2.2 更好發(fā)揮政府作用高一政治 考點剖析與通關特訓 （統(tǒng)編版必修2）

第二課

我國的社會主義市場經濟體制第二課我國的社會主義市場經濟體制第二框更好發(fā)揮政府作用學生通過觀看視頻《中國式現代》，探討社會主義市場經濟體制基本特征，樹立合作探究意識，體驗課堂共同參與的樂趣，增強公共參與意識。核心素養(yǎng)目標：政治認同:通過學習社會主義市場經濟體制的基本特征和感悟經濟上取得的成就，堅定堅持中國共產黨領導的信心；認同國家能夠實行科學的宏觀調控，集中力量辦大事；增強理論、制度和道路自信。理解社會主義市場經濟的高質量發(fā)展既離不開市場的決定性作用，也離不開國家科學的宏觀調控，學會運用“兩點論”的觀點看待問題?？茖W精神:公共參與:政府科學的宏觀調控離不開法律和道德規(guī)范市場秩序、彌補市場缺陷，要樹立法治意識，遵守法律和道德。法治意識:目錄CONTENTS0102一、社會主義市場經濟體制1.地位：2.基本特征：二、我國政府的經濟職能1.經濟職能及作用2.宏觀調控：

含義、目標、任務、手段、原因導入：

市場配置資源不是完美無缺的，如何才能揚長避短？

建立全國統(tǒng)一大市場政府科學的宏觀調控四通發(fā)達的交通提問議題一我國社會主義市場經濟體制和資本主義國家的有什么不同？《中國式現代化》

社會主義市場經濟體制改革發(fā)展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制目標1992中共十四屆三中全會建立社會主義市場經濟體制19931995中共十六屆三中全會完善社會主義市場經濟體制中共十四屆五中全會從傳統(tǒng)的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變20032013中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度一、社會主義市場經濟體制1.地位：是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，

是社會主義基本經濟制度的重要組成部分.2.基本特征(1)重要特征：

堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。社會主義市場經濟體制建立、發(fā)展和完善中國奇跡的創(chuàng)造都離不開中國共產黨的領導！原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。(2)顯著優(yōu)勢：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義制度市場經濟

社會主義市場經濟

公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。(3)根本目標：實現共同富裕

2020年11月23日，貴州省宣布最后9個貧困縣退出貧困縣序列。至此，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧。

這是22個省份宣布貧困縣

“清零”的時間示意圖

社會主義市場經濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展(4)內在要求:

科學的宏觀調控、有效的政府治理重要特征堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用顯著優(yōu)勢把社會主義制度與市場經濟有機結合促進全體人民共同富裕根本目標內在要求科學的宏觀調控、有效的政府治理

社會主義市場經濟的基本特征社會主義市場經濟總結

為什么宏觀調控要靠政府？提問1.經濟職能和作用：①制定重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度②實施宏觀經濟政策③實施產業(yè)政策④實施區(qū)域政策和環(huán)境政策⑤加強市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管⑥加強和優(yōu)化公共服務農業(yè)、服務業(yè)、工業(yè)

西部大開發(fā)“鐵拳行動”教育、醫(yī)療、社保、公安、就業(yè)等財政政策、貨幣政策二、我國政府的經濟職能十四五規(guī)劃

解讀：

十四五《規(guī)劃》與政府經濟職能和作用政府工作報告十四五規(guī)劃經濟經濟職能能重要作用全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

保持宏觀政策：積極財政政策、減稅政策；穩(wěn)健的貨幣政策。

堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現代產業(yè)體系。

優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協調發(fā)展。推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系。持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。制定國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

實現經濟社會發(fā)展目標實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩(wěn)定實施產業(yè)政策

促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，

增強國民經濟競爭力。實施區(qū)域政策和環(huán)境政策

推動區(qū)域經濟協調發(fā)展

和可持續(xù)發(fā)展市場監(jiān)管質量監(jiān)管安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。議題二

