚴(yán)厲打擊?宅基地買(mǎi)?賣(mài)行為。??凡將宅?基地賣(mài)出?者不再享?有建房資?格，包括?賣(mài)出宅基?地當(dāng)時(shí)戶(hù)?口簿登記?在冊(cè)的所?有家庭成?員建房資?格一律取?消；?鎮(zhèn)?政府、村?、社將不?予辦理買(mǎi)?賣(mài)房屋相?關(guān)的所有?手續(xù)，包?括證明、?蓋章；??按其它相?關(guān)規(guī)定嚴(yán)?肅處理。?2、存?在違規(guī)違?法建設(shè)行?為，經(jīng)鎮(zhèn)?政府或相?關(guān)部門(mén)查?處后，未?按要求整?改或執(zhí)行?的，取消?其新建房?屋資格。?6、對(duì)?4、5項(xiàng)?的說(shuō)明：?建房主體?資格審核?范圍原則?上包括違?規(guī)違法行?為發(fā)生當(dāng)?時(shí)戶(hù)口簿?上所有成?員。(?二)對(duì)面?積的規(guī)定?7、每?戶(hù)每人占?地面積不?超過(guò)__?__平方?米；每戶(hù)?____?人及__?__人以?下占地面?積不超過(guò)?____?平方米，?每戶(hù)__?__人占?地面積不?超過(guò)__?__平方?米，每戶(hù)?____?人以上占?地面積不?超過(guò)__?__平方?米。占用?非耕地的?可根據(jù)實(shí)?際情況多?占用不超?過(guò)___?_平方米?。8、?每戶(hù)建筑?面積按3?5?/人?核定，其?中：區(qū)域?范圍內(nèi)有?修建性詳?細(xì)規(guī)劃，?該規(guī)劃經(jīng)?相關(guān)部門(mén)?審核且經(jīng)?光霧山管?理處認(rèn)可?的，其房?屋建筑面?積依照規(guī)?劃執(zhí)行。?(三)?對(duì)風(fēng)貌保?證金和舊?房拆除保?證金的規(guī)?定9、?建房戶(hù)(?新、改、?擴(kuò)建，拆?房建房)?必須與鎮(zhèn)?政府簽定?建房承諾?，并繳納?風(fēng)貌保證?金和舊房?拆除保證?金。建房?戶(hù)有多處?宅基地的?，所涉及?的所有舊?房必須無(wú)?條件全部?拆除；若?只有一處?舊房且拆?除新建的?可不繳納?舊房拆除?保證金。?10、?繳納類(lèi)別?：特殊區(qū)?域內(nèi)的建?房戶(hù)繳納?風(fēng)貌保證?金___?_元，重?點(diǎn)區(qū)域內(nèi)?繳納__?__元，?其它區(qū)域?繳納__?__元。?舊房保證?金為_(kāi)_?__元。?11、?繳納方式?：風(fēng)貌保?證金和舊?房拆除保?證金交至?光霧山鎮(zhèn)?政府帳戶(hù)?，并將相?關(guān)單據(jù)交?由鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)?所和建設(shè)?管理科備?案。1?2、退款?事項(xiàng)：風(fēng)?貌保證金?在房屋按?規(guī)劃和風(fēng)?貌要求建?成，并經(jīng)?鎮(zhèn)政府驗(yàn)?收合格后?按規(guī)定退?還；舊房?拆除保證?金在房屋?自定點(diǎn)放?線(xiàn)之日起?一年內(nèi)，?房屋按要?求完工，?所有舊房?全部拆除?后按規(guī)定?退還。?(四)對(duì)?處罰的規(guī)?定13?、扣除保?證金的事?項(xiàng)：在建?設(shè)過(guò)程中?，若建房?戶(hù)未按規(guī)?定的占地?面積、建?筑層高、?建筑面積?、外觀(guān)風(fēng)?貌建設(shè)的?，依據(jù)“?兩清”規(guī)?定的相關(guān)?法律法規(guī)?給予處罰?；未按要?求修復(fù)(?賠償)道?路、護(hù)坡?、堡坎、?花臺(tái)、停?車(chē)場(chǎng)等公?共設(shè)施設(shè)?備的，按?修復(fù)(賠?償)需用?金額在保?證金中扣?除；未在?規(guī)定時(shí)間?內(nèi)完成建?設(shè)和舊房?拆除的(?特殊情況?酌情考慮?)，依據(jù)?相關(guān)法律?法規(guī)處罰?，處罰金?額在保證?金中扣除?；亂堆亂?倒建筑垃?圾、夜間?或特殊時(shí)?段未按規(guī)?定停工、?因施工惡?意阻斷交?通等，按?相關(guān)處罰?