宏觀調控知多少？

《2022年我國的減稅降費政策》（二）我國政府的經：濟職能2.科學的宏觀調控：（1）含義：指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制。經濟手段法律手段行政手段最常用：財政政策、貨幣政策經濟立法、執(zhí)法命令、指示注：以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。（2）主要目標：促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡（3）主要任務：保持經濟總量平衡（5）宏觀調控的原因：（4）最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策法律手段:經濟法律、法規(guī)經濟立法：規(guī)范經濟活動參與者的行為，調整社會經濟關系。經濟司法：保證各項經濟政策執(zhí)行、經濟合同的履行、打擊各種經濟違法犯罪行為行政手段：國家（物價部門、發(fā)改委、工商部門）采取具有強制性的行政命令、指示等行政手段，影響和調節(jié)宏觀經濟。如：查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、頒發(fā)證照手段內容

、特點聯系經濟手段最常用的是財政政策和貨幣政策,還包括經濟規(guī)劃和計劃、產業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。特點：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性，間接性。(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯系、相互制約。(2)經濟、法律手段是主要手段，行政手段是輔助手段法律手段經濟立法和司法（制定或運用經濟法規(guī)）。特點：強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段強制性的行政命令、指示、規(guī)定。特點：直接、迅速、強制

宏觀調控手段（3）主要任務：社會總供給：向社會提供的最終產品和勞務總量。社會總需求：實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。社會總供給社會總需求<經濟過熱經濟過冷、過熱的危害？怎樣保持社會總供給與社會總需求基本平衡？保持經濟總量平衡

即社會總供給≈社會總需求總供給總需求≈社會總供給社會總需求>經濟過冷（滯緩）議題經濟過熱表現：總需求過旺，物價全面、持續(xù)上漲，紙幣貶值。對策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價。＜總供給總需求經濟過冷(滯緩)＞表現：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經濟增長。總供給總需求社會總供給社會總需求>社會總供給社會總需求<議題三財政政策和貨幣政策是如何調節(jié)經濟的？二者有何不同？《積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策》

（4）最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策財政政策貨幣政策制定主體政策工具效果相同點國務院財政部國務院中央銀行財政收支、稅率、國債等存貸款利率、存款準備金率、信貸規(guī)模等速度快速度慢都是宏觀調控的基本經濟手段都屬于總需求調節(jié)的工具都有擴張性和緊縮性之分都屬于逆風向調節(jié)1.當經濟滯緩、社會總需求不足時，財政部如何刺激需求？財政政策：增支減收（積極的/擴張性）增發(fā)國債、增加支出；降低稅率，減少稅收2.當經濟過熱、社會總需求過旺時，財政部如何抑制需求？財政政策：減支增收（消極的/緊縮性）減發(fā)國債、減少支出；提高稅率，增加稅收

＜財政政策＞總供給總需求總供給總需求1.當經濟滯緩、社會總需求不足時，央行如何刺激需求？2.當經濟過熱、社會總需求過旺時，央行如何抑制需求？貨幣政策

(積極的/擴張性)（寬松的/擴張①降低存款準備金率，降低存貸款利率；②逆回購：央行向市場購買有價證券貨幣政策（從緊的/緊縮性）①提高存款準備金率，提高存貸款利率；②正回購：央行向市場賣出有價證券貨幣政策＞總供給總需求＜總供給總需求社會總供給

>

社會總需求社會總供給

<

社會總需求經濟態(tài)勢經濟滯緩（過冷）經濟過熱財政部（財政政策）央行（貨幣政策）目的

財政政策和貨幣政策擴張性財政政策：增支減收增發(fā)國債，增加支出；降低稅率，減少稅收

擴張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準備金率；逆回購緊縮性財政政策：減支增收減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收

緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準備金率；正回購冷擴擴：增支減稅、降雙率逆回購（增加流動性）

熱緊緊：減支增稅、升雙率正回購（減少流動性）刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）社會總供給

>

社會總需求社會總供給

<

社會總需求經濟態(tài)勢經濟滯緩（過冷）經濟過熱財政部（財政政策）擴張性財政政策：增支減稅增發(fā)國債，增加支出；降低稅率，減少稅收

緊縮性財政政策：減支增稅減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收

央行（貨幣政策）擴張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準備金；逆回購緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準備金率；正回購目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）

財政政策和貨幣政策冷擴擴：增支減稅、降雙率逆回購（增加流動性）

熱緊緊：減支增稅、升雙率正回購（減少流動性）社會總供給

≈

社會總需求經濟態(tài)勢經濟運行平穩(wěn)財政部（財政政策）央行（貨幣政策）目的

穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策穩(wěn)健的財政政策，堅持松緊適度下結構優(yōu)化調整、控制赤字、推進改革。

穩(wěn)健的貨幣政策，堅持松緊適度，保持貨幣流動性合理充裕。調整經濟結構，保持經濟總量平衡。促進經濟平穩(wěn)運行①市場調節(jié)不是萬能的；市場調節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊病,需要國家加強宏觀調控以彌補市場調節(jié)的缺陷。（5）宏觀調控的原因：②是由我國的社會主義性質決定的,社會主義公有制及共同富裕目標要求必須發(fā)揮宏觀調控職能。③科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一，是社會主義市場經濟體制的內在要求。宏觀調控含義國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制。主要目標促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。主要任務保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優(yōu)化，減緩經濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展。最常用的經濟手段財政政策和貨幣政策原因市場弱點、社會主義性質、內在要求總結使市場在資源配置中起決定性作用（決定）更好發(fā)揮政府作用（彌補）我國的社會主義市場經濟體制+“有形的手”和“無形的手”是社會主義市場經濟的兩個輪子，它們相互補充，相互支撐，缺一不可。“雙輪驅動”,才能完善社會主義市場經濟體制。結束語：

我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力，為經濟高質量發(fā)展提供體制保障。我國政府的經濟職能經濟職能及作用：1.含義2.地位3.任務4.手段5.原因宏觀調控社會主義市場經濟體制1.重要特征：2.顯著優(yōu)勢：3.根本目標：4.內在要求：更好發(fā)揮政府作用基本特征地位：小結1.黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導是推動市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要力量。其依據是()①黨的領導是社會主義市場經濟體制的最本質特征和最大優(yōu)勢②黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢③有利于保證我國經濟沿著正確的方向發(fā)展④黨領導下的社會主義市場經濟既能釋放市場經濟的活力,又能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢A.②③

B.①②

C.①②③

D.①②③④D課堂練習2．社會主義市場經濟體制，是社會主義制度與市場經濟有機結合的經濟體制，它既不同于傳統(tǒng)的社會主義計劃經濟體制，也不同于資本主義市場經濟體制。它的優(yōu)勢在于()①能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢②市場在資源配置中起決定性作用③消除了市場缺陷和市場調節(jié)的局限性④使社會主義經濟制度更具生機活力A．①②

B．②③

C．①④

D．③④C3.2022年8月，針對汽車芯片市場哄抬炒作、價格高等突出問題，市場監(jiān)管總局根據價格監(jiān)測和舉報線索，對涉嫌哄抬價格的汽車芯片經銷企業(yè)立案調查，持續(xù)關注芯片等重要商品市場價格秩序，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。材料表明（

）①市場具有自發(fā)性，要加大監(jiān)管力度②要健全法律制度，約束市場配置資源③要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用④要科學實施宏觀調控，規(guī)范市場秩序A．①② B．②③ C．①④ D．③④C4.為緩解民眾"看病貴”的問題,我國對基本藥物實行政府限價,但由于企業(yè)利潤得不到保障，一些低價藥屢屢“玩失蹤”,導致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價藥物的供給問題,需要政府()①按照價值規(guī)律要求進行宏觀調控②明確規(guī)定企業(yè)負有保障低價藥物供應的責任③加大對生產低價藥物企業(yè)經營管理干預的力度④通過財政補貼等政策對生產低價藥物企業(yè)提供支持

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④B5．H省援藏工作隊召開黨委擴大會議，要