規(guī)定扣除?保證金；?違反村規(guī)?民約的，?按規(guī)定扣?除保證金?。14?、所有建?房戶(hù)必須?無(wú)條件服?從規(guī)劃和?放線(xiàn)，不?得私自調(diào)?整房屋朝?向和面積?，不得私?自改變房?屋結(jié)構(gòu)和?布局。凡?不服從鎮(zhèn)?政府規(guī)劃?和建設(shè)管?理的，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)立?即停工，?按建設(shè)管?理科出具?的停工通?知書(shū)、整?改意見(jiàn)通?知單停工?拆除或整?改；情節(jié)?嚴(yán)重的交?由市風(fēng)管?辦、縣國(guó)?土局、住?建局執(zhí)法?大隊(duì)處理?。三、?村民建房?審批流程?1、戶(hù)?主提交申?請(qǐng)。由建?房戶(hù)戶(hù)口?簿上的戶(hù)?主向本村?民委員會(huì)?提交建房?申請(qǐng)(見(jiàn)?申請(qǐng)書(shū)樣?本)；?2、進(jìn)行?兩次審核?。由各村?委召開(kāi)村?民代表會(huì)?議對(duì)建房?申請(qǐng)進(jìn)行?初審，并?將初審結(jié)?果進(jìn)行公?示7天，?公示期滿(mǎn)?后將村、?社簽署意?見(jiàn)的建房?申請(qǐng)、初?審會(huì)議紀(jì)?要、公示?結(jié)果交鎮(zhèn)?政府。鎮(zhèn)?建設(shè)管理?科和駐村?干部對(duì)經(jīng)?過(guò)初審?fù)?意的建房?申請(qǐng)進(jìn)行?實(shí)地查看?并簽署意?見(jiàn)，填寫(xiě)?《光霧山?鎮(zhèn)建設(shè)工?程申報(bào)表?》報(bào)鎮(zhèn)黨?委會(huì)討論?。鎮(zhèn)黨委?會(huì)按季度?對(duì)建房申?請(qǐng)進(jìn)行審?核。3?、完善相?關(guān)手續(xù)。?由鎮(zhèn)政府?負(fù)責(zé)辦理?建設(shè)、國(guó)?土相關(guān)手?續(xù)。建房?戶(hù)必須提?交：村、?社分別簽?署意見(jiàn)的?建房申請(qǐng)?、初審會(huì)?議紀(jì)要、?初審公示?結(jié)果、通?過(guò)鎮(zhèn)黨委?會(huì)審核同?意的《光?霧山鎮(zhèn)建?設(shè)工程申?報(bào)表》、?建房承諾?、風(fēng)貌保?證金和舊?房拆除保?證金收據(jù)?原件及復(fù)?印件、戶(hù)?主所在的?戶(hù)口薄、?原住房土?地使用證?原件(或?其它土地?權(quán)屬證件?)及其他?相關(guān)資料?。所有復(fù)?印件必須?一式三份?。4、?定點(diǎn)放線(xiàn)?。由鎮(zhèn)建?設(shè)管理科?對(duì)擁有“?一書(shū)兩證?”(選址?意見(jiàn)書(shū)、?用地規(guī)劃?許可證、?工程規(guī)劃?許可證)?及土地批?準(zhǔn)書(shū)的建?房戶(hù)定點(diǎn)?放線(xiàn)，提?供通用戶(hù)?型圖及，?明確風(fēng)貌?要求，并?給予施工?指導(dǎo)意見(jiàn)?。5、?建設(shè)管理?。按《光?霧山鎮(zhèn)違?規(guī)違法建?設(shè)防控工?作實(shí)施方?案》相關(guān)?規(guī)定進(jìn)行?建設(shè)管理?。6、?驗(yàn)收。由?鎮(zhèn)政府組?織相關(guān)人?員進(jìn)行房?屋驗(yàn)收，?對(duì)驗(yàn)收合?格的建房?戶(hù)發(fā)放相?關(guān)手續(xù)、?按規(guī)定退?還保證金?。鎮(zhèn)村?民建房管?理工作方?案（二）?一、全?鎮(zhèn)建設(shè)管?理等級(jí)范?圍劃定?1、一級(jí)?區(qū)域：鐵?爐壩壩內(nèi)?、麥子坪?壩區(qū)內(nèi)、?彭家壩、?黃角壩、?大壩、“?三邊”(?河邊、路?邊、巖邊?)屬于一?級(jí)區(qū)域。?在修建性?詳細(xì)規(guī)劃?未完善前?，禁止一?切建設(shè)行?為。2?、二級(jí)區(qū)?域：光霧?山集鎮(zhèn)、?桃園寺移?民街、麥?子坪壩區(qū)?外、鐵爐?壩壩區(qū)外?、普陀村?聚居點(diǎn)、?龍王村聚?居點(diǎn)。?3、三級(jí)?區(qū)域：白?頭灘村后?壩里聚居?點(diǎn)、白頭?灘村一社?新房壩聚?居點(diǎn)、白?頭灘村街?道、大營(yíng)?村聚居點(diǎn)?(大營(yíng)里?至學(xué)校片?區(qū))、巖?房村聚居?點(diǎn)、村道?路及重要?社道路兩?旁、學(xué)校?方圓1m?范圍內(nèi)。?4、四?級(jí)區(qū)域：?一、二?、三級(jí)以?外的區(qū)域?。二、?必須遵守?的相關(guān)法?規(guī)政策?根據(jù)《中?華人民共?和國(guó)土地?管理法》?、《省城?鄉(xiāng)規(guī)劃條?例》、《?省建筑管?理?xiàng)l例》?及《風(fēng)景?名勝區(qū)管?理?xiàng)l例》?等相關(guān)法?律法規(guī)，?特對(duì)光霧?山鎮(zhèn)村民?建房作出?如下規(guī)定?：(一?)對(duì)建房?資格的規(guī)?定1、?村民建房?只限在本?集體經(jīng)濟(jì)?組織(本?社)范圍?內(nèi)修建，?不允許跨?社修建(?鎮(zhèn)規(guī)劃的?移民安置?點(diǎn)、地質(zhì)?災(zāi)害避讓?搬遷點(diǎn)、?根據(jù)需要?劃定的村?民聚居點(diǎn)?除外)。?如確需跨?社、跨村?修建，將?按規(guī)定繳?納土地出?讓金，并?完善相關(guān)?用地手續(xù)?。2、?父母與子?女分戶(hù)的?，父母必?須隨一個(gè)?子女居住?，不再申?請(qǐng)建房；?若只有一?個(gè)子女且?子女無(wú)房?，由已成?家子女所?在家庭的?戶(hù)主提交?建房申請(qǐng)?。3、?入干戶(hù)者?一律不得?申請(qǐng)占地?建房。?1、嚴(yán)厲?打擊宅基?地買(mǎi)賣(mài)行?為。?凡?將宅基地?賣(mài)出者不?再享有建?房資格，?包括賣(mài)出?宅基地當(dāng)?時(shí)戶(hù)口簿?登記在冊(cè)?的所有家?庭成員建?房資格一?律取消；??鎮(zhèn)政府?、村、社?將不予辦?理買(mǎi)賣(mài)房?屋相關(guān)的?所有手續(xù)?，包括證?明、蓋章?；?按其?它相關(guān)規(guī)?定嚴(yán)肅處?理。2?、存在違?規(guī)違法建?設(shè)行為，?經(jīng)鎮(zhèn)政府?或相關(guān)部?門(mén)查處后?，未按要?求整改或?執(zhí)行的，?取消其新?建房屋資?格。6?、對(duì)4、?5項(xiàng)的說(shuō)?明：建房?主體資格?審核范圍?原則上包?括違規(guī)違?法行為發(fā)?生當(dāng)時(shí)戶(hù)?口簿上所?有成員。?(二)?對(duì)面積的?規(guī)定7?、每戶(hù)每?人占地面?積不超過(guò)?____?平方米；?每戶(hù)__?__人及?____?人以下占?地面積不?超過(guò)__?__平方?米，每戶(hù)?____?人占地面?積不超過(guò)?____?平方米，?每戶(hù)__?__人以?上占地面?積不超過(guò)?____?平方米。?占用非耕?地的可根?據(jù)實(shí)際情?況多占用?不超過(guò)_?___平?方米。?8、每戶(hù)?建筑面積?按35??/人核定?，其中：?區(qū)域范圍?內(nèi)有修建?性詳細(xì)規(guī)?劃，該規(guī)?劃經(jīng)相關(guān)?部門(mén)審核?且經(jīng)光霧?山管理處?認(rèn)可的，?其房屋建?筑面積依?照規(guī)劃執(zhí)?行。(?三)對(duì)風(fēng)?貌保證金?和舊房拆?除保證金?的規(guī)定?9、建房?戶(hù)(新、?改、擴(kuò)建?，拆房建?房)必須?與鎮(zhèn)政府?簽定建房?承諾，并?繳納風(fēng)貌?保證金和?舊房拆除?保證金。?建房戶(hù)有?多處宅基?地的，所?涉及的所?有舊房必?須無(wú)條件?全部拆除?；若只有?一處舊房?且拆除新?建的可不?繳納舊房?拆除保證?金。1?0、繳納?類(lèi)別：特?殊區(qū)域內(nèi)?的建房戶(hù)?繳納風(fēng)貌?保證金_?___元?，重點(diǎn)區(qū)?域內(nèi)繳納?____?元，其它?區(qū)域繳納?____?元。舊房?保證金為?____?元。1?1、繳納?方式：風(fēng)?貌保證金?和舊房拆?除保證金?交至光霧?山鎮(zhèn)政府?帳戶(hù)，并?將相關(guān)單?據(jù)交由鎮(zhèn)?財(cái)鎮(zhèn)所和?建設(shè)管理?科備案。?12、?退款事項(xiàng)?：風(fēng)貌保?證金在房?屋按規(guī)劃?和風(fēng)貌要?求建成，?并經(jīng)鎮(zhèn)政?府驗(yàn)收合?格后按規(guī)?定退還；?舊房拆除?保證金在?房屋自定?點(diǎn)放線(xiàn)之?日起一年?內(nèi)，房屋?按要求完?工，所有?舊房全部?拆除后按?規(guī)定退還?。(四?)對(duì)處罰?的規(guī)定?13、扣?除保證金?的事項(xiàng)：?在建設(shè)過(guò)?程中，若?建房戶(hù)未?按規(guī)定的?占地面積?、建筑層?高、建筑?面積、外?觀(guān)風(fēng)貌建?設(shè)的，依?據(jù)“兩清?”規(guī)定的?相關(guān)法律?法規(guī)給予?處罰；未?按要求修?復(fù)(賠償?)道路、?護(hù)坡、堡?坎、花臺(tái)?、停車(chē)場(chǎng)?等公共設(shè)?施設(shè)備的?，按修復(fù)?(賠償)?需用金額?在保證金?中扣除；?未在規(guī)定?時(shí)間內(nèi)完?成建設(shè)和?舊房拆除?的(特殊?情況酌情?考慮)，?依據(jù)相關(guān)?法律法規(guī)?處罰，處?罰金額在?保證金中?扣除；亂?堆亂倒建?筑垃圾、?夜間或特?殊時(shí)段未?按規(guī)定停?工、因施?工惡意阻?斷交通等?，按相關(guān)?處罰規(guī)定?扣除保證?金；違反?村規(guī)民約?的，按規(guī)?定扣除保?證金。?14、所?有建房戶(hù)?必須無(wú)條?件服從規(guī)?劃和放線(xiàn)?，不得私?自調(diào)整房?屋朝向和?面積，不?得私自改?變房屋結(jié)?構(gòu)和布局?。凡不服?從鎮(zhèn)政府?規(guī)劃和建?設(shè)管理的?，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)立即停?工，按建?設(shè)管理科?出具的停?工通知書(shū)?、整改意?見(jiàn)通知單?停工拆除?或整改；?情節(jié)嚴(yán)重?的交由市?風(fēng)管辦、?縣國(guó)土局?、住建局?執(zhí)法大隊(duì)?處理。?三、村民?建房審批?流程1?、戶(hù)主提?交申請(qǐng)。?由建房戶(hù)?戶(hù)口簿上?的戶(hù)主向?本村民委?員會(huì)提交?建房申請(qǐng)?(見(jiàn)申請(qǐng)?書(shū)樣本)?；2、?進(jìn)行兩次?審核。由?各村委召?開(kāi)村民代?表會(huì)議對(duì)?建房申請(qǐng)?進(jìn)行初審?，并將初?審結(jié)果進(jìn)?行公示7?天，公示?期滿(mǎn)后將?村、社簽?署意見(jiàn)的?建房申請(qǐng)?、初審會(huì)?議紀(jì)要、?公示結(jié)果?交鎮(zhèn)政府?。鎮(zhèn)建設(shè)?管理科和?駐村干部?對(duì)經(jīng)過(guò)初?審?fù)獾?建房申請(qǐng)?進(jìn)行實(shí)地?查看并簽?署意見(jiàn)，?填寫(xiě)《光?霧山鎮(zhèn)建?設(shè)工程申?報(bào)表》報(bào)?鎮(zhèn)黨委會(huì)?討論。鎮(zhèn)?黨委會(huì)按?季度對(duì)建?房申請(qǐng)進(jìn)?行審核。?3、完?善相關(guān)手?續(xù)。由鎮(zhèn)?政府負(fù)責(zé)?辦理建設(shè)?、國(guó)土相?關(guān)手續(xù)。?建房戶(hù)必?須提交：?村、社分?別簽署意?見(jiàn)的建房?申請(qǐng)、初?審會(huì)議紀(jì)?要、初審?公示結(jié)果?、通過(guò)鎮(zhèn)?黨委會(huì)審?核同意的?《光霧山?鎮(zhèn)建設(shè)工?程申報(bào)表?》、建房?承諾、風(fēng)?貌保證金?和舊房拆?除保證金?收據(jù)原件?及復(fù)印件